廣宗縣消防大隊責(zé)任清單2事中事后監(jiān)督管理制度

廣宗縣消防大隊責(zé)任清單2

二、事中事后監(jiān)督管理制度（一）對屬地管理行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查縣消防大隊主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對縣級部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；縣消防大隊主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理。為切實做好監(jiān)管工作，特制定以下制度。一、監(jiān)督檢查對象依法行使屬地管理事項職權(quán)即從事行政執(zhí)法活動的消防機(jī)構(gòu)及其工作人員。本制度所稱的行政執(zhí)法活動，包括消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的其他行政執(zhí)法活動。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容對行使屬地管理事項職權(quán)即行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：（一）有關(guān)消防執(zhí)法工作的規(guī)范性文件的合法性；（二）消防行政許可的實施情況；（三）消防監(jiān)督檢查的實施情況；（四）消防產(chǎn)品監(jiān)督的實施情況；（五）火災(zāi)事故調(diào)查的實施情況；（六）消防行政處罰和行政強(qiáng)制的實施情況；（七）失火案和消防責(zé)任事故案的辦理情況；（A）消防行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償案件中的消防執(zhí)法情況；（九）信訪、舉報、投訴案件中的消防執(zhí)法情況；（十）法律法規(guī)賦予的其他執(zhí)法職責(zé)的履行情況。三、監(jiān)督檢查方式及程序（一）行政執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行，實現(xiàn)每年全范圍監(jiān)督檢查。（二）縣消防大隊根據(jù)上級機(jī)關(guān)部署或者根據(jù)需要，組織開展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料、實施現(xiàn)場檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報受查單位檢查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報告檢查糾正情況。（五）市消防支隊根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等部門的建議，對有關(guān)行使屬地管理事項職權(quán)即行政執(zhí)法行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或者個人。四、監(jiān)督檢查措施和處理消防機(jī)構(gòu)在執(zhí)法監(jiān)督檢查、受理舉報投訴以及其他工作中，發(fā)現(xiàn)有所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時啟動執(zhí)法過錯責(zé)任追究程序。（一）因消防執(zhí)法人員的主觀過錯導(dǎo)致案件認(rèn)定主要事實錯誤或者嚴(yán)重違反法定程序，被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更具體行政行為或確認(rèn)具體行政行為違法的；（二）違反法律規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)受理、立案或者撤銷的刑事、行政案件不予受理、立案、撤銷，對不應(yīng)當(dāng)立案或者撤銷的案件予以立案、撤銷的；（三）對消防執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，不按規(guī)定通知有關(guān)單位或個人改正，對責(zé)令限期改正或者臨時查封的不依法復(fù)查，或者對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患不按規(guī)定報告并立案，造成嚴(yán)重后果的；（四）辦理消防行政許可事項，因主觀過錯對不符合法定條件的準(zhǔn)予行政許可或?qū)Ψ戏ǘl件的不予行政許可;（五）違反程序規(guī)定辦理消防行政許可事項，或未依法實施消防設(shè)計和竣工驗收的備案及抽查，情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的；（六）在火災(zāi)事故調(diào)查過程中，因辦案人員主觀過錯而導(dǎo)致火災(zāi)事故認(rèn)定錯誤，造成嚴(yán)重后果的；（七）對消防執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的或舉報、投訴的違法行為未按照有關(guān)規(guī)定核查處理，造成嚴(yán)重后果的；（A）在消防產(chǎn)品使用領(lǐng)域監(jiān)督過程中，未依照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；（九）辦理失火案和消防責(zé)任事故案，有下列情形之一的：1、采取刑訊逼供等非法方法收集犯罪嫌疑人的供述、違法嫌疑人的陳述和申辯，采用暴力、威脅等非法方法收集證人證言、被害人陳述的；2、違反法定程序收集物證、書證、視聽資料和電子數(shù)據(jù)，不能補(bǔ)證或者作出合理解釋，導(dǎo)致相關(guān)證據(jù)被排除的;在勘驗、檢查、鑒定等調(diào)查取證工作中以及在證據(jù)保管工作中出現(xiàn)重大失誤而造成案件無法處理或者錯誤處理的；3、對沒有犯罪事實或者沒有證據(jù)證明有重大犯罪嫌疑的人，錯誤采取刑事拘留、監(jiān)視居住等刑事強(qiáng)制措施或者超期羈押，非法使用技術(shù)偵查手段，非法限制人身自由，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的；4、因執(zhí)法辦案人員的故意、重大過失或者不作為等原因造成案件認(rèn)定主要犯罪事實不清、證據(jù)不足或者認(rèn)定事實錯誤，導(dǎo)致檢察院不批準(zhǔn)逮捕、不起訴或者人民法院判決無罪的。（十）違法實施行政處罰、行政強(qiáng)制，造成嚴(yán)重后果的；（十一）辦理案件中弄虛作假、隱瞞歪曲事實的，偽造、篡改、毀滅、隱匿案件證據(jù)材料的，在筆錄、書證、法律文書上偽造當(dāng)事人簽名、捺印的；（十二）采取欺騙、威脅等方式阻礙當(dāng)事人行使法定救濟(jì)權(quán)利，或者違反法律規(guī)定，不依法送達(dá)法律文書，不依法受理、辦理、答復(fù)當(dāng)事人控告、申訴事項，不依法告知當(dāng)事人權(quán)利，不依法舉行聽證，阻礙當(dāng)事人行使申訴、控告、聽證、復(fù)議、復(fù)核、訴訟和其他合法權(quán)利，引起當(dāng)事人信訪投訴的；（十三）錯誤、拖延執(zhí)行或者拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的刑事、行政裁判、行政復(fù)議決定、刑事復(fù)議復(fù)核決定和其他糾正違法的決定、命令的；（十四）其他故意或者過失不履行、不正確履行法定職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。對執(zhí)法過錯責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法事實、情節(jié)、后果和責(zé)任程度，依照