數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)法問題

數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)法問題

摘要：在數(shù)字圖書館建設(shè)中要認真學習領(lǐng)會知識產(chǎn)權(quán)法，科學地解決在數(shù)字圖書館建設(shè)中所面臨的知識產(chǎn)權(quán)問題，既要尋求法律保護，也要積極采取新技術(shù)手段。建議在修改和完善知識產(chǎn)權(quán)法時，賦予圖書館對館藏文獻的數(shù)字化權(quán)、展示權(quán)和出借權(quán)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字圖書館；圖書館建設(shè)；知識產(chǎn)權(quán)法；版權(quán)保護

數(shù)字圖書館建設(shè)已成為當今世界圖書館事業(yè)發(fā)展的焦點問題。在我國，國家圖書館、部分省市圖書館、部分高校圖書館，甚至一些城區(qū)圖書館都已經(jīng)著手數(shù)字圖書館的建設(shè)。數(shù)字圖書館由于改變了傳統(tǒng)圖書館文獻信息收集、整理、傳播、利用的類型、方法、途徑和模式，因而引發(fā)出一系列新的知識產(chǎn)權(quán)問題，這些問題逐漸成為國際知識產(chǎn)權(quán)界和圖書館界關(guān)注的熱點。這就要求我們在數(shù)字圖書館建設(shè)中必須高度重視知識產(chǎn)權(quán)法問題。

一、在數(shù)字圖書館建設(shè)中要認真學習領(lǐng)會知識產(chǎn)權(quán)法

知識產(chǎn)權(quán)，是智力成果的創(chuàng)造人依法所享有的權(quán)利和在生產(chǎn)經(jīng)營活動中標記所有人依法所享有的權(quán)利的總稱[1].知識產(chǎn)權(quán)主要包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)兩大部分。其中，工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護對象包括：發(fā)明專利、實用新型專利、工業(yè)品外觀設(shè)計專利、商標、服務標記、廠商名稱、產(chǎn)地標記和原產(chǎn)地名稱、制止不正當競爭等；版權(quán)保護對象包括：文字作品、口述作品、音樂作品、戲劇作品、曲藝作品、舞蹈作品、美術(shù)作品、攝影作品、電影、電視、錄像作品、工程設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計及其說明、地圖、示意圖、解剖圖及其文字、計算機軟件、數(shù)據(jù)庫等。

目前，我國頒布的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)有1984年頒布1992年修訂的《中華人民共和國專利法》、1982年8月頒布1993年2月修訂的《中華人民共和國商標法》、1990年9月頒布2001年10月修訂的《中華人民共和國著作權(quán)法》、1993年通過的《中華人民共和國反不正當競爭法》、1999年12月國家版權(quán)局制定的《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》等。

國外比較有影響的相關(guān)法律有《保護文學藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》、《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商標國際注冊馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》等。

我們知道，數(shù)字圖書館的特點可概括為文獻收藏數(shù)字化、文獻信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息存取自由化、文獻信息資源共享化、操作自動化。那么，在數(shù)字圖書館建設(shè)中，圖書館可否將已收藏的紙質(zhì)文獻進行數(shù)字化處理，在網(wǎng)上提供給讀者使用？圖書館可否將作者在網(wǎng)上發(fā)表的作品下載，并提供給讀者使用？圖書館在購買數(shù)字文獻資源時，是否要考慮其有沒有違背知識產(chǎn)權(quán)法的有關(guān)規(guī)定？在數(shù)字圖書館建設(shè)與服務過程中，圖書館是否有一定的特權(quán)？等等，這些都需要我們對照法律認真思考。

目前，我國已經(jīng)出現(xiàn)了這方面的法律糾紛案件，如王蒙、張蒙志等訴“北京在線”在其經(jīng)營的網(wǎng)站上未經(jīng)許可未經(jīng)付酬刊載了部分作家的7部作品的行為構(gòu)成侵權(quán)，彼陽狀告新浪網(wǎng)在未經(jīng)許可未署其名未經(jīng)付酬的情況下刊載其文章等.這一方面反映了著作權(quán)人維權(quán)意識不斷增強，另一方面也告誡我們依法進行數(shù)字圖書館建設(shè)的重要性。

二、科學地解決數(shù)字圖書館建設(shè)中所面臨的知識產(chǎn)權(quán)問題

1.尋求法律保護

在數(shù)字圖書館建設(shè)過程中，我們不但要考慮與數(shù)字圖書館相關(guān)的國際條約和協(xié)定，如《保護文學藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》、《關(guān)于設(shè)立世界知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的條約》等；同時還應積極呼吁建立具有我國特色有關(guān)數(shù)字圖書館的法律體系。首先要爭取在立法上為數(shù)字圖書館提供法律保障，加強現(xiàn)行版權(quán)法中有關(guān)圖書館方面的條文，如網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護法規(guī)中應明確規(guī)定，版權(quán)人可以通過許可協(xié)議的法律形式委托圖書館將其數(shù)字化作品無償提供給公眾，確保其社會效益的充分發(fā)揮。1999年12月，國家版權(quán)局制定《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》，這從著作權(quán)角度出發(fā)，規(guī)定了數(shù)字化制品的性質(zhì)、范圍，對數(shù)字圖書館運營和發(fā)展有指導意義。2000年12月，我國最高人民法院公布了《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，對網(wǎng)絡(luò)作品著作權(quán)糾紛案件的管轄、保護對象、作品數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)傳播等作了明確規(guī)定。在2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國著作權(quán)法〉的決定》的第四節(jié)“權(quán)利的限制”中，規(guī)定在“圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品”，以及“為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行”等情況下使用作品，“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利”。在數(shù)字圖書館建設(shè)初期，我們可以先對已進入公有領(lǐng)域的作品和超出知識產(chǎn)權(quán)保護年限的作品進行數(shù)字化，因保存版本需要對館藏文獻數(shù)字化要控制使用范圍，高校圖書館為學校課堂教學或者科學研究對館藏文獻數(shù)字化要控制在校園網(wǎng)范圍內(nèi)使用，購買數(shù)字化文獻或數(shù)據(jù)庫也要注意考察其數(shù)字化產(chǎn)品是否有著作權(quán)授權(quán)。

2.采用新技術(shù)手段保護

在數(shù)字版權(quán)立法尚不完善的情況下，國內(nèi)外的普遍做法是采用新技術(shù)手段來保護數(shù)字圖書館信息和知識產(chǎn)權(quán)。如權(quán)限設(shè)置、加密和數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)、認證技術(shù)等。對于作品全文，可以利用某些技術(shù)保證在網(wǎng)上瀏覽到信息資料，但不能下載和打印，上海數(shù)字圖書館中的信息資源保護，就采用這種模式。除了上述硬技術(shù)手段之外，還可采用一些軟技術(shù)手段來控制版權(quán)的使用，如主動征求著作權(quán)人的意見，對不愿讓自己的著作上網(wǎng)公開的著作權(quán)人可申請將其作品從網(wǎng)站中刪除。國家圖書館對信息資源的數(shù)字化和網(wǎng)上服務，基本上采用的是這種模式。值得一提的是，2001年北大方正推出Apabi網(wǎng)絡(luò)出版系統(tǒng)，并與150多家出版社開始合作，近期北大方正又推出“方正Apabi數(shù)字圖書館解決方案”，其開發(fā)的DRM技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，從技術(shù)上實現(xiàn)了對電子圖書的版權(quán)保護，通過北大方正Apabi網(wǎng)絡(luò)出版方案制作并發(fā)行的電子圖書，在下載到客戶機后，將無法進行非法的打印和復制，更不能隨意傳播，從而使出版者的權(quán)益得到了有效保護。

三、修改和完善知識產(chǎn)權(quán)法的建議

目前，針對數(shù)字圖書館的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)范在國際上還沒有成型，急需通過實踐不斷提出問題并探討解決問題的方案。由于數(shù)字圖書館建設(shè)是基于網(wǎng)絡(luò)進行的，因此要求我們在建設(shè)初期就要注意同國際規(guī)則接軌，注重研究現(xiàn)有的其他國家的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律問題，特別是有關(guān)處理網(wǎng)絡(luò)空間中知識產(chǎn)權(quán)問題的法律規(guī)范，開展深入研究，并結(jié)合我國數(shù)字圖書館建設(shè)的實際，為我國網(wǎng)上法律體系的建立提供素材和建議。世界知識產(chǎn)權(quán)組織所制定的WIPO條約和TRIPS協(xié)議，以及國外某些發(fā)達國家網(wǎng)絡(luò)信息資源的知識產(chǎn)權(quán)立法工作已走在世界前頭，這些都可成為我國網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)立法參考和借鑒的榜樣，使立法向國際化的規(guī)范準則靠攏。如俄羅斯1995年通過的《俄羅斯信息、信息化和信息保護法》就是典型的與數(shù)字圖書館相關(guān)的法律。

從某種意義上講，知識產(chǎn)權(quán)法就是協(xié)調(diào)作品使用與作品版權(quán)人權(quán)益關(guān)系的規(guī)范，既要充分維護版權(quán)人的合法權(quán)益，又要最大限度地傳播信息，提供公益服務。那么，對于旨在促進文獻信息交流的公益性非贏利的社會組織———圖書館，在數(shù)字圖書館的建設(shè)中，理應被給予一定的特權(quán)。1996年8月在北京召開的第62屆國際圖聯(lián)大會上，國際圖聯(lián)執(zhí)委會和專業(yè)委員會在27日通過了一項立場文件，強調(diào)版權(quán)保護不應阻礙信息的傳播與流通。國際圖聯(lián)指出：圖書館為了文化和教育的目的出借公開出版的電子信息資源不應受到立法的限制，各國立法機構(gòu)應該阻止供應商在法律中寫入限制圖書館向外出借公開出版的電子信息資源的條款，立法機關(guān)應該允許圖書館和檔案館用數(shù)字化形式存儲受版權(quán)保護的文字和圖像。目前，部分國家已在相關(guān)法律中作了相應的修訂。美國的《數(shù)字時代版權(quán)法案》對非贏利性的圖書館和檔案館的豁免條例進行了修訂，允許這類圖書館和檔案館制作3份復制品，其中包括可以制作數(shù)字復制品，但條件是數(shù)字復制品不能向圖書館以外的公眾傳播。澳大利亞《1999年版權(quán)法修正案》也規(guī)定，圖書館和檔案館在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可以使用新的傳播技術(shù)，像使用現(xiàn)有技術(shù)那樣向公眾提供作品，圖書館還可以將作品上載到網(wǎng)站，但只能為讀者提供作品的屏幕瀏覽，不能打印或輸入到軟盤。

綜上所述，我們認為，作為收藏和提供文獻的公益性社會機構(gòu)，在不贏利的情況下，圖書館理應被賦予在知識產(chǎn)權(quán)限制方面具有一定的特權(quán)。參照國外一些國家的做法，結(jié)合我國國情，能否從立法的角度賦予圖書館對館藏文獻的數(shù)字化權(quán)、展示權(quán)和出借權(quán)，使讀者可上網(wǎng)瀏覽館藏數(shù)字化文獻，可按規(guī)定出借館藏數(shù)字化文獻，但不能拷貝館藏數(shù)字化文獻。在一般情況下，可默認為著者同意圖書館對其作品的數(shù)字化、展示和出借。當然，這種權(quán)利也應有一定的限制，不應損害著作權(quán)人的利益，當著作權(quán)人明確向圖書館提出拒絕對其作品數(shù)字化、展示和出借時，圖書館應尊重其意見，停止對該著者作品的數(shù)字化、展示和出借行為。