國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)

H:\精品資料\建筑精品網(wǎng)原稿ok（刪除公文）\建筑精品網(wǎng)5未上傳百度國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室編寫人民衛(wèi)生出版社序1989年10月,為了貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》,改進(jìn)城市衛(wèi)生面貌,增強(qiáng)人民健康,全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)發(fā)出在全國(guó)開展創(chuàng)立國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)的通知。盡管當(dāng)時(shí)的《標(biāo)準(zhǔn)》不是很高,但由于城市基礎(chǔ)條件的限制,活動(dòng)開始時(shí)主要是在一些沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的中小城市開展。隨著中國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,近10多年來,各個(gè)城市普遍加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,并加強(qiáng)衛(wèi)生管理,為開展創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動(dòng)創(chuàng)造了有利條件。近幾年來,中西部地區(qū)的一些中小城市,甚至較大城市也加入到創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動(dòng)的行列中來。自1990年至今全國(guó)共命名了69個(gè)”國(guó)家衛(wèi)生城市”、16個(gè)”國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”(僅在直轄市)。在不同時(shí)期、不同地區(qū)先后涌現(xiàn)了一批具有代表性的”國(guó)家衛(wèi)生城市”先進(jìn)典型,極大地鼓舞了各地的創(chuàng)立熱情,為推動(dòng)全國(guó)的創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動(dòng)做出了突出的貢獻(xiàn)。國(guó)務(wù)院和全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動(dòng)十分關(guān)心,活動(dòng)開展以來多次作出指示,要求扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)立工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,我們結(jié)合實(shí)際,先后對(duì)創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次修訂,并不斷改進(jìn)檢查考評(píng)辦法。特別是近幾年來,我們積極引導(dǎo)開展創(chuàng)立活動(dòng)的城市,將工作重點(diǎn)放在解決”五小”(小飲食店、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小浴室、小旅館)、集貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等與群眾生活和衛(wèi)生防病密切相關(guān)的問題;加強(qiáng)暗訪和幫助指導(dǎo),組織城市間的相互交流學(xué)習(xí),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動(dòng)不斷向前發(fā)展,受到了社會(huì)的普遍好評(píng)。為了適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,8月全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)重新組織修訂頒布了《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法(試行)》。新標(biāo)準(zhǔn)在適當(dāng)提高對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)要求的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,突出了對(duì)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作的要求,使創(chuàng)立活動(dòng)更加貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。新的考評(píng)管理辦法增加了評(píng)審的透明度,重申了分級(jí)管理的原則,強(qiáng)調(diào)了”國(guó)家衛(wèi)生城市”不搞終身制,進(jìn)一步完善了考評(píng)和管理機(jī)制。為了幫助各地學(xué)習(xí)和掌握新標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織有關(guān)部門和專家,在廣泛聽取各地意見的基礎(chǔ)上,編寫了《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)》。希望各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)和開展創(chuàng)立活動(dòng)的城市,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作,提高創(chuàng)立水平。我相信,在各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下,在廣大群眾的熱情關(guān)心和積極參與下,經(jīng)過各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)精心組織,創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動(dòng)必將繼續(xù)深入、全面發(fā)展,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生管理,提高廣大居民的生活質(zhì)量,促進(jìn)衛(wèi)生防病工作做出新的貢獻(xiàn)。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室主任:二○○六年月日目錄一、愛國(guó)衛(wèi)生組織管理釋義國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定二、健康教育釋義全國(guó)健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要學(xué)校衛(wèi)生工作條例三、市容環(huán)境衛(wèi)生釋義城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例城市公廁管理辦法城市生活垃圾管理辦法城市容貌標(biāo)準(zhǔn)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)四、環(huán)境保護(hù)釋義中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法五、公共場(chǎng)所釋義公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范文化娛樂場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(節(jié)選)公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(節(jié)選)理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(節(jié)選)旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(節(jié)選)六、食品衛(wèi)生釋義中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定七、傳染病防治釋義中華人民共和國(guó)傳染病防治法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例艾滋病防治條例醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例八、病媒生物防制釋義滅鼠、蚊、蠅、蟑螂標(biāo)準(zhǔn)鼠、蚊、蠅、蟑螂密度監(jiān)測(cè)方案(試行)病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作實(shí)施要點(diǎn)九、社區(qū)和單位衛(wèi)生釋義十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部釋義附:國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法(試行)一、愛國(guó)衛(wèi)生組織管理(一)市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》,把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入各級(jí)政府的議事日程,列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是符合中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情,社會(huì)性和群眾性很強(qiáng),具有中國(guó)特色的衛(wèi)生工作方式,是我們黨的群眾路線在衛(wèi)生防病工作上的偉大創(chuàng)舉和成功實(shí)踐,與廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。愛國(guó)衛(wèi)生工作的基本方針是:政府組織,地方負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào),群眾動(dòng)手,科學(xué)治理,社會(huì)監(jiān)督。其目的是經(jīng)過群眾性衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的形式,推動(dòng)社會(huì)衛(wèi)生問題的綜合治理,不斷改進(jìn)環(huán)境,提高生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,滿足人民群眾對(duì)衛(wèi)生和健康日益增長(zhǎng)的需求,這一具有中國(guó)特色的衛(wèi)生工作方式,在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了巨大作用。1989年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》(國(guó)發(fā)〔1989〕22號(hào))指出:”愛國(guó)衛(wèi)生工作,是具有中國(guó)特色的一種衛(wèi)生工作方式,符合中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情。用開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生工作的辦法,同疾病作斗爭(zhēng),是中國(guó)創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)”。明確要求:”各級(jí)人民政府每年都要召開一兩次會(huì)議,專門研究愛國(guó)衛(wèi)生工作,特別要引起對(duì)社會(huì)衛(wèi)生問題的足夠重視,把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在預(yù)防工作上”。要求建立愛國(guó)衛(wèi)生月制度。在愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)中,要有計(jì)劃地辦幾件有利于群眾的實(shí)事,強(qiáng)化群眾和社會(huì)各部門的大衛(wèi)生觀念。指出:”評(píng)比競(jìng)賽是激勵(lì)群眾的有效方法,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采用。經(jīng)過檢查評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),推動(dòng)衛(wèi)生預(yù)防工作深入發(fā)展。”1997年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》指出:”愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是中國(guó)發(fā)動(dòng)群眾參與衛(wèi)生工作的一種好形式。在城市繼續(xù)開展創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動(dòng),提高城市的現(xiàn)代化管理水平,增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識(shí),促進(jìn)文明城市建設(shè)。在農(nóng)村繼續(xù)以改水改廁為重點(diǎn),帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生的整治,預(yù)防和減少疾病的發(fā)生,促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。城鄉(xiāng)都要堅(jiān)持開展除‘四害’活動(dòng)。”政府把愛國(guó)衛(wèi)生工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入公共衛(wèi)生體系的建設(shè)方案中,定期研究和解決愛國(guó)衛(wèi)生工作中存在的困難和問題,注意充實(shí)愛衛(wèi)會(huì)的力量,要為開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提供必要的財(cái)力支持,愛衛(wèi)會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)行和工作所需要的經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)予以保證。(二)主要領(lǐng)導(dǎo)重視,親自抓落實(shí),各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動(dòng)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛衛(wèi)會(huì)主任,能夠經(jīng)常召集有關(guān)部門研究部署愛國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)立衛(wèi)生城市工作,并能深入實(shí)際檢查督導(dǎo),研究解決存在的困難和問題。創(chuàng)立衛(wèi)生城市的活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與。各部門、各單位能結(jié)合自身實(shí)際,積極開展衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽、健康教育等活動(dòng)。廣大人民群眾積極參與衛(wèi)生整治等活動(dòng),建立群眾衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制,積極為加強(qiáng)城市衛(wèi)生建設(shè)和管理出謀劃策。(三)各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織健全,在愛國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動(dòng)中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會(huì)各成員單位分工明確,責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)齊抓共管。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作非常重視,在歷次機(jī)構(gòu)改革中,國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)大量精減,但仍保留了全國(guó)愛衛(wèi)會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生工作。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)建立健全委員部門工作責(zé)任制度和重大工作通報(bào)、協(xié)商等工作制度,能夠經(jīng)常研究解決工作中的問題。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,愛衛(wèi)會(huì)組織在愛國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動(dòng)中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。委員部門能夠根據(jù)分工,積極完成所承擔(dān)的愛國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)立衛(wèi)生城市工作任務(wù)。(四)市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件,街道辦事處配備專職、社區(qū)(居委會(huì))等基層單位有兼職愛國(guó)衛(wèi)生工作人員。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室承擔(dān)著委員會(huì)的具體工作,負(fù)責(zé)愛國(guó)衛(wèi)生工作日常的組織協(xié)調(diào)、綜合調(diào)研和督導(dǎo)檢查。為適應(yīng)工作需要,市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦公室宜獨(dú)立設(shè)置或在有關(guān)委辦局內(nèi)單獨(dú)設(shè)置,有專職主任或常務(wù)副主任,人員和編制與工作任務(wù)相適應(yīng);街道辦事處配備有愛國(guó)衛(wèi)生專職干部;社區(qū)(居委會(huì))等基層單位有兼職愛國(guó)衛(wèi)生工作人員。愛衛(wèi)會(huì)辦公室有適應(yīng)辦公需要的辦公用房,有開展工作必須的交通工具、通訊等辦公設(shè)備;市、區(qū)財(cái)政將愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,并及時(shí)撥付到位。創(chuàng)衛(wèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),一些地方在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中,充分發(fā)揮了愛衛(wèi)會(huì)組織作用,加強(qiáng)了愛衛(wèi)會(huì)辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè),鞏固發(fā)展了創(chuàng)衛(wèi)成果。有些地方在創(chuàng)立中不注重愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),僅成立了臨時(shí)性的創(chuàng)立機(jī)構(gòu),創(chuàng)立任務(wù)完成后機(jī)構(gòu)隨之撤消,愛衛(wèi)辦因力量薄弱,不足以承擔(dān)起創(chuàng)衛(wèi)成果的鞏固工作,工作很快出現(xiàn)”滑坡”。因此,愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)顯得格外重要。(五)愛國(guó)衛(wèi)生工作每年有計(jì)劃、有部署、有總結(jié),并納入政府目標(biāo)管理。堅(jiān)持開展多種形式及內(nèi)容的愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》要求愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。為了不斷推進(jìn)工作,保證工作能夠循序漸進(jìn),應(yīng)將愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)立衛(wèi)生城市工作納入政府目標(biāo)管理,明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任和任務(wù),建立獎(jiǎng)懲等激勵(lì)機(jī)制。每年結(jié)合實(shí)際,制定詳盡的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,做出周密的部署,開展多種形式的愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié),注意各項(xiàng)工作資料的積累,檔案資料齊全完整。(六)有本市愛國(guó)衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)條款是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定的,是綜合執(zhí)法的具體體現(xiàn),因此,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定本市愛國(guó)衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件,以保證愛國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作的開展有法可依,納入法制化管理范疇。有人大或政府頒布的《愛國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法》或愛國(guó)衛(wèi)生規(guī)范性文件。(七)有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴,群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。創(chuàng)衛(wèi)的主要目的是為了改進(jìn)人們的生產(chǎn)、生活環(huán)境,提高人民的健康水平,體現(xiàn)以人為本的精神,密切黨和人民群眾的關(guān)系。群眾積極投訴也是群眾關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、積極參與創(chuàng)衛(wèi)的一種具體體現(xiàn)。正確處理好群眾的投訴既是檢驗(yàn)創(chuàng)衛(wèi)成功與否的指征,也體現(xiàn)了為群眾辦實(shí)事的精神。本市有受理群眾創(chuàng)衛(wèi)投訴的渠道,設(shè)立專門投訴電話,確保群眾投訴渠道暢通;對(duì)群眾投訴的”臟、亂、差”問題,能夠及時(shí)妥善處理;在媒體上有反映群眾創(chuàng)衛(wèi)投訴的報(bào)道;創(chuàng)衛(wèi)投訴和處理原始資料保存完整。能夠積極組織開展群眾對(duì)本市衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查活動(dòng),群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。二、健康教育(一)全市各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)健全,人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí),能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。開展全民健康教育,對(duì)于增強(qiáng)公眾的健康意識(shí),普及衛(wèi)生防病知識(shí),摒棄陋習(xí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,建立健康文明的生活方式,促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。健康是指身體、心理和社會(huì)適應(yīng)的完好狀態(tài),而不但僅是沒有疾病。全民健康是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的資源,同時(shí)也是建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一,是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)與精神文明豐富的重要體現(xiàn)。追求健康是每一個(gè)居民的權(quán)利,促進(jìn)和保護(hù)健康是社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。為了貫徹黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),促進(jìn)全民族的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)的提高,開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的城市,應(yīng)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)健康教育的要求,結(jié)合貫徹衛(wèi)生部《全國(guó)健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要(—)》,有針對(duì)性地研究、部署,開展各項(xiàng)健康教育活動(dòng),加強(qiáng)基層健康教育能力和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),促進(jìn)健康教育工作的全面開展,取得良好的成效。將健康教育工作列入政府衛(wèi)生工作目標(biāo),有中長(zhǎng)期健康教育規(guī)劃,年度工作有計(jì)劃、有措施、有考核、有總結(jié)。市健康教育機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,能夠獨(dú)立承擔(dān)全市業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé),有組織、有計(jì)劃地開展調(diào)研指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、專業(yè)考核和信息交流等工作。區(qū)級(jí)疾病預(yù)防控制中心有相關(guān)科室負(fù)責(zé)健康教育工作,配備專職人員?；鶎訂挝挥袑＜媛毥】到逃ぷ魅藛T。健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備社會(huì)動(dòng)員、倡導(dǎo)、傳播與教育、計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等基本技能。各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)能夠配合主管部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育應(yīng)急預(yù)案,能夠制作多種有針對(duì)性的宣傳資料,開展各種衛(wèi)生法規(guī)、主題宣傳日、咨詢、社區(qū)服務(wù)等多種宣傳活動(dòng),并能充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大健康知識(shí)覆蓋面,提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作效率。健康教育機(jī)構(gòu)有適應(yīng)工作需要的辦公用房,有圖書資料室;有開展工作需要的交通工具、辦公和宣教設(shè)備;業(yè)務(wù)資料保存完整,檔案管理規(guī)范。健康教育業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并及時(shí)撥付到位。(二)城、郊區(qū)中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課,注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為,學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率≥80%;14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式健康教育。學(xué)校將健康教育課納入教學(xué)計(jì)劃,有符合要求的師資承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。業(yè)務(wù)檔案資料保存完整,管理規(guī)范。健康教育課使用的教材、教案規(guī)范,課時(shí)安排合理,并能認(rèn)真組織考核。經(jīng)過教學(xué)和開展主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、電化教育等多種形式的活動(dòng),學(xué)生掌握基本的健康和衛(wèi)生防病知識(shí),形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率不低于80％。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展14歲以下兒童蛔蟲感染監(jiān)測(cè)工作,提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,隨機(jī)抽查城區(qū)、郊區(qū)學(xué)校各2所,其中50萬人口以下的城市檢驗(yàn)1000人,50萬人口以上的城市檢驗(yàn)1500人,城、郊區(qū)檢驗(yàn)人數(shù)各半,感染率均低于3%。依據(jù)《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案(試行)》實(shí)施中、小學(xué)健康行為實(shí)際操作項(xiàng)目,并對(duì)學(xué)校健康教育進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的健康知識(shí)以當(dāng)?shù)厥褂玫慕滩臑樗{(lán)本。(三)各級(jí)醫(yī)院能采取多種形式、有針對(duì)性地向病人及其家屬開展健康教育,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。醫(yī)院要有健康教育組織,形成院、科、病室三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)。健康教育工作有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié),檔案資料保存完整,管理規(guī)范。經(jīng)過培訓(xùn),醫(yī)護(hù)人員掌握相關(guān)健康教育理論知識(shí),能夠?qū)Σ∪思捌浼覍匍_展有針對(duì)性的知識(shí)宣傳和康復(fù)指導(dǎo)。能為就診者提供必要的健康服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施,如培訓(xùn)室、咨詢室或心理門診、閉路電視等必要的健康教育設(shè)備。候診場(chǎng)所積極開展吸煙有害健康宣傳,有圖文并茂的宣傳櫥窗,能為就診者提供多種健康處方和通俗易懂的衛(wèi)生科普宣傳材料,有禁煙標(biāo)志和控?zé)煷胧?。住院病人掌握相關(guān)衛(wèi)生知識(shí),知曉率不低于80％。(四)社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開展多種形式的健康教育活動(dòng)。居民健康行為形成率≥70%。社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn),經(jīng)過開展各種形式的健康教育活動(dòng),改變個(gè)體和群體不健康的行為與生活方式,提高人們的健康水平。街道辦事處要有開展健康教育工作的組織、健全的網(wǎng)絡(luò),有人負(fù)責(zé)、有領(lǐng)導(dǎo)主管;健康教育工作有近期規(guī)劃,年度有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)設(shè)有健康教育室(咨詢室)和必要的宣傳設(shè)備、材料。居民健康檔案、培訓(xùn)以及開展各項(xiàng)活動(dòng)的記錄、照片、宣傳資料等材料,保存完整,管理規(guī)范。社區(qū)能夠結(jié)合實(shí)際,開展健身、文化娛樂、科普知識(shí)講座以及舉辦社區(qū)健康促進(jìn)學(xué)校等活動(dòng);衛(wèi)生宣傳欄、墻報(bào)不少于3平方米,能夠緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)及時(shí)更換宣傳內(nèi)容,每年不少于6次;社區(qū)活動(dòng)室有衛(wèi)生報(bào)刊、資料,種類不少于4種。廣泛普及健康知識(shí),提高社區(qū)居民的健康知識(shí)的知曉率,每年的核心信息應(yīng)宣傳到80％的目標(biāo)人群,社區(qū)居民健康行為形成率不低于70％。1、社區(qū)居民健康知識(shí)普及范圍:(1)常見傳染病、慢性非傳染性疾病防治知識(shí)。(2)常見婦女保健知識(shí)和家庭常見藥知識(shí)。(3)”不吸煙、少飲酒、合理膳食、心理平衡、適當(dāng)鍛煉”相關(guān)知識(shí)。(4)家庭食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。(5)家庭常見消毒方法。(6)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)。(7)避免意外傷害和應(yīng)急相關(guān)知識(shí)。2、社區(qū)居民健康行為要求:(1)學(xué)習(xí)衛(wèi)生保健知識(shí),有保健書籍,經(jīng)常參加體育鍛煉。(2)注意營(yíng)養(yǎng)搭配,生熟食品分開,至少有兩個(gè)菜板、兩把菜刀。(3)社區(qū)居民家庭備有常見消毒劑,餐具定期消毒。(4)家庭環(huán)境清潔,物品整齊,居室經(jīng)常通風(fēng)。(5)不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不吸煙、不酗酒。(6)定期進(jìn)行健康檢查。(五)各行業(yè)能結(jié)合本單位特點(diǎn)開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動(dòng),職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。各行業(yè)單位應(yīng)有健康教育工作組織網(wǎng)絡(luò),有領(lǐng)導(dǎo)分管,有專兼職工作人員負(fù)責(zé)。健康教育工作有計(jì)劃、有措施、有記錄、有考核、有總結(jié)。職工健康檔案和有關(guān)文件資料保存完整,管理規(guī)范。不同的行業(yè)有不同的職業(yè)衛(wèi)生問題,人們接觸到影響健康的因素也不相同。因此,各單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),充分利用廣播、閉路電視、專題講座、宣傳櫥窗等形式,對(duì)從業(yè)人員定期開展相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、健康知識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生教育,普及職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、吸煙有害健康等健康知識(shí),職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率不低于80%。積極開展創(chuàng)立無煙單位活動(dòng)。(六)市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題,開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育,對(duì)創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。市、區(qū)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體有健康教育欄目,有專人負(fù)責(zé),有年度宣傳教育計(jì)劃、工作記錄和群眾反饋信息。能夠結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題,發(fā)布核心信息,開展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)健康教育節(jié)目應(yīng)安排在黃金時(shí)段播放,每周至少播放1次,并預(yù)告波段、頻道內(nèi)容和播放時(shí)間,便于群眾及時(shí)收聽收看。衛(wèi)生部門要對(duì)健康教育欄目工作給予必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)。(七)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所設(shè)立電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、廣場(chǎng)等是人群集中的重要公共場(chǎng)所,是實(shí)施大眾健康教育的良好陣地。各場(chǎng)所要有專人負(fù)責(zé),有工作網(wǎng)絡(luò)。健康教育工作檔案完整。公共場(chǎng)所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告應(yīng)有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容,向廣大群眾進(jìn)行衛(wèi)生科普知識(shí)教育。(八)堅(jiān)持控?zé)煿ぷ?公共場(chǎng)所有禁止吸煙標(biāo)志,城市建成區(qū)無煙草廣告。中國(guó)政府11月簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》,8月28日,第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議正式批準(zhǔn)了《公約》。為了履行中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)所作的承諾,各單位和公共場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)《公約》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對(duì)煙草危害的控制工作,制定控?zé)熤贫?設(shè)立禁煙標(biāo)志,開展控?zé)熜麄?落實(shí)控?zé)煷胧?加強(qiáng)禁煙執(zhí)法。積極開展創(chuàng)立無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校、無煙車間、無煙商場(chǎng)等無煙單位活動(dòng)。大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)等要大力宣傳《公約》條款和吸煙對(duì)健康的危害。嚴(yán)格遵守廣告法的規(guī)定,城市建成區(qū)無煙草廣告。三、市容環(huán)境衛(wèi)生(一)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確,管理規(guī)范,經(jīng)費(fèi)落實(shí)。市政府應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理規(guī)定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的地方法規(guī)或規(guī)范性文件,加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。市政府建立和完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)落實(shí)的工作:1、建立健全各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)落實(shí)。2、形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、規(guī)范管理的長(zhǎng)效管理機(jī)制,建立健全各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)章制度。3、把市容環(huán)境衛(wèi)生工作納入政府議事日程,工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。4、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)與城市建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng),根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額的要求,合理制定市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。5、依據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院第412號(hào)令)、《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》(建設(shè)部令第135號(hào)),全面落實(shí)有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生行政審批事宜。6、依據(jù)《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計(jì)價(jià)格[]872號(hào)),建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》(建城函[]272號(hào)),《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的意見》(建城[]225號(hào))等有關(guān)文件要求,全面實(shí)施垃圾處理收費(fèi)制,促進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(二)各級(jí)政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要,編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各級(jí)政府要組織市容環(huán)衛(wèi)、城建監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一管理和全面整治。1、市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的合理、健康發(fā)展,應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的思路出發(fā),與城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);政府應(yīng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的有機(jī)組成部分,分階段、分年度組織實(shí)施;應(yīng)將市容環(huán)境衛(wèi)生工作列入政府工作目標(biāo),定期召開會(huì)議專題研究,定期督查。2、政府應(yīng)把市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃當(dāng)中,作為城市總體規(guī)劃中不可缺少的重要組成部分;市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門作為政府職能部門,應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》(GB50337-)、建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27-)等要求,結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要,會(huì)同規(guī)劃、發(fā)展改革等部門,編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后,組織實(shí)施。(三)市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市主次干道和街巷路面平整,下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象;主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀,無亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象,廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范,居民樓房陽臺(tái)屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象;沿街單位”門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí),車輛停放整齊;廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,無亂扔亂吐現(xiàn)象;城區(qū)無衛(wèi)生死角,街巷路面普遍硬化,無殘?jiān)珨啾凇y搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象;城市亮化、美化,照明設(shè)施完好,路燈亮化率≥98%。城市市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)達(dá)到建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T12-1999)的要求。城市的道路、建筑物、公共設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、廣告設(shè)置、各種標(biāo)志、貿(mào)易市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等有關(guān)市容市貌,均屬標(biāo)準(zhǔn)范圍。各城市可根據(jù)本地區(qū)具體情況,制定高于建設(shè)部規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并公布實(shí)施。1、城市主次干道和街巷路面和人行步道應(yīng)平整、完好、暢通,道緣石、無障礙設(shè)施完好,無坑凹、碎裂、隆起、溢水等,一旦出現(xiàn)破損、缺失應(yīng)當(dāng)及時(shí)限期修復(fù);道路橋梁及其各種附屬和公共設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好,出現(xiàn)破舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換;道路下水道等排水、排污管道,應(yīng)定期疏浚、保持暢通,無垃圾堵塞現(xiàn)象,無井蓋損壞、丟失現(xiàn)象;城市應(yīng)加強(qiáng)對(duì)架空管線的管理,逐步進(jìn)行入地改造,單位內(nèi)部管線設(shè)施,不得跨越道路上空架設(shè)。2、城市主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀,定期粉刷、修飾,外立面無明顯污跡、無殘損、無脫落、無嚴(yán)重變色等,基本無亂張貼涂寫、亂吊掛堆放、無證攤販、店外設(shè)攤等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為和現(xiàn)象;戶外廣告、牌匾規(guī)范,按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置,無破損、殘缺等;居民樓房陽臺(tái)屋頂應(yīng)保持整潔,無亂堆亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象。3、城市應(yīng)建立完善市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,沿街單位”門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí),責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理到位,整潔有序,車輛停放整齊;市區(qū)繁華地段應(yīng)按規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)所,無機(jī)動(dòng)車違章占用道路、人行道板現(xiàn)象;廢舊物資回收不得污染環(huán)境。4、城市廢物箱、垃圾房等垃圾收集容器、設(shè)施配置齊全,符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求,市民基本無隨地吐痰、便溺、亂丟廢棄物等嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為和現(xiàn)象。5、建成區(qū)范圍內(nèi)無衛(wèi)生死角,小街小巷路面普遍硬化,無殘?jiān)珨啾诤蛧?yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的亂搭建等違法建筑;保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,北方城市冬季按規(guī)定掃雪鏟冰;車輛清洗、維修應(yīng)當(dāng)采取措施,防止廢油、廢液等污染周圍環(huán)境;建成區(qū)范圍內(nèi)無違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象。6、城市亮化、美化,照明設(shè)施完好,城區(qū)主要道路、街巷設(shè)置路燈照明裝置,夜景照明和路燈照明無損壞、斷亮,路燈亮化率≥98%;城市夜景亮化應(yīng)注重品位特色,管理良好。(四)建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí),生活垃圾日產(chǎn)日清,主要街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí),一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí),道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20%,垃圾、糞便收集運(yùn)輸全面密閉化。城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)達(dá)到建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(建城[1997]21號(hào))的要求,做到文明、清潔、衛(wèi)生,最大限度地減少對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)城市生活的影響。各城市可根據(jù)本地區(qū)具體情況,制定高于建設(shè)部規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并公布實(shí)施。1、道路清掃和保潔要求:(1)道路清掃保潔范圍應(yīng)為車行道、人行道、車行隧道、人行過街地下通道、地鐵站、高架路、橋梁、人行過街天橋、立交橋及其它設(shè)施等,不得有道路清掃保潔空白或未落實(shí)地段。(2)根據(jù)道路所處地段和人流量等合理確定道路清掃保潔等級(jí),不得有降低道路清掃保潔等級(jí)現(xiàn)象發(fā)生。(3)城市道路在符合道路清掃保潔相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,主要街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí),一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí)。(4)按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛核定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)量,以清掃道路長(zhǎng)度進(jìn)行計(jì)算和設(shè)備配置,道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20%。(5)高溫季節(jié),大城市、特大城市應(yīng)每天進(jìn)行道路灑水作業(yè),干旱、嚴(yán)重缺水城市的路面沖洗,可根據(jù)具體情況決定。2、生活垃圾收集清運(yùn)要求:(1)生活垃圾收集在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)做到:日產(chǎn)日清,無堆積;垃圾收集容器整潔,定位設(shè)置,封閉完好,無散落垃圾和積留污水,無惡臭,基本無蠅擺放整齊;危險(xiǎn)廢物、工業(yè)廢物和建筑垃圾,必須與生活垃圾分別收集,分類處理;生活垃圾全部實(shí)行容器收集,按照《城市生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T19095-)、《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T102-)的要求,逐步推廣開展分類收集。(2)生活垃圾運(yùn)輸在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)做到:使用生活垃圾專用密閉運(yùn)輸車輛,車容整潔,標(biāo)志清晰,車體外部無污物、灰垢;運(yùn)輸垃圾應(yīng)密閉,在運(yùn)輸過程中無垃圾揚(yáng)、撒、拖掛和污水滴漏;垃圾裝運(yùn)量以車輛的額定荷載和有效容積為限,不得超重、超高運(yùn)輸;運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束,車輛及時(shí)清洗干凈;船舶運(yùn)輸垃圾參照車輛運(yùn)輸要求。3、糞便收集清運(yùn)要求:(1)糞便收集在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)做到:收集設(shè)施外形清潔、美觀,密閉性好,糞便不應(yīng)暴露,臭氣不擴(kuò)散,無蠅蛆孳生,基本無蠅;地下貯糞池?zé)o滲、無漏、無溢;收集設(shè)施有專人管理和保潔;倒糞口、取糞口清潔,地面無糞跡、垃圾和污水;收集居民糞便的容器應(yīng)完好、密閉,無糞水灑漏。(2)糞便運(yùn)輸質(zhì)量要求在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)做到:使用糞便專用密閉運(yùn)輸車輛,車容完好整潔,車體無糞跡污物;裝載容器密閉性好,運(yùn)輸過程中無滴漏灑落;裝載適量無外溢,及時(shí)卸清;按指定地點(diǎn)及時(shí)卸糞,不得任意排放;運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束后,及時(shí)清洗車輛和輔助設(shè)施;船舶運(yùn)輸糞便參照車輛運(yùn)輸要求。(五)生活垃圾、糞便無害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染防治符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。1、城市生活垃圾無害化處理要求(1)城市生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染防治應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。生活垃圾無害化處理當(dāng)前主要分為衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒等方式,處理場(chǎng)應(yīng)根據(jù)處理方式,分別符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[]101號(hào))、《城市生活垃圾堆肥處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[]213號(hào))、《城市生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[]213號(hào))、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-)、《生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》(GB/T18772-)、《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ17-)和《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的意見》(建城[]225號(hào))的要求。(2)城市生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)程序應(yīng)符合國(guó)家基本建設(shè)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,嚴(yán)格選址、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)管理,建設(shè)資料齊全。(3)生活垃圾處理所用技術(shù)、設(shè)備應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格充分論證,符合城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,鼓勵(lì)采用國(guó)家推薦、先進(jìn)適用、成熟的處理工藝技術(shù)和設(shè)備。新技術(shù)工藝的應(yīng)用必須有完整的生產(chǎn)性試驗(yàn)報(bào)告,要進(jìn)行專門的技術(shù)評(píng)估。建設(shè)單位擬采用新技術(shù)、新工藝、新材料,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專項(xiàng)技術(shù)論證,并報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門審定。(4)定期對(duì)生活垃圾處理場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,各項(xiàng)管理臺(tái)帳、監(jiān)測(cè)資料齊全,各種規(guī)章制度落實(shí)規(guī)范到位,生產(chǎn)正常,運(yùn)行安全。(5)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)達(dá)到《生活垃圾填埋無害化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T107-)要求,并經(jīng)過省級(jí)建設(shè)行政主管部門的評(píng)定。(6)生活垃圾堆肥處理廠運(yùn)行應(yīng)符合《城市生活垃圾堆肥處理廠運(yùn)行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T86-)、《城市生活垃圾堆肥處理廠技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)》(CJ/T3059-1996)要求;農(nóng)用的應(yīng)達(dá)到《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB8172-1987)的要求。生活垃圾堆肥(含垃圾糞便混合堆肥)符合現(xiàn)行國(guó)家《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB7959-1987)中高溫堆肥衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2、城市糞便無害化處理要求糞便處理除應(yīng)符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(建城[1997]21號(hào))有關(guān)糞便處理通用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)符合下列質(zhì)量要求:(1)未經(jīng)無害化處理的糞便不得直接用作農(nóng)肥。經(jīng)無害化處理的糞便,符合現(xiàn)行國(guó)家《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB7959-1987)的有關(guān)規(guī)定。(2)有完備的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備和制度,對(duì)處理過的糞便應(yīng)定期檢驗(yàn),不符合標(biāo)準(zhǔn)的,重新進(jìn)行處理,直至符合標(biāo)準(zhǔn)要求。(3)糞便處理在密閉狀態(tài)下進(jìn)行,糞便不裸露,臭氣不擴(kuò)散。(4)對(duì)糞便處理過程中產(chǎn)生的殘?jiān)?以及濃縮或脫水后的糞污泥,進(jìn)行無害化處理;對(duì)濃縮脫出的糞水進(jìn)行無害化處理或經(jīng)預(yù)處理后排入污水管網(wǎng),由污水處理廠集中處理。(5)經(jīng)處理的糞污水,在排入地表水前,其排放水質(zhì)符合現(xiàn)行國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)的有關(guān)規(guī)定。(6)醫(yī)院污水的處理,符合現(xiàn)行國(guó)家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-)的規(guī)定。城市糞便處理設(shè)施的建設(shè)除應(yīng)符合《城市糞便處理廠(場(chǎng))設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ64-1995)的要求外,還應(yīng)符合下列質(zhì)量要求:(1)進(jìn)廠糞便應(yīng)直接經(jīng)糞槽卸入糞池,進(jìn)糞口及糞槽外無糞便殘留物。卸糞后,及時(shí)蓋嚴(yán)糞口、糞槽。(2)將預(yù)處理的殘留物收集于密閉的容器內(nèi),并進(jìn)行無害化處理,不得裸露堆放。(3)經(jīng)消化處理的污泥穩(wěn)定性好,無臭味、無惡臭、不孳生蒼蠅。(4)廠區(qū)環(huán)境整潔,設(shè)有綠化隔離帶等防護(hù)設(shè)施,基本無蠅、無惡臭。(5)糞便處理廠(場(chǎng))的運(yùn)行管理按照《城市糞便處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T30-1999)執(zhí)行。城市以轄區(qū)范圍內(nèi)(地級(jí)市應(yīng)包括市轄各區(qū)、不包括縣及縣級(jí)市范圍;區(qū)、縣級(jí)市)包括建成區(qū)、生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%,其指標(biāo)按城市生活垃圾及糞便產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)計(jì)算。(六)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求,布局合理,數(shù)量足夠,管理規(guī)范。其中,公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》要求,城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運(yùn)站、火車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施主要有三類:第一類是環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施,包括公共廁所、貯(化)糞池、垃圾收集設(shè)施等;第二類是環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施,包括垃圾中轉(zhuǎn)站、糞便無害化處理場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、堆肥廠等;第三類是環(huán)衛(wèi)工作用房等。1、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置要求:(1)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》(GB50337-)、建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27-)要求,布局合理,數(shù)量足夠。(2)生活垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)符合《城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ47-1991)的要求;公共廁所的建設(shè)符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T17217-1998)、《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ14-)(替代《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》)要求,城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運(yùn)站、火車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。(3)各城市合理配備環(huán)衛(wèi)管理工作用房、環(huán)衛(wèi)工人休息用房等必要的工作場(chǎng)所,保證環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)的正常需要。2、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理規(guī)范:(1)生活垃圾中轉(zhuǎn)實(shí)行機(jī)械化、密閉化,在運(yùn)距、經(jīng)濟(jì)成本等因素適合的條件下,推行壓縮化,減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。生活垃圾中轉(zhuǎn)站符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(建城[1997]21號(hào))有關(guān)垃圾中轉(zhuǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):有防塵、防污染擴(kuò)散及污水處理等設(shè)施;內(nèi)外場(chǎng)地整潔,無撒落垃圾和堆積雜物,無積留污水;室內(nèi)通風(fēng)良好,無惡臭;生活垃圾當(dāng)日轉(zhuǎn)運(yùn),有貯存設(shè)施的,加蓋封閉,定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn),每日轉(zhuǎn)運(yùn)站過夜積存垃圾不超過一車;垃圾裝運(yùn)容器整潔、無積垢、無吊掛垃圾;臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)距離居民住地一般不得小于300m;場(chǎng)地周圍設(shè)置不低于2.5m的實(shí)體防護(hù)圍欄,垃圾滲瀝液及污水排入城市污水管網(wǎng);裝卸垃圾采用降塵措施;蚊蠅孳生季節(jié)定時(shí)噴藥滅蚊蠅;場(chǎng)地有專人管理,工具、物品放置有序整潔。(2)公共廁所符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(建城[1997]21號(hào))有關(guān)公共廁所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):公廁內(nèi)地面保持整潔,糞槽、便槽(斗)和管道無破損,內(nèi)外墻無剝落;有防蠅、防蚊和除臭設(shè)施或措施;有經(jīng)過培訓(xùn)的專人管理,有保潔制度;公廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)良好,無明顯臭味;環(huán)境衛(wèi)生良好,座便器、蹲位整潔,管道暢通;照明燈具、洗手器具等設(shè)施完好;公廁設(shè)有醒目標(biāo)志牌,方便群眾入廁;水沖式公廁的糞污水不得直接排入雨水管網(wǎng)、河流,有污水處理廠的地區(qū),將糞污水納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠集中處理,無污水處理廠的,建造化糞池或其它處理措施;蚊蠅孳生季節(jié),定時(shí)噴灑滅蚊蠅藥物,有效控制蠅蛆孳生。(七)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好;有衛(wèi)生管理和保潔人員,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,給、排水設(shè)施完善,公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求;經(jīng)營(yíng)食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定;嚴(yán)格控制活禽的銷售,有活禽銷售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,污物(水)處理和消毒設(shè)施完善,實(shí)行隔離屠宰,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無違禁野生動(dòng)物銷售。農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)符合下列要求:1、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好。2、專職衛(wèi)生管理和保潔人員,落實(shí)清掃保潔制度;室內(nèi)菜場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)集市的清掃、保潔,不得低于二級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn);露天菜場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)集市周圍的清掃和保潔,不得低于三級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn);各類經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)備有垃圾收集容器,攤點(diǎn)整潔,攤點(diǎn)及其周圍2米范圍內(nèi)無垃圾、雜物和污跡;環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,給、排水設(shè)施完善,公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求,公廁設(shè)置不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。3、經(jīng)營(yíng)食品的攤位執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定(具體要求見食品衛(wèi)生部分)。4、嚴(yán)格控制活禽的銷售,有活禽銷售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,污物(水)處理和消毒設(shè)施完善,實(shí)行隔離屠宰,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。5、全市無違禁野生動(dòng)物銷售。(八)建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,施工場(chǎng)地設(shè)置的隔離護(hù)欄規(guī)范,高度不低于1.8米;施工現(xiàn)場(chǎng)清潔,物料堆放整齊;建筑垃圾管理規(guī)范,設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,全面實(shí)施密閉運(yùn)輸,無偷倒亂倒現(xiàn)象;職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求,廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位,無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范性文件的規(guī)定,并符合以下要求:1、執(zhí)行國(guó)家和地方制定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-),并保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。2、按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施和臨時(shí)廁所、垃圾收集容器等臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。道路建設(shè)、臨時(shí)開挖等市政施工工地應(yīng)圍擋,建筑工地實(shí)行封閉施工,周邊設(shè)置不低于1.8m的剛性圍擋,拆遷施工工地設(shè)置封閉圍擋和警示標(biāo)志,待建場(chǎng)地應(yīng)設(shè)1.8m以上的實(shí)體圍墻。3、施工應(yīng)及時(shí)清運(yùn)渣土,采取措施防止揚(yáng)塵和污水污染周圍環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾與生活垃圾分別放置,定期及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾,不得對(duì)周邊環(huán)境造成影響;生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清,并根據(jù)季節(jié)做好消毒滅蠅工作。施工作業(yè)產(chǎn)生的廢水、泥漿等不得污染城市環(huán)境,不得直接排入城市下水道。4、駛出場(chǎng)地的車輛應(yīng)保持整潔。工地出口處地面必須進(jìn)行硬化處理,設(shè)置車輛沖洗設(shè)施及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施;運(yùn)輸車輛不得帶泥出場(chǎng),不得拋灑滴漏。5、建筑垃圾、工程渣土符合建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的要求,全面實(shí)行城市建筑垃圾處理核準(zhǔn)管理制度,無偷倒亂倒現(xiàn)象。6、施工結(jié)束后及時(shí)清除廢棄物料,清理施工現(xiàn)場(chǎng),拆除臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。7、建筑工地的職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求,保持廁所、洗浴間清潔。8、待建的工地管理到位,無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。(九)建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%,綠地率≥31%,人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成,綠線管制制度得到落實(shí)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》精神,完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作,建立城市綠線管制制度。具體要求為:城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成,并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn);城市綠線管制制度符合《城市綠線管理辦法》的要求,完成城市綠線的劃定、批準(zhǔn),并向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積三項(xiàng)指標(biāo)均為城市建成區(qū)內(nèi)的指標(biāo)。建成區(qū)綠化覆蓋率:指報(bào)告期末建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積與建成區(qū)面積的比率。建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積建成區(qū)綠化覆蓋率=—————————————×100%建成區(qū)面積建成區(qū)綠地率:指報(bào)告期末建成區(qū)內(nèi)園林綠地面積與建成區(qū)面積的比率。建成區(qū)內(nèi)園林綠地面積建成區(qū)綠地率=—————————————×100%建成區(qū)面積人均公共綠地面積:指報(bào)告期末區(qū)域內(nèi)城市人口平均每人擁有的公共綠地面積。區(qū)域內(nèi)公共綠地面積人均公共綠地面積=—————————————區(qū)域內(nèi)城市人口數(shù)(十)城市河道、湖泊等水面清潔,無飄浮垃圾;岸坡整潔,無垃圾雜物。城市公共水域環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):1、有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)清撈保潔和管理。2、市區(qū)河道、湖泊等公共水域水面清潔,無漂浮垃圾。3、岸坡整潔,無垃圾雜物。4、城市河道內(nèi)各類船只保持船容船貌整潔。5、船上生活垃圾和糞便集中收集,送到岸上指定地點(diǎn)傾倒。四、環(huán)境保護(hù)(一)全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)原則和布設(shè)方法。113個(gè)重點(diǎn)城市按國(guó)家環(huán)?？偩终J(rèn)證的點(diǎn)位監(jiān)測(cè),非國(guó)控監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市按上級(jí)環(huán)境保護(hù)局認(rèn)證的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)。除點(diǎn)位認(rèn)定時(shí)明確者外,清潔對(duì)照點(diǎn)監(jiān)測(cè)值不得參與全市平均值的計(jì)算。2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻次。(1)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目:可吸入顆粒物(采用24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)和5日法監(jiān)測(cè)方式的,可監(jiān)測(cè)總懸浮顆粒物)、二氧化硫、二氧化氮。(2)監(jiān)測(cè)頻次:采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位,每天監(jiān)測(cè)并按實(shí)際監(jiān)測(cè)天數(shù)上報(bào);采用24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)方式的,各測(cè)點(diǎn)每月監(jiān)測(cè)天數(shù)不得少于12天。3、采樣和監(jiān)測(cè)分析方法。按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)和《環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和執(zhí)行4、評(píng)價(jià)方法。每日API指數(shù)按全市測(cè)點(diǎn)的均值計(jì)算。(1)空氣污染分指數(shù)的計(jì)算。當(dāng)污染物X的濃度Cxj<Cx<Cxj+1時(shí),其分指數(shù):Ix=式中:Ix:污染物X的污染分指數(shù);Cx:污染物X的的濃度監(jiān)測(cè)值;Ixj:第j轉(zhuǎn)折點(diǎn)的污染分項(xiàng)指數(shù)值;Ixj+1:第j+1轉(zhuǎn)折點(diǎn)的污染分項(xiàng)指數(shù)值;Cxj:第j轉(zhuǎn)折點(diǎn)上污染物的(對(duì)應(yīng)于Ixj)濃度限值;Cxj+1:第j+1轉(zhuǎn)折點(diǎn)上污染物的(對(duì)應(yīng)于Ixj+1)濃度限值;(2)空氣污染指數(shù)的確定。各項(xiàng)污染物的污染分指數(shù)都計(jì)算出后,取污染分指數(shù)最大者為城市當(dāng)日的空氣污染指數(shù)API。API=max(I1,I2…In)(3)空氣污染指數(shù)濃度分級(jí)及其濃度限值?？諝馕廴局笖?shù)的范圍從0到500,其中50、100分別對(duì)應(yīng)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中日均值的一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的污染濃度限值,見下表。空氣污染指數(shù)分級(jí)濃度限值污染指數(shù)污染物濃度(mg/m3)APIPM10SO2NO2500.0500.0500.0801000.1500.1500.1202000.3500.8000.2803000.4201.6000.5654000.5002.1000.7505000.6002.6200.940(二)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%。1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)原則和布設(shè)方法。(1)原則上凡屬城市飲用水水源均須監(jiān)測(cè),但由于飲用水水源地較多,取水口較分散,因此考核要求被監(jiān)測(cè)飲用水源的供水量應(yīng)占城市自來水(不包括小型自備井)總?cè)∷康?0%以上。(2)以河流為飲用水源者,應(yīng)在取水口上游100米處設(shè)監(jiān)測(cè)斷面。(3)以湖泊、水庫為飲用水源者,原則上,按常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位采樣,但各水源地的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位至少應(yīng)在2個(gè)以上。(4)以地下水為飲用水源者,在集中式生活飲用水供水廠的匯水區(qū)布設(shè)1點(diǎn)。2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和采樣頻次。集中式飲用水源分為地表水源和地下水源,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)頻次如下:(1)地表水源:監(jiān)測(cè)28個(gè)項(xiàng)目。必測(cè)項(xiàng)目10項(xiàng):水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、氟化物、揮發(fā)酚、石油類、糞大腸菌群;選測(cè)項(xiàng)目18項(xiàng):硫酸鹽、總氮(河流不測(cè))、五日生化需氧量、氯化物、鐵、錳、硝酸鹽(以N計(jì))、銅、鋅、硒、砷、汞、鎘、鉻(六價(jià))、鉛、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物。(2)地下水源:監(jiān)測(cè)23個(gè)項(xiàng)目。必測(cè)項(xiàng)目8項(xiàng):pH、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、總大腸菌群;選測(cè)項(xiàng)目15項(xiàng):揮發(fā)酚、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、鐵、錳、銅、鋅、陰離子合成洗滌劑、氰化物、汞、砷、硒、鎘、鉻(六價(jià))、鉛。必測(cè)項(xiàng)目地級(jí)市每月監(jiān)測(cè),縣級(jí)市每季度監(jiān)測(cè)一次,選測(cè)項(xiàng)目每年1月和7月各監(jiān)測(cè)1次,凡超過Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,地級(jí)市每月監(jiān)測(cè),縣級(jí)市每季度監(jiān)測(cè)。如遇異常情況,則必須加密采樣1次,兩次結(jié)果均應(yīng)上報(bào)。3、采樣和檢驗(yàn)方法。采樣方法按《水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。地表水、地下水分別按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-)、《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》(GB5750)執(zhí)行。4．評(píng)價(jià)方法。(1)地表水源:地表水源按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-)》Ⅲ類水質(zhì)評(píng)價(jià)。對(duì)有多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的同一水源,則按多個(gè)點(diǎn)位的濃度平均值評(píng)價(jià)當(dāng)月達(dá)標(biāo)項(xiàng)次。達(dá)標(biāo)水量按達(dá)標(biāo)項(xiàng)次占監(jiān)測(cè)總項(xiàng)次的百分比乘以取水量。監(jiān)測(cè)應(yīng)包括所有的正常供水的水源地,不包括備用水源。地表水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=各水源地達(dá)標(biāo)取水量之和/地表水源取水總量(2)地下水源:地下水源按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848-93)》(標(biāo)準(zhǔn)修訂后按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)Ⅲ類水質(zhì)評(píng)價(jià)。采樣在自來水廠匯水區(qū)進(jìn)行,不按取水井采樣。監(jiān)測(cè)應(yīng)包括所有正常供水的水源地,不包括備用水源。地下水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=各水廠達(dá)標(biāo)取水量之和/地下水源地取水總量(3)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率總達(dá)標(biāo)水量=各飲用水源地達(dá)標(biāo)水量之和;取水總量=各飲用水源地取水量之和;飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=(總達(dá)標(biāo)水量/取水總量)×100%。既有地表水源又有地下水源的城市,分別統(tǒng)計(jì)各水源地達(dá)標(biāo)水量后,再統(tǒng)一計(jì)算總的飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。(三)煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%1、對(duì)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和非采暖地區(qū)的大中城市,其煙塵控制區(qū)內(nèi)的各種鍋爐、窯爐、茶爐和大灶排放的煙氣黑度,以排放臺(tái)(座、眼)計(jì)算,分別有90％以上達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)標(biāo)的部分,其排放的煙氣黑度必須控制在林格曼三級(jí)以下;各種窯爐、大于(含等于)0.7MW(1噸／時(shí))的燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度,以臺(tái)(座)計(jì)算,分別有80%以上達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);區(qū)域內(nèi)清潔能源使用率,以燃燒設(shè)備的不同類型臺(tái)眼計(jì)算,分別達(dá)到60%。2、各城市必須建立鍋爐、窯爐、茶爐、大灶檔案臺(tái)帳,包括型號(hào)、生產(chǎn)廠家、燃料種類、容量、煙囪高度、啟用時(shí)間、安裝位置、使用方式、環(huán)境管理手續(xù)等。3、新建煙塵控制區(qū),對(duì)其區(qū)內(nèi)的鍋爐、窯爐、茶爐、大灶排放的煙氣黑度,窯爐和≥0.7MW(噸／時(shí))燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度,由環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行全部監(jiān)測(cè);上一級(jí)監(jiān)測(cè)站隨機(jī)抽測(cè)總臺(tái)(眼、座)數(shù)的10%,并分別計(jì)算其排放的煙氣黑度達(dá)標(biāo)率和煙塵濃度達(dá)標(biāo)率。燃?xì)忮仩t和＜0.7MW(1噸/小時(shí))的鍋爐只測(cè)黑度,不測(cè)煙塵濃度。電熱鍋爐煙氣黑度和煙塵濃度均不測(cè)。要求于當(dāng)年年底前,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)煙塵控制區(qū)的有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,由城市政府于當(dāng)年年底前正式批復(fù)。4、已建成的煙塵控制區(qū)每年復(fù)測(cè)一次,復(fù)測(cè)以單個(gè)煙塵控制區(qū)為單元進(jìn)行,鍋爐、窯爐、茶爐、大灶排放的煙氣黑度復(fù)測(cè)率要求達(dá)到100%。窯爐和≥0.7MW(1噸／時(shí))的燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度復(fù)測(cè),采暖城市復(fù)測(cè)率要求達(dá)到60%以上[≥7MW(10噸／時(shí))的燃煤、燃油鍋爐每年必須復(fù)測(cè)],非采暖城市復(fù)測(cè)率要求達(dá)到100%。上一級(jí)監(jiān)測(cè)站隨機(jī)抽測(cè)規(guī)定復(fù)測(cè)總臺(tái)(眼、座)數(shù)的10%,并分別計(jì)算煙氣黑度煙塵濃度抽測(cè)達(dá)標(biāo)率。5、當(dāng)年投入運(yùn)行的新建、改建、擴(kuò)建的窯爐和≥0.7MW(1噸／時(shí))的燃煤、燃油鍋爐的煙氣黑度和煙塵濃度必須100%監(jiān)測(cè);新建的＜0.7MW(1噸/小時(shí))的鍋爐只測(cè)黑度,并分別納入該煙控區(qū)煙氣黑度和煙塵濃度達(dá)標(biāo)率的計(jì)算。6、復(fù)測(cè)、抽測(cè)結(jié)果,凡有一項(xiàng)達(dá)不到煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的,扣除該達(dá)標(biāo)區(qū)面積。(四)城市生活污水集中處理率≥50%。1、城市污水處理廠污水處理量是指經(jīng)過城市集中污水處理廠二級(jí)或二級(jí)以上處理并達(dá)到與受納水體功能相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)的城市污水量。2、城市生活污水排放總量是指城市污水排放總量中的生活污水排放量。3、二級(jí)處理指在一級(jí)處理的基礎(chǔ)上,增加活性污泥或生物膜等生化處理工藝及其由此衍變出的AB法處理工藝及相應(yīng)的處理設(shè)施;有專門的管理機(jī)構(gòu)和管理措施,處理后的出水水質(zhì)化學(xué)需氧量(CODcr)、懸浮物(SS)、生化需氧量(BOD5)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。(五)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)。1、將城市建成區(qū)范圍劃分為等面積的正方形網(wǎng)格,測(cè)點(diǎn)選在網(wǎng)格中心,網(wǎng)格中心不便設(shè)點(diǎn)時(shí),可將測(cè)點(diǎn)移至便于測(cè)量的地方(在網(wǎng)格內(nèi)移動(dòng),移動(dòng)后的位置距中心的位置應(yīng)盡可能的小)并需在該點(diǎn)的測(cè)量記錄中說明。若網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)所占面積大于該網(wǎng)格面積之半,應(yīng)舍棄該點(diǎn)。2、監(jiān)測(cè)范圍不得大于建成區(qū)面積,網(wǎng)格面積大小不限,有效測(cè)點(diǎn)數(shù)必須大于100個(gè),重點(diǎn)城市必須大于200個(gè)。布點(diǎn)方案必須經(jīng)上一級(jí)環(huán)保部門認(rèn)定,重點(diǎn)城市須經(jīng)國(guó)家環(huán)?？偩终J(rèn)定。3、建成區(qū)內(nèi)空曠區(qū)域及建成區(qū)外區(qū)域的測(cè)量結(jié)果不得參與計(jì)算。4、采用積分聲級(jí)計(jì)、環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)儀、噪聲數(shù)據(jù)采集器等具有連續(xù)測(cè)量功能的噪聲測(cè)量?jī)x器,不得采用人工讀數(shù)的聲級(jí)計(jì)。測(cè)量?jī)x器的電、聲性能應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《聲級(jí)計(jì)電、聲性能及其測(cè)量方法》(GB3785-83)中Ⅱ型以上聲級(jí)計(jì)的性能要求,不得采用Ⅲ型聲級(jí)計(jì)。儀器的使用、校準(zhǔn)、檢定、測(cè)量條件等按《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(噪聲部分)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5、每個(gè)測(cè)點(diǎn)(網(wǎng)格)測(cè)量10分鐘的等效聲級(jí),測(cè)量過程中聲級(jí)漲落大于10dB時(shí),應(yīng)作20分鐘的測(cè)量。6、監(jiān)測(cè)應(yīng)選擇具有代表性的時(shí)段進(jìn)行,一般以春季或秋季監(jiān)測(cè)為宜。測(cè)量過程中凡是自然社會(huì)可能出現(xiàn)的聲音(如叫賣聲、說話聲、小孩哭聲、家用電器聲等),均不得視作偶發(fā)噪聲而予以排除。凡是在非正常工作時(shí)間段內(nèi)測(cè)得的數(shù)據(jù),監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不符合認(rèn)證結(jié)果,測(cè)量?jī)x器不符合要求的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)視為無效數(shù)據(jù),全市有效數(shù)據(jù)量必須大于測(cè)點(diǎn)總數(shù)的95%以上。(六)近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故特大污染事故系指導(dǎo)致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。數(shù)據(jù)來源為省級(jí)環(huán)保部門提供證明。相關(guān)技術(shù)文件為環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)。五、公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生(一)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范,資料齊全。1、政府重視公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理工作,結(jié)合本地實(shí)際,制定相應(yīng)的管理辦法或管理措施。2、根據(jù)國(guó)家和省確定的重點(diǎn)抽檢計(jì)劃,制定并實(shí)施本地年度公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查計(jì)劃。3、監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻率符合公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。日常監(jiān)測(cè)嚴(yán)格按照國(guó)家公共場(chǎng)所有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行,監(jiān)測(cè)方法正確,數(shù)據(jù)真實(shí),評(píng)價(jià)結(jié)論準(zhǔn)確,檔案資料齊全。(二)經(jīng)營(yíng)單位有有效的衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生管理制度健全,設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員,從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明,”五病”調(diào)離率達(dá)100%;各類公共場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境整潔,清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí),從業(yè)人員操作規(guī)范,衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。1、根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位須取得”衛(wèi)生許可證”后方可對(duì)外經(jīng)營(yíng),”衛(wèi)生許可證”須每2年復(fù)核1次,衛(wèi)生許可證應(yīng)懸掛在明顯處。2、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度,包括崗位責(zé)任制度、公用物品消毒制度、衛(wèi)生清掃制度、衛(wèi)生檢查制度、從業(yè)人員健康檢查培訓(xùn)制度等。3、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員。專(兼)職衛(wèi)生管理人員應(yīng)掌握清洗、消毒、保潔、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施的基本要求,了解本單位所屬行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。4、旅館、美容美發(fā)、歌舞廳、公共浴室、影劇院、游泳池、酒吧、茶座等直接為顧客服務(wù)的公共場(chǎng)所從業(yè)人員每年進(jìn)行1次健康檢查,其它場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員每2年進(jìn)行1次健康檢查。從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)每2年復(fù)訓(xùn)1次,未取得健康合格證明或未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者不得上崗?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其它有礙公共衛(wèi)生疾病的直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即調(diào)離原崗位,調(diào)離率100%。5、各類公共場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境整潔,清洗、消毒、保潔、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí),從業(yè)人員操作規(guī)范,衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。6、使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生措施,建立健全衛(wèi)生管理責(zé)任制,根據(jù)《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》的要求,做好經(jīng)常性檢查、日常維護(hù)和清洗消毒工作。定期或不定期對(duì)冷卻水、冷凝水和送風(fēng)、風(fēng)管、凈化消毒裝置及其它相關(guān)部件進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià),確?？照{(diào)系統(tǒng)運(yùn)行的衛(wèi)生安全。7、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立危害健康事故報(bào)告制度,明確事故報(bào)告方式、報(bào)告責(zé)任人。(三)小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求?！蔽逍　毙袠I(yè)具有規(guī)模小、衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋、從業(yè)人員知識(shí)水平偏低、衛(wèi)生管理不規(guī)范、服務(wù)對(duì)象基本為普遍群眾等特點(diǎn)。為了保障廣大群眾身體健康,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)”五小”行業(yè)的整治和管理,達(dá)到以下衛(wèi)生要求。1、小浴室:(1)有有效的衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員持有健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。(2)水源水為市政自來水。(3)地面采用防滑、不滲水、易于清洗的材料,墻體采用防水、防霉無毒材料覆涂,浴池池壁、池底光潔,采用白色材料鋪設(shè)。(4)無論有無浴池的浴室均應(yīng)設(shè)置淋浴噴頭,噴頭間距大于0.9m;浴池每晚要徹底清洗,經(jīng)過消毒后再換水。池水每日至少要補(bǔ)充2次新水,每次補(bǔ)充水量不少于總量的20%。(5)室內(nèi)通風(fēng)良好,宜采用機(jī)械通風(fēng),采用氣窗通風(fēng)的氣窗面積為地面的5%。淋浴間內(nèi)不得設(shè)置直排式燃?xì)鉄崴?不得擺放液化石油氣瓶。(6)公用茶具一客一洗一消毒,拖鞋每客用后應(yīng)消毒。(7)浴室內(nèi)若提供臉巾、浴巾,必須做到一客一換一洗消。(8)有禁止患有傳染性皮膚病和性病者入浴的標(biāo)志。(9)修腳工具應(yīng)執(zhí)行GB9666有關(guān)理發(fā)用具消毒要求。2、小美容美發(fā)廳:(1)有有效的衛(wèi)生許可證,未經(jīng)許可不得從事醫(yī)學(xué)美容。(2)從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。(3)理發(fā)、美容分區(qū)設(shè)置,染、燙發(fā)區(qū)有排風(fēng)設(shè)施。(4)理發(fā)工具要做到一客一消毒。(5)理發(fā)、美容用毛巾、臉巾做到一客一換一消毒。(6)使用的化妝品符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及化妝品衛(wèi)生規(guī)范要求。3、小歌舞廳:(1)從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。(2)有機(jī)械通風(fēng)裝置,使用分體空調(diào)的,空調(diào)濾網(wǎng)應(yīng)定期清洗,每月不少于1次,保持濾網(wǎng)整潔無積塵。4、小旅館:(1)有有效的衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。(2)無自然通風(fēng)條件(無窗或死窗)的客房,每間必須安裝獨(dú)立的排、送風(fēng)設(shè)施,可采用自然通風(fēng)的客房,必須安裝紗窗;使用分體空調(diào)的房間,空調(diào)過濾網(wǎng)每個(gè)月至少清洗消毒一次。(3)設(shè)有專用的消毒間。(4)有專用的茶具清洗消毒工具和容器,配置容量足夠的保潔柜和數(shù)量足夠的茶具,茶具經(jīng)清洗消毒后方可提供顧客使用(提供一次性杯具的除外)。(5)臉盆、腳盆標(biāo)記明顯,臉盆、腳盆和拖鞋一客一換一清洗消毒。有專用的臉盆、腳盆和拖鞋浸泡消毒容器,消毒方式可采用500-1000mg/L的含氯消毒劑浸泡30分鐘。(6)床上用品一客一換,長(zhǎng)住客一周一換,有床上用品洗滌設(shè)備(如洗衣機(jī)等),提供的床上用品須經(jīng)洗消,感官性狀良好,無毛發(fā)、無污跡、無異味、無潮濕感。公共用品用具按照旅館全部接待量的3倍配置。(7)提供的洗發(fā)水、沐浴液、安全套必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求。(8)公共衛(wèi)生間為水沖式,有流動(dòng)水洗手設(shè)施,每日清掃,做到無積水、無積糞、無蚊蠅、無異味;無自然通風(fēng)條件的,要有機(jī)械排風(fēng)設(shè)施。(9)淋浴室有機(jī)械排風(fēng)設(shè)施,淋浴室內(nèi)不得安裝直排式燃?xì)鉄崴骱头胖靡夯推俊?10)客房?jī)?nèi)設(shè)置獨(dú)立衛(wèi)生間的,按普通旅店衛(wèi)生要求進(jìn)行管理。(11)飲用水采用市政自來水,有二次供水設(shè)施的,按《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求進(jìn)行管理。5、小網(wǎng)吧:(1)室內(nèi)整潔,地面無果皮、痰跡和垃圾,采用濕式清掃,有專人負(fù)責(zé)。(2)有機(jī)械排風(fēng)設(shè)施,保證室內(nèi)每人新風(fēng)量達(dá)40m3(3)有茶具清洗消毒設(shè)施,配置容量足夠的保潔柜和數(shù)量足夠的茶具,茶具經(jīng)清洗消毒后方可提供顧客使用(提供一次性杯具的除外)。(4)每天營(yíng)業(yè)結(jié)束后應(yīng)對(duì)室內(nèi)物體(桌、椅、門扶手、鍵盤、電腦鼠標(biāo)等)表面進(jìn)行消毒。(四)自來水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范,自身和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測(cè)資料齊全。自來水廠出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次供水的公共設(shè)施水質(zhì)符合《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。1、水源衛(wèi)生(1)水源選擇有以下要求:水質(zhì)良好,水量充沛,便于防護(hù);取水點(diǎn)設(shè)在城市和工礦企業(yè)的上游;水源水質(zhì)經(jīng)衛(wèi)生部門全分析和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格。(2)水源衛(wèi)生防護(hù)地表水:水源保護(hù)區(qū)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)公布;供水單位在防護(hù)地帶設(shè)有固定醒目告示;取水點(diǎn)周圍半徑100米的水域內(nèi)無捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、?？看?、游泳等污染水質(zhì)的活動(dòng);取水點(diǎn)上游1000米至下游100米的水域不得排入工業(yè)廢水、生活污水;取水點(diǎn)上游1000米至下游100米沿岸無堆放廢渣、有毒有害化學(xué)品倉庫、堆棧裝卸垃圾、糞便和有毒有害化學(xué)品的碼頭;不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用難降解的劇毒農(nóng)藥、排放有毒氣體、放射性物質(zhì)或從事放牧。地下水:遵守經(jīng)建設(shè)部門會(huì)同衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土等部門研究確定的衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定(憑當(dāng)?shù)匚募?,保證地下水源水的安全衛(wèi)生。2、自來水廠的衛(wèi)生管理(1)有有效的企業(yè)衛(wèi)生許可證。(2)建立健全衛(wèi)生管理組織,有領(lǐng)導(dǎo)專管并配有專職或兼職衛(wèi)生管理人員。(3)有健全的衛(wèi)生管理制度,并制定了取水、凈水、清洗、消毒、檢修、涉水產(chǎn)品采購與使用、崗位責(zé)任等制度。(4)備有并遵守有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。(5)新、改、擴(kuò)建的集中式供水工程項(xiàng)目必須取得經(jīng)衛(wèi)生行政部門預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查合格后開具的證明(意見)書。(6)對(duì)可能發(fā)生污染事故的環(huán)節(jié)制定安全防范措施及應(yīng)急預(yù)案,若發(fā)生與生活飲用水污染有關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并以最快的方式報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、建設(shè)主管部門。(7)生產(chǎn)區(qū)建立門崗和安全保衛(wèi)制度,無閑雜人員出入生產(chǎn)區(qū)。3、制水衛(wèi)生(1)制水的布局衛(wèi)生制水工程的設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家給水設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開,生產(chǎn)區(qū)和單設(shè)的泵站、反應(yīng)池、沉淀池、清水池的外周30米范圍內(nèi)無生活居住區(qū),無滲水廁所和滲水坑,無堆放垃圾、糞便、廢渣、鋪設(shè)污水管道;環(huán)境綠化美化,衛(wèi)生狀況良好。(2)制水設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生制水的設(shè)備設(shè)施、工藝流程必須滿足生產(chǎn)需要;輸水、蓄水、配水等設(shè)施密封,嚴(yán)禁與排水設(shè)施及非生活飲用水或單位自備水源的管網(wǎng)相連接;水處理劑和消毒劑的投加和貯存處應(yīng)通風(fēng)良好,防腐、防潮,備有安全防范和事故的應(yīng)急處理設(shè)施,并有防止污染的措施;水處理劑和消毒劑投加設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),并有備用設(shè)施;采購涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品必須符合衛(wèi)生規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并索取產(chǎn)品有效衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件;生產(chǎn)區(qū)內(nèi)新建的水處理設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前,以及設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)修復(fù)后,嚴(yán)格沖洗、消毒,經(jīng)水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)合格后方可正式供水;制水的所有水池內(nèi)無異常漂浮物,無青苔和藻類。4、水質(zhì)檢測(cè)與從業(yè)人員衛(wèi)生(1)水質(zhì)檢測(cè)水廠必須建立自檢水質(zhì)理化和微生物檢驗(yàn)室;配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員、儀器和設(shè)備;水質(zhì)檢測(cè)方法采用國(guó)家規(guī)定的生活飲用水檢驗(yàn)法;供水規(guī)模與水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目及檢驗(yàn)頻率,按衛(wèi)生部《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的集中式供水單位水質(zhì)測(cè)定項(xiàng)目檢測(cè)頻率的規(guī)定實(shí)施;有完整、清晰、真實(shí)可靠的檢驗(yàn)記錄,水質(zhì)資料檔案齊全完整;建立了水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果月報(bào)、年報(bào)、污染應(yīng)急報(bào)告的制度并認(rèn)真執(zhí)行。(2)從業(yè)人員衛(wèi)生直接從事供水、管水人員(簡(jiǎn)稱”從業(yè)人員”)是指從事凈水、取樣、化驗(yàn),二次供水衛(wèi)生管理,水池和水箱清洗的人員。從業(yè)人員必須取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明方可上崗;制水、管水崗位的從業(yè)人員不得在崗位上吸煙,不得進(jìn)行有礙生活飲用水衛(wèi)生的活動(dòng);從業(yè)人員必須換上干凈工作服、工作鞋上崗,防止將生產(chǎn)區(qū)外的污物、污泥帶入生產(chǎn)區(qū)。5、二次供水衛(wèi)生(1)設(shè)施衛(wèi)生二次供水設(shè)施周圍環(huán)境整潔,排水條件良好,設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常,并有飲水消毒設(shè)備;所用設(shè)備及管件均取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件;接觸水的設(shè)施表面光滑平整,不影響水質(zhì);所供水質(zhì)感官性狀良好,不含危害人體健康的有毒有害物質(zhì);水箱〈池〉內(nèi)外應(yīng)有爬梯,容積不得超過用戶48小時(shí)用水量,水箱或水池不得滲漏,設(shè)有通氣管和罩,開口處須高出水箱〈池〉面5cm,開口的位置與大小必須滿足水箱〈池〉內(nèi)部清洗消毒工作的需要,并加蓋上鎖;二次供水設(shè)施不得與市政供水管道、飲用水管道、大小便槽斗直接連接,溢水管與泄水管不得與下水管連通,蓄水池周圍10米內(nèi)不得有滲水坑和堆放垃圾等污染源,水箱周圍2米內(nèi)不得有污水管線和污染物。(2)二次供水的衛(wèi)生管理二次供水設(shè)施的使用單位負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗和消毒,制定設(shè)施的衛(wèi)生管理制度,指定專門的管理人員;箱〈池〉的清洗人員必須取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明方可上崗;箱〈池〉的清洗為每年不少于1次,有清洗、消毒記錄,清洗消毒后須經(jīng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可使用。(3)二次供水的衛(wèi)生檢測(cè)水質(zhì)必測(cè)項(xiàng)目為:色度、濁度、臭味及肉眼可見物、PH值、大腸菌群、細(xì)菌總數(shù),余氯。選測(cè)項(xiàng)目為:總硬度,氯化物,硝酸鹽氮,揮發(fā)酚,氰化物、砷、六價(jià)鉻,鐵、錳、鉛、紫外線強(qiáng)度。增測(cè)項(xiàng)目為:氨氮,亞硝酸鹽氮,耗氧量。水質(zhì)檢測(cè)記錄應(yīng)完整清晰,檔案資料保存完好。水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果符合中國(guó)《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的要求。六、食品衛(wèi)生(一)政府重視食品衛(wèi)生工作,食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃,有中長(zhǎng)期工作目標(biāo)和措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全責(zé)任落實(shí)。政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生工作負(fù)總責(zé),將食品衛(wèi)生工作列入政府工作議事日程。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展食品衛(wèi)生監(jiān)管工作,有實(shí)施食品衛(wèi)生法律法規(guī)的中長(zhǎng)期規(guī)劃,做到標(biāo)本兼治,著力治本。規(guī)劃的內(nèi)容包括總目標(biāo)、具體目標(biāo)、行動(dòng)策略、保障措施和評(píng)價(jià)方法?？偰繕?biāo):控制食品污染,減少食源性疾病,保障消費(fèi)者健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體目標(biāo):根據(jù)食品衛(wèi)生工作需要,制定和完善食品衛(wèi)生管理辦法或規(guī)定;推廣無公害食品生產(chǎn),使蔬菜農(nóng)藥殘留量逐年下降;全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可制度,積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度;建立健全肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰,推進(jìn)牛、羊、禽定點(diǎn)屠宰工作;建立和完善食源性疾病的預(yù)警與控制系統(tǒng)。保障措施:將食品衛(wèi)生列為整頓與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作內(nèi)容;認(rèn)真做