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治安調(diào)解工作中存在的問題及對策目錄TOC\o"1-2"\h\u30655治安調(diào)解工作中存在的問題及對策 125020[關(guān)鍵詞]治安調(diào)解;公安執(zhí)法;治安案件 122392一、治安調(diào)解工作中存在的問題 28992(一)不注重治安調(diào)解的程序 28643(二)辦案超期或拖拉現(xiàn)象嚴重 22169(三)調(diào)解卷宗不規(guī)范 222059二、治安調(diào)解工作中問題的建議 210889(一)依照法定程序調(diào)解 227713(二)嚴格執(zhí)行治安調(diào)解的期限 317677(三)規(guī)范調(diào)解案件卷宗 34477三、結(jié)束語 321926參考文獻 4[摘要]基層公安機關(guān)執(zhí)法過程中,處理治安案件的常用工作方式為治安調(diào)解,在調(diào)解的正確實施以及相關(guān)制度的貫徹落實上面還存在一些不到位的等一些問題。據(jù)此本文對治安調(diào)解工作工作中存在的問題進行分析,最后針對問題提出了建議,以此促進治安調(diào)解工作更好的開展。[關(guān)鍵詞]治安調(diào)解;公安執(zhí)法;治安案件基層公安機關(guān)執(zhí)法過程中,處理治安案件的常用工作方式為治安調(diào)解,所以研究治安調(diào)解具有現(xiàn)實意義。本文對治安調(diào)解工作進行分析,指出目前存在的問題,并結(jié)合自己的專業(yè)知識提出了建議,希望本文可以為進一步妥善解決治安案件調(diào)解服務工作有關(guān)法律問題,提供政策支持和增強實用性的參考。一、治安調(diào)解工作中存在的問題(一)不注重治安調(diào)解的程序大多數(shù)警察接到需要治安調(diào)解的案件,往往是急于成功、不走程序。更需要注意的是,個別警察在處理“糾紛”類的報案時,存在思維上的定式,認為這類案件最終是調(diào)解的,沒有及時和仔細的調(diào)查取證,形成了材料。召集當事方進行調(diào)解時,由于不能認真查證取證,無法以事實及證據(jù)說服對方,造成調(diào)解的失敗。一旦調(diào)解失敗,公安部門決定在違法治安行為人的相應處罰中,由于事件實情未調(diào)查清楚,證據(jù)不足及時有缺陷,無法作出有效的裁決。(二)辦案超期或拖拉現(xiàn)象嚴重由于治安調(diào)節(jié),沒有標準的,定性定量原則,部分基層民警在處理這條案件時,積極性不高,主動性不強,當事人如果沒有進行反饋,就不會主動的去幫雙方調(diào)解問題,解決紛爭,導致最后草草了事,如果不能及時進行治安調(diào)節(jié),很容易造成沖突升級,進而發(fā)生惡性案件或者長時間沒有解決問題,之后群眾選擇上訪造成了不良的后果。(三)調(diào)解卷宗不規(guī)范通過在基層公安機關(guān)的學習中發(fā)現(xiàn),基層公安機關(guān)對于治安調(diào)解案件沒有進行詳細完整的卷宗歸檔,導致基層民警沒有標準的,治安調(diào)解流程,治安調(diào)節(jié)案例,形成規(guī)范化的治安調(diào)解案件數(shù)目較少,制作的卷宗,不夠規(guī)范,通常出現(xiàn)程序問題沒有遵循,執(zhí)法規(guī)范化建設的要求,疏忽對于卷宗的制作,只有在各級執(zhí)法部門進行監(jiān)督檢查的過程當中才會亡羊補牢,制作卷中,影響平時的基本工作,對未來的警務化建設都極為不利。二、治安調(diào)解工作中問題的建議(一)依照法定程序調(diào)解民間爭端引起的違反治安管理行為,是治安行政事件的組成部分,在處理過程中應按照治安行政事件的規(guī)定受案,調(diào)查取證,然后進行治安調(diào)解,切不得因適用的治安調(diào)解而隨意進行程序。受案及調(diào)查取證,是確保辦事程序及所取證據(jù)的合法需要,也是對案件事實的查清、分明是非,確定當事方各方責任的查清,確保治安調(diào)解結(jié)果的公正和合法,更是為了避免在治安調(diào)解過程中發(fā)生違法、不合法和證據(jù)缺乏的需求。(二)嚴格執(zhí)行治安調(diào)解的期限公安部對基層公安機關(guān)的治安調(diào)解有著明確規(guī)定,一般進行一次,特殊情況下可以增加一次,對于不需要進行相關(guān)鑒定的治安案件,應該在受理案件之后的三個工作日之內(nèi)完成,對于需要進行鑒定的案件,應該在給出鑒定結(jié)果的意見之后,三個工作日之內(nèi)完成治安調(diào)節(jié),對于一次調(diào)節(jié)不滿意。需要進行二次調(diào)節(jié)需要在第一次調(diào)節(jié)之后的七個工作日內(nèi)完成二次調(diào)節(jié),在基層公安機關(guān)實踐過程當中,需要嚴格遵循關(guān)部的規(guī)定,確定工作時間,對于調(diào)解成功的案件,應該建黨歸案對于調(diào)節(jié)未成功或調(diào)節(jié)完不履行,應該及時處罰,確保群眾的合法權(quán)益,維護社會治安穩(wěn)定。(三)規(guī)范調(diào)解案件卷宗基層公安機關(guān)應該嚴格遵循黨的領(lǐng)導,遵循執(zhí)法規(guī)范化建設,重視檔案的建設,將日常工作納入執(zhí)法規(guī)范化建設的考核工作當中,確?;鶎庸矙C關(guān)在進行治安調(diào)解之后進行卷宗制作,并且及時歸檔在內(nèi)勤統(tǒng)一集中保管建立相關(guān)卷宗庫,以便日后有跡可循,防止群眾在進行治安調(diào)節(jié)以后反悔,以防陷入被動局面,逐步形成規(guī)范化卷宗建設。三、結(jié)束語基層公安機關(guān)日常依法接受治安調(diào)解的案例中,大部分是由于發(fā)生民間治安爭端,符合相關(guān)法律明確規(guī)定的治安調(diào)解或者處理相關(guān)條件,基層治安派出所實際執(zhí)法工作也對這些符合法定治安調(diào)解處理條件的這些治安案例分別進行了治安調(diào)解。但在案件調(diào)解以及治安案件審理過程中,各執(zhí)法方面都仍然存在著不同的法律問題,這些都不僅對“執(zhí)法規(guī)范化建設”的工作進程進展產(chǎn)生了很大影響,而且對警民關(guān)系產(chǎn)生了很大影響。目前,基層公安機關(guān)對治安案件調(diào)解工作存在著一定的缺陷;治安案件的調(diào)解機制還不完善;在實施措施和制度落實中存在著不到位等問題。因此,加強治安案件的調(diào)解應采取一些對策,如完善機制;提高管理平臺的技術(shù)水平;提供暢通的信息通道;加強對法律規(guī)定的宣傳,積極構(gòu)建一個素質(zhì)高、專業(yè)化的隊伍;提高治安案件調(diào)解管理工作服務意識,提高服務水平和服務能力。參考文獻[1]沈煒,楊曦.治安調(diào)解和人民調(diào)解的界分與銜接[J].遼寧公安司法管理干部學院學報,2021(01):38-45.[2]王秀萍.社會治理視域下治安調(diào)解協(xié)議的法律效力
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