影響大學(xué)校長創(chuàng)新的因素分析

影響大學(xué)校長創(chuàng)新的因素分析

摘要：影響大學(xué)校長創(chuàng)新的主要因素代寫論文，既有宏觀的政策、體制因素，又有大學(xué)內(nèi)部的制度、文化及高等學(xué)校管理團(tuán)隊特征等因素，還有大學(xué)校長的個體因素。

關(guān)鍵詞：大學(xué)校長；創(chuàng)新特質(zhì)；因素分析

我國著名教育家陶行知指出：“校長是一個學(xué)校的靈魂，要想評論一個學(xué)校，先要評論它的校長?！痹谑澜缫涣鞔髮W(xué)的發(fā)展史中，我們對那些出色的校長耳熟能詳，正是他們的銳意進(jìn)取和創(chuàng)新精神造就了一個個頂尖的、卓越的大學(xué)。哈佛大學(xué)的艾略特校長推進(jìn)選修制，改革專業(yè)教育；麻省理工學(xué)院的康普頓校長加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科，使應(yīng)用科學(xué)的發(fā)展建立在基礎(chǔ)科學(xué)的基礎(chǔ)之上，將一所技術(shù)學(xué)院發(fā)展成為一流大學(xué)；芝加哥大學(xué)的哈珀校長提出以科研為大學(xué)第一使命的見解，要求大學(xué)為所在地區(qū)服務(wù)，將一所新興大學(xué)迅速帶入一流大學(xué)的行列；加州大學(xué)校長克爾提出“巨型大學(xué)”的理念，為加州制訂了發(fā)展三級高等教育的總體規(guī)劃，確定了一流大學(xué)在高等教育大眾化過程中的地位和作用；而在蔡元培和梅貽琦的治理下，北京大學(xué)和清華大學(xué)在建立現(xiàn)代大學(xué)的軌道上有了實質(zhì)性的飛躍。

筆者認(rèn)為，影響大學(xué)校長創(chuàng)新的因素，既有宏觀的政策、體制因素，又有大學(xué)內(nèi)部的制度、文化、高管團(tuán)隊特征等因素，還有大學(xué)校長的個體因素等。

一、影響大學(xué)校長創(chuàng)新的宏觀因素

1高等教育管理體制

必須承認(rèn)，創(chuàng)新型大學(xué)校長的出現(xiàn)，與一個國家的高等教育制度有著密切的關(guān)系。有的高等教育體制更容易出現(xiàn)創(chuàng)新型的大學(xué)校長，而在另外的體制下則容易出現(xiàn)平庸的校長。這與高等教育體制對大學(xué)校長角色的規(guī)定和大學(xué)校長具有的權(quán)力空間有直接的關(guān)系。美國之所以能夠出現(xiàn)那么多的一流大學(xué)和一流的大學(xué)校長，與他們分權(quán)的、多元化的高等教育體制有直接關(guān)系，當(dāng)然與美國大學(xué)的校長選拔制度有更直接的關(guān)系。從我國高等教育管理體制的發(fā)展可以看出，我國高等教育管理體制演變的核心是權(quán)力的分配，即集權(quán)和分權(quán)的交替出現(xiàn)。盡管總的趨勢是不斷分權(quán)，但管理權(quán)力的下放主要還是在中央和地方之間進(jìn)行，基本沒有涉及中央、地方向高校放權(quán)，也未涉及學(xué)校內(nèi)部的權(quán)力分配問題。因此，從總體上講，仍屬于集權(quán)式的體制，在辦學(xué)體制上以國家辦學(xué)為主體，這在相當(dāng)程度上影響了創(chuàng)新型大學(xué)校長的出現(xiàn)。而對創(chuàng)新型大學(xué)校長出現(xiàn)具有直接制約作用的是我國大學(xué)校長的選拔任用制度。可以說，高等教育受傳統(tǒng)的計劃體制影響越深，越不容易造就創(chuàng)新型大學(xué)，當(dāng)然也不容易出現(xiàn)創(chuàng)新型的大學(xué)校長。所以要建設(shè)創(chuàng)新型的大學(xué)就必須突破傳統(tǒng)的計劃體制束縛，就必須首先培養(yǎng)出一批創(chuàng)新型的大學(xué)校長。

2大學(xué)校長的遴選機(jī)制

與國外相比，我國大學(xué)校長的遴選有一些共同點，如大學(xué)校長大都由各領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任，大學(xué)校長在大學(xué)的內(nèi)部管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但也有許多差異，如國外大學(xué)校長的學(xué)科背景是多元的，而我國則較為單一。如在我國35所綜合大學(xué)的校長中，理工科出身的有34位，僅有一位是文科出身的；國外大學(xué)校長院校背景也是多元的，我國很多高校的校長都是本校的本科或研究生畢業(yè)；國外大學(xué)校長大都是選舉的，我國大學(xué)校長都是任命的；等等。不難看出，我國現(xiàn)行的校長選拔方式，在本質(zhì)上是屬于傳統(tǒng)的行政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔方式。雖然這在社會發(fā)展的特殊歷史時期曾經(jīng)起過一定的積極作用，但隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，這種方式與選舉制相比，越來越暴露出其明顯的局限性。首先，由于學(xué)科背景與院校背景的單一化，而不利于廣泛吸收各學(xué)科及各院校的先進(jìn)的知識和辦學(xué)經(jīng)驗，從而不利于大學(xué)校長的創(chuàng)新。其次，這種大學(xué)校長的選拔方式與我國現(xiàn)行的社會經(jīng)濟(jì)制度不適應(yīng)。長期以來，我國高校都按照統(tǒng)一的模式辦學(xué)，校長都由上級領(lǐng)導(dǎo)部門直接指派，充當(dāng)上級指令的“傳話筒”角色。校長只需對上負(fù)責(zé)，而對廣大師生的利益和意愿不夠重視。這種傳統(tǒng)的任命方式產(chǎn)生的大學(xué)校長，習(xí)慣于按章辦事，缺乏強(qiáng)烈的競爭意識，顯然與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。再次，目前大學(xué)校長的遴選制度已經(jīng)落后于社會的發(fā)展。本來大學(xué)作為知識創(chuàng)新的地方，作為守望社會倫理的明燈，應(yīng)該引領(lǐng)社會的發(fā)展，但實際上卻落后于企業(yè)，甚至落后于政府部門。企業(yè)現(xiàn)在公開招聘經(jīng)理人員，政府部門也公開招聘公務(wù)員。這代表了時代的進(jìn)步，反映了民主和參與的時代特點。但是，在管理應(yīng)該最為民主的大學(xué)中，校長的遴選卻基本上還維系一種封閉的制度，完全由上級主管部門一手操辦，缺乏透明度。

克拉克?科爾(Klarkkerr)(1999)在《大學(xué)的功用》一書中認(rèn)為，當(dāng)代大學(xué)是一種多元化的巨型大學(xué)。根據(jù)多元巨型大學(xué)管理的需要，大學(xué)校長扮演著多重角色：大學(xué)校長是調(diào)解者，其頭等大事是保證校園平安無事，和平是最高原則；大學(xué)校長是改革的發(fā)起者，應(yīng)該致力于進(jìn)步，進(jìn)步比和平更重要；大學(xué)校長是斗士，應(yīng)該為維護(hù)大學(xué)的利益，為自由與質(zhì)量而戰(zhàn)；大學(xué)校長是形象的創(chuàng)造者，應(yīng)該創(chuàng)造一種令人喜歡的學(xué)校形象及作為學(xué)校突出象征的自身形象。而我國目前的校長選拔標(biāo)準(zhǔn)由于過于強(qiáng)調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)，弱化了大學(xué)校長的特殊素質(zhì)要求，真正有所作為的大學(xué)校長并不多見。

二、影響大學(xué)校長創(chuàng)新的內(nèi)部因素

1大學(xué)校長與高校黨委的關(guān)系

1998年頒布的《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定：高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。在這種體制中，黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心，校長負(fù)責(zé)是關(guān)鍵。校長對黨委的決議負(fù)有實施責(zé)任。校長要把黨委的意志創(chuàng)造性地融于學(xué)校發(fā)展的各項工作之中。這一規(guī)定對保證黨對高等教育的領(lǐng)導(dǎo)是非常必要的。我國高等教育是社會主義事業(yè)的重要組成部分，是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能使高校辦學(xué)者確立正確的政治方向和政治立場，才能培養(yǎng)出具有正確世界觀、人生觀、價值觀的大學(xué)生。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這種集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，對于保證決策正確，減少失誤，確實起到了積極作用。但也存在負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在集體領(lǐng)導(dǎo)降低了校長的責(zé)任感，降低了決策的及時性，降低了工作效率，難以突出校長的核心決策作用。若缺乏明確的分工，黨委對校長的行政權(quán)力干預(yù)過多，則校長缺乏自主權(quán)，難以貫徹個性化的辦學(xué)思想，學(xué)校無法形成特色。另一方面，由于行政上的隸屬關(guān)系，又缺乏有效的反饋、監(jiān)督機(jī)制，客觀上造成了大學(xué)校長只需按照上級和領(lǐng)導(dǎo)意志行事，對上負(fù)責(zé)而無需對下負(fù)責(zé)。這種集體領(lǐng)導(dǎo)的影響和體制的制約是難以造就出優(yōu)秀的、富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的教育家的。

2大學(xué)理念和文化

大學(xué)理念是指人們對大學(xué)的理性認(rèn)識、理想追求及其所持的大學(xué)教育思想觀念和哲學(xué)觀點。它是一所大學(xué)的辦學(xué)思想、信仰追求和靈魂支柱的高度濃縮；它是“大學(xué)的思想、精神和靈魂，它決定大學(xué)的思維方式和發(fā)展方向”(紀(jì)寶成，2004)?？梢哉f，它構(gòu)成了大學(xué)文化的核心內(nèi)容。因此，大學(xué)的辦學(xué)理念和教育精神，體現(xiàn)和反映了學(xué)校的理想追求、校風(fēng)學(xué)風(fēng)和獨特的文化氣質(zhì)。它一方面受大學(xué)校長的價值觀念、思維方式的影響，如洪堡與洪堡思想、范海斯與威斯康星思想、埃利奧特與哈佛的本科課程改革、蔡元培的“囊括大典、網(wǎng)羅眾家”與“兼容并包、學(xué)術(shù)自由”的思想以及竺可楨校長的大學(xué)是“求是”之地的思想等等，無不代表著大學(xué)理念的思想精華；另一方面通過認(rèn)知、導(dǎo)向、陶冶、激勵、規(guī)范和同化等方式影響學(xué)校師生包括大學(xué)校長的價值觀念、思維方式和心理特質(zhì)，特別是創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新品質(zhì)。一個有助于大學(xué)校長創(chuàng)新的文化應(yīng)該是崇尚百花齊放、百家爭鳴、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、敢為天下先的文化。

3高層管理團(tuán)隊的特征

我們把高層管理團(tuán)隊特征區(qū)分為同質(zhì)性與異質(zhì)性兩個方面：同質(zhì)性是指高層管理團(tuán)隊成員間的特征以及重要態(tài)度、價值觀的趨同化；異質(zhì)性是指團(tuán)隊成員在一些人口特征指標(biāo)上的差異程度，包括年齡、受教育程度、專業(yè)方向、職業(yè)經(jīng)歷以及文化背景等，它會直接或間接地影響到組織的績效水平(Elron,1997；HaleblianandFinkelstein,1993等)。研究發(fā)現(xiàn)，團(tuán)隊異質(zhì)性能增強(qiáng)戰(zhàn)略重新定位的靈活性，對團(tuán)隊績效有積極作用。高層管理團(tuán)隊成員在教育和專業(yè)背景方面越是具有多樣性，就越會產(chǎn)生好的戰(zhàn)略決策。因此，對高校這樣的特別強(qiáng)調(diào)知識創(chuàng)新的組織而言，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的異質(zhì)性特征，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)驗、專業(yè)背景、價值觀等方面的差異化，同樣會通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的知識和經(jīng)驗的交流而對大學(xué)校長的創(chuàng)新起到重要的推動作用。

三、影響大學(xué)校長創(chuàng)新的個人因素

大學(xué)校長是一所大學(xué)的主要領(lǐng)導(dǎo)。校長的學(xué)術(shù)背景、發(fā)展眼光、思維模式以及素質(zhì)能力等個體因素對大學(xué)校長的創(chuàng)新乃至大學(xué)的整體建設(shè)和發(fā)展具有重要影響?？v觀大學(xué)發(fā)展的歷史，中外一些著名大學(xué)的輝煌，是在一批優(yōu)秀的、有創(chuàng)新精神和能力的校長的帶領(lǐng)下創(chuàng)建的。德國著名教育家洪堡和費希特(柏林大學(xué)首任校長)就是創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)的典范。他們提出的“大學(xué)自治”、“學(xué)術(shù)自由”、“教學(xué)與研究相統(tǒng)一”等一系列全新的辦學(xué)理念，直接指導(dǎo)柏林大學(xué)的創(chuàng)建、運作和發(fā)展，使柏林大學(xué)一開始就顯現(xiàn)出與舊式大學(xué)完全不同的風(fēng)貌，成為新式大學(xué)的楷模與表率。柏林大學(xué)的巨大成功，不僅形成了西方大學(xué)的德國模式，引得眾多大學(xué)競相效仿，包括哈佛和耶魯，而且這些辦學(xué)理念也對現(xiàn)代的大學(xué)教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在我國近代高等教育歷史上，蔡元培審時度勢，獨樹一幟的“兼容并包”的創(chuàng)新思想，使北大的改革取得了巨大的成功。建國后，曾任華中工學(xué)院院長的朱九思，大膽突破蘇聯(lián)的辦學(xué)模式，對幾十年來業(yè)已習(xí)慣的教育觀和教學(xué)觀進(jìn)行全面檢討和更新，最終使華中工學(xué)院從一所工學(xué)院發(fā)展成為今天的規(guī)模較大、學(xué)科相對齊全的綜合性大學(xué)。因此，可以說，創(chuàng)新能力是優(yōu)秀校長的必備素質(zhì)，是校長能力結(jié)構(gòu)的最高層次。

鄂州大學(xué)校長胡國銘(2002)認(rèn)為，作為大學(xué)校長，應(yīng)具有遠(yuǎn)大的事業(yè)抱負(fù)、強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識、崇高的精神境界、敢為天下先的志氣和不達(dá)目的誓不罷休的堅強(qiáng)毅力。這種人格特質(zhì)是杰出校長與平庸校長最顯著的差異所在，是大學(xué)校長非權(quán)力性影響力的最高境界，是最為持久的影響因素。大學(xué)校長不僅應(yīng)具有明確的辦學(xué)理念和組織高等教育的獨特方法，而且應(yīng)擁有強(qiáng)大的人格魅力。這既是由大學(xué)校長的地位和作用決定的，也是大學(xué)校長素質(zhì)建設(shè)的內(nèi)在要求。

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