2023年尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)管理規(guī)定尾礦庫(kù),平安生產(chǎn),管理規(guī)定相關(guān)資訊是工作生活常常需要使用到的，其寫作內(nèi)容格式也少為人所了解，以下是我細(xì)心整理的尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)管理規(guī)定，歡迎閱讀，盼望大家能夠喜愛(ài)。

篇1:尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)管理規(guī)定

山西省尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)管理規(guī)定(草案)(其次次征求看法稿)

第一章總則

第一條

[立法目的]為了規(guī)范尾礦庫(kù)的平安管理，加強(qiáng)尾礦庫(kù)的平安監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)平安運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《山西省平安生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

其次條

[適用范圍]本省行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫(kù)的建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、閉庫(kù)、閉庫(kù)后再利用的平安管理和監(jiān)督，適用本規(guī)定。

第三條

[名詞解釋]本規(guī)定所稱尾礦庫(kù)是指筑壩攔截谷口或者者圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬或者非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所。

第四條

[平安生產(chǎn)原則]尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)工作堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)進(jìn)展的原則。

第五條

[政府職責(zé)]各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫(kù)平安工作第一責(zé)任人。

第六條

[部門職責(zé)]縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門詳細(xì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)尾礦庫(kù)平安監(jiān)督管理工作。

進(jìn)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境愛(ài)護(hù)等有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

第七條

[企業(yè)責(zé)任]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法定代表人、實(shí)際掌握人是尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行尾礦庫(kù)建設(shè)、運(yùn)行、閉庫(kù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

第八條

[中介機(jī)構(gòu)責(zé)任]勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);評(píng)價(jià)單位對(duì)其出具的平安評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第九條

[鼓舞條款]鼓舞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采納尾礦庫(kù)平安監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、尾礦壓濾干排等先進(jìn)技術(shù)和工藝。

第十條

[宣揚(yáng)教育]各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行多種形式，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和平安生產(chǎn)學(xué)問(wèn)的宣揚(yáng)、教育、培訓(xùn)，提高群眾的平安意識(shí)和職工的平安技能。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)的宣揚(yáng)教育，對(duì)尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十一條

[社會(huì)監(jiān)督]任何單位或者個(gè)人對(duì)尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)中的違法行為、事故隱患均有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門舉報(bào)或者報(bào)告。

其次章尾礦庫(kù)建設(shè)

第十二條

[選址]

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)選址的監(jiān)督管理，尾礦庫(kù)的選址除應(yīng)遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)程外，還應(yīng)符合以下規(guī)定：

(一)尾礦庫(kù)選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用、礦產(chǎn)開(kāi)采和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;

(二)禁止在大型水源地、國(guó)家和省重點(diǎn)愛(ài)護(hù)名勝古跡、國(guó)家和省重點(diǎn)愛(ài)護(hù)野生動(dòng)植物資源生長(zhǎng)棲息地、重要濕地、重要設(shè)施和居民區(qū)上游3公里內(nèi)建設(shè)山谷型或者傍山型尾礦庫(kù)，超出上述規(guī)定的平安距離由設(shè)計(jì)單位確定。

禁止在同一溝谷20公里內(nèi)重復(fù)建設(shè)尾礦庫(kù)，超出上述規(guī)定的平安距離由設(shè)計(jì)單位確定。

(三)尾礦庫(kù)選址應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單、不良地質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)峻的區(qū)域。

第十三條

[土地審批]國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)建設(shè)用地審批管理，任何單位和個(gè)人未經(jīng)審批不得擅自占用土地建設(shè)尾礦庫(kù)。

第十四條

[核預(yù)備案]

進(jìn)展改革部門、經(jīng)濟(jì)信息部門負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的核準(zhǔn)或者備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除按有關(guān)規(guī)定供應(yīng)核準(zhǔn)、備案的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并供應(yīng)相關(guān)證明材料：

(一)申請(qǐng)建立尾礦庫(kù)的企業(yè)必需擁有自主產(chǎn)權(quán)的礦山;

(二)尾礦庫(kù)庫(kù)容應(yīng)當(dāng)滿意配套礦山開(kāi)采選別后尾礦堆存需要，尾礦庫(kù)服務(wù)年限不應(yīng)少于5年。

(三)尾礦庫(kù)平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

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第十五條

[初步設(shè)計(jì)]尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和地質(zhì)勘察報(bào)告等資料編制初步設(shè)計(jì)。

庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上或者壩高30米以上尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位擔(dān)當(dāng)。

第十六條

[初步設(shè)計(jì)審查]

尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案的主管部門負(fù)責(zé)組織尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查。平安監(jiān)管、環(huán)境愛(ài)護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)有關(guān)專篇進(jìn)行審查。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審查尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中的平安設(shè)施設(shè)計(jì)。其中庫(kù)容1000萬(wàn)立方米以上的尾礦庫(kù)由省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審查，1000萬(wàn)立方米以下(不含1000萬(wàn)立方米)的尾礦庫(kù)由設(shè)區(qū)的市級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審查。

申請(qǐng)平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)供應(yīng)下列資料：

(一)平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng);

(二)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案的文件;

(三)用地審批手續(xù);

(四)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及平安專篇;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其它材料。

尾礦庫(kù)庫(kù)址、等別、壩型、排洪方式等重大事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)，并報(bào)原審批單位審查批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)和施工單位不得擅自變更。

第十七條

[施工圖設(shè)計(jì)]建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)托付具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)編制施工圖設(shè)計(jì)。

第十八條

[施工建設(shè)]尾礦庫(kù)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)托付有資質(zhì)的單位根據(jù)施工圖組織施工建設(shè)，托付有資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)隱藏性工程實(shí)行分階段驗(yàn)收，并將驗(yàn)收資料存檔。

第十九條

[平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)]尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目的平安評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)。庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上或者壩高30米以上尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)由具有甲級(jí)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)。

其次十條

[竣工驗(yàn)收]

尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案的主管部門負(fù)責(zé)組織國(guó)土資源、平安監(jiān)管、環(huán)境愛(ài)護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門對(duì)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位申請(qǐng)尾礦庫(kù)平安設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)供應(yīng)下列資料：

(一)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表;

(二)平安設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查合格和設(shè)計(jì)修改的有關(guān)文件、資料;

(三)施工單位資質(zhì)證明材料、竣工報(bào)告和竣工圖;

(四)監(jiān)理單位資質(zhì)證明材料和監(jiān)理報(bào)告;

(五)施工期間生產(chǎn)平安事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料;

(六)法定代表人、尾礦庫(kù)主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員平安資格的有關(guān)資料;

(七)平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū);

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要供應(yīng)的其他資料。

第三章尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行

其次十一條

[平安許可]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法取得尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)許可證后，其尾礦庫(kù)方可投入生產(chǎn)運(yùn)行。

其次十二條

[事項(xiàng)變更]未經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行變更：

(一)筑壩方式;

(二)壩型、壩外坡坡比、最終積累標(biāo)高和最終壩軸線的位置;

(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;

(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;

(五)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù);

(六)設(shè)計(jì)排尾力量等。

其次十三條

[平安評(píng)價(jià)及整改措施]

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)托付有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，每三年對(duì)尾礦庫(kù)至少進(jìn)行一次平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，被確定為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)分別實(shí)行下列措施：

(一)確定為危庫(kù)或者消失嚴(yán)峻險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)馬上停產(chǎn)，進(jìn)行搶險(xiǎn)，并向上級(jí)單位和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告;

(二)確定為險(xiǎn)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)馬上停產(chǎn)整治，限期消退險(xiǎn)情;

(三)確定為病庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)正常庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)限期進(jìn)行整治，消退事故隱患。

其次十四條

[壩體勘察]上游式尾礦壩積累至最終設(shè)計(jì)壩高1/2?2/3時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)托付有資質(zhì)的地質(zhì)勘察單位對(duì)壩體進(jìn)行勘察，并進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

其次十五條

[應(yīng)急搶險(xiǎn)]尾礦庫(kù)消失下列重大險(xiǎn)情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告當(dāng)?shù)卣捌淦桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

(一)壩體消失嚴(yán)峻的管涌、流土等現(xiàn)象，威逼壩體平安的;

(二)壩體消失嚴(yán)峻裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象，有垮壩危急的;

(三)庫(kù)內(nèi)水位超過(guò)限制的最高洪水位，有洪水漫頂危急的;

(四)排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞，丟失或者降低排洪力量的;

(五)其他危及尾礦庫(kù)平安的險(xiǎn)情。

第四章尾礦庫(kù)閉庫(kù)和閉庫(kù)后再利用

其次十六條

[閉庫(kù)申請(qǐng)]

達(dá)到設(shè)計(jì)壩高、設(shè)計(jì)庫(kù)容或者者停止使用的尾礦庫(kù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)實(shí)施閉庫(kù)。由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門吊(注)銷平安生產(chǎn)許可證。

其次十七條

[閉庫(kù)程序]

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列程序?qū)嵤╅]庫(kù)：

(一)托付具有相應(yīng)資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行閉庫(kù)平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并報(bào)原平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;

(二)托付具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行閉庫(kù)設(shè)計(jì)，并報(bào)閉庫(kù)平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)備案的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查;

(三)托付具有相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位擔(dān)當(dāng)閉庫(kù)施工和施工監(jiān)理;

(四)向國(guó)土資源部門申請(qǐng)并實(shí)施土地復(fù)墾。

庫(kù)容小于10萬(wàn)立方米、壩凹凸于10米，并已干枯的尾礦庫(kù)，經(jīng)縣級(jí)以上平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行簡(jiǎn)易閉庫(kù)處理措施，攤平復(fù)墾。

其次十八條

[閉庫(kù)驗(yàn)收]閉庫(kù)工程竣工后，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)平安設(shè)施及平安防范措施驗(yàn)收;國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)土地復(fù)墾驗(yàn)收;環(huán)境愛(ài)護(hù)部門負(fù)責(zé)環(huán)境平安設(shè)施及防范措施驗(yàn)收。

其次十九條

[強(qiáng)制閉庫(kù)條件]

有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施閉庫(kù)：

(一)廢棄或者停用的尾礦庫(kù)。

(二)存在重大事故隱患，限期整改后達(dá)不到平安生產(chǎn)條件的;

(三)未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)領(lǐng)取相關(guān)證照，擅自投入運(yùn)營(yíng)的;

廢棄或者停用的無(wú)主尾礦庫(kù)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實(shí)施閉庫(kù)。

第三十條

[閉庫(kù)管理主體]尾礦庫(kù)閉庫(kù)和閉庫(kù)后的管理工作由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出資人或者者其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé);無(wú)出資人或者上級(jí)主管部門不明確的，由縣級(jí)以上人民政府確定管理單位，并支配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

閉庫(kù)后的土地使用權(quán)屬發(fā)生變更的，由取得土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)管理。

第三十一條

[回采再利用]尾礦庫(kù)閉庫(kù)后回采再利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原閉庫(kù)驗(yàn)收單位同意，根據(jù)尾礦庫(kù)建設(shè)的規(guī)定進(jìn)行技術(shù)論證、工程設(shè)計(jì)和平安評(píng)價(jià)。尾礦庫(kù)再利用完成后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)尾礦庫(kù)閉庫(kù)的規(guī)定，重新實(shí)施閉庫(kù)。

第三十二條

[閉庫(kù)預(yù)備金]尾礦庫(kù)閉庫(kù)實(shí)施預(yù)備金制度。

閉庫(kù)費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從尾礦庫(kù)投入使用開(kāi)頭提留，專戶儲(chǔ)存，專款使用。提留額度根據(jù)尾礦庫(kù)使用年限和閉庫(kù)費(fèi)用合理確定。詳細(xì)方法由省人民政府另行制定。

第五章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安管理

第三十三條

[生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)平安管理，履行下列職責(zé)：

(一)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(二)設(shè)置相應(yīng)的平安管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安管理人員及專業(yè)技術(shù)人員;

(三)保證尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)所必需的資金投入;

(四)根據(jù)設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，編制年度尾礦排放方案;

(五)建立尾礦庫(kù)工程檔案;

(六)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行演練;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十四條

[教育培訓(xùn)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員的平安教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人、尾礦庫(kù)主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員和從事尾礦庫(kù)放礦筑壩和排洪設(shè)施操作的專職作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)特地培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，持證上崗。

第三十五條

[值班制度]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每班不少于兩人巡檢。

第三十六條

[隱患排查]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫(kù)隱患排查治理制度，對(duì)發(fā)覺(jué)的事故隱患應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行整改，重大事故隱患應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門。

第三十七條

[監(jiān)測(cè)監(jiān)控]有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：

(一)已建成運(yùn)行的山谷型或者傍山型尾礦庫(kù)下游3公里以內(nèi)，存在居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施且無(wú)法搬遷的;

(二)同一溝谷里建有兩個(gè)尾礦庫(kù)的。

第六章政府監(jiān)管

第三十八條

[政府平安職責(zé)]各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)的選礦廠及尾礦庫(kù)進(jìn)展規(guī)模和數(shù)量。督促有關(guān)部門落實(shí)尾礦庫(kù)平安監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門依法取締非法尾礦庫(kù)，關(guān)閉不具備平安生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定尾礦庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，消失險(xiǎn)情時(shí)，組織相關(guān)人員撤離。

第三十九條

[政府平安檢查]省人民政府每年、設(shè)區(qū)的市人民政府每半年、縣級(jí)人民政府每季應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫(kù)至少支配一次平安檢查。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在汛期之前組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫(kù)進(jìn)行一次平安專項(xiàng)檢查。

第四十條

[基層監(jiān)督]

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)覺(jué)其所在區(qū)域內(nèi)非法占地建設(shè)尾礦庫(kù)，或者尾礦庫(kù)消失事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)馬上向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。

第四十一條

[部門監(jiān)管]縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管：

(一)未經(jīng)選址審查非法建設(shè)尾礦庫(kù)或者使用無(wú)資質(zhì)的建設(shè)單位進(jìn)行尾礦庫(kù)建設(shè)的;在尾礦庫(kù)下游未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)廠礦、構(gòu)筑房屋和工業(yè)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施的;地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)、工程施工和監(jiān)理單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法查處。

(二)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)或者備案開(kāi)工建設(shè)的，由進(jìn)展和改革主管部門依法查處。

(三)違反土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章，非法占用土地建設(shè)尾礦庫(kù)或者閉庫(kù)時(shí)不履行復(fù)墾義務(wù)的，由國(guó)土資源部門依法查處。

(四)未進(jìn)行工商登記注冊(cè)，非法建設(shè)選礦企業(yè)或者尾礦庫(kù)的，由工商行政管理部門依法查處。

(五)未進(jìn)行尾礦庫(kù)排污登記或者違反環(huán)境愛(ài)護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章，造成尾礦庫(kù)環(huán)境平安隱患及超標(biāo)排污的，由環(huán)境愛(ài)護(hù)部門依法查處。

(六)嚴(yán)禁在河道內(nèi)建設(shè)尾礦庫(kù)。對(duì)現(xiàn)存河道范圍內(nèi)的已建尾礦庫(kù)，由河道管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(七)對(duì)已許可且無(wú)自主產(chǎn)權(quán)礦山相配套的選廠尾礦庫(kù)、服務(wù)年限不足五年的尾礦庫(kù)，在平安生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得為其辦理延期手續(xù)。

第四十二條

[部門協(xié)作]各級(jí)人民政府的相關(guān)主管部門在實(shí)施監(jiān)督檢查中發(fā)覺(jué)不屬于本部門職責(zé)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)移送相關(guān)部門，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)依法查處。

第四十三條

[供電單位協(xié)作]縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)主管部門對(duì)非法、違法選礦企業(yè)尾礦庫(kù)作出處理打算后，可以通知供電單位停止供電。

供電單位不得為非法、違法的尾礦庫(kù)供應(yīng)服務(wù)

第七章法律責(zé)任

第四十四條

[違反建設(shè)規(guī)定的懲罰]

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定第十六條、其次十條有下列行為之一的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止尾礦庫(kù)建設(shè)或者使用，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)平安設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)開(kāi)工的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的庫(kù)址、等別、壩型、排洪方式等重大事項(xiàng)進(jìn)行變更的;

(三)平安設(shè)施竣工未經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格投入使用的。

第四十五條

[未經(jīng)平安許可擅自生產(chǎn)的懲罰]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定第十六條，未依法取得尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條

[違反生產(chǎn)運(yùn)行有關(guān)規(guī)定的懲罰]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定其次十二條、其次十三條、二十四條、二十五條,有下列行為之一的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;逾期未改正的，依法責(zé)令停止尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行中尾礦庫(kù)筑壩方式、壩型、壩體防滲、排洪系統(tǒng)、設(shè)計(jì)外的其它尾礦廢料廢水進(jìn)庫(kù)等事項(xiàng)進(jìn)行變更的;

(二)未按規(guī)定進(jìn)行平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，對(duì)確定為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)的，未實(shí)行相應(yīng)措施進(jìn)行整治的;

(三)上游式尾礦壩積累至1/2?2/3最終設(shè)計(jì)壩高時(shí)未托付有資質(zhì)的單位對(duì)壩體進(jìn)行勘察及穩(wěn)定性分析的;

(四)消失險(xiǎn)情未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，未實(shí)行應(yīng)急措施的。

第四十七條

[違反閉庫(kù)有關(guān)規(guī)定的懲罰]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定其次十六條、二十七條、三十條、三十一條,有下列行為之一的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)尾礦庫(kù)達(dá)到設(shè)計(jì)壩高、設(shè)計(jì)庫(kù)容或者停止使用而未申請(qǐng)實(shí)施閉庫(kù)的;

(二)未按規(guī)定程序?qū)嵤╅]庫(kù)的;

(三)對(duì)尾礦庫(kù)閉庫(kù)和閉庫(kù)后不擔(dān)當(dāng)平安管理責(zé)任的;

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)閉庫(kù)后尾礦庫(kù)實(shí)施再利用的，或者再利用結(jié)束后未重新實(shí)施閉庫(kù)的;

第四十八條

[違反平安管理有關(guān)規(guī)定的懲罰]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在尾礦庫(kù)平安管理中違反本規(guī)定第三十三條、三十四條、三十六條,有下列行為之一的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;逾期未改正的，依法責(zé)令停止尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未建立尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;

(二)未設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)或者配備平安管理人員及專業(yè)技術(shù)人員的;

(三)未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，未定期進(jìn)行演練的;

(四)未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員和特種崗位作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格的;

(五)未建立尾礦庫(kù)事故隱患排查制度，對(duì)存在隱患未準(zhǔn)時(shí)整改的;

第四十九條

[未安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的懲罰]

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定第三十六條，未按規(guī)定安裝尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)，限期閉庫(kù)，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，造成重大事故或者嚴(yán)峻后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條

[發(fā)生生產(chǎn)平安事故的懲罰]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)尾礦庫(kù)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定處以罰款。

第五十一條

[行政機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任]行政機(jī)關(guān)工作人員，在尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，依法賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第五十二條

本規(guī)定自*年*月*日起施行。

篇2:尾礦庫(kù)平安監(jiān)督管理規(guī)定

尾礦庫(kù)平安監(jiān)督管理規(guī)定

(國(guó)家平安監(jiān)管總局38號(hào)令，依據(jù)78號(hào)令進(jìn)行修改，20**年7月1日起施行)

第一章總則

第一條

為了預(yù)防和削減尾礦庫(kù)生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《礦山平安法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

其次條

尾礦庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行、回采、閉庫(kù)及其平安管理與監(jiān)督工作，適用本規(guī)定。

核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)、電廠灰渣庫(kù)的平安監(jiān)督管理工作，不適用本規(guī)定。

第三條

尾礦庫(kù)建設(shè)、運(yùn)行、回采、閉庫(kù)的平安技術(shù)要求以及尾礦庫(kù)等別劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《尾礦庫(kù)平安技術(shù)規(guī)程》(AQ20**-20**)執(zhí)行。

第四條

尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)尾礦庫(kù)實(shí)施有效的平安管理。

第五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫(kù)具備平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應(yīng)的平安管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的平安管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得平安資格證書(shū)。

直接從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設(shè)施操作的作業(yè)人員必需取得特種作業(yè)操作證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

第七條

國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

前款規(guī)定以外的其他尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查，由省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)分級(jí)管理的原則作出規(guī)定。

第八條

鼓舞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)用尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進(jìn)適用技術(shù)。

一等、二等、三等尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

鼓舞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將尾礦回采再利用后進(jìn)行回填。

其次章尾礦庫(kù)建設(shè)

第九條

尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建以及回采、閉庫(kù)的尾礦庫(kù)建設(shè)工程。

尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十條

尾礦庫(kù)的勘察單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有金屬非金屬礦山工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。平安評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)具有尾礦庫(kù)評(píng)價(jià)資質(zhì)。施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工資質(zhì)。施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理資質(zhì)。

尾礦庫(kù)的勘察、設(shè)計(jì)、平安評(píng)價(jià)、施工、監(jiān)理等單位除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)尾礦庫(kù)的等別符合下列規(guī)定：

(一)一等、二等、三等尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、平安評(píng)價(jià)、監(jiān)理單位具有甲級(jí)資質(zhì)，施工單位具有總承包一級(jí)或者特級(jí)資質(zhì);

(二)四等、五等尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、平安評(píng)價(jià)、監(jiān)理單位具有乙級(jí)或者乙級(jí)以上資質(zhì)，施工單位具有總承包三級(jí)或者三級(jí)以上資質(zhì)，或者專業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)。

第十一條

尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平安設(shè)施設(shè)計(jì)，對(duì)尾礦庫(kù)庫(kù)址及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫(kù)防洪力量、排洪設(shè)施和平安觀測(cè)設(shè)施的牢靠性進(jìn)行充分論證。

第十二條

尾礦庫(kù)庫(kù)址應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位依據(jù)庫(kù)容、壩高、庫(kù)區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構(gòu)筑物等狀況，經(jīng)科學(xué)論證后，合理確定。

第十三條

尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平安設(shè)施設(shè)計(jì)并經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后方可施工。無(wú)平安設(shè)施設(shè)計(jì)或者平安設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得施工。

嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計(jì)并審查批準(zhǔn)擅自加高尾礦庫(kù)壩體。

第十四條

尾礦庫(kù)施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)施工，確保工程質(zhì)量，并做好施工記錄。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫(kù)工程檔案和日常管理檔案，特殊是隱藏工程檔案、平安檢查檔案和隱患排查治理檔案，并長(zhǎng)期保存。

第十五條

施工中需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意;對(duì)涉及尾礦庫(kù)庫(kù)址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

第十六條

尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書(shū)面報(bào)告，試運(yùn)行時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月，且尾砂排放不得超過(guò)初期壩壩頂標(biāo)高。試運(yùn)行結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織平安設(shè)施竣工驗(yàn)收，并形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第十七條

尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施閱歷收合格后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)許可證。未依法取得平安生產(chǎn)許可證的尾礦庫(kù)，不得投入生產(chǎn)運(yùn)行。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在申請(qǐng)尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)許可證時(shí)，對(duì)于驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交;平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不再審查。

第三章尾礦庫(kù)運(yùn)行

第十八條

對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫(kù)，未經(jīng)技術(shù)論證和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行變更：

(一)筑壩方式;

(二)排放方式;

(三)尾礦物化特性;

(四)壩型、壩外坡坡比、最終積累標(biāo)高和最終壩軸線的位置;

(五)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;

(六)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;

(七)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)等。

第十九條

尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

尾礦庫(kù)平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)有能夠進(jìn)行尾礦壩穩(wěn)定性驗(yàn)算、尾礦庫(kù)水文計(jì)算、構(gòu)筑物計(jì)算的專業(yè)技術(shù)人員參與。

上游式尾礦壩積累至二分之一至三分之二最終設(shè)計(jì)壩高時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)壩體進(jìn)行一次全面勘察，并進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

其次十條

尾礦庫(kù)經(jīng)平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)或者專家論證被確定為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別實(shí)行下列措施：

(一)確定為危庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)馬上停產(chǎn)，進(jìn)行搶險(xiǎn)，并向尾礦庫(kù)所在地縣級(jí)人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管單位報(bào)告;

(二)確定為險(xiǎn)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)馬上停產(chǎn)，在限定的時(shí)間內(nèi)消退險(xiǎn)情，并向尾礦庫(kù)所在地縣級(jí)人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管單位報(bào)告;

(三)確定為病庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)正常庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，消退事故隱患。

其次十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和值班值守，并針對(duì)可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)平安事故和影響尾礦庫(kù)運(yùn)行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險(xiǎn)情制定并準(zhǔn)時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，放置在便于應(yīng)急時(shí)使用的地方。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定報(bào)相應(yīng)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進(jìn)行一次演練。

其次十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制尾礦庫(kù)年度、季度作業(yè)方案，嚴(yán)格根據(jù)作業(yè)方案生產(chǎn)運(yùn)行，做好記錄并長(zhǎng)期保存。

其次十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫(kù)事故隱患排查治理制度，根據(jù)本規(guī)定和《尾礦庫(kù)平安技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)并消退事故隱患。事故隱患排查治理狀況應(yīng)當(dāng)照實(shí)記錄，建立隱患排查治理檔案，并向從業(yè)人員通報(bào)。

其次十四條

尾礦庫(kù)消失下列重大險(xiǎn)情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)馬上報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)：

(一)壩體消失嚴(yán)峻的管涌、流土等現(xiàn)象的;

(二)壩體消失嚴(yán)峻裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象的;

(三)庫(kù)內(nèi)水位超過(guò)限制的最高洪水位的;

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的;

(五)其他危及尾礦庫(kù)平安的重大險(xiǎn)情。

其次十五條

尾礦庫(kù)發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大，避開(kāi)和削減人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，并馬上報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府。

其次十六條

未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行技術(shù)論證并同意，以及尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)原審批部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在庫(kù)區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫(kù)平安的作業(yè)。

第四章尾礦庫(kù)回采和閉庫(kù)

其次十七條

尾礦回采再利用工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回采勘察、平安預(yù)評(píng)價(jià)和回采設(shè)計(jì)，回采設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括平安設(shè)施設(shè)計(jì)，并編制平安專篇。

回采平安設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)回采設(shè)計(jì)實(shí)施尾礦回采，并在尾礦回采期間進(jìn)行日常平安管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對(duì)尾礦壩平安造成影響。

尾礦全部回采后不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫(kù)注銷手續(xù)。詳細(xì)方法由省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

其次十八條

尾礦庫(kù)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫(kù)。特別狀況不能按期完成閉庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。

庫(kù)容小于10萬(wàn)立方米且總壩凹凸于10米的小型尾礦庫(kù)閉庫(kù)程序，由省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)本地實(shí)際制定。

其次十九條

尾礦庫(kù)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高的前12個(gè)月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉庫(kù)前的平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和閉庫(kù)設(shè)計(jì)，閉庫(kù)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括平安設(shè)施設(shè)計(jì)。

閉庫(kù)平安設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

第三十條

尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程平安設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)尾礦庫(kù)已停止使用;

(二)尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程平安設(shè)施設(shè)計(jì)已經(jīng)有關(guān)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn);

(三)有完備的閉庫(kù)工程平安設(shè)施施工記錄、竣工報(bào)告、竣工圖和施工監(jiān)理報(bào)告等;

(四)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第三十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程平安設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容及資料：

(一)尾礦庫(kù)庫(kù)址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫(kù)下游村莊、居民等狀況;

(二)尾礦庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行時(shí)間以及在建設(shè)和運(yùn)行中曾經(jīng)消失過(guò)的重大問(wèn)題及其處理措施;

(三)尾礦庫(kù)主要技術(shù)參數(shù)，包括初期壩結(jié)構(gòu)、筑壩材料、堆壩方式、壩高、總庫(kù)容、尾礦壩外坡坡比、尾礦粒度、尾礦積累量、防洪排水型式等;

(四)閉庫(kù)工程平安設(shè)施設(shè)計(jì)及審批文件;

(五)閉庫(kù)工程平安設(shè)施設(shè)計(jì)的主要工程措施和閉庫(kù)工程施工概況;

(六)閉庫(kù)工程平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;

(七)閉庫(kù)工程平安設(shè)施竣工報(bào)告及竣工圖;

(八)施工監(jiān)理報(bào)告;

(九)其他相關(guān)資料。

第三十二條

尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作及閉庫(kù)后的平安管理由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。對(duì)解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫(kù)的管理工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出資人或其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé);無(wú)上級(jí)主管單位或者出資人不明確的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府指定管理單位。

第五章監(jiān)督管理

第三十三條

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本規(guī)定要求和"分級(jí)屬地"的原則，進(jìn)行尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查;不符合規(guī)定條件的，不得批準(zhǔn)。審查不得收取費(fèi)用。

第三十四條

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)平安事故及違法行為查處等狀況。

第三十五條

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法作出處理。

第三十六條

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào);對(duì)受理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)調(diào)查核實(shí);經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第三十七條

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案管理，并將尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援納入地方各級(jí)人民政府應(yīng)急救援體系。

第六章法律責(zé)任

第三十八條

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員，未依法履行尾礦庫(kù)平安監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定賜予行政處分。

第三十九條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者尾礦庫(kù)管理單位違反本規(guī)定第八條其次款、第十九條、其次十條、其次十一條、其次十二條、其次十四條、其次十六條、其次十九條第一款規(guī)定的，賜予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管單位賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者尾礦庫(kù)管理單位違反本規(guī)定其次十三條規(guī)定的，依照《平安生產(chǎn)法》實(shí)施懲罰。

第四十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者尾礦庫(kù)管理單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，賜予警告，并處3萬(wàn)元的罰款;情節(jié)嚴(yán)峻的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。

第四十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定其次十八條第一款規(guī)定不主動(dòng)實(shí)施閉庫(kù)的，賜予警告，并處3萬(wàn)元的罰款。

第四十二條

本規(guī)定規(guī)定的行政懲罰由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門打算。

法律、行政法規(guī)對(duì)行政懲罰打算機(jī)關(guān)和懲罰種類、幅度另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七章附則

第四十三條

本規(guī)定修改后自20**年7月1日起施行。

篇3:尾礦庫(kù)回水隧洞塌方處理方案(超前小導(dǎo)管注漿大管棚施工)

中鐵一局二公司伊春鹿鳴鉬礦項(xiàng)目

尾礦庫(kù)回水隧洞塌方段處理方案

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

中鐵一局二公司伊春鹿鳴鉬礦項(xiàng)目經(jīng)理部

20**年1月3日

名目

1、工程概況

2、塌方狀況

3、塌方緣由分析

4、塌方處理方案

5、下步開(kāi)挖留意事項(xiàng)

6、塌方段拱頂空洞處理

7、塌方段平安保障措施

尾礦庫(kù)回水隧洞塌方處理方案

1、工程概況

尾礦庫(kù)回水隧洞主洞2102m,支洞共10條，長(zhǎng)1994.4m,豎井300米。此次塌方段里程為6+33~6+45，開(kāi)挖拱頂至地表埋深25m，巖質(zhì)為中風(fēng)化花崗巖，軟巖，節(jié)理較發(fā)育，構(gòu)造破裂，構(gòu)造帶與掌子面成30度角梯形分布，滲水嚴(yán)峻且分散，呈線流狀。

二、塌方狀況

塌方里程為6+33~6+45，長(zhǎng)度為12米，寬度沿隧道環(huán)向整體坍塌，最高處7米，塌方方量約為220立方，目前仍有少量石塊掉落(詳見(jiàn)附圖)。

掌子面塌方狀況(1)

掌子面塌方狀況(2)

三、塌方緣由分析

該段地下水量豐富且分布散，呈下雨?duì)?圍巖整體破裂，節(jié)理裂隙發(fā)育，石質(zhì)遇水變軟或成泥狀;且有10cm厚黑泥夾層，夾層呈散體狀，無(wú)自穩(wěn)力量，其中有一條80cm~100cm厚構(gòu)造帶，使開(kāi)挖后圍巖失穩(wěn)而滑塌(見(jiàn)下圖)。

四、塌方處理方案

(一)、超前小導(dǎo)管注漿

1、止?jié){墻

依據(jù)塌方狀況先對(duì)6+33~6+45段塌落圍巖采納C25噴射混凝土進(jìn)行封閉，噴射厚度20~30cm，形成止?jié){墻。

2、超前小導(dǎo)管

(1)、小導(dǎo)管打設(shè)

在拱部打設(shè)超前小導(dǎo)管，導(dǎo)管單根長(zhǎng)6m，環(huán)向間距30cm，外插角3度(見(jiàn)附圖)，小導(dǎo)管端頭2m范圍內(nèi)打設(shè)出漿孔，間距10cm，梅花型布設(shè)(詳見(jiàn)附圖)。

(2)、小導(dǎo)管安裝

成孔后，將小導(dǎo)管按設(shè)計(jì)要求插入孔中，或用鑿巖機(jī)直接將小導(dǎo)管從型鋼鋼架上部、中部打入，外露20cm支撐于開(kāi)挖面后方的鋼架上，與鋼架共同組成預(yù)支護(hù)體系。

3、注漿

注漿采納分層注漿，每層厚度掌握在1m左右，待水泥漿強(qiáng)度達(dá)到85%后，連續(xù)打設(shè)超前小導(dǎo)管，如此循環(huán)，直至將空腔注滿。采納KBY-50/70注漿泵壓注水泥漿，注漿前先噴射混凝土20～30cm厚封閉掌子面，形成止?jié){盤。

注漿前先沖洗管內(nèi)沉積物，由下至上挨次進(jìn)行。單孔注漿壓力達(dá)到設(shè)計(jì)要求值，持續(xù)注漿10min且進(jìn)漿速度為開(kāi)頭進(jìn)漿速度的1/4或進(jìn)漿量達(dá)到設(shè)計(jì)進(jìn)漿量的80%及以上時(shí)注漿方可結(jié)束。

注漿施工中仔細(xì)填寫注漿記錄，隨時(shí)分析和改進(jìn)作業(yè)，并留意觀看施工支護(hù)工作面的狀態(tài)。注漿參數(shù)應(yīng)依據(jù)注漿試驗(yàn)結(jié)果及現(xiàn)場(chǎng)狀況調(diào)整。

注漿參數(shù)可參照以下數(shù)據(jù)進(jìn)行選擇：

注漿壓力：0.5～1.0Mpa

漿液初凝時(shí)間：1～2min

水泥：425號(hào)一般硅酸鹽水泥

注漿特別現(xiàn)象處理

①串漿時(shí)準(zhǔn)時(shí)堵塞串漿孔。

②泵壓突然上升時(shí)，可能發(fā)生堵管，應(yīng)停機(jī)檢查。

③進(jìn)漿量很大，壓力長(zhǎng)時(shí)間不上升，應(yīng)重新調(diào)整砂濃度及協(xié)作比，縮短膠凝時(shí)間。

超前小導(dǎo)管施工工藝流程圖

(二)、大管棚施工

1、導(dǎo)向墻施工

導(dǎo)向墻由兩榀鋼格柵組成，套拱由22螺紋鋼連接，間距0.3米。鋼格柵外緣設(shè)150mm壁厚5mm導(dǎo)向鋼管。鋼管與鋼格柵焊接。鋼格柵各單元由連接板焊接成型，單元由螺栓連接。導(dǎo)向管數(shù)量按拱頂140度范圍計(jì)算，由套拱中心向兩邊延長(zhǎng)，共計(jì)15根。導(dǎo)向管安裝外插角12度。

2、管棚施工

1)、大管棚采納100無(wú)縫鋼管，起拱線以上半徑140度范圍布設(shè)長(zhǎng)管棚，環(huán)向間距35cm，長(zhǎng)度12m，共15根。外插角與導(dǎo)向管平行，采納扒碴機(jī)送入。管棚送入前，前段2m范圍帶尖，打眼，以備注漿(見(jiàn)下圖)。

2)、待導(dǎo)向墻強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求時(shí)進(jìn)行管棚施工。管棚利用地質(zhì)鉆機(jī)成孔。成孔后準(zhǔn)時(shí)清孔并推動(dòng)鋼管，采納塑膠泥封堵孔口。鋼管同一截面的接頭數(shù)不超過(guò)管數(shù)的50%。待全部完成后進(jìn)行注漿。

3)、漿液配制應(yīng)在拌漿池內(nèi)進(jìn)行，依據(jù)其容量大小嚴(yán)格按要求投料并充分?jǐn)嚢琛?/p>

4)、配制好的漿液必需經(jīng)濾網(wǎng)過(guò)濾后方可進(jìn)入注漿泵內(nèi)，配制的漿液應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)用完。

5)、注漿時(shí)必需有足夠的壓力來(lái)克服地層裂隙阻力才能使?jié){液集中充填，達(dá)到固結(jié)圍巖的作用。若壓力太大，注漿過(guò)飽，漿液通過(guò)裂隙中涌出地表，則快速用錨固劑或水泥加速凝劑進(jìn)行堵塞，防止?jié){液涌出太多，影響注漿效果。

6)、注漿完后管內(nèi)必需用牛角泵灌注水泥砂漿增加強(qiáng)度，封堵塞應(yīng)有進(jìn)料孔和出氣孔，當(dāng)出氣孔流出漿液時(shí)方可停止注漿。

7)、注漿結(jié)束后應(yīng)對(duì)注漿效果準(zhǔn)時(shí)檢查，若未達(dá)到設(shè)計(jì)要求時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充孔再注漿。

8)、注漿時(shí)，首先以初壓注漿，然后在終壓下進(jìn)行注漿并保持1～2min終壓再卸荷，達(dá)到超前加固的目的。注漿過(guò)程中，對(duì)漿液應(yīng)不停攪動(dòng)，避開(kāi)沉淀分層，影響漿液濃度。注漿完成4h內(nèi)不得進(jìn)行爆破作業(yè)。

9)、嚴(yán)格掌握協(xié)作比和漿液凝膠時(shí)間，初選協(xié)作比后，用膠凝時(shí)間掌握調(diào)整協(xié)作比，并測(cè)定注漿牢固體的強(qiáng)度，選定最佳協(xié)作比。

10)、注漿過(guò)程中，嚴(yán)格掌握注漿壓力，終壓必需達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求，并穩(wěn)壓，保證漿液的滲透范圍。

11)、注漿過(guò)程中專人記錄，完成后檢驗(yàn)注漿效果，不合格者進(jìn)行補(bǔ)注。注漿達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后方可進(jìn)行開(kāi)挖作業(yè)。

5、下步開(kāi)挖留意事項(xiàng)

為了保證下步開(kāi)挖平安，支護(hù)采納I20a工字鋼，每榀工字鋼間距50cm，連接筋采納22鋼筋，環(huán)向間距30cm，鋼筋網(wǎng)片采納6.5雙層網(wǎng)