三級(jí)綜合醫(yī)院新建建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGE６目錄TOC\o"1-3"\h\z第1章項(xiàng)目總論 1§1.1項(xiàng)目概況 1§1.1.1項(xiàng)目名稱 1§1.1.2項(xiàng)目承辦單位 1§1.1.3項(xiàng)目主管部門 1§1.1.4項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 1§1.1.5承擔(dān)可行性研究工作的單位 1§1.1.6建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 1§1.1.7可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 2§1.2可行性研究結(jié)論 2§1.2.1市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模 2§1.2.2場(chǎng)址 2§1.2.3建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)方案 3§1.2.4項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 3§1.2.5投資估算和資金籌措 4§1.2.6項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 4§1.3項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 5§1.4存在問(wèn)題及建議 6第2章項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 7§2.1項(xiàng)目提出的背景 7§2.1.1臨桂新區(qū)行政、商貿(mào)服務(wù)核心區(qū)和工業(yè)園建設(shè) 7§2.1.2臨桂新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃 8§2.1.3項(xiàng)目發(fā)起人 8§2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 10§2.2.1項(xiàng)目的建設(shè)符合城市規(guī)劃的需要，有利于臨桂新區(qū)的發(fā)展 10§2.2.2第二人民醫(yī)院建設(shè)臨桂新區(qū)三級(jí)醫(yī)院的優(yōu)勢(shì) 12§2.2.3項(xiàng)目的建設(shè)有利于第二人民醫(yī)院突破發(fā)展的瓶頸 14第3章市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模 16§3.1臨桂醫(yī)療現(xiàn)狀分析與市場(chǎng)預(yù)測(cè) 16§3.1.1臨桂縣醫(yī)療現(xiàn)狀調(diào)查 16§3.1.2醫(yī)療市場(chǎng)預(yù)測(cè) 17§3.2建設(shè)方案和建設(shè)規(guī)模 17§3.2.1建設(shè)方案。 17§3.2.2建設(shè)規(guī)模 18第4章建設(shè)條件與場(chǎng)址選擇 19§4.1場(chǎng)址選擇原則 19§4.2場(chǎng)址建設(shè)條件 19§4.2.1場(chǎng)址現(xiàn)狀 19§4.2.2自然條件 20§4.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 21§4.2.4基礎(chǔ)設(shè)施 21§4.2.5施工條件 23§4.3場(chǎng)址推薦方案 23第5章建設(shè)內(nèi)容與工程方案 24§5.1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 24§5.2項(xiàng)目組成 24§5.3工程方案 25§5.3.1設(shè)計(jì)原則 25§5.3.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 26§5.3.3建筑設(shè)計(jì)方案 26第6章環(huán)境保護(hù)與消防、勞動(dòng)安全 29§6.1環(huán)境保護(hù) 29§6.1.1建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀 29§6.1.2建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響因素 29§6.1.3項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)措施 30§6.2節(jié)能節(jié)水 30§6.2.1編制依據(jù) 30§6.2.2節(jié)能節(jié)水措施 31§6.3消防 31§6.3.1消防編制依據(jù)與原則 31§6.3.2消防措施 31§6.4勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 32第7章項(xiàng)目組織管理與人力資源配置 33§7.1項(xiàng)目組織管理 33§7.1.1項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo) 33§7.1.2項(xiàng)目管理制度 33§7.2醫(yī)院組織結(jié)構(gòu) 33§7.3人力資源配置 36§7.3.1運(yùn)行班制 36§7.3.2勞動(dòng)定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求 36§7.3.3員工培訓(xùn)計(jì)劃 37第8章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 ３８§8.1項(xiàng)目實(shí)施的階段劃分 ３８§8.2第一期的實(shí)施 ３８§8.2.1第一期建設(shè)工期 ３８§8.2.2第一期工作內(nèi)容 ３８§8.2.3第一期項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 ３９§8.3第二期實(shí)施 ４０§8.3.1第二期工期 ４０§8.3.2第二期工作內(nèi)容 ４０§8.3.3第二期項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 ４０第9章投資估算與資金籌措 ４２§9.1項(xiàng)目總投資估算 ４２§9.1.1編制依據(jù) ４２§9.1.2建設(shè)投資估算 ４２§9.2第一期投資估算 ４６§9.2.1編制依據(jù) ４６§9.2.2第一期建設(shè)投資估算 ４６第10章社會(huì)影響評(píng)價(jià) ４９§10.1項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 ４９§10.2社會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)論 ５０第11章風(fēng)險(xiǎn)分析 ５１§11.1項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 ５１§11.2風(fēng)險(xiǎn)程度分析及防范、降低風(fēng)險(xiǎn)的措施 ５２第12章可行性研究結(jié)論與建議 ５４§12.1結(jié)論 ５４§12.2建議 ５４第13章附件 ５６項(xiàng)目總論項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱某某三級(jí)綜合醫(yī)院新建項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位某某醫(yī)院項(xiàng)目主管部門某某衛(wèi)生局項(xiàng)目擬建地點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目用地選址于臨桂新城行政商務(wù)中心相鄰地塊約94.65畝，地塊平面形狀規(guī)整，交通方便。承擔(dān)可行性研究工作的單位廣西項(xiàng)目管理有限公司受第二人民醫(yī)院委托，編制某某三級(jí)綜合醫(yī)院新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容由第二人民醫(yī)院在臨桂新區(qū)新建一家擁有800床位的三級(jí)綜合醫(yī)院，占地面積96.45（畝，總建筑面積57080m2，總投資1.8億?？尚行匝芯繄?bào)告編制依據(jù)城市總體規(guī)劃臨桂新區(qū)行政商務(wù)中心控制性詳細(xì)規(guī)劃臨桂新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃方案《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》業(yè)主和有關(guān)部門提供的文件和資料可行性研究結(jié)論市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模根據(jù)2009～2015規(guī)劃，到2015年，臨桂新區(qū)人口將達(dá)到15萬(wàn)人，按6個(gè)床位/千人的城市一般水平計(jì)算，需要900個(gè)床位，現(xiàn)在臨桂新區(qū)僅有床位不到300個(gè)，還有近600個(gè)床位的缺口。到2030年，臨桂新區(qū)人口達(dá)到40萬(wàn)人，按8個(gè)床位/千人較高水平計(jì)算、需要3200個(gè)床位，醫(yī)療市場(chǎng)完全可以容下2～3家三級(jí)綜合性醫(yī)院。場(chǎng)址項(xiàng)目選址位于臨桂新區(qū)新政商務(wù)中心，符合城市規(guī)劃要求，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能提高臨桂新區(qū)的城市品位，促進(jìn)臨桂新區(qū)的建設(shè)發(fā)展。建設(shè)場(chǎng)地自然條件優(yōu)越，適合項(xiàng)目建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施完善，交通便利。施工條件優(yōu)越。建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)方案由第二人民醫(yī)院按高起點(diǎn)、高規(guī)格、分步走、向前看的要求，在臨桂新區(qū)建設(shè)一家三級(jí)綜合性醫(yī)院，成為臨桂新區(qū)的核心醫(yī)院。高起點(diǎn)：由國(guó)家三級(jí)綜合性醫(yī)院二人民醫(yī)院實(shí)施該項(xiàng)目。高規(guī)格按國(guó)家三級(jí)綜合性醫(yī)院，臨桂新區(qū)核心醫(yī)院的規(guī)格來(lái)建設(shè)實(shí)施該項(xiàng)目。分步走2015年前，建成擁有200床位，其他軟硬件均達(dá)到國(guó)家三級(jí)綜合性醫(yī)院要求的一流醫(yī)院。向前看2030前，建成擁有800床位，軟硬件均達(dá)到國(guó)家三級(jí)綜合性醫(yī)院要求，在廣西區(qū)內(nèi)外具有一定影響的醫(yī)院。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度某某三級(jí)綜合醫(yī)院新建項(xiàng)目根據(jù)臨桂新區(qū)的發(fā)展情況分兩期實(shí)施。第一期為2009年～2011年，初步建立三級(jí)綜合醫(yī)院的骨架，醫(yī)院住院床位達(dá)到200床。第二期為2015年～2016年（或根據(jù)臨桂新區(qū)發(fā)展情況調(diào)整），建成擁有800床位，軟硬件均達(dá)到國(guó)家三級(jí)綜合性醫(yī)院要求的，在廣西區(qū)內(nèi)外具有一定影響的醫(yī)院。投資估算和資金籌措到2016年項(xiàng)目全部實(shí)施，項(xiàng)目所需總投資額為18165萬(wàn)元。第一期2009年～2011年，初步建立三級(jí)綜合醫(yī)院的骨架，醫(yī)院住院床位達(dá)到200床，需要投資6491萬(wàn)元。項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論一、項(xiàng)目建設(shè)是貫徹廣西區(qū)委、委和市政府關(guān)于“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”戰(zhàn)略的實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。二、項(xiàng)目建設(shè)提高地區(qū)醫(yī)療水平，增加地區(qū)對(duì)外來(lái)企業(yè)、高端人才的吸引力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三、項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)文化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，足患病群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。四、項(xiàng)目建設(shè)提高城市品位的要素，有利于吸引更多企業(yè)、人員，促進(jìn)新區(qū)發(fā)展。五、由第二人民醫(yī)院建設(shè)臨桂新區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院，既可以利用第二人民醫(yī)院原有資源加快醫(yī)院建設(shè)速度，減少投資；同時(shí)也為第二人民醫(yī)院突破發(fā)展的瓶頸，達(dá)到雙贏的效果。項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)新建臨桂新區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院占地面積96.45畝，總建筑面積57080平方米，新增住院床位800個(gè)。建構(gòu)（筑）物一覽表序號(hào)工程名稱結(jié)構(gòu)單位數(shù)量備注一行政辦公樓框架m26507二門診樓框架m26164三住院樓框架m26164四醫(yī)技急診樓框架m29646五急救中心框架m25936六傳染病房框架m21427七綜合服務(wù)樓框架m21255八餐廳框架m21883九后勤服務(wù)樓框架m22397八垃圾站座1九污水處理站座1合計(jì)57080存在問(wèn)題及建議本項(xiàng)目的建設(shè)都以廣西區(qū)委、委和市政府關(guān)于“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”戰(zhàn)略的實(shí)施為出發(fā)點(diǎn)，如果臨桂新區(qū)發(fā)展緩慢，或者城市規(guī)劃發(fā)生重大變化，將會(huì)給本項(xiàng)目帶來(lái)致命的威脅。本風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率很小，但是一旦發(fā)生，會(huì)給本項(xiàng)目帶來(lái)不能承受的損失。因此，本項(xiàng)目采用分步走的建設(shè)方案，盡可能避免此風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，本項(xiàng)目屬于公益性事業(yè)，需要得到政府各方面的支持，特別是建設(shè)資金。2、第二人民醫(yī)院疊彩院區(qū)的利用改造：第二人民醫(yī)院建設(shè)臨桂新區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院后，疊彩路2號(hào)原址可將醫(yī)院改造建設(shè)成為突出養(yǎng)老、康復(fù)服務(wù)和職業(yè)健康診療特色，提供高檔次醫(yī)療服務(wù)的中型醫(yī)院，建筑風(fēng)格與疊彩山風(fēng)景區(qū)相協(xié)調(diào)，這樣既能滿足社會(huì)人口老齡化需求，又能將第二人民醫(yī)院的資源有效利用，與國(guó)家提出的老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的民生政策相符合。項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性項(xiàng)目提出的背景臨桂新區(qū)行政、商貿(mào)服務(wù)核心區(qū)和工業(yè)園建設(shè)2006年，廣西壯族自治區(qū)黨委、委和市政府作出了“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”的戰(zhàn)略部署，將城市行政中心從現(xiàn)在的城市中心區(qū)西遷至臨桂新區(qū)，將臨桂新區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化的行政、商貿(mào)服務(wù)新區(qū)，把以臨桂為重點(diǎn)的桂林西部，打造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地和主要平臺(tái)。

1.臨桂新區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)（1）臨桂新區(qū)發(fā)展空間大：根據(jù)臨桂新區(qū)規(guī)劃，按工業(yè)、物流、空港經(jīng)濟(jì)、行政中心和商業(yè)配套服務(wù)分五大功能區(qū)域定位發(fā)展。（2）臨桂新區(qū)綜合交通條件優(yōu)越：多年來(lái)，國(guó)家在該區(qū)域已投資100多億元，打造空港、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為西部構(gòu)建基礎(chǔ)的城市交通骨架的同時(shí)，使該區(qū)域與老城區(qū)之間的聯(lián)系更加方便快捷。2.臨桂鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模臨桂鎮(zhèn)依托自身的交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造了“親商、安商、富商”氛圍，加快了工業(yè)化進(jìn)程，已成為良好的招商引資平臺(tái)，一批企業(yè)已壯大成為規(guī)模企業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出有規(guī)模、有精品、有品牌的發(fā)展格局，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。3.兩個(gè)巨大的桂林蘇橋（工業(yè)）園和桂林臨桂秧塘（工業(yè)）園正在形成并不斷發(fā)展2008年臨桂新區(qū)16平方公里的核心區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。市委、市政府提出了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)臨桂新區(qū)，突出桂林山水文化、生態(tài)環(huán)保和國(guó)際化元素，塑造特色鮮明的新區(qū)城市形象。臨桂新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃臨桂新區(qū)按行政中心、工業(yè)、物流、空港經(jīng)濟(jì)和商業(yè)配套服務(wù)分為五大功能區(qū)域定位發(fā)展，各行各業(yè)必然要在政府的鼓勵(lì)政策中分流至新區(qū)，桂林又是中國(guó)十大宜居城市之一，它秀美的自然資源受到中國(guó)乃至世人的青睞，預(yù)計(jì)2015年新區(qū)人口將達(dá)到15萬(wàn)，2025年將達(dá)到40萬(wàn)。新區(qū)的開(kāi)發(fā)和人口的增長(zhǎng)，必然需要配置相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃在臨桂新區(qū)設(shè)1所三級(jí)綜合醫(yī)院，與二級(jí)綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，形成完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市政府及有關(guān)部門大力支持第二人民醫(yī)院去建設(shè)一家上規(guī)模、上檔次的三級(jí)綜合醫(yī)院。項(xiàng)目發(fā)起人第二人民醫(yī)院創(chuàng)建于1916年10月，現(xiàn)地處疊彩路2號(hào)，占地面積約44畝，建筑面積約42200m2。經(jīng)過(guò)九十多年的建設(shè)，已發(fā)展成為集醫(yī)療、預(yù)防、保健、教學(xué)、科研等功能于一體的三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，多次獲“十佳服務(wù)單位”，先后獲廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、自治區(qū)“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)”銀杯獎(jiǎng)、自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)科技工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。是中毒救治中心、唯一取得職業(yè)健康體檢與職業(yè)病診斷資格的醫(yī)院。是廣西首批三星“綠色環(huán)保醫(yī)院”、國(guó)家民政部殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”和廣西“貧困家庭殘疾兒童救助行動(dòng)”醫(yī)院現(xiàn)有在職職工745人，高級(jí)職稱47人，中級(jí)職稱284人，設(shè)有臨床科室23個(gè)，醫(yī)技科室11個(gè)，專科門診33個(gè)。專科設(shè)置與醫(yī)療設(shè)施齊全，可提供良好的臨床診療服務(wù)，是優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生資源之一。近年市第二人民醫(yī)院的發(fā)展受以下因素制約，發(fā)展緩慢甚至停滯。1.醫(yī)院用地和建筑缺乏拓展空間：醫(yī)院位于疊彩路2號(hào)，東臨漓江，北倚疊彩山，周邊有政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)、居民區(qū)等，醫(yī)院在此地帶內(nèi)無(wú)法拓展，加之疊彩山是旅游風(fēng)景區(qū)，不宜建設(shè)高層建筑，因而用地和建筑都缺乏拓展空間。2.城市規(guī)劃與地理環(huán)境等多方面的因素，使醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展受到制約。第二人民醫(yī)院歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，技術(shù)力量雄厚，但由于城市規(guī)劃與地理環(huán)境等因素，致使醫(yī)院定位不明確，長(zhǎng)期以來(lái)各項(xiàng)建設(shè)無(wú)法進(jìn)行，基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院經(jīng)營(yíng)等受到一定影響，發(fā)展相對(duì)緩慢。項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目的建設(shè)符合城市規(guī)劃的需要，有利于臨桂新區(qū)的發(fā)展1.契合城市規(guī)劃的客觀需要廣西區(qū)委、委和市政府關(guān)于“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”戰(zhàn)略的實(shí)施，臨桂新區(qū)將快速發(fā)展，人口也將較快增長(zhǎng)，規(guī)劃在臨桂新區(qū)新建一所上規(guī)模、上檔次的三級(jí)綜合醫(yī)院，有足夠醫(yī)院發(fā)展的空間，第二人民醫(yī)院建設(shè)臨桂新區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院符合城市總體規(guī)劃要求。2.緩解區(qū)衛(wèi)生資源不合理狀況目前，十字街中心廣場(chǎng)區(qū)域是人流最集中、交通最擁擠的區(qū)域，也是醫(yī)療機(jī)構(gòu)最集中的地區(qū)。市中心區(qū)域醫(yī)院分布情況見(jiàn)表：區(qū)中心區(qū)域主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布情況所在城區(qū)名稱地址性質(zhì)等級(jí)規(guī)模床位數(shù)職工數(shù)秀峰桂林醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院樂(lè)群路15號(hào)三級(jí)甲等8871222秀峰人民醫(yī)院文明路12號(hào)三級(jí)甲等530852疊彩第二人民醫(yī)院疊彩路2號(hào)三級(jí)甲等503738象山解放軍一八一醫(yī)院新橋園路1號(hào)三級(jí)甲等1000秀峰中醫(yī)院臨桂路４號(hào)三級(jí)甲等350512疊彩婦女兒童醫(yī)院鳳北路20號(hào)三級(jí)乙等620820秀峰口腔醫(yī)院三多路5號(hào)二級(jí)乙等2097從表中可以看出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)呈一種高度集中的格局。以十字街中心廣場(chǎng)為中心2公里范圍內(nèi)共有7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，三級(jí)甲等綜合醫(yī)院達(dá)4家、三級(jí)甲等中醫(yī)院1家、三級(jí)乙等醫(yī)院1家、二級(jí)乙等?？漆t(yī)院1家，除第二人民醫(yī)院外，還有桂林醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、人民醫(yī)院、解放軍第一八一醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、口腔醫(yī)院等。醫(yī)療機(jī)構(gòu)布點(diǎn)極不合理，醫(yī)療資源高度集中于市中心區(qū)域，這種現(xiàn)狀造成部分醫(yī)療資源浪費(fèi)，群眾就醫(yī)也不方便。第二人民醫(yī)院整體實(shí)力強(qiáng)勁，在區(qū)占有一定市場(chǎng)份額，在醫(yī)療資源高度集的市中心區(qū)域，沒(méi)有充分發(fā)揮其優(yōu)秀醫(yī)療資源的作用。3.有利于促進(jìn)臨桂新區(qū)的發(fā)展隨著行政中心的西遷，臨桂新區(qū)將很快形成現(xiàn)代化城市新區(qū)，第二人民醫(yī)院建設(shè)臨桂新區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院，與規(guī)劃的二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成一個(gè)有機(jī)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足新區(qū)居民的健康和醫(yī)療服務(wù)需求，從而促進(jìn)新區(qū)的發(fā)展。第二人民醫(yī)院建設(shè)臨桂新區(qū)三級(jí)醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)一、第二人民醫(yī)院良好的自身?xiàng)l件1、技術(shù)優(yōu)勢(shì)：醫(yī)院始建于1916年，稱浸信會(huì)醫(yī)院（教會(huì)主辦），是民國(guó)時(shí)期為高官富人健康保障的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（蔣孝嚴(yán)、蔣孝慈均在此出生），是原廣西省立醫(yī)院所在地。1951年由市人民政府接管，更名為工人醫(yī)院，當(dāng)時(shí)是技術(shù)實(shí)力最雄厚、社會(huì)影響力最大的醫(yī)院。1980年代李宗仁前妻李秀文曾長(zhǎng)期在此治病和療養(yǎng)，醫(yī)院在港臺(tái)地區(qū)也有一定的知曉度。經(jīng)過(guò)九十多年的傳承與發(fā)展，技術(shù)力量依然雄厚，技術(shù)不斷向高、精、尖發(fā)展。2、人才優(yōu)勢(shì)：醫(yī)院現(xiàn)有在職職工745人，高級(jí)職稱人員47人，中級(jí)職稱284人，研究生20人，碩士生導(dǎo)師5人。臨床各科室主任、副主任和高級(jí)職稱人員中，部分是中華醫(yī)學(xué)會(huì)廣西分會(huì)各專業(yè)委員會(huì)的主任、委員或理事，是專業(yè)學(xué)科帶頭人，人才優(yōu)勢(shì)在有較大的影響力和知名度。3、品牌優(yōu)勢(shì)：醫(yī)院多次獲“十佳服務(wù)單位”，先后獲廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)科技工作先進(jìn)單位、自治區(qū)“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)”銀杯獎(jiǎng)、衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、“物價(jià)、計(jì)量、質(zhì)量信得過(guò)先進(jìn)單位”、“品牌服務(wù)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，這些榮譽(yù)和品牌將有力支撐醫(yī)院的發(fā)展。4、管理規(guī)范：醫(yī)院是三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)長(zhǎng)期努力，積淀了一套較為成熟的綜合醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)，在自治區(qū)、各專項(xiàng)檢查和醫(yī)院管理年活動(dòng)考評(píng)中均得到好評(píng)和多項(xiàng)榮譽(yù)，是寶貴的醫(yī)療衛(wèi)生資源。5、獨(dú)特的執(zhí)業(yè)資質(zhì)：醫(yī)院是暨桂北地區(qū)唯一取得職業(yè)健康體檢與職業(yè)病診斷資格的醫(yī)院，是中毒救治中心。根據(jù)《中華人民共和職業(yè)病防治法》的規(guī)定，勞動(dòng)者享有職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)等基本權(quán)利。我國(guó)法定職業(yè)病的內(nèi)涵越來(lái)越豐富，已從最初的30余種發(fā)展至現(xiàn)在的10大類115種。職業(yè)病診治也是政府關(guān)注民生、關(guān)注健康的重要內(nèi)容之一，在政府政策的扶持和推動(dòng)下，職業(yè)病診治必將有著廣闊的空間和良好的發(fā)展前景。6、教學(xué)科研：醫(yī)院是桂林醫(yī)學(xué)院第二臨床醫(yī)學(xué)院，教學(xué)管理規(guī)范，科研成果豐厚。教學(xué)、科研的發(fā)展必將提升人員素質(zhì)、加快人才培養(yǎng)并形成良好的人才梯隊(duì)，從而促進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的開(kāi)展，以促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。7、有建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)。二、建設(shè)成本最小1、醫(yī)院目前規(guī)模相對(duì)較小，原有設(shè)備亦可有效利用，浪費(fèi)少，成本小。2、人才培養(yǎng)投入少，成長(zhǎng)周期短。醫(yī)院專業(yè)隊(duì)伍人才齊備，建設(shè)新區(qū)醫(yī)院后，原有各學(xué)科的人才即可廣泛開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)，這方面降低的成本是難以估量的。三、資金籌措渠道較好1、國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、加大衛(wèi)生事業(yè)投入的政策支持，2、第二人民醫(yī)院負(fù)債不多，僅2000萬(wàn)元人民幣，信譽(yù)好，容易爭(zhēng)取銀行貸款，也可以利用疊彩路2號(hào)資源來(lái)籌措資金用于新區(qū)醫(yī)院的建設(shè)。以上優(yōu)勢(shì)決定了第二人民醫(yī)院建設(shè)臨桂新區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院，既能迅速滿足新區(qū)人口不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求，又能極大地節(jié)約建設(shè)成本。項(xiàng)目的建設(shè)有利于第二人民醫(yī)院突破發(fā)展的瓶頸根據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，臨桂新區(qū)將成為行政中心，預(yù)計(jì)2015年新區(qū)人口達(dá)15萬(wàn)人，2025年新區(qū)人口達(dá)到40萬(wàn)人，臨桂新區(qū)現(xiàn)有一家二級(jí)綜合醫(yī)院及一些社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療資源嚴(yán)重不足。由于醫(yī)療資源的不足，導(dǎo)致臨桂新區(qū)對(duì)高端外來(lái)機(jī)構(gòu)及人員吸引力嚴(yán)重不足，影響新區(qū)的建設(shè)。第二人民醫(yī)院創(chuàng)建于1916年，將近100年的歷史，是一家集醫(yī)療、預(yù)防、保健、教學(xué)科研等功能于一體的三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。但由于市第二人民醫(yī)院位于著名風(fēng)景名勝區(qū)疊彩山麓，周邊政府機(jī)關(guān)、居民區(qū)、學(xué)校密布，嚴(yán)重的制約了醫(yī)院的發(fā)展。同時(shí)，第二人民醫(yī)院周邊2公里范圍內(nèi)有7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院就有桂林醫(yī)學(xué)院附院、人民醫(yī)院、解放軍181醫(yī)院、桂林中醫(yī)院等共五家，醫(yī)療資源高度集中，導(dǎo)致醫(yī)療資源的浪費(fèi)，群眾的就醫(yī)也不方便。由第二人民醫(yī)院建設(shè)臨桂新區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院，既可以提高臨桂新區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平，增加新區(qū)的吸引力，同時(shí)也為第二人民醫(yī)院突破發(fā)展的瓶頸，達(dá)到雙贏的效果。市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模臨桂醫(yī)療現(xiàn)狀分析與市場(chǎng)預(yù)測(cè)臨桂縣醫(yī)療現(xiàn)狀調(diào)查目前，臨桂新區(qū)（包括老臨桂縣城）只有一家二級(jí)綜合醫(yī)院，以及一些社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。轄區(qū)內(nèi)尚沒(méi)有一家三級(jí)綜合性醫(yī)院。一、醫(yī)療設(shè)施總體上臨桂新區(qū)（包括老臨桂縣城）各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施很差，只有臨桂縣醫(yī)院是二級(jí)綜合醫(yī)院，具備較完備的醫(yī)療設(shè)備，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)也就是一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)，可見(jiàn)，臨桂新區(qū)（包括老臨桂縣城）醫(yī)療設(shè)施是十分落后的。二、醫(yī)療技術(shù)水平臨桂新區(qū)（包括老臨桂縣城）設(shè)區(qū)較晚，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢，布局分散，醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平低，衛(wèi)生資源配置不合理等狀況。由于醫(yī)院規(guī)模小，醫(yī)療設(shè)施差，醫(yī)療技術(shù)水平有限，導(dǎo)致當(dāng)?shù)囟鄶?shù)患者不得不到區(qū)就醫(yī)看病。通過(guò)以上分析可以看出，目前臨桂新區(qū)（包括老臨桂縣城）醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)水平上都遠(yuǎn)不能適應(yīng)廣西壯族自治區(qū)黨委、委和市政府作出了“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”的戰(zhàn)略部署。城市行政中心從現(xiàn)在的城市中心區(qū)西遷至臨桂新區(qū)，將臨桂新區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化的行政、商貿(mào)服務(wù)新區(qū)，把以臨桂為重點(diǎn)的桂林西部，打造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地和主要平臺(tái)的需要，這些都給臨桂新區(qū)增加大量的人口，加大臨桂新區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生壓力。醫(yī)療市場(chǎng)預(yù)測(cè)根據(jù)2009～2015規(guī)劃，到2015年，臨桂新區(qū)人口將達(dá)到15萬(wàn)人，按6個(gè)床位/千人的城市一般水平計(jì)算，需要900個(gè)床位，現(xiàn)在臨桂新區(qū)僅有床位不到300個(gè)，還有近600個(gè)床位的缺口。到2030年，臨桂新區(qū)人口達(dá)到40萬(wàn)人，按8個(gè)床位/千人較高水平計(jì)算、需要3200個(gè)床位，醫(yī)療市場(chǎng)完全可以容下2～3家三級(jí)綜合性醫(yī)院。建設(shè)方案和建設(shè)規(guī)模建設(shè)方案。高起點(diǎn)：由國(guó)家三級(jí)綜合性醫(yī)院二人民醫(yī)院實(shí)施該項(xiàng)目。高規(guī)格：按國(guó)家三級(jí)綜合性醫(yī)院，臨桂新區(qū)核心醫(yī)院的規(guī)格來(lái)建設(shè)實(shí)施該項(xiàng)目。分步走：2015年前，建成擁有200床位，其他軟硬件均達(dá)到國(guó)家三級(jí)綜合性醫(yī)院要求的一流醫(yī)院。向前看：2030前，建成擁有800床位，軟硬件均達(dá)到國(guó)家三級(jí)綜合性醫(yī)院要求的，在廣西區(qū)內(nèi)外具有一定影響的醫(yī)院。建設(shè)規(guī)模新建三級(jí)綜合醫(yī)院占地96、45畝，總建筑面積57080m2。。。建構(gòu)（筑）物一覽表序號(hào)工程名稱結(jié)構(gòu)單位數(shù)量備注一行政辦公樓框架m26507二門診樓框架m26164三住院樓框架m26164四醫(yī)技急診樓框架m29646五急救中心框架m25936六傳染病房框架m21427七綜合服務(wù)樓框架m21255八餐廳框架m21883九后勤服務(wù)樓框架m22397八垃圾站座1九污水處理站座1合計(jì)57080建設(shè)條件與場(chǎng)址選擇場(chǎng)址選擇原則一、交通方便。應(yīng)選適當(dāng)鄰近城市道路，位置比較適中，便于居民就近醫(yī)療的場(chǎng)址。二、環(huán)境安靜。遠(yuǎn)離噪聲源，避開(kāi)鬧市區(qū)、車站、空港、靶場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等地，應(yīng)有良好的空氣質(zhì)量，綠化植被條件，遠(yuǎn)離垃圾、污水處理場(chǎng)和有煙塵污染的場(chǎng)地。場(chǎng)地應(yīng)利于排水，地下水水位較低，利于采光通風(fēng)。三、接近管線。最好能就近利用城市公用設(shè)施，有良好充沛的供電、供水、供氣和電訊線路，能兩路供電。能方便利用城市地下水道系統(tǒng)。四、用地完整。場(chǎng)地有較大的緩坡或臺(tái)地，長(zhǎng)寬比例適當(dāng)，一般不超過(guò)5:3，以利布置，有安排發(fā)展用地和生活用地的可能性。五、注意發(fā)展。要特別關(guān)注城市道路發(fā)展規(guī)劃及其對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生的正面和負(fù)面影響，以便在設(shè)計(jì)規(guī)劃中采取對(duì)策場(chǎng)址建設(shè)條件場(chǎng)址現(xiàn)狀一、地點(diǎn)與地理位置本擬建項(xiàng)目選址位于臨桂新區(qū)行政商務(wù)中心，該處地勢(shì)主體較平緩，植被及生態(tài)環(huán)境較好，地質(zhì)情況較好，場(chǎng)地穩(wěn)定，適宜興建大型建筑物群。二、場(chǎng)地土地地權(quán)屬類別及占地面積項(xiàng)目占地面積94畝，土地權(quán)屬為國(guó)有建設(shè)用土地。自然條件一、地形、地貌條件本建設(shè)用地具備以下特征：一是地勢(shì)平坦寬敞，能滿足項(xiàng)目建設(shè)要求，并預(yù)留發(fā)展余地；二是不受洪水威脅；三是無(wú)民房拆遷；四是環(huán)境優(yōu)美。二、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件項(xiàng)目建設(shè)區(qū)主要為第四系地層，主要為人工填土及大量的淤泥質(zhì)土及淤泥。由于常年種植農(nóng)作物，本區(qū)域地下水位較淺，土層結(jié)構(gòu)緊密，地質(zhì)承載能力能滿足項(xiàng)目建設(shè)要求，每平方米承載能力均在10噸以上。適宜建筑。三、地震條件據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料，場(chǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)大的活動(dòng)斷裂通過(guò)，所屬的場(chǎng)區(qū)穩(wěn)定性較好，根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)抗震規(guī)范》GB50011-2001判定，場(chǎng)區(qū)土層以中軟土組成，場(chǎng)地抗震級(jí)類別為Ⅱ類，地震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g，特征周期為0.35s。四、氣候條件年平均降雨量：1894.39mm，降雨多集中在春、夏兩季，尤以4、5月份的雨量最多，以12月和1月雨最少。年平均蒸發(fā)量：1390.0mm，年平均日照時(shí)間：1667.6h，年平均風(fēng)速：2.57m/s，最大風(fēng)速：28.3m/s。無(wú)霜期平均286天，較利于建設(shè)施工。社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件根據(jù)2009～2015規(guī)劃，到2015年，臨桂新區(qū)人口將達(dá)到15萬(wàn)人，按6個(gè)床位/千人的城市一般水平計(jì)算，需要900個(gè)床位，現(xiàn)在臨桂新區(qū)僅有床位不到300個(gè)，還有近600個(gè)床位的缺口。到2030年，臨桂新區(qū)人口達(dá)到40萬(wàn)人，按8個(gè)床位/千人較高水平計(jì)算、需要3200個(gè)床位，醫(yī)療市場(chǎng)完全可以容下2～3家三級(jí)綜合性醫(yī)院?；A(chǔ)設(shè)施供電、電源情況臨桂新區(qū)由南方電網(wǎng)調(diào)度供電。該項(xiàng)目用電直接從供電主干線接入。供水、水源情況桂林地上、地下水資源豐富，且水質(zhì)優(yōu)良符合GB5794-85《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》，該項(xiàng)目直接由（臨桂新區(qū)）城市管網(wǎng)供水。交通該項(xiàng)目擬建于臨桂新區(qū)桂林行政商務(wù)中心，城市道路交通發(fā)達(dá)。擁有桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)有航線50多條，可直航北京、廣州、上海、西安、深圳、昆明、廈門、成都、大連、香港等城市，設(shè)計(jì)年旅客吞吐量可達(dá)1000萬(wàn)人次，同時(shí)開(kāi)通有日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)際直航線。的鐵路交通也比較發(fā)達(dá)，鐵路北接京廣復(fù)線，南連湘桂線，可直達(dá)國(guó)內(nèi)主要城市。的公路也四通八達(dá)，有桂黃一級(jí)公路、桂柳高速公路，可直達(dá)廣西各地和鄰近省份排水該項(xiàng)目醫(yī)療廢水經(jīng)本院污水處理站處理后，排入市政排污管，生活廢水經(jīng)化糞池沉淀處理后排入市政排污管。電訊臨桂新區(qū)郵電通訊設(shè)施發(fā)達(dá)，全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)程控電話，電信管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋臨桂新區(qū)每一個(gè)角落，普遍采用光纖寬窄帶綜合接入制備，為廣大用戶提供包括語(yǔ)音（固定電話）、寬帶上網(wǎng)（ADSL、VDSL）、寬帶局域網(wǎng)互聯(lián)、智能化小區(qū)、語(yǔ)音/數(shù)據(jù)/圖像綜合交換網(wǎng)絡(luò)等多方面、多渠道通信服務(wù)，可滿足本項(xiàng)目建設(shè)期與建成后的電信、通訊要求。施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件；施工勞動(dòng)力來(lái)源；施工運(yùn)輸條件；施工用動(dòng)力來(lái)源等。施工條件本項(xiàng)目地處平原山丘地區(qū)，場(chǎng)地已經(jīng)平整。附近有許多山石，建筑材料（如碎石、片石等）十分豐富，價(jià)格便宜，運(yùn)輸距離短且方便，可以大大減少運(yùn)費(fèi)。項(xiàng)目各項(xiàng)施工條件都比較好，內(nèi)的土建、裝修施工單位在質(zhì)量、技術(shù)和進(jìn)度上均可滿足本項(xiàng)目要求。場(chǎng)址推薦方案項(xiàng)目選址位于臨桂新區(qū)新政商務(wù)中心，符合城市規(guī)劃要求，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能提高臨桂新區(qū)的城市品位，促進(jìn)臨桂新區(qū)的建設(shè)發(fā)展。建設(shè)場(chǎng)地自然條件優(yōu)越，適合項(xiàng)目建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利。施工條件優(yōu)越。綜上所述，該廠址適合建設(shè)本項(xiàng)目，選址方案可行。建設(shè)內(nèi)容與工程方案項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想高起點(diǎn)：由國(guó)家三級(jí)綜合性醫(yī)院二人民醫(yī)院實(shí)施該項(xiàng)目。高規(guī)格按國(guó)家三級(jí)綜合性醫(yī)院，臨桂新區(qū)核心醫(yī)院的規(guī)格來(lái)建設(shè)實(shí)施該項(xiàng)目。分步走2015年前，建成擁有200床位，其他軟硬件均達(dá)到國(guó)家三級(jí)綜合性醫(yī)院要求的一流醫(yī)院。向前看2030前，建成擁有800床位，軟硬件均達(dá)到國(guó)家三級(jí)綜合性醫(yī)院要求，在廣西區(qū)內(nèi)外具有一定影響的醫(yī)院。項(xiàng)目組成建構(gòu)（筑）物一覽表序號(hào)工程名稱結(jié)構(gòu)單位數(shù)量備注一行政辦公樓框架m26507二門診樓框架m26164三住院樓框架m26164四醫(yī)技急診樓框架m29646五急救中心框架m25936六傳染病房框架m21427七綜合服務(wù)樓框架m21255八餐廳框架m21883九后勤服務(wù)樓框架m22397八垃圾站座1九污水處理站座1合計(jì)57080工程方案設(shè)計(jì)原則1、必須堅(jiān)持科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則；2、在滿足基本功能需要的同時(shí)，適當(dāng)考慮未來(lái)發(fā)展；3、合理確定功能分區(qū)，病房樓的建筑布局合理，科學(xué)地組織人流和物流，避免或減少交叉感染，室內(nèi)采光、色彩設(shè)計(jì)符合衛(wèi)生要求。4、根據(jù)臨桂新區(qū)的氣象條件，使建筑物的朝向、間距、自然通風(fēng)和院區(qū)綠化達(dá)到最佳程度，為患者提供良好的醫(yī)療環(huán)境。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、該項(xiàng)目建設(shè)，要貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、在可靠條件下注意美觀的原則，要與臨桂新區(qū)行政商務(wù)中心的形象相適應(yīng)。2、建筑結(jié)構(gòu)采用框架。病房樓不宜設(shè)置陽(yáng)臺(tái)。3、建筑裝修和環(huán)境設(shè)計(jì)，宜有利于患者生理、心理，體現(xiàn)清新、典雅、樸素的行業(yè)特點(diǎn)，并符合患者生理、心理和當(dāng)?shù)氐拿袼滋攸c(diǎn)。4、主要建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，應(yīng)符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求，外窗應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品；有推床（車）通過(guò)的門和墻面，應(yīng)采取防碰撞措施；5、內(nèi)裝修要符合下列規(guī)定：(1)頂棚應(yīng)便于清掃、防積塵；照明宜采用吸頂燈；(2)內(nèi)墻墻體不應(yīng)使用易裂、易燃、不耐磁撞、不易吊掛的輕質(zhì)板材；裝飾材料不應(yīng)使用壁紙；踢肢板應(yīng)與墻面平；手術(shù)室和產(chǎn)房的內(nèi)墻，應(yīng)采用牢固、耐用、難沾污、易清潔、耐腐蝕的相宜材料并裝修到頂；(3)除特殊要求外，有患者通行的樓地面宜采用防滑地板鋪裝。建筑設(shè)計(jì)方案一、平面和空間設(shè)計(jì)平面設(shè)計(jì)以滿足經(jīng)營(yíng)需要為主要目的，同時(shí)滿足相應(yīng)的規(guī)范來(lái)設(shè)置出入口，車輛及人行通道，消防通道及管線，力求分區(qū)明確，人流、物流暢通。二、立面處理建筑立面造型要美觀、大方、端莊、簡(jiǎn)潔、色彩明快。三、建筑材料選用常規(guī)建材以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)為主，但要選用質(zhì)量可靠的生產(chǎn)廠家，并按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。裝修材料從市場(chǎng)解決，要選擇國(guó)家指定的規(guī)模較大、產(chǎn)品信譽(yù)好的廠家，并要有產(chǎn)品合格證書。四、建筑的防火措施醫(yī)院綜合樓為公共場(chǎng)所，人員密集，人流、物流量大，在防火設(shè)計(jì)上要嚴(yán)格按規(guī)范及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。建筑防火等級(jí)不低于二級(jí)，具體措施是，各樓層設(shè)置防火隔離墻、隔離門、室內(nèi)裝修采用耐火等級(jí)為一級(jí)和二級(jí)的材料。承重墻體材料耐火等級(jí)極限不低于2.5小時(shí)的非燃燒體。按規(guī)定配備專用置。五、主要建筑做法1、承重結(jié)構(gòu)采用框架。2、應(yīng)采用牢固、耐用、難沾污、易清潔、耐腐蝕的材料裝修到頂；3、門窗為塑鋼結(jié)構(gòu)。4、工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)原則是在安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，確保質(zhì)量的前提下，方便施工，加快建設(shè)速度。本工程采用框架結(jié)構(gòu)。六、給排水1、給水：通過(guò)市政給水管網(wǎng)給本項(xiàng)目給水，主管采用DN300管環(huán)狀布置，支管采用樹(shù)枝狀布置。2、消防給水：根據(jù)“建筑防火規(guī)范”，醫(yī)院火災(zāi)危險(xiǎn)為丁類，同一時(shí)間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為一次，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為1小時(shí)。消防給水為城市自來(lái)水，醫(yī)院自備消防水箱，各樓層安裝消防栓，設(shè)于走廊寬闊處和樓梯間內(nèi)，以備應(yīng)急方便。3、排水：該項(xiàng)目醫(yī)療廢水經(jīng)本院污水處理站處理后，排入市政排污管，生活廢水經(jīng)化糞池沉淀處理后排入市政排污管。七、供電：環(huán)境保護(hù)與消防、勞動(dòng)安全環(huán)境保護(hù)建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目的建設(shè)場(chǎng)址位于臨桂新區(qū)行政商務(wù)中心，地勢(shì)平坦，景色秀美，空氣清新，場(chǎng)址周圍無(wú)污染源，環(huán)境現(xiàn)狀良好建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響因素該項(xiàng)目為占地面積94畝，建筑面積57080平方米。地址在新城區(qū)周圍無(wú)重大污染源，綠化面積大，空氣環(huán)境好。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響主要分為兩部分，即施工階段及運(yùn)行階段對(duì)環(huán)境的影響。1、施工階段環(huán)境影響分析施工噪聲影響：施工噪聲來(lái)源于各種施工機(jī)械，如施工常用的挖掘機(jī)、攪拌機(jī)、運(yùn)輸車輛等運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。施工環(huán)境影響：項(xiàng)目在施工過(guò)程中產(chǎn)生塵土，嚴(yán)重影響站內(nèi)環(huán)境，尤其在氣候干燥、風(fēng)力較大時(shí)，塵土飛揚(yáng)，污染空氣，影響環(huán)境質(zhì)量。2、運(yùn)行階段環(huán)境影響分析項(xiàng)目建成后，在綜合樓內(nèi)將產(chǎn)生的生活垃圾，檢驗(yàn)室也將產(chǎn)生少量廢液、廢水，這些對(duì)環(huán)境有一定的影響。項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)措施一、項(xiàng)目建設(shè)階段環(huán)境保護(hù)措施施工過(guò)程中應(yīng)合理安排施工時(shí)間，并且盡量在居民休息時(shí)不使用大噪聲的機(jī)械設(shè)備。在施工中采用遮蓋措施避免揚(yáng)塵，嚴(yán)重時(shí)可采用濕式作業(yè)。二、項(xiàng)目運(yùn)行階段環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目建成后，人群相對(duì)集中，除樓內(nèi)設(shè)計(jì)垃圾通道外，樓道內(nèi)要設(shè)若干垃圾箱，及時(shí)清理，加大環(huán)境清潔管理力度。生活、檢驗(yàn)廢水經(jīng)化糞池處理后排入城市排水管網(wǎng)。對(duì)工作中產(chǎn)生的垃圾嚴(yán)格進(jìn)行消毒處理，對(duì)被污染過(guò)的一次性醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品都要銷毀、消毒、焚化，以防對(duì)外界造成污染。節(jié)能節(jié)水編制依據(jù)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，能源供應(yīng)日益緊張。節(jié)約能源是造福子孫后代的大事，也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。本項(xiàng)目從工程方案設(shè)計(jì)到建筑材料，設(shè)備選型等都嚴(yán)格貫徹國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使總體能耗水平有效地降低，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。本章編制依據(jù)為：1、國(guó)家節(jié)約能源有關(guān)法規(guī)。2、建設(shè)部頒發(fā)的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》。節(jié)能節(jié)水措施1、建筑物造型和平面布置充分考慮采用自然光，既有益于職工和患者身心健康，又節(jié)省照明用電。2、建筑物的窗戶、玻璃、屋頂及外墻采用節(jié)能保溫的新型建筑材料，以利節(jié)能。3、用電設(shè)施選型采用高效節(jié)能設(shè)備，提高用電效率。4、采用節(jié)水用具，達(dá)到節(jié)約用水的目的。5、加強(qiáng)節(jié)能教育和管理，防止跑、冒、滴、漏。并作為一項(xiàng)重要的教育內(nèi)容，加強(qiáng)節(jié)約能源教育，提高職工的節(jié)能意識(shí)。消防消防編制依據(jù)與原則本項(xiàng)目建筑面積57080平方米，周邊無(wú)重大火災(zāi)險(xiǎn)源。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)消防規(guī)范進(jìn)行，必須認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防方針。消防設(shè)計(jì)主要依據(jù)為《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）（2001修訂本消防措施1、建筑設(shè)計(jì)本建筑耐火等級(jí)為二級(jí)，在建筑造型及結(jié)構(gòu)布置上充分考慮消防因素，樓內(nèi)設(shè)有消防樓梯，樓梯設(shè)置及樓門寬度應(yīng)充分考慮人員疏散。2、消防系統(tǒng)按消防規(guī)范在樓層及道路邊設(shè)置消火栓、設(shè)置消防水池及消防水泵、消防控制室。在檢驗(yàn)室內(nèi)設(shè)干粉滅火器。3、消防教育與管理要經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，提高自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任落實(shí)到人，確保消防設(shè)施系統(tǒng)的正常運(yùn)行。勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生本項(xiàng)目在建設(shè)中和建成運(yùn)行中要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全的規(guī)定操作。努力改善工作條件和環(huán)境，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，以保障職工的身體健康，維護(hù)職工正常的工作、學(xué)習(xí)秩序。為此采取以下安全措施：1、施工中要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程設(shè)立安全網(wǎng)，電力及傳動(dòng)設(shè)備應(yīng)設(shè)防護(hù)罩，并派專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行安全防范，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入工地。2、項(xiàng)目建成后，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施做好安全檢查，以杜絕安全隱患。必要時(shí)利用警示牌提醒注意，以確保安全項(xiàng)目組織管理與人力資源配置項(xiàng)目組織管理項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)為保證本項(xiàng)目實(shí)施，該項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)為項(xiàng)目法人。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立包括市領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改委、衛(wèi)生局、臨桂新區(qū)管委會(huì)等部門的的領(lǐng)導(dǎo)小組，以協(xié)調(diào)督促項(xiàng)目的建設(shè)工作。項(xiàng)目管理制度在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，推行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)制、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，接受上級(jí)組織的項(xiàng)目前期培訓(xùn)，配合項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理部門對(duì)工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)等進(jìn)行檢查并協(xié)助驗(yàn)收。醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目實(shí)行醫(yī)院管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。醫(yī)院管理委會(huì)是醫(yī)院的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定醫(yī)院的一切重大事宜，監(jiān)督醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)和管理工作。管委會(huì)由10名成員組成，醫(yī)院設(shè)有在管委員領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下負(fù)責(zé)醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)和管理工作的管理機(jī)構(gòu)。醫(yī)院設(shè)一名院長(zhǎng)，由第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任，在醫(yī)院管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，院長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的日常經(jīng)營(yíng)和管理工作。醫(yī)院設(shè)3名副院長(zhǎng)，由院長(zhǎng)聘任。院長(zhǎng)不在時(shí)，應(yīng)授權(quán)一名副院長(zhǎng)履行院長(zhǎng)的職責(zé)，醫(yī)院應(yīng)設(shè)有現(xiàn)代化的管理機(jī)構(gòu)，由辦公室、設(shè)備科、財(cái)務(wù)科、人事科等4個(gè)職能部門組成。并按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置臨床科室和醫(yī)技科室。每個(gè)部門由一名直接向院長(zhǎng)負(fù)責(zé)的科長(zhǎng)（主任）主持，并各設(shè)一名副科長(zhǎng)（主任）詳見(jiàn)醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)圖。臨桂新區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)圖衛(wèi)生局臨桂新區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院院長(zhǎng)人事科人事科急診科內(nèi)科外科婦產(chǎn)科兒科眼科耳鼻喉科口腔科傳染科皮膚科麻醉科預(yù)防保健科藥劑科檢驗(yàn)科放射科手術(shù)室病理科血庫(kù)理療科消毒供應(yīng)室病案室管理科室辦公室總務(wù)科財(cái)務(wù)科臨床科室醫(yī)技科室人力資源配置運(yùn)行班制醫(yī)院實(shí)行24小時(shí)／天連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，鑒于醫(yī)院工作特點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)班制主要包括：1、門診部實(shí)行白班制；2、住院部實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)制；3、急診部實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)制；4、輔助工作崗位為兩班制；5、其他人員為白班制（必要時(shí)兼值班）勞動(dòng)定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求醫(yī)院開(kāi)始運(yùn)行時(shí)按200個(gè)床位配備醫(yī)療人員，醫(yī)院全部竣工后，管理機(jī)構(gòu)將根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際需求，提交增加人員的計(jì)劃。開(kāi)始運(yùn)行勞動(dòng)定員表序號(hào)崗位定員備注1衛(wèi)生技術(shù)人員400至少具有26名副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師各專業(yè)科室的主任應(yīng)具有副主任醫(yī)師以上職稱2工程技術(shù)人員5三人以上具備工程師以上職稱5管理人員10合計(jì)415員工培訓(xùn)計(jì)劃醫(yī)院應(yīng)盡一切努力進(jìn)行人員培訓(xùn)工作，提高其人員素質(zhì)，醫(yī)院將建立高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、考核機(jī)制，以滿足醫(yī)院的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和管理的需要。培訓(xùn)主要在國(guó)內(nèi)進(jìn)行。并根據(jù)需要，將對(duì)限定的員工在國(guó)外另行提供專門的技術(shù)培訓(xùn)。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)施的階段劃分某某三級(jí)綜合醫(yī)院新建項(xiàng)目根據(jù)臨桂新區(qū)的發(fā)展情況分兩期實(shí)施。第一期為2009年～2011年，初步建立三級(jí)綜合醫(yī)院的骨架，醫(yī)院住院床位達(dá)到200床。第二期為2015年～2016年（或根據(jù)臨桂新區(qū)發(fā)展情況調(diào)整），建成擁有800床位，軟硬件均達(dá)到國(guó)家三級(jí)綜合性醫(yī)院要求的，在廣西區(qū)內(nèi)外具有一定影響的醫(yī)院。第一期的實(shí)施第一期建設(shè)工期根據(jù)以往的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，第一期建設(shè)工期擬安排為兩年。第一期工作內(nèi)容1、第一期建設(shè)內(nèi)容包括院區(qū)道路、給排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其他建設(shè)內(nèi)容如下表。序號(hào)工程名稱結(jié)構(gòu)單位數(shù)量備注一行政辦公樓框架m26507兼后勤及服務(wù)樓二門診樓框架m26164兼作醫(yī)技樓三傳染病房框架m21427做普通病房用四綜合服務(wù)樓框架m21255做普通病房用五餐廳框架m21883一期六后勤服務(wù)樓框架m22397做普通病房用七垃圾站座1一期八污水處理站座1一期合計(jì)19633第一期項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào)季度工作階段年20107891011121234561前期工作2工程招投標(biāo)3建設(shè)工期45工程驗(yàn)收第二期實(shí)施第二期工期根據(jù)以往的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，第二期建設(shè)工期擬安排為兩年。第二期工作內(nèi)容序號(hào)工程名稱結(jié)構(gòu)單位數(shù)量備注一住院樓框架m221865二醫(yī)技急診樓框架m29646三急救中心框架m25936合計(jì)37447第二期項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排序號(hào)季度工作階段20167891011121234561前期工作2工程招投標(biāo)3建設(shè)工期45工程驗(yàn)收投資估算與資金籌措項(xiàng)目總投資估算建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金。編制依據(jù)1、《廣西壯族自治區(qū)建筑工程預(yù)算定額》；2、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（電力出版社）；3、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；4、主要材料價(jià)格及設(shè)備價(jià)格的確定依據(jù)市場(chǎng)及有關(guān)廠家報(bào)價(jià)。5、桂財(cái)建（2003）1號(hào)文6、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資估算為18165萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用13450萬(wàn)元、設(shè)備工器具購(gòu)置3000萬(wàn)元、其他費(fèi)用1653萬(wàn)元。2、本投資估算不考慮土地成本。3、本估算不考慮建設(shè)期漲價(jià)費(fèi)用。序號(hào)費(fèi)用名稱建筑工程設(shè)備工器具購(gòu)置安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占總投資的比例％單位數(shù)量指標(biāo)1工程費(fèi)用134503000621651290.31.1建筑安裝1.1主體工程1027510275㎡5708018001.1.2污水處理設(shè)施5050處1501.1.3給排水、道路、綠化、供電等配套設(shè)施31353135㎡626985001.2醫(yī)療設(shè)備40006240002工程建設(shè)其他費(fèi)用7437436.72.1前期工作費(fèi)3636總投資2‰2.2建設(shè)單位管理費(fèi)135135工程費(fèi)用1％2.3勘察設(shè)計(jì)費(fèi)269269工程費(fèi)用2.0％2.4工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)269269工程費(fèi)用2.0％2.5工程招標(biāo)費(fèi)3434工程費(fèi)用0.25％3預(yù)備費(fèi)91091033.1基本預(yù)備費(fèi)910910萬(wàn)元5.0％3.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)004建設(shè)期貸款利息005建設(shè)投資134503000621653191651006流動(dòng)資金007項(xiàng)目總投資13450300062165318165100項(xiàng)目總投資估算第一期投資估算編制依據(jù)1、《廣西壯族自治區(qū)建筑工程預(yù)算定額》；2、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（電力出版社）；3、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；4、主要材料價(jià)格及設(shè)備價(jià)格的確定依據(jù)市場(chǎng)及有關(guān)廠家報(bào)價(jià)。5、桂財(cái)建（2003）1號(hào)文6、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文第一期建設(shè)投資估算1、第一期投資估算為6491萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用4838萬(wàn)元、設(shè)備工器具購(gòu)置1000萬(wàn)元、其他費(fèi)用653萬(wàn)元。2、本投資估算不考慮土地成本。3、本估算不考慮建設(shè)期漲價(jià)費(fèi)用序號(hào)費(fèi)用名稱建筑工程設(shè)備工器具購(gòu)置安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備注單位數(shù)量指標(biāo)1工程費(fèi)用4838100058381.1建筑安裝費(fèi)483848381.1.1主體工程35343534㎡1963518001.1.2污水處理設(shè)施5050處1501.1.3給排水、道路、綠化、供電等配套設(shè)施12541254㎡626982001.2醫(yī)療設(shè)備100010002工程建設(shè)其他費(fèi)用3433432.1前期工作費(fèi)3636總投資2‰2.2建設(shè)單位管理費(fèi)5858工程費(fèi)用1％2.3勘察設(shè)計(jì)費(fèi)117117工程費(fèi)用2.0％2.4工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)117117工程費(fèi)用2.0％2.5工程招標(biāo)費(fèi)1515工程費(fèi)用0.25％3預(yù)備費(fèi)31031033.1基本預(yù)備費(fèi)310310萬(wàn)元5.0％3.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)004建設(shè)期貸款利息005建設(shè)投資4838100065364916流動(dòng)資金007項(xiàng)目總投資483810006536491100項(xiàng)目第一期投資估算表社會(huì)影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析本項(xiàng)目是社會(huì)公益性事業(yè)，其工作性質(zhì)以社會(huì)效益為主，投資效益主要體現(xiàn)在社會(huì)效益上。所以本項(xiàng)目不作財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，只做社會(huì)影響分析。項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析表序號(hào)社會(huì)因素影響的范圍措施建議1對(duì)地區(qū)政治的影響是貫徹廣西區(qū)委、委和市政府關(guān)于“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”戰(zhàn)略的實(shí)施加強(qiáng)宣傳2對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響提高地區(qū)醫(yī)療水平，增加地區(qū)對(duì)外來(lái)企業(yè)、高端人才的吸引力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加強(qiáng)宣傳3對(duì)地區(qū)文化教育衛(wèi)生的影響促進(jìn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)文化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。4對(duì)普通群眾的影響滿足患病群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量5對(duì)民族問(wèn)題的影響無(wú)負(fù)面影響，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，消除隔閡。6對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響高水平的醫(yī)院是提高城市品位的要素，有利于吸引更多企業(yè)、人員，促進(jìn)新區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)宣傳7對(duì)就業(yè)的影響提供了新的教職員工崗位，增加了就業(yè)、工作機(jī)會(huì)。擇優(yōu)錄用社會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)，將提高臨桂新區(qū)城市品位，提高臨桂新區(qū)對(duì)外來(lái)企業(yè)，高端人才的吸引力，促進(jìn)臨桂新區(qū)的發(fā)展。是貫徹廣西區(qū)委、委和市政府關(guān)于“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”戰(zhàn)略的實(shí)施的一個(gè)重要因素。本項(xiàng)目建成后，將是一所集臨床醫(yī)療、衛(wèi)生急救、教學(xué)、防疫、科研于一體的三級(jí)綜合性醫(yī)院，將成為臨桂新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生指導(dǎo)中心和急救中心。項(xiàng)目的實(shí)施，會(huì)使臨桂的醫(yī)療衛(wèi)生水平有一個(gè)質(zhì)的突破。高水平的醫(yī)院是提高城市品位的要素，有利于吸引更多企業(yè)、人員，促進(jìn)新區(qū)發(fā)展。本項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響是正面的，積極的。風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別本項(xiàng)目建設(shè)屬屬于公益性質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，與其它行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別方面存在區(qū)別。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)劃，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素主要體現(xiàn)在以下幾方面：一、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目進(jìn)行大量的土建工程，雖然土建工程工藝相當(dāng)成熟，基于工程涉及內(nèi)容較多，如土建質(zhì)量、材料差異、安裝施工稍有疏忽、工程監(jiān)理不到位，將對(duì)工程有較大的影響。二、資金風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目資金由上級(jí)部門撥付及自籌等，如資金出現(xiàn)不到位等情況，將影響項(xiàng)目建設(shè)。三、外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目眾多醫(yī)療設(shè)備需向社會(huì)采購(gòu)，設(shè)備質(zhì)量的好壞、設(shè)備適配的選購(gòu)、廠家售后服務(wù)的好壞都可能影響到設(shè)備的使用，從而影響項(xiàng)目。四、工程風(fēng)險(xiǎn)。因工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和設(shè)計(jì)等因素發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期拖延所造成的損失，將影響本項(xiàng)目的建設(shè)。五、政治風(fēng)險(xiǎn)。這是本項(xiàng)目的最大風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目的建設(shè)都以廣西區(qū)委、委和市政府關(guān)于“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”戰(zhàn)略的實(shí)施為出發(fā)點(diǎn)，如果臨桂新區(qū)發(fā)展緩慢，或者城市規(guī)劃發(fā)生重大變化，將會(huì)給本項(xiàng)目帶來(lái)致命的威脅。風(fēng)險(xiǎn)程度分析及防范、降低風(fēng)險(xiǎn)的措施一、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)屬一般風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)應(yīng)措施應(yīng)從重視設(shè)計(jì)、施工、管理，從項(xiàng)目招投標(biāo)、主要材料采購(gòu)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)工程建造中的監(jiān)理工作，把風(fēng)險(xiǎn)化解在科學(xué)的工程管理中。二、資金風(fēng)險(xiǎn)屬較大風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目資金由上級(jí)部門撥付及自籌。為此，必須盡力爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)部門的支持，業(yè)主也要多方面多渠道籌集建設(shè)資金，避免出現(xiàn)項(xiàng)目資金不到位影響工程項(xiàng)目的情況。三、工程風(fēng)險(xiǎn)屬一般風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目所在地不是地震多發(fā)區(qū)，強(qiáng)震發(fā)生的可能性極低，以六級(jí)抗震強(qiáng)度進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，一般不會(huì)對(duì)工程造成破壞。此外，通過(guò)加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)的勘察工作，采取針對(duì)性措施，可以避免工程風(fēng)險(xiǎn)。四、外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)屬于一般風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)醫(yī)療的主要設(shè)備和輔助設(shè)備，要實(shí)行政府采購(gòu)招、投標(biāo)制度，學(xué)校要組織有關(guān)專家論證，科學(xué)地選擇適配的醫(yī)療設(shè)備型號(hào)，并要求廠家和商家實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量三包，保證設(shè)備正常運(yùn)行，將外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)減到最低程度。五、政治風(fēng)險(xiǎn)。這是本項(xiàng)目的最大風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目的建設(shè)都以廣西區(qū)委、委和市政府關(guān)于“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”戰(zhàn)略的實(shí)施為出發(fā)點(diǎn)，如果臨桂新區(qū)發(fā)展緩慢，或者城市規(guī)劃發(fā)生重大變化，將會(huì)給本項(xiàng)目帶來(lái)致命的威脅。本風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率很小，但是一旦發(fā)生，會(huì)給本項(xiàng)目帶來(lái)不能承受的損失。因此，本項(xiàng)目采用分步走的建設(shè)方案，盡可能避免此風(fēng)險(xiǎn)?？尚行匝芯拷Y(jié)論與建議結(jié)論一、項(xiàng)目建設(shè)是貫徹廣西區(qū)委、委和市政府關(guān)于“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”戰(zhàn)略的實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。二、項(xiàng)目建設(shè)提高地區(qū)醫(yī)療水平，增加地區(qū)對(duì)外來(lái)企業(yè)、高端人才的吸引力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三、項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)文化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，足患病群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。四、項(xiàng)目建設(shè)提高城市品位的要素，有利于吸引更多企業(yè)、人員，促進(jìn)新區(qū)發(fā)展。五、由第二人民醫(yī)院建設(shè)臨桂新區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院，既可以提高臨桂新區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平，增加新區(qū)的吸引力，同時(shí)也為第二人民醫(yī)院突破發(fā)展的瓶頸，達(dá)到雙贏的效果。項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的，社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目可行。建議一、建議項(xiàng)目業(yè)主單位盡快做好項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目批復(fù)工作，并盡早實(shí)施二、盡早落實(shí)項(xiàng)目資金，要多渠道的籌措資金。三、要建立行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工程招投標(biāo)制對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)按質(zhì)順利完成。四、有計(jì)劃調(diào)入所需醫(yī)療技術(shù)人員，培訓(xùn)現(xiàn)有人員。五、本項(xiàng)目的政策性很強(qiáng)，必須緊跟的發(fā)展規(guī)劃。附件廠址選擇報(bào)告書地質(zhì)勘探報(bào)告環(huán)境影響報(bào)告附圖場(chǎng)址地形或位置圖總平面布置方案圖工藝流程圖主要建筑布置方案簡(jiǎn)圖其它目錄第一章項(xiàng)目總論 11.1項(xiàng)目背景 11.1.1項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位 11.1.2項(xiàng)目單位概況 11.1.3可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)、原則和范圍 11.2項(xiàng)目提出的背景 21.2.1項(xiàng)目提出的宏觀背景 21.2.2項(xiàng)目提出的微觀背景 71.3項(xiàng)目概況 81.3.1項(xiàng)目總資金 81.3.2資金使用計(jì)劃 91.3.3建設(shè)規(guī)模及目標(biāo) 91.4可行性研究的主要結(jié)論及建議 91.4.1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 91.4.2主要結(jié)論 11第二章項(xiàng)目實(shí)施的必要性及意義 122.1項(xiàng)目實(shí)施的必要性 122.1.1我國(guó)肉類工業(yè)必然要走標(biāo)準(zhǔn)化的道路需要 12