中小學(xué)三個(gè)代表未成年違法犯罪

中小學(xué)三個(gè)代表未成年違法犯罪

一、預(yù)防末成年人犯罪的主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全預(yù)防未成年人違法犯罪工作機(jī)制

一是健全預(yù)防末成年人犯罪網(wǎng)絡(luò)。建立家庭、學(xué)校和社會(huì)共同協(xié)作的德育網(wǎng)絡(luò)，縣教育局成立了未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)校也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織、政教處、共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)、班集體組織作用，開(kāi)展教育活動(dòng)。制定印發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，完善了中小學(xué)法制副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員聘任制度，明確各部門(mén)、各鄉(xiāng)校在青少年思想道德建設(shè)和預(yù)防犯罪工作的責(zé)任，建立未成年人思想道德建設(shè)工作責(zé)任制、定期匯報(bào)制度。深入基層鄉(xiāng)校了解未成年人思想道德?tīng)顩r，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

二是加強(qiáng)青少年思想道德教育工作隊(duì)伍建設(shè)。在教師嚴(yán)重緊缺的情況下，優(yōu)先充實(shí)共青團(tuán)和少先隊(duì)組織。選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任。經(jīng)常開(kāi)展學(xué)生思想道德教育工作培訓(xùn)，初步形成了一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的未成年人思想道德建設(shè)工作隊(duì)伍。

三是建立未成年人思想道德建設(shè)工作保障機(jī)制。把未成年人思想道德建設(shè)和預(yù)防青少年犯罪工作納入教育目標(biāo)管理體系，實(shí)行一票否決制。把學(xué)生德育狀況作為評(píng)選文明學(xué)校、示范性學(xué)校的重要依據(jù)之一。建立德育工作研討制度，研究新時(shí)期學(xué)生思想特點(diǎn)和教育措施，20**年12月召開(kāi)了德育研討會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批工作成效顯著的單位、個(gè)人和德育標(biāo)兵，提出了一些新的德育措施。

2、重視思想、法制教育，提高未成年人的法律意識(shí)

一是開(kāi)展德育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)升降國(guó)旗制度，積極開(kāi)展學(xué)生軍訓(xùn)，從日常學(xué)習(xí)生活入手，培養(yǎng)學(xué)生良好的品質(zhì)和行為習(xí)慣。堅(jiān)持開(kāi)展“拒吸第一支煙”簽名活動(dòng)、“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)，利用清明節(jié)等重大紀(jì)念日組織中小學(xué)生在縣內(nèi)四個(gè)烈士陵園掃墓、獻(xiàn)花、宣誓，用積極健康的活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

二是加強(qiáng)法制教育。我們把法制教育納入學(xué)校課程計(jì)劃，做到了“計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資”四落實(shí)。充分利用思想品德課、政治課、校會(huì)、主題班會(huì)等渠道，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。積極開(kāi)展學(xué)法、用法、守法實(shí)踐活動(dòng)，聘請(qǐng)專業(yè)人員開(kāi)展法制專題報(bào)告會(huì)、講座，組織學(xué)生進(jìn)行演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)，開(kāi)展“未成年人法律學(xué)?！?、“法律活動(dòng)周”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí)。

三是加強(qiáng)誠(chéng)信教育。充分利用教育網(wǎng)、校園廣播站、校報(bào)校刊等宣傳媒體，廣泛宣傳師生誠(chéng)信事跡，形成廣大師生共鑄誠(chéng)信的良好輿論氛圍。開(kāi)展了“創(chuàng)誠(chéng)信校園”、“做誠(chéng)信教師”、“當(dāng)誠(chéng)信學(xué)生”等主題教育活動(dòng)，教育學(xué)生明理誠(chéng)信，踏實(shí)做人，增強(qiáng)了中小學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)。

四是加強(qiáng)心理健康教育。針對(duì)當(dāng)前部分學(xué)生，特別是獨(dú)生子女、單親子女、留守兒童不同程度存在的孤獨(dú)、偏執(zhí)和心理脆弱、抗挫折能力差等問(wèn)題，積極開(kāi)展心理健康教育。初中以上的學(xué)校都配備有兼職心理健康教育教師，完中開(kāi)設(shè)有心理咨詢室，對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中遇到的困難給予幫助和指導(dǎo)。年內(nèi)，聘請(qǐng)慶陽(yáng)財(cái)校心理咨詢師張秀芳來(lái)我縣對(duì)中小學(xué)生及家長(zhǎng)巡回講座及心理輔導(dǎo)40多場(chǎng)次，取得了較好的效果。

3、積極改善、優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境

積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，組織開(kāi)展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng)。20**年以來(lái)，我縣校園周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組共組織了大型的清理整頓活動(dòng)20余次，為未成年人學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。每個(gè)學(xué)期都要協(xié)同有關(guān)部門(mén)在全縣中小學(xué)生中組織開(kāi)展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，告別電子游戲，做誠(chéng)實(shí)、守信、文明中小學(xué)生”簽名活動(dòng)，提高中小學(xué)生抵制網(wǎng)吧和電子游戲誘惑的自覺(jué)性。

二、未成年人犯罪特點(diǎn)及成因

未成年人犯罪主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是未成年人犯罪趨于低齡化；二是農(nóng)村、閑散未成年人犯罪增多，流竄作案。三是作案手段野蠻兇殘。四是犯罪動(dòng)機(jī)具有盲目性和報(bào)復(fù)性。

其原因主要有以下四個(gè)方面。

1、學(xué)生大量入學(xué)，校舍緊缺，沒(méi)有住宿條件是青少年學(xué)生犯罪的一個(gè)客觀原因。我縣從20**年進(jìn)入初中學(xué)齡人口高峰，20**年的時(shí)候全縣初中學(xué)生僅為20000名左右，到今年秋季，將達(dá)到37000名左右，三年時(shí)間初中學(xué)生總數(shù)翻了一番。造成初中教育資源嚴(yán)重短缺，尤其是校舍問(wèn)題日趨嚴(yán)重。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣應(yīng)有15125名學(xué)生住校，實(shí)際僅有1058名學(xué)生住校，有14067名學(xué)生不得不在就近農(nóng)家租房子住。學(xué)生的大量★你們的宣傳是本站發(fā)展的最大動(dòng)力，文秘站刊★在外住宿，造成兩個(gè)問(wèn)題：一是學(xué)生放學(xué)后出現(xiàn)一個(gè)真空時(shí)段，學(xué)校鞭長(zhǎng)莫及，只能采取跟蹤管理的措施，耗費(fèi)了大量的人力資源，但是，由于學(xué)生正處于一個(gè)極其復(fù)雜的心理發(fā)育階段，一時(shí)的心血來(lái)潮就可能造成嚴(yán)重的后果。二是大量學(xué)生的集中而監(jiān)管措施跟不上。學(xué)生正處于一個(gè)叛逆的階段，離開(kāi)了教師的監(jiān)管，還沒(méi)有形成正確是非觀念的學(xué)生一起相處，即使是一個(gè)錯(cuò)誤的事情也沒(méi)有人來(lái)制止?？梢哉f(shuō)校外住宿客觀上成為學(xué)生犯罪的一個(gè)原因。

2、社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜影響是誘發(fā)青少年學(xué)生犯罪的社會(huì)因素。當(dāng)代社會(huì)正處于一個(gè)新舊交替的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些新東西正以兇猛的勢(shì)頭沖擊著人們的價(jià)值觀念，正向和負(fù)向的影響一齊涌來(lái)，出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題：一是網(wǎng)吧和影視的影響。一些不法商人看準(zhǔn)了學(xué)生中的“商機(jī)”，開(kāi)網(wǎng)吧，以各種辦法吸引學(xué)生上網(wǎng)，加上學(xué)生學(xué)習(xí)壓力大，很容易就把學(xué)生引進(jìn)了網(wǎng)吧。學(xué)生從中發(fā)現(xiàn)了色情暴力的刺激，回到家看電視還是色情暴力。二是社會(huì)公民對(duì)學(xué)生的影響。學(xué)校不要學(xué)生干的事社會(huì)上很多人正在干，學(xué)校讓學(xué)生干的事情社會(huì)上卻沒(méi)有人去做，這種外在環(huán)境的長(zhǎng)期影響對(duì)學(xué)生產(chǎn)生了潛移默化的負(fù)向功效。于是，學(xué)生還沒(méi)有完全成型的價(jià)值觀，是非觀被顛覆了，如果外界稍有影響就會(huì)引起他們的情緒波動(dòng)，做出不理智的事情。社會(huì)大環(huán)境的影響對(duì)青少年學(xué)生產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響，使學(xué)校教育的功效減弱，造成青少年學(xué)生犯罪的發(fā)生。

3、家庭教育的缺失是造成青少年學(xué)生犯罪的一個(gè)家庭原因。**縣是一個(gè)人口大縣，每年勞務(wù)輸出約在10萬(wàn)人以上，而這十萬(wàn)人的子女就成了留守子女。據(jù)今年調(diào)研統(tǒng)計(jì)，全縣留守孩子約在57000人左右，還有1800多名孩子屬于單親家庭，他們或者由爺爺奶奶照顧，或者由外公外婆照顧，有的只有一個(gè)孤寡老人照顧，有的只有父母親其中的一個(gè)管教。隔代教育的失敗早就被證明，這些老年人對(duì)孫子輩太溺愛(ài)，使他們?cè)趮蓱T的環(huán)境中成長(zhǎng)。這樣的現(xiàn)狀給學(xué)校教育造成了極大的困難。學(xué)習(xí)上沒(méi)有人輔導(dǎo)，只能靠學(xué)校，加重了教師的負(fù)擔(dān)，也客觀上造成心理輔導(dǎo)時(shí)間的不足。所以，這部分學(xué)生呈現(xiàn)出很多不健康的思想、行為傾向。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是學(xué)習(xí)較差，一方面打工父母對(duì)子女總體期望值不高；另一方面，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)介入較少，使他們學(xué)習(xí)較差。二是性格缺陷，性格內(nèi)向，自卑、悲觀、孤僻的較多，部分留守兒童由于家長(zhǎng)放縱溺愛(ài)，變得自私任性，蠻橫霸道，逆反心理強(qiáng)；三是缺乏親情，由于和父母長(zhǎng)期不能生活在一起，留守兒童變得缺乏情感；四是心理存在障礙；五是行為出現(xiàn)偏差，部分留守兒童紀(jì)律觀念差，說(shuō)謊、打架、迷戀上網(wǎng)、打游戲；六是價(jià)值觀扭曲。“讀書(shū)無(wú)用論”、“拜金主義”等錯(cuò)誤思想在留守兒童中有所抬頭。這些問(wèn)題也是造成青少年學(xué)生犯罪的一個(gè)基本原因。

4、學(xué)校管理方法落后是造成青少年學(xué)生犯罪的主觀因素。面臨教育對(duì)象的新特點(diǎn)，教育環(huán)境的新變化，學(xué)校管理沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)新的措施。對(duì)學(xué)生的校外住宿，學(xué)校注意到了這一新變化，采取了一些措施，但還沒(méi)有形成有效的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)大量留守孩子的教育問(wèn)題，很多教育界人士一再提出，但還沒(méi)有探索出新的措施，由于外部?jī)?nèi)部的各種不利因素不斷累加，造成了青少年學(xué)生犯罪現(xiàn)象的不斷發(fā)生。

三、加強(qiáng)未成年人違法犯罪的預(yù)防對(duì)策及建議。

1、建立家庭防線。一是學(xué)校要繼續(xù)完善“家長(zhǎng)會(huì)”制度，大力發(fā)展“家長(zhǎng)學(xué)?！?，經(jīng)常對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行兒童心理衛(wèi)生常識(shí)及有關(guān)法律知識(shí)的普及培訓(xùn)，幫助家長(zhǎng)提高自身素質(zhì)和家教水平。二是建立家庭安全責(zé)任制。當(dāng)未成年人犯罪后受司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任時(shí)，可根據(jù)情節(jié)輕重和家長(zhǎng)的實(shí)際表現(xiàn)，由有關(guān)部門(mén)給未盡責(zé)任的家長(zhǎng)以相應(yīng)處罰。

2、鞏固學(xué)校防線。一是學(xué)校要端正辦學(xué)思想，樹(shù)立正確的成績(jī)觀、人才觀、質(zhì)量觀，努力培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的人才。二是加強(qiáng)學(xué)校校舍建設(shè)，讓學(xué)生始終處于學(xué)校監(jiān)管范圍，提高管理效能。三是進(jìn)一步重視青少年心理健康教育。增加心理教育課程，大力普及心理衛(wèi)生知識(shí)，開(kāi)展心理咨詢，提高學(xué)生個(gè)人情緒調(diào)控能力，防止不良行為的發(fā)生。四是要加強(qiáng)學(xué)校黨、團(tuán)、少先隊(duì)組織建設(shè)，從健康向上的政治思想、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、精神信仰為切入口，充實(shí)占領(lǐng)孩子們思想陣地。五是要不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高教師思想道德素質(zhì)，讓教師人格魅辦、品行思想真正成為學(xué)生學(xué)習(xí)的楷模的學(xué)做人的榜樣。六是堵源截流，堅(jiān)決防止中小學(xué)生流失，預(yù)防和控制輟學(xué)學(xué)生違法犯罪。

3、加強(qiáng)社會(huì)防線。一是積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)組織、各民主黨派取得聯(lián)系協(xié)作，組織各種健康的文化、體育活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)，組織演講會(huì)、報(bào)告會(huì)、協(xié)助幫教工作。二是加強(qiáng)社區(qū)青少年教育的管理。建議成立社區(qū)教育督查隊(duì)，給予執(zhí)法權(quán)，重點(diǎn)對(duì)留守青少年、問(wèn)題青少年進(jìn)行幫教。并不定期對(duì)營(yíng)業(yè)性游戲機(jī)房、網(wǎng)吧開(kāi)展督查，對(duì)不良的教育設(shè)施環(huán)境，協(xié)同有關(guān)部門(mén)限期整改。三