我國逆向物流發(fā)展的國外經(jīng)驗(yàn)借鑒-1

我國逆向物流發(fā)展的國外經(jīng)驗(yàn)借鑒

論文摘要:逆向物流的發(fā)展對于我國節(jié)約型社會的構(gòu)建有著重大意義。為了推動(dòng)我國逆向物流的發(fā)展，我們有必要借鑒西方發(fā)達(dá)國家逆向物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。本文從逆向物流的概念和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)．對西方發(fā)達(dá)國家逆向物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹并對我國逆向物流的發(fā)展提出了借鑒。

1逆向物流的概念及其發(fā)展現(xiàn)狀

逆向物流的概念

所謂逆向物流(ReverseLqgisties)，美}q物流管理協(xié)會將其定義為計(jì)劃、實(shí)施、控制原料、半成黼庫存、制成品和相關(guān)信息．高效和成l奉經(jīng)濟(jì)地從消費(fèi)點(diǎn)到起始點(diǎn)的過程，從而達(dá)到唧收價(jià)值和適當(dāng)處置的目的(Bhran．2002)。美逆向物流執(zhí)行委員會主任Rogers博士和lerlLembke博士在l999年出版的第一本逆向物流著作；Backwards：ReverseLogisiticsTrendsandPraeticpH》中劃逆向物流的定義是：為重新獲取產(chǎn),tl的價(jià)值或其得到正確處置，產(chǎn)品從其消費(fèi)的到來源地的移動(dòng)過程．．我I流術(shù)評}》中認(rèn)為逆向物流包括同收物流和廢棄物流兩大類。所渭收物流屜指不合格物·鋪的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)所使用的包姨容器從需方返回到供方所形成的物晶實(shí)體流動(dòng)，廢棄物物流是指將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失去原有使用價(jià)值的物，根據(jù)實(shí)際黼嬰進(jìn)行收集、分揀加、包裝、搬運(yùn)、儲存等，并分送到々門處理場所時(shí)所形成的物實(shí)體流動(dòng)。

12逆向物流的發(fā)展現(xiàn)狀

辟管逆向物流的定義各異，但這并不影響逆向物流的迅速發(fā)腱球逆向物流發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：(1)逆向物流成奉在箍個(gè)物流成本重的比重不斷增加。以美舊為例，l999年茭困逆向物流成本f物流成本的5％．到2(YO1年．該比重翻．大約為10％(2)全球l叫收物流市場價(jià)值呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢1994年食球回收物流市場價(jià)值為l26．4l1億美元。1996年為l52．586億美元，1998年為184528億美兀．2000年為223582億美元，年增長率達(dá)到85％(3)逆向物流在各個(gè)國家之間發(fā)展日本、德、美等西發(fā)達(dá)家物流發(fā)展歷史相對比較長，因而逆向物流發(fā)艘也比較迅速．而發(fā)展家于受逆向物流發(fā)展環(huán)境和逆物流技術(shù)等的影響．逆向物流發(fā)展比較緩慢我國作為發(fā)展中國家，逆向物流的發(fā)展憫lJ起步，如何蜓好更快地發(fā)展逆向物流進(jìn)而構(gòu)建約到禮會促進(jìn)利：會全面進(jìn)步姓迫在周睫的．為此，我們有必要向逆向物流發(fā)展緇比較快的西方發(fā)達(dá)聞家學(xué)習(xí)，鑒它們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以指導(dǎo)我I逆向物流的發(fā)展

2國外逆向物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)介紹

21通過法．從法律層斷引導(dǎo)逆向物流的發(fā)展

發(fā)展逆向物流是一項(xiàng)系統(tǒng)J：程．它需要法律規(guī)章的保障德網(wǎng)日乖等發(fā)達(dá)國家都相繼出臺了一系列的法律法規(guī)來規(guī)范逆向物流的發(fā)展。

2．1．1德國

在逆向物流方面，德國立法是走在世界前列的。它最早于1972年制定了以強(qiáng)調(diào)廢棄物排放后的末端處理為主要觀點(diǎn)的《發(fā)棄物處理法》。1986年將該法修正為廢棄物限制處理法，其主要觀點(diǎn)也從怎樣處理廢棄物提高到了怎樣避免廢棄物的產(chǎn)生。1991年，德國通過了《包裝條例》，要求生產(chǎn)者將各類包裝物的回收規(guī)定為義務(wù)，并設(shè)定了包裝物再生循環(huán)利用的目標(biāo)，如玻璃和鐵包裝回收利用率為72％，紙、塑料、厚硬紙板及復(fù)合材料包裝物回收利用率為64％。1992年通過了綴制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車。1996年又專門頒布了《包裝廢棄物處理法》。該法律明確規(guī)定自1995年7月1日起，玻璃、馬口鐵、鋁紙板和塑料等包裝材料的回收利用率全部達(dá)到80％。德國通過這一系列法律規(guī)章和法令的頒布，建立了垃圾處理和再利用的雙軌制回收系統(tǒng)，有效地促進(jìn)了廢棄物回收利用。自《廢棄物處理法》頒布后，1997年廢棄物包裝物作為再生材料利用達(dá)到了359萬噸，包裝物垃圾從過去每年1300萬噸下降到現(xiàn)在的500萬噸。此外，在冶金行業(yè)，95％的礦渣、70％以上的粉塵和礦泥得到重新利用；廢鋼回收率也十分高，僅2002年德國就有2000萬噸廢舊鋼鐵被重新利用。

2．1．2日本

在促進(jìn)逆向物流發(fā)展方面，日本法律體系也是比較健全的。1970年日本制定了《褒棄物處理法》，該法對廢棄物的合理處理、廢棄物處理設(shè)施的設(shè)置、廢棄物處理事業(yè)者及廢棄物處理標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)定。1995年制定了《容器包裝再生利用法》，規(guī)定由市町村回收容器包裝，由容器包裝的生產(chǎn)和使用事業(yè)者進(jìn)行再生資源化，該法于2000年4月全面執(zhí)行。1998年推出《家電再生利用法》，該法于2001年4月正式實(shí)施生效。該法要求由生產(chǎn)事業(yè)者等進(jìn)行再生商品化，要求工廠建立電視機(jī)、空調(diào)器、電冰箱和洗衣機(jī)的回收規(guī)劃，并對這些家電的再生產(chǎn)進(jìn)行明確要求，其中電視機(jī)必須在55％以上，洗衣機(jī)和電冰箱必須在50％以上，空調(diào)則要超過60％。該法令同時(shí)規(guī)定，家電的生產(chǎn)企業(yè)、零售商、消費(fèi)者共同承擔(dān)家電回收的義務(wù)。其中，家電生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)廢舊家電的商品化，零售商負(fù)責(zé)廢舊家電回收和將其送交生產(chǎn)廠家，而消費(fèi)者則需支付廢舊家電回收處理的費(fèi)用，如隨意丟棄，則要受罰。比如每丟棄一臺廢舊電視機(jī)或洗衣機(jī)、空調(diào)、電冰箱，其所有人要分別支付2700日元(約合人民幣207元)、24OO日元(約合人民幣185元)、3500日元(約合人民幣270元)、4600日元(約合人民幣354元)的費(fèi)用。該法令出臺后，日本企業(yè)積極響應(yīng)，它們采取企業(yè)間合作的方式進(jìn)行家電回收利用工作。僅2002年，日本回收家電850多萬臺，資源利用率空調(diào)為78％、電視為73％、冰箱為59％、洗衣機(jī)為56％。2000年日本制定了健筑材料再生利用法》和《食品再生利用法》。2002年又制定了《汽車再生利用法》。日本所推出的這一系列法規(guī)強(qiáng)調(diào)企業(yè)在廢棄物產(chǎn)生方面的源頭作用，明確廢棄物處理的企業(yè)責(zé)任制，對促進(jìn)逆向物流中廢棄物的循環(huán)利用起到了積極作用。

2．1．3美國

雖然美國在1976年首次制定了徊體廢棄物處置法》，后又經(jīng)多次修改，但目前美國還沒有一部全國實(shí)行的再生利用法規(guī)。1990年美國加州通過了《綜合廢棄物管理法。要求通過源削減和再循環(huán)方式減少50％的廢棄物，未達(dá)到要求的城市將被處以每天1萬美元的行政罰款；由7個(gè)州組成的州際聯(lián)盟規(guī)定40％～50％的新聞紙必須使用由廢紙制成的再生紙。威斯康星州規(guī)定塑料容器必須使用15％～65％的再生材料，塑料垃圾袋必須使用30％的再生材料。為了提高大眾的環(huán)境意識，美國環(huán)境保護(hù)局和全國物質(zhì)循環(huán)利用聯(lián)合會專門開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，宣傳有關(guān)再生利用的知識，成立“美國回收利用日”組織，并將每年的11月15日定為“回收利用日”。美國的其他環(huán)保組織也經(jīng)常舉辦活動(dòng)，鼓勵(lì)居民積極參與射去的再生物質(zhì)利用項(xiàng)目，購物時(shí)選用可循環(huán)利用的包裝品，購買可以維修和重新使用的物品等。

2．2積極運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款融資、稅收優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)和支持逆向物流企業(yè)的發(fā)展

盡管廢舊產(chǎn)品回收是贏利的、技術(shù)和勞動(dòng)密集型的黃金產(chǎn)業(yè)，由于其前期投入成本比較高，一般企業(yè)都不愿意投入回收產(chǎn)業(yè)。對此，美國、德國和日本等國家紛紛通過財(cái)政補(bǔ)貼、貸款融資、稅收優(yōu)惠等方式來鼓勵(lì)和支持這些企業(yè)從事逆向物流。(1)財(cái)政補(bǔ)貼。美國國家環(huán)保局從1978年就開始對設(shè)置資源回收系統(tǒng)的企業(yè)根據(jù)不同情況提供費(fèi)用為10％～90％的財(cái)政補(bǔ)貼。德國對興建環(huán)保設(shè)施的企業(yè)提供相當(dāng)于其投資費(fèi)用的一個(gè)百分點(diǎn)的補(bǔ)貼，對建造節(jié)能設(shè)施所耗用的費(fèi)用則按其費(fèi)用的25％給予補(bǔ)貼。日本對修建廢棄物處理設(shè)施則從國庫中提供部分財(cái)政補(bǔ)貼。(2)貸款融資。各國對能減輕環(huán)境污染的環(huán)保設(shè)施給予貸款，這種貸款利率低于市場利率，而償還條件又優(yōu)于市場條件，且借貸周期長，利率固定，頭幾年不需償還，必要時(shí)還可給予補(bǔ)助。在日本，利用非贏利性的金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供中長期的優(yōu)惠利率貸款已經(jīng)形成一種固定的制度。(3)稅收優(yōu)惠。美國對公共事業(yè)建設(shè)和公共投資項(xiàng)目，包括城市廢物貯存設(shè)施、危險(xiǎn)廢棄物處理設(shè)施、市政污水處理廠等，給予免稅的優(yōu)惠待遇，而企業(yè)單一的污染控制設(shè)施難以享受這一優(yōu)惠待遇。德國對排除或減少環(huán)境危害的產(chǎn)品，可以免交銷售稅，而只需要交納所得稅即可。此外，企業(yè)還可享受折舊優(yōu)惠，環(huán)保設(shè)施可在購置或建造的財(cái)政年度內(nèi)折舊60％，以后每年按照成本的10％折舊。日本政府也從稅收方面對從事逆向物流的企業(yè)給予各種優(yōu)惠：加大設(shè)備折舊率，對各類不同的環(huán)保設(shè)施，在其原有的折舊率基礎(chǔ)上，再增加14％～20％不等的特別折舊率；減免規(guī)定資產(chǎn)稅。在《公害對策基本法》中規(guī)定，對公害防治設(shè)施可以減免固定資產(chǎn)稅，根據(jù)設(shè)施的差異，減免稅率分別為原稅金的40％～70％；免征土地稅。(4)鼓勵(lì)先進(jìn)。德國對能消減20％以上的污染物的污水處理廠，三年內(nèi)免交排污費(fèi)；13本環(huán)境廳為鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用環(huán)保新技術(shù)，設(shè)置了環(huán)境獎(jiǎng)，日本通產(chǎn)省和13本產(chǎn)業(yè)機(jī)械工業(yè)會從1974年開始設(shè)立了優(yōu)秀環(huán)境裝置獎(jiǎng)，每年獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目8～1O項(xiàng)。

企業(yè)積極實(shí)施逆向物流戰(zhàn)略，以降低成本獲取競爭優(yōu)勢

西爾斯負(fù)責(zé)物流的副總裁曾經(jīng)說過，逆向物流也許是企業(yè)在降低成本中的最后一塊處女地了。為了降低成本獲取競爭優(yōu)勢，國外的生產(chǎn)和零售企業(yè)都積極將逆向物流戰(zhàn)略納入到企業(yè)的日常經(jīng)營管理中。

2．3．1采用可分解思想，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)入手，從源頭削減和控制污染物的產(chǎn)生

隨著人們環(huán)保意識的增強(qiáng)，要求企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中充分考慮環(huán)境因素，廣泛開展生態(tài)設(shè)計(jì)和采用可循環(huán)利用的材料，為社會提供高品質(zhì)、低環(huán)境負(fù)荷產(chǎn)品。為了適應(yīng)這一要求，從白色家電廠商到汽車制造商的一大批生產(chǎn)企業(yè)都積極研究新的方法用可分解思想設(shè)計(jì)它們的產(chǎn)品。所謂可分解思想，主要分為三個(gè)方面：(1)如何實(shí)現(xiàn)為了分解目的的新品設(shè)計(jì)。如在材料選擇上，盡可能多地采用可循環(huán)利用的材料。(2)現(xiàn)有產(chǎn)品如何分解。(3)增加回收產(chǎn)品及部件的機(jī)會?？煞纸馑枷朐谏a(chǎn)企業(yè)的運(yùn)用為企業(yè)帶來了可觀的利益。如布萊克和戴克公司通過為分解而設(shè)計(jì)的思路，不僅減少了3O萬美元的垃圾掩埋處理費(fèi)用，而且從物資銷售中獲得了46_3萬元的收益。

23．2積極采用逆向物流系統(tǒng)管理，提高處理退換貨、報(bào)廢和損失的產(chǎn)品效率

逆向物流系統(tǒng)在西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)中運(yùn)用比較廣泛，它已經(jīng)成為企業(yè)降低成本獲取競爭優(yōu)勢的重要手段之一。全球知名化妝品雅詩蘭黛公司就是其中一例。該公司在沒有運(yùn)用逆向物流管理系統(tǒng)前，每年因?yàn)橥素?、過量生產(chǎn)、報(bào)廢和損失的商品高達(dá)1．9億美元，約占其銷售額的4．75％。為了改變這種狀況，該公司投資130萬元用于購買逆向物流的掃描系統(tǒng)、商業(yè)智能工具和數(shù)據(jù)庫。逆向物流系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年就為公司帶來了以前只有通過裁員和降低管理費(fèi)用才能產(chǎn)生的成本價(jià)值。其后，逆向物流系統(tǒng)通過對該公司24％以上的退貨進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)可以再次分銷的產(chǎn)品是真正需要退回的1．5倍。不僅如此，逆向物流系統(tǒng)提高了公司對保質(zhì)期產(chǎn)品的識別精度從而減少了超過保質(zhì)期產(chǎn)品的銷毀率。如1998年公司超過保質(zhì)期而被銷毀的產(chǎn)品占整個(gè)退貨的37％，1999年該比率下降了1O個(gè)百分點(diǎn)，只有27％。據(jù)該公司物流部門的主管經(jīng)理預(yù)計(jì)，今后幾年只要信息系統(tǒng)和營運(yùn)系統(tǒng)能夠基于更嚴(yán)格的退貨時(shí)間識別出過保質(zhì)期的產(chǎn)品，產(chǎn)品銷毀率完全可能降到15％以下。

零售企業(yè)成立返品中心，對退貨進(jìn)行集約化處理

世界各國的零售業(yè)商業(yè)中都存在如何對返品進(jìn)行科學(xué)化和系統(tǒng)化管理的問題。所謂返品，是指因?yàn)楦鞣N原因而產(chǎn)生的從消費(fèi)者手中回到零售商的退貨及從零售商手中返回生產(chǎn)廠家的商品。在返品物流管理方面，美國走在世界的前列。在2O世紀(jì)9O年代以前，美國零售業(yè)界通常也采取由商家向生產(chǎn)廠家退貨的較原始的返品處理方式。這種方式不但效率低浪費(fèi)大，而且返品的處理費(fèi)用也相當(dāng)高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國零售業(yè)中每年返品處理費(fèi)用約占銷售額總成本的4％左右。為了提高返品處理效率，從1990年開始，美國的一些大型零售商按照專門化和集約化的原則，仿照正向物流管理中的商品調(diào)配中心的形式，分區(qū)域設(shè)立返品中心(ReverseCenter)以集中處理返品業(yè)務(wù)，其中沃爾瑪公司成立了1O家，凱瑪特公司成立了4家，Universal公司擁有2家，其他較大的連鎖零售商也都成立了自己的返品中心。目前，美國通過返品中心處理的返品已經(jīng)占總數(shù)的6成以上，集約化處理已經(jīng)成為返品物流管理的主導(dǎo)方式。返品中心的建立不僅提高了返品的流通效率、降低了返品物流耗費(fèi)的成本、加速了返品資金的回收，而且為商家降低銷售成本提供了新的途徑。據(jù)分析，返品物流管理每年可為商家降低銷售總成本的0．1％～0．3％。以沃爾瑪公司為例，通過返品物流管理每年就可節(jié)約資金7_3億多美元。

2．4第三方物流公司介入逆向物流，為逆向物流服務(wù)需求者提供個(gè)性化和專業(yè)化的逆向物流服務(wù)

從物流管理的角度來看，只有規(guī)模化運(yùn)營才能大幅度降低成本，這一原則同樣適應(yīng)于逆向物流業(yè)務(wù)。因此，將逆向物流業(yè)務(wù)外包、委托第三方物流企業(yè)承擔(dān)進(jìn)行專業(yè)化管理已經(jīng)成為逆向物流發(fā)展的重要方向。逆向物流市場的需求催生了第三方逆向物流公司，如美國的Genco公司。該公司是美國返品物流管理業(yè)界最大型的專業(yè)化公司，目前它在美國各地?fù)碛?04個(gè)返品處理中心，年處理返品達(dá)400萬件，與其簽約進(jìn)行返品業(yè)務(wù)往來的商業(yè)伙伴超過1500家。第三方逆向物流企業(yè)的出現(xiàn)使得逆向物流管理更加科學(xué)化和集約化，主要是基于以下原因：(1)第三方逆向物流企業(yè)能同時(shí)為多個(gè)廠家和商家提供逆向物流管理服務(wù)，物流管理的規(guī)?；?yīng)更加突出。(2)第三方逆向物流管理企業(yè)專業(yè)化分工更細(xì)，集約化與效率化程度更高。和企業(yè)自己從事逆向物流服務(wù)不同的是，第三方逆向物流公司能按照承擔(dān)逆向物流服務(wù)的不同環(huán)節(jié)，將逆向物流服務(wù)細(xì)分化。如Genco公司下派生出許多專門充當(dāng)返品物流經(jīng)紀(jì)人的公司、專門的返品運(yùn)輸公司、專門的返品倉儲公司、返品整修公司、殘次品銷售公司和填埋無價(jià)值返品的公司等。(3)第三方逆向物流管理公司可以采用更完善的專業(yè)管理技術(shù)以最大限度地推動(dòng)逆向物流技術(shù)的發(fā)展。

3國外逆向物流發(fā)展對我國逆向物流發(fā)展的借鑒意義

3．1通過相關(guān)法律的制定，明確生產(chǎn)者責(zé)任

從發(fā)達(dá)國家逆向物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)展逆向物流需要法律規(guī)章的保障。因此，我們國家也應(yīng)系統(tǒng)出臺相關(guān)法律來規(guī)范逆向物流的發(fā)展。在這些法律規(guī)章制定過程中，和以往法律制定不同的是，必須強(qiáng)調(diào)企業(yè)在廢棄物產(chǎn)生方面的源頭作用，必須明確企業(yè)在發(fā)展逆向物流中的責(zé)任，即確立生產(chǎn)者責(zé)任制。生產(chǎn)者在垃圾回收和產(chǎn)品再生的責(zé)任可以根據(jù)企業(yè)在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中的不同地位和相應(yīng)的年?duì)I業(yè)額來確定。如英國政府曾強(qiáng)制要求年產(chǎn)包裝材料5O噸每年?duì)I業(yè)額500萬噸的企業(yè)登記并證實(shí)在1998年以前完成了如鋁玻璃、紙張等物資的再生回收工作并對供應(yīng)鏈條各個(gè)成員的責(zé)任進(jìn)行明確劃分，如原材料制造商負(fù)6％的責(zé)任，包裝商為11％，包裝食品生產(chǎn)廠例如罐頭食品制造廠和備件生產(chǎn)長為36％，銷售給最終使用者的組織負(fù)47％的責(zé)任。

3．2出臺相關(guān)政策，支持從事逆向物流業(yè)務(wù)開展的企業(yè)尤其是從事逆向物流技術(shù)研究與開發(fā)企業(yè)的發(fā)展

我國逆向物流發(fā)展之所以比較緩慢，一方面是因?yàn)槲覈嫦蛭锪靼l(fā)展缺少寬松的環(huán)境，另一方面是因?yàn)槲覈a(chǎn)品回收利用技術(shù)開發(fā)嚴(yán)重不足、技術(shù)與裝備水平低下所造成的。為了推動(dòng)我國逆向物流的發(fā)展，借鑒西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們國家一方面要積極通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式積極支持從事逆向物流業(yè)務(wù)開展的企業(yè)發(fā)展，同時(shí)要加強(qiáng)對從事逆向物流技術(shù)如廢棄物處理技術(shù)、再利用技術(shù)和環(huán)境污染物