糧食加工（谷物磨制加工）面粉廠安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙體系方案資料（2022-2023新標(biāo)準(zhǔn)）

糧食加工（谷物糧食面粉廠）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙體系方案作者：南河三月

糧食加工（谷物磨制企業(yè)）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分

級(jí)管控和隱患排查治理雙體系全套資料

2022-2023新標(biāo)準(zhǔn)整編匯集編號(hào)：NHSYD01

單位名稱：XX

2022年X月

目錄

第一部分風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系.......................................................4

第1章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控作業(yè)指導(dǎo)書(shū)................................................5

1.1編者按....................................................................5

1.2編制目的..................................................................6

1.3編制依據(jù)..................................................................6

1.3.1相關(guān)法規(guī)及規(guī)定........................................................6

1.3.2地方法規(guī)及文件........................................................7

1.3.3標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范............................................................7

1.4基本要求..................................................................8

1.4.1健全機(jī)構(gòu)..............................................................8

1.4.2完善制度..............................................................8

1.4.3組織培訓(xùn)..............................................................8

1.4.4落實(shí)責(zé)任..............................................................9

1.5術(shù)語(yǔ)及定義................................................................9

1.5.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)..............................................................9

1.5.2危險(xiǎn)源................................................................9

1.5.3危害..................................................................9

1.5.4危險(xiǎn)有害因素..........................................................9

1.5.5危害因素辨識(shí)..........................................................9

1.5.6風(fēng)險(xiǎn)..................................................................9

1.5.7工作危害分析法（JHA）...............................................10

1.5.8安全檢查表分析法（SCL）.............................................10

1.5.9風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.............................................................10

1.6危害因素辨識(shí).............................................................10

1.6.1辨識(shí)范圍.............................................................10

1.6.2辨識(shí)內(nèi)容.............................................................10

1.6.3危害因素造成的事故類別及后果........................................11

1.7風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)及控制流程................................................11

第2章糧食加工（谷物磨制企業(yè)）危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)清單................12

2.1設(shè)備設(shè)施類...............................................................12

2.2作業(yè)活動(dòng)類...............................................................32

第3章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系............................................................43

3.1企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別依據(jù)......................................................43

3.2企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法........................................................44

3.3工作危害分析法（JHA）...................................................44

3.3.1作業(yè)活動(dòng)的劃分.......................................................45

3.3.2作業(yè)危害分析步驟.....................................................46

3.3.3糧食加工生產(chǎn)危害分析工作單..........................................47

3.4安全檢查表分析法（SCL）................................................52

3.4.1安全檢查表編制的依據(jù).................................................53

3.4.2安全檢查表編制分析要求..............................................53

3.4.3安全檢查表分析步驟...................................................54

3.4.4測(cè)算危害發(fā)生可能性L判斷標(biāo)準(zhǔn)........................................56

3.4.5測(cè)算危害影響后果的嚴(yán)重性S評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)..................................56

3.5作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法...........................................................57

3.5.1作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)（LEC）.........................................57

3.5.2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法（風(fēng)險(xiǎn)矩陣）..........................................59

第4章風(fēng)險(xiǎn)控制體系............................................................66

4.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施.............................................................66

4.1.1機(jī)械設(shè)備的使用及保養(yǎng).................................................66

4.2編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃....................................................66

4.3選擇風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)考慮因素..................................................66

4.4強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度....................................................67

4.4.1企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度.................................................67

4.4.2企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度................................................68

4.4.3安全生產(chǎn)管理制度.....................................................68

4.4.4防火安全管理制度.....................................................70

4.4.5安全教育制度.........................................................72

4.5安全操作規(guī)程.............................................................73

4.6風(fēng)險(xiǎn)控制效果評(píng)審........................................................86

第5章附錄樣表................................................................87

5.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)...........................................................87

5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表...............................................................92

5.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限..................................................93

5.4企業(yè)工作危害分析（JHA）記錄表（樣表）..................................93

5.5作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單................................................98

5.6設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單...............................................140

第二部分隱患排查治理體系.....................................................213

第1章隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)................................................214

1.1編制目的................................................................214

1.2術(shù)語(yǔ)及定義..............................................................214

1.3編制依據(jù)................................................................214

1.4基本要求................................................................218

1.4.1健全機(jī)構(gòu)............................................................218

1.4.2完善制度............................................................218

1.4.3組織培訓(xùn)............................................................218

1.4.4落實(shí)責(zé)任...........................................................218

第2章工作任務(wù)及實(shí)施.........................................................219

2.1成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組...................................................219

2.2責(zé)任及職責(zé)劃分.........................................................219

2.3隱患排查................................................................220

2.4隱患排查結(jié)果的處理.....................................................221

2.4.1隱患分級(jí)............................................................221

2.4.2隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)......................................................221

2.4.3隱患級(jí)別的確定......................................................222

2

2.4.4隱患排查治理情況通報(bào)................................................222

2.5隱患分級(jí)治理............................................................222

2.5.1隱患治理實(shí)行分級(jí)治理。..............................................222

2.5.2一般隱患的整改......................................................223

2.5.3重大事故隱患的整改..................................................223

2.5.4整改期間的防范要求.................................................223

2.5.5完善生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度...................................223

2.5.6隱患治理驗(yàn)收........................................................226

2.6檔案管理................................................................226

2.7評(píng)審與更新..............................................................226

第3章隱患排查項(xiàng)目清單.......................................................228

3.1基礎(chǔ)管理類..............................................................228

3.2生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類..............................................................237

第4章隱患排查臺(tái)賬...........................................................259

4.1隱患排查臺(tái)賬............................................................259

4.2糧食加工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)......................................261

4.3糧食加工企業(yè)自查記錄表.................................................302

4.4糧食加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理隱患排查清單......................................308

4.5職業(yè)健康安全隱患檢查表.................................................346

4.6隱患整改通知單..........................................................347

4.7安全生產(chǎn)隱患通知單（排查）.............................................348

4.8安全生產(chǎn)隱患驗(yàn)收單（治理和驗(yàn)收）......................................349

第5章附錄樣表...............................................................350

5.1表1：隱患排查治理清單樣表..............................................350

5.2表2：隱患排查治理記錄樣表.............................................351

5.3表3：隱患排查治理公示樣表.............................................351

5.4表4：隱患排查治理通知單樣表...........................................352

5.5表5：一般隱患登記及整改銷號(hào)審批樣表...................................353

5.6表6：重大安全生產(chǎn)隱患登記及整改銷號(hào)審批表............................354

5.7表7：事故隱患分類匯總表...............................................356

3

第一部分風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系

4

第1章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

1.1編者按

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)健上升的發(fā)展階段，第二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的

重要性不斷提高。那么在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)如何做到快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,

除了考慮企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃之外，安全生產(chǎn)，無(wú)疑是重中之重。

安全，是企業(yè)整個(gè)生命周期中的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。國(guó)家對(duì)于企業(yè)安全生

產(chǎn)方面的管控，越來(lái)越重視，也越來(lái)越嚴(yán)格。從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)

許可證審批，到安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理，再到企業(yè)安全培訓(xùn)、綜

合應(yīng)急預(yù)案，整個(gè)安全管理體系對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)起到了全方位的保駕護(hù)航。然而,

安全生產(chǎn)事故依然時(shí)有發(fā)生，往往發(fā)生事故之后，在有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)論上總能

看到本不該出現(xiàn)的過(guò)失，最終導(dǎo)致了不可逆轉(zhuǎn)的悲劇。這不得不讓人深思:到底

問(wèn)題出在哪兒？

2019年3月31日，鹽城響水發(fā)生化工廠特大爆炸事故，造成大量人員傷亡

和經(jīng)濟(jì)損失。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組最終認(rèn)定該事故是一起長(zhǎng)期違法貯存危險(xiǎn)廢物導(dǎo)

致自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。2020年3月7日晚，全國(guó)

上下一心共抗重大傳染病的關(guān)鍵時(shí)期，作為當(dāng)?shù)卣付ǖ闹匾秒x點(diǎn)的福建省

泉州市某酒店，發(fā)生樓體坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷。造成了重大的

生命財(cái)產(chǎn)損失和惡劣的社會(huì)影響。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查組調(diào)查，該項(xiàng)目存在非法建設(shè)、

違規(guī)改造等嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)于安全隱患長(zhǎng)期心存僥幸、違規(guī)冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)；同時(shí)地方相

關(guān)職能部門監(jiān)管不利，流于形式，最終釀成慘烈事故。

筆者認(rèn)為，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，主要是由以下幾個(gè)原因造成的：首先，部分

企業(yè)法律意識(shí)、道德意識(shí)淡薄，對(duì)于安全生產(chǎn)心存僥幸、把人民的生命財(cái)產(chǎn)當(dāng)成

兒戲，刀尖上踩高蹺，貪圖一時(shí)之利。其次，相關(guān)職能部門部分公務(wù)人員監(jiān)管不

利，在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，流于形式、疏于管理，最終對(duì)于企業(yè)安全隱患無(wú)法給

出正確的指示和指導(dǎo)；第三，國(guó)民對(duì)于安全意識(shí)相對(duì)淡薄。發(fā)現(xiàn)隱患后，有相當(dāng)

一部分人員無(wú)法正確的做出判斷和決策，甚至不知道該如何做，最終星星之火,

釀成大禍。

綜上，筆者認(rèn)為安全生產(chǎn)的規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面著手：第一，企業(yè)

5

應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任，以人為本，把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放于首位，遵守相

關(guān)法律法規(guī)和政策，做到不放過(guò)任何一個(gè)死角，不抱有任何一絲僥幸；第二，地

方相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，杜絕形式主義，更應(yīng)杜絕違規(guī)開(kāi)綠

燈的行為，切實(shí)以為人民服務(wù)為己任；第三，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步培養(yǎng)安全憂患

意識(shí)，d安全是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，只有提高全民的安全意識(shí)，才能讓安全風(fēng)

險(xiǎn)降到最低。

1.2編制目的

為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)事安全生產(chǎn)分級(jí)管控長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)事故防范工作，

防止和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行有效控制,

從源頭上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，維護(hù)消費(fèi)者的切身利益，不斷提高本公司產(chǎn)品的質(zhì)量水平,

更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使影響產(chǎn)品質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)符合食品質(zhì)量安全和食品市場(chǎng)

準(zhǔn)入的要求，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、制定本方案，并貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管

控與隱患排查治理雙體系暫行規(guī)定》的精神要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，遏

制事故的發(fā)生，我廠決定在建立安全生產(chǎn)分級(jí)管控體系并開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步

落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，按照安全生產(chǎn)

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作要求，全面排查、及時(shí)治理、消

除事故隱患，對(duì)隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理；提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，確保

安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。通過(guò)建立起完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患

排查治理體系，全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

1.3編制依據(jù)

1.3.1相關(guān)法規(guī)及規(guī)定

序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期

《中華人民共和國(guó)安全

12021年9月1日實(shí)施

生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)消防

22021年5月1日實(shí)施

法》

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)

32018年12月29日實(shí)施

法》

《中華人民共和國(guó)職業(yè)

42016年7月2日實(shí)施

病防治法》

5《中華人民共和國(guó)突發(fā)2007年11月1日實(shí)施

6

序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期

事件應(yīng)對(duì)法》

《中華人民共和國(guó)特種

62014年1月1日實(shí)施

設(shè)備安全法》

《中華人民共和國(guó)環(huán)境

72015年1月1日實(shí)施

保護(hù)法》

《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)

82002年5月12日實(shí)施

所勞動(dòng)保護(hù)條例》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條

92009年5月1日施行

例》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

102013年12月7日施行

條例》

《工傷保險(xiǎn)條例》（2010

112011年1月1日施行

年修訂）

1.3.2地方法規(guī)及文件

序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期

1《XX省安全生產(chǎn)條例》2008年1月1日施行

2《XX省安全生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》

3《XX省消防條例》自2011年1月1日起施行

《XX省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法

4

（暫行）》

《關(guān)于在全省高危行業(yè)推行人身意外

5

傷害保險(xiǎn)的通知》

《XX省人民政府貫徹落實(shí)XX關(guān)于

6進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的

實(shí)施意見(jiàn)》

《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危

7險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)行政許可有關(guān)事項(xiàng)的通

知》

《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做

8好危險(xiǎn)化學(xué)品目錄調(diào)整后安全生產(chǎn)許

可有關(guān)工作的通知》

1.3.3標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

序號(hào)文件名標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、實(shí)施日期

1《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》2015年5月1日

2《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》2005年10月1日

3《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》1996年2月1日

4《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》2001年5月1日

5《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》2009年12月1日

6《易燃易爆性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》2014年7月1日

7《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》2009年10月1日

8《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》2010年5月1日

9《防止靜電事故通用導(dǎo)則》2006年12月1日

10《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》2014年10月1日

11《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》2009年12月1日

7

序號(hào)文件名標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、實(shí)施日期

12《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》1996年2月1日

13《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》2010年5月1日

14《企業(yè)職工傷亡事故分類》1987年2月1日

15《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》2008年1月1日

16《企業(yè)作業(yè)安全規(guī)范》2008年1月1日

17《安全評(píng)價(jià)通則》2007年4月1日

19《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》2009年1月1日

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)

202013年10月1日

則》

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sechsnullnullnulldreizweineun;Zhenhuan.

1.4基本要求

1.4.1健全機(jī)構(gòu)

為了確保每個(gè)作業(yè)人員生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，需要全體干部、職工同心

協(xié)力、齊抓共管；進(jìn)一步關(guān)注每個(gè)職工的生命安全，關(guān)心我廠的安全問(wèn)題，已成

為公司每個(gè)員工責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。我們公司本著有崗就有責(zé)，有職就有責(zé)的原則，

制定“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制度，對(duì)于落實(shí)好我公司安全工作，確保公司各項(xiàng)工

作順利開(kāi)展具有重要的意義。企業(yè)建立主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的安全生產(chǎn)

分級(jí)管控體系組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確從企業(yè)基層操作人員到最高管理層，都應(yīng)當(dāng)參

與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)分級(jí)管控建設(shè)的第一責(zé)任

人，應(yīng)保證安全生產(chǎn)分級(jí)管控工作的資源投入，其他部門及人員應(yīng)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍

內(nèi)的安全生產(chǎn)分級(jí)管控工作，以確保企業(yè)安全生產(chǎn)能夠得到有效的控制。

1.4.2完善制度

企業(yè)在隱患排查體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完

善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度及相關(guān)記錄文件，形成一體化的安全管理體系，使風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

管控貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程，成為企業(yè)各層級(jí)、各專業(yè)、各崗位日常工作重要組

成部分。

1.4.3組織培訓(xùn)

企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分階段組織全體員工進(jìn)行培

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訓(xùn)，使其掌握風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、方法等，并保留培訓(xùn)記錄。

1.4.4落實(shí)責(zé)任

企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控目標(biāo)責(zé)任考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行。

1.5術(shù)語(yǔ)及定義

1.5.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)系統(tǒng)或作業(yè)中固有的或潛在的危險(xiǎn)及其嚴(yán)重程度所進(jìn)行的分

析和評(píng)估，并以既定指數(shù)、等級(jí)或概率值作出定性、定量的表示。

1.5.2危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致事故的潛在的不安全因素?，F(xiàn)實(shí)的各種系統(tǒng)不可避免的

會(huì)存在某些種類的危險(xiǎn)源。

1.5.3危害

危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀

O

1.5.4危險(xiǎn)有害因素

指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種

“根源或狀態(tài)”來(lái)自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)

環(huán)境和管理上的缺陷。

1.5.5危害因素辨識(shí)

識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個(gè)危害因素特性的過(guò)程。

1.5.6風(fēng)險(xiǎn)

某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)(R)=頻率(L)x嚴(yán)重

度(S)風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄?，是指危險(xiǎn)情況發(fā)生的

概率。嚴(yán)重性，是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小

和程度。

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糧食加工（谷物糧食面粉廠）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙體系方案作者：南河三月

1.5.7工作危害分析法（JHA）

是指通過(guò)對(duì)工作過(guò)程的逐步分析，找出其有危險(xiǎn)的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)

防。適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

1.5.8安全檢查表分析法（SCL）

依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與

一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。適合于對(duì)

設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

1.5.9風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。

1.6危害因素辨識(shí)

1.6.1辨識(shí)范圍

（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；

（2）常規(guī)和異?；顒?dòng)；

（3）事故及潛在的緊急情況；

（4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；

（5）汽油、柴油的裝卸、存儲(chǔ)和加油過(guò)程；

（6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；

（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

1.6.2辨識(shí)內(nèi)容

在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》

（GB/T13861）的規(guī)定，對(duì)潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等

危害因素進(jìn)行辨識(shí)，充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如，造成火災(zāi)和爆炸的因素;

造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸

電及輻射的因素；工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素；人機(jī)工程因素;

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設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。

1.6.3危害因素造成的事故類別及后果

危害因素造成的事故類別，包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、

觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、

中毒和室息、其它傷害。

危害因素引發(fā)的后果，包括人身傷害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、

影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。

L7風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)及控制流程

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)流程圖如下：

風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別

U一

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

判定風(fēng)險(xiǎn)是否允許

編制風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃（如有必要）

評(píng)審措施計(jì)劃的充

風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)

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第2章糧食加工（谷物磨制企業(yè)）危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)清單

2.1設(shè)備設(shè)施類

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱檢查項(xiàng)目所在位置標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的主要后果

基礎(chǔ)是否牢固其他傷害

配電箱是否完好

配電箱觸電、火災(zāi)

配電箱內(nèi)是否有跨接

接線盒是否完好觸電

電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)

電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)是否接地觸電

1打樣設(shè)備原糧部

傳動(dòng)裝置傳動(dòng)裝置是否完好機(jī)械傷害

打樣管有無(wú)泄漏其他傷害

接線柱、引線銹蝕、斷

裂

電氣線路接線板無(wú)發(fā)熱觸電、火災(zāi)

電氣線路是否完好

基礎(chǔ)固定完好物體打擊

2液壓翻板機(jī)原糧部安裝完整螺絲齊全，各零

設(shè)備主體物體打擊

部件靈活好用

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油缸不漏油機(jī)械傷害

應(yīng)穿鋼管管或帶鋼筋骨

電線電纜火災(zāi)、粉塵爆炸

架的撓性管敷設(shè)

應(yīng)穿鋼管管或帶鋼筋骨

信號(hào)線機(jī)械傷害

架的撓性管敷設(shè)

火災(zāi)、粉塵爆炸、機(jī)械傷

線纜溝應(yīng)采取防鼠措施

害

液壓泵不漏油機(jī)械傷害

支撐結(jié)構(gòu)應(yīng)牢固機(jī)械傷害

液壓翻板機(jī)動(dòng)作時(shí)，警鈴

啟動(dòng)與關(guān)閉警鈴機(jī)械傷害

應(yīng)報(bào)警

基礎(chǔ)應(yīng)固定完好物體打擊、觸電

設(shè)備主體安裝完整螺絲齊全其他傷害

接線及控制接線規(guī)范觸電

3中控室原糧部

接地措施應(yīng)規(guī)范接地觸電

保養(yǎng)情況應(yīng)定期保養(yǎng)其他傷害

工況運(yùn)行應(yīng)良好觸電

埋刮板輸送機(jī)進(jìn)料點(diǎn)、卸

吸風(fēng)口料點(diǎn)和機(jī)身接料處設(shè)置火災(zāi)、粉塵爆炸

吸風(fēng)口

4刮板絞龍?jiān)Z部

在埋刮板輸送機(jī)進(jìn)料點(diǎn)、

泄爆裝置卸料點(diǎn)設(shè)置符合泄爆要火災(zāi)、粉塵爆炸

求的泄爆裝置

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線速度線速度不應(yīng)過(guò)高機(jī)械傷害

應(yīng)盡量選用封閉式輸送

結(jié)構(gòu)形式火災(zāi)、粉塵爆炸

設(shè)備

閘門、閥門宜選用氣動(dòng)式火災(zāi)、粉塵爆炸

輸送設(shè)備必須設(shè)急停裝

急停裝置火災(zāi)、粉塵爆炸

置

輸送設(shè)備必須設(shè)通風(fēng)除

通風(fēng)除塵裝置火災(zāi)、粉塵爆炸

塵裝置

在進(jìn)料口應(yīng)安裝磁選裝

磁選裝置其他爆炸（粉塵爆炸）

置

畚斗宜采用非金屬畚斗其他爆炸（粉塵爆炸）

輸送帶采用導(dǎo)電性輸送帶其他爆炸（粉塵爆炸）

在機(jī)殼垂直段、機(jī)頭設(shè)符

合要求的泄爆口，機(jī)頭頂

泄爆口其他爆炸（粉塵爆炸）

部泄爆口宜引出室外，導(dǎo)

管長(zhǎng)度不應(yīng)超過(guò)3m

5提升機(jī)原糧部在機(jī)頭與機(jī)座處裝設(shè)壓

壓力傳感器其他爆炸（粉塵爆炸）

力傳感器

提升機(jī)出口處應(yīng)設(shè)吸風(fēng)

出口其他爆炸（粉塵爆炸）

口并接入除塵系統(tǒng)

頭輪與底輪中至少有個(gè)

防跑偏其他爆炸（粉塵爆炸）

帶錐度的輪轂

在機(jī)座處設(shè)適當(dāng)?shù)那辶?/p>

清料口其他爆炸（粉塵爆炸）

□

機(jī)頭處應(yīng)設(shè)符合要求的