憲法期末考試試題答案

試題：每題20分論我國憲法的基本原則；憲法的基本原則是指憲法所確認(rèn)和包含的根本方針，是指導(dǎo)憲法制定、修改和憲法實(shí)施的基本準(zhǔn)則。憲法的基本原則貫徹于憲法始終，并體現(xiàn)在憲法規(guī)定的具體制度中。任何一部憲法都不可能憑空產(chǎn)生，都必須反映一國當(dāng)時(shí)的政治指導(dǎo)思想、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和歷史文化傳統(tǒng)，憲法基本原則是對這些方面的集中反映。結(jié)合世界各國憲法和憲政的理論與實(shí)踐，憲法的基本原則主要包括以下幾個(gè)方面。人民主權(quán)原則。人民主權(quán)，即國家的主權(quán)屬于人民，歸人民所有。我國憲法第2條也確認(rèn)了人民主權(quán)原則，并規(guī)定了人民行使主權(quán)的形式：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)。基本人權(quán)原則。我國2004年憲法修正案規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”，從而也確認(rèn)了基本人權(quán)原則。法治原則。法治即嚴(yán)格按照法律治理國家的主張和學(xué)說。我國1999年憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”，法治成為我國憲法的基本原則之一。權(quán)力制約原則或民主集中制原則。社會(huì)主義國家的憲法在理論上一般不把“三權(quán)分立”看作是憲法的原則，而是普遍確認(rèn)權(quán)力的統(tǒng)一和民主集中制原則。它在理論上確認(rèn)國家權(quán)力的不可分割性，在實(shí)踐中以人民的代表機(jī)關(guān)為統(tǒng)一行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。不過，民主集中制不排斥行使國家權(quán)力的各部門之間的分工，也不排斥監(jiān)督制約機(jī)制。論我國的憲法監(jiān)督制度；憲法監(jiān)督制度，指的是特定的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)依一定權(quán)限和程序，取締或撤銷違反憲法的事件或行為，追究違憲責(zé)任，保障憲法實(shí)施的一項(xiàng)法律制度。憲法監(jiān)督制度一般包括四個(gè)方面的基本內(nèi)容：一是憲法監(jiān)督的主體，即憲法文件或憲法慣例授權(quán)的特定國家機(jī)關(guān)；二是憲法監(jiān)督的對象，即違反憲法，危害憲法秩序的事件或行為以及對事件或行為的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的主體；三是憲法監(jiān)督的方式，即特定國家機(jī)關(guān)依監(jiān)督權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)遵循的條件和程序等；四是違憲救濟(jì)的手段，主要指通過糾正或制裁違憲行為來維護(hù)憲法尊嚴(yán)，表現(xiàn)為撤銷違憲的法令文件，彈劾罷免違憲人員等。我國當(dāng)代的憲法監(jiān)督制度最早源于1954年憲法的規(guī)定，1982年的憲法進(jìn)一步豐富和發(fā)展了1954年憲法關(guān)于憲法監(jiān)督體制和方式等的規(guī)定，從而形成了目前我國具有中國特色的憲法監(jiān)督制度。我國現(xiàn)行憲法在總結(jié)我國憲法監(jiān)督實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期的發(fā)展需要，同時(shí)借鑒世界其他國家憲法監(jiān)督的有益做法，對我國的憲法監(jiān)督制度作出了新的規(guī)定，使我國的憲法監(jiān)督制度得到了進(jìn)一步的發(fā)展和完善?，F(xiàn)行憲法對憲法監(jiān)督制度的規(guī)定主要體現(xiàn)在以下方面：明確宣布了憲法的根本法地位和最高的法律效力。規(guī)定了憲法監(jiān)督的總的原則。明確了憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)，擴(kuò)大了憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)的范圍。建立了逐級(jí)監(jiān)督和保證憲法實(shí)施的監(jiān)督體系。規(guī)定了事先審查和事后審查相結(jié)合的監(jiān)督方法。雖然我國現(xiàn)行憲法監(jiān)督制度在樹立憲法權(quán)威、維護(hù)國家法制統(tǒng)一等方面發(fā)揮了積極的作用，但從歷史的、比較的和發(fā)展的角度看，我國的憲法監(jiān)督制度仍然有待完善。依據(jù)我國目前憲法監(jiān)督制度的具體規(guī)定和實(shí)施效果，其尚待完善之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：缺乏專任的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)。缺乏完善的憲法監(jiān)督程序及相關(guān)規(guī)定。監(jiān)督內(nèi)容不全面，監(jiān)督方式相對單一，具有較大的局限性。違憲制裁措施的制裁性或懲罰性不夠強(qiáng)，使得憲法監(jiān)督還缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，從而在一定程度上降低了憲法監(jiān)督的權(quán)威。立法機(jī)關(guān)進(jìn)行憲法監(jiān)督的制度實(shí)質(zhì)上是排除了法律的違憲及其審查，因而是一種不完全的憲法監(jiān)督制度。當(dāng)前，我國的市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革正向縱深發(fā)展，進(jìn)而對加快我國的法治化進(jìn)程也提出了新的要求。黨的十六大審時(shí)度勢，對發(fā)展民主、推進(jìn)法治、建設(shè)新型政治文明做了部署。在此大環(huán)境下，如何進(jìn)一步完善我國的憲法監(jiān)督制度，以適應(yīng)我國民主政治發(fā)展和建設(shè)法治國家的要求，已經(jīng)成為一項(xiàng)緊迫而又極富歷史意義的工作。為了提高憲法的權(quán)威，保證現(xiàn)行憲法的全面貫徹實(shí)施，必須進(jìn)一步完善憲法監(jiān)督制度。目前，我們應(yīng)在以下幾個(gè)方面努力：建立專任的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的憲法監(jiān)督職能。制定有關(guān)憲法監(jiān)督的法律，使憲法監(jiān)督實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范化、法律化。在現(xiàn)有的國家體制內(nèi)，建立有限的憲法訴訟制度。加強(qiáng)和改善黨對憲法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)該在憲法中明確規(guī)定違憲審查制度。談?wù)勀銓ξ覈鴳椃ㄋ痉ɑ目捶?；憲法是一個(gè)法治國家的根本大法，其規(guī)定的都是國家根本性、長遠(yuǎn)性的重要內(nèi)容，具有最大權(quán)威性和最高法律效力。憲法具有的司法適用性已成為當(dāng)代各國憲法發(fā)展趨勢之一。所謂憲法司法化，主要是憲法作為法院裁判案件的直接的法律依據(jù)。而法院直接以憲法作為裁判案件的依據(jù)，又有兩種情形：一種是將憲法直接適用于對公民權(quán)利浸害的案件，包括政府侵害與私人侵害;另一種則是指法院直接依據(jù)憲法對有爭議的事項(xiàng)進(jìn)行司法審查，亦即違憲審查。憲法司法化在我國的實(shí)際情況。長期以來，我國形成了憲法不能作為判例法的司法習(xí)慣，造成這一現(xiàn)象的原因有：憲法規(guī)范本身具有原則性，其規(guī)范模式特別是對公民權(quán)利的規(guī)定是授權(quán)性質(zhì)的，沒有對違反憲法的后果進(jìn)行規(guī)定，常常使得法官認(rèn)為援引不具有操作性的憲法條例沒有必要。我國憲法作為高于一切其他法律的根本大法，具有綱領(lǐng)性、政策性，往往和國家的大政方針聯(lián)系在一起，沒有樹立憲法為法的概念。有充分的人權(quán)，是人類長期以來追求的理想，是無數(shù)仁人志士為之努力奮斗的崇高目標(biāo)。保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)人的尊嚴(yán)和價(jià)值，是社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢。社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)是最講人權(quán)的社會(huì)。今天，我們把人權(quán)寫進(jìn)憲法，有利于消除人們的這種誤解，有利于在立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督中加強(qiáng)對人權(quán)的保護(hù)。人權(quán)觀念的演變導(dǎo)致了憲法觀念的演變，憲法的變遷可以更好地保障人權(quán)。人權(quán)保障體現(xiàn)了憲法的終極價(jià)值。它是憲法的全部意義所在。人權(quán)為國家權(quán)力提供了正當(dāng)性基礎(chǔ)，對國家權(quán)力的控制，體現(xiàn)了國家權(quán)力的全部意義?，F(xiàn)代的憲法的人權(quán)價(jià)值已不僅在于為政府提供正當(dāng)性基礎(chǔ)，已是社會(huì)共同體的價(jià)值基礎(chǔ)。國家在保護(hù)人權(quán)方面不再是消極的，而且負(fù)有積極的義務(wù)，特別是國家“保護(hù)性義務(wù)”的覺醒人權(quán)保障的新要求還帶來了國家權(quán)力運(yùn)作的新模式。憲法對人權(quán)的保障可以借助以下途徑實(shí)現(xiàn)：立法保障。（二）制度保障。（三）組織保障。保障人權(quán)是憲法的終極價(jià)值。一方面，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)和保障離不開憲法和憲政制度。另一方面，人權(quán)保障又是憲法的核心，離開了人權(quán)保障，憲法也就失去了其存在的價(jià)值。我國現(xiàn)行憲法的第四次修改，在總結(jié)歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上對人權(quán)的內(nèi)容及其保障做出了更為明確的規(guī)定，這標(biāo)志著以憲法為基礎(chǔ)的、有中國特色的人權(quán)保障制度已初步形成。.