尾礦庫安全驗收評價報告

目錄1概述 錯誤!未定義書簽。1.1安全驗收評價依據 錯誤!未定義書簽。1.1.1法律、法規(guī) 錯誤!未定義書簽1.1.2標準、規(guī)范 錯誤!未定義書簽1.1.3企業(yè)提供的資料 錯誤!未定義書簽1.1.4評價范圍及類型 錯誤!未定義書簽1.1.5評價程序 錯誤!未定義書簽1.2建設單位簡介 錯誤!未定義書簽。1.3建設項目概況 錯誤!未定義書簽。1.3.1地理位置 錯誤!未定義書簽1.3.2地形地貌和地質條件 錯誤!未定義書簽1.3.3水文地質條件 錯誤!未定義書簽1.3.4建設內容和建設規(guī)模 錯誤!未定義書簽1.4生產工藝 錯誤!未定義書簽。1.5主要安全衛(wèi)生措施和技術措施 錯誤!未定義書簽。1.6建設單位安全生產管理機構及管理制度 錯誤!未定義書簽。1.6.1建設單位安全生產管理機構 錯誤!未定義書簽1.6.2攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司管理制度提綱 錯誤!未定義書簽1.6.3攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司各類規(guī)程 錯誤!未定義書簽2主要危險、有害因素識別 錯誤!未定義書簽。2.1自然災害危險、有害因素 錯誤!未定義書簽。2.2上游擋水壩存在的危險、有害因素 錯誤!未定義書簽。2.3下游擋砂壩存在的危險、有害因素 錯誤!未定義書簽。2.4尾礦庫堆存過程中存在的危險、有害因素 錯誤!未定義書簽。2.5庫周邊坡存在的危險、有害因素 錯誤!未定義書簽。2.6排洪系統(tǒng)存在的危險、有害因素 錯誤!未定義書簽。2.7其它危險、有害因素 錯誤!未定義書簽。3評價單元和評價方法 錯誤!未定義書簽。3.1評價單元的劃分 錯誤!未定義書簽。3.2評價方法的選擇 錯誤!未定義書簽。4單元評價 錯誤!未定義書簽。4.1尾礦庫安全生產管理評價單元 錯誤!未定義書簽。4.2尾礦壩安全評價單元 錯誤!未定義書簽。4.3庫周邊坡安全防護評價單元 錯誤!未定義書簽。4.4尾礦堆積安全評價單元 錯誤!未定義書簽。4.5職業(yè)健康危害控制評價單元 錯誤!未定義書簽。4.6評價單元的預先危險性分析 錯誤!未定義書簽。4.6.1預先危險性分析 錯誤!未定義書簽。

4.6.2尾礦壩安全評價單元 錯誤!未定義書簽。4.6.3排洪（水）系統(tǒng)安全評價單元 錯誤!未定義書簽5總體評價 錯誤!未定義書簽。6存在的問題及安全對策措施 錯誤!未定義書簽。6存在的問題及安全對策措施 錯誤!未定義書簽。6.1安全管理機構及管理制度方面的措施與建議 錯誤!未定義書簽。6.2壩體安全管理對策措施 錯誤!未定義書簽。6.3排洪系統(tǒng)安全管理對策措施 錯誤!未定義書簽。6.4放礦作業(yè)安全管理對策措施 錯誤!未定義書簽。6.5尾礦庫運行過程中的安全管理措施 錯誤!未定義書簽。6.6防觸電及機械傷害對策措施 錯誤!未定義書簽。6.7安全標志對策措施 錯誤!未定義書簽。6.8安全投入對策措施 錯誤!未定義書簽。6.9重大事故應急對策措施 錯誤!未定義書簽7評價結論 錯誤!未定義書簽。8現場照片錯誤!未定義書簽。8現場照片8.1攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司尾礦庫壩頂實景圖錯誤!未定義書簽。8.2攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司尾礦庫排洪隧洞局部實景圖錯誤!未定義書簽。8.3攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司尾礦庫大壩上游干灘實景圖錯誤!未定義書簽。8.4攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司尾礦庫壩體護坡實景圖錯誤!未定義書簽。8.5攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司尾礦庫庫區(qū)尾礦排放實景圖錯誤!未定義書簽。8.6攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司尾礦庫庫區(qū)全貌實景圖錯誤!未定義書簽。9附件 錯誤!未定義書簽。概述安全驗收評價依據法律、法規(guī)《中華人民共和國安全生產法》⑵《中華人民共和國礦山安全法》⑶《中華人民共和國職業(yè)病防治法》⑷《安全生產許可證條例》⑸《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》⑹《四川省非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施細則》(試行)⑺《工傷保險條例》⑻《四川省勞動安全條例》⑼《勞動防護用品管理規(guī)定》⑽《特種設備安全監(jiān)察條例》《尾礦庫安全管理規(guī)定》(2000年版)標準、規(guī)范1《非煤礦山安全評價導則》(安監(jiān)管技裝字[2003]93號)⑵《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》(GB12801-91)⑶《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》(GB16423-1996)⑷《安全標志》(GB2894-1996)⑸《電工作業(yè)安全操作規(guī)程》⑹《選礦廠尾礦設施設計規(guī)范》(ZBJ1-90)⑺《尾礦設施施工及驗收規(guī)程》(YS5418-95)⑻《碾壓式土石壩設計規(guī)范》(SL274—2001)⑼《建筑結構載荷規(guī)范》(GB50009-2001)⑽《建筑防震設計規(guī)范》(GB50011-2001)(11)《混凝土結構設計規(guī)范》(GB50010-2002)(⑵《建筑地基基礎設計規(guī)范》(GB50007-2002)(⑶《構筑物抗震設計規(guī)范》(GB50019-93)(⑷《水工隧洞設計規(guī)范》(DL/T5195-2004)《碾壓式土石壩施工規(guī)范》(DL/T5129-2001)《安全驗收評價導則》1.1.3企業(yè)提供的資料⑴鹽邊縣二灘礦產品開發(fā)有限責任公司開源選礦廠尾礦庫竣工資料；⑵鹽邊縣二灘礦產品開發(fā)有限責任公司開源選礦廠尾礦庫設計單位設計資質證書；⑶鹽邊縣二灘礦產品開發(fā)有限責任公司開源選礦廠尾礦庫建設項目征占林地可行性研究報告；⑷鹽邊縣二灘礦產品開發(fā)有限責任公司開源選礦廠尾礦庫工程(工程編號:礦2004-14)；⑸鹽邊縣二灘礦產品開發(fā)有限責任公司開源選礦廠尾礦庫下壩簽證資料；⑹鹽邊縣二灘礦產品開發(fā)有限責任公司開源選礦廠尾礦庫上壩簽證資料；⑺鹽邊縣二灘礦產品開發(fā)有限責任公司開源選礦廠尾礦壩巖土工程勘察報告（工程編號:STK04-01-095）。評價范圍及類型本次評價范圍為攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司開源選礦廠的尾礦庫，評價類型為安全驗收評價。評價程序尾礦庫安全驗收評價程序主要包括：準備階段，危險、有害因素辨識與分析，定性、定量評價，提出安全對策措施，形成安全評價結論及建議，編制安全驗收評價報告。驗收評價工作具體程序圖：（危險、有害岡素識別分嗆安仝評價程序驗收評價第論切觸撐械此棘現如資料收集編制報告（危險、有害岡素識別分嗆安仝評價程序驗收評價第論切觸撐械此棘現如資料收集編制報告1?2建設單位簡介攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司選礦廠屬非煤露天礦山企業(yè),該選礦廠設計年產鐵精礦8萬噸、鈦精礦2萬噸，年產生尾礦量約10萬噸該公司屬于較典型的釩鈦磁鐵礦洗選企業(yè)，必然會在生產作業(yè)中產生大量的尾礦，其最終尾礦為選鈦尾礦，將由礦漿泵通過管道輸送至尾礦庫進行堆存。建設項目概況該尾礦庫是攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司自籌資金修建的項目，由攀枝花攀鋼集團設計研究院有限公司設計，設計部門資質齊全，其中：工程設計證書由中華人民共和國建設部頒發(fā)（冶金行業(yè)甲級，證書編號：一sj；建筑行業(yè)建筑工程乙級，證書編號：一sy）。由滬州市金龍建筑工程公司施工修建。其最終設計庫容為88.51萬m3,有效庫容為75.03萬m3。地理位置該尾礦庫位于攀枝花市鹽邊縣新九鄉(xiāng)九道溝下游溝口處，與二灘礦產品開發(fā)有限責任公司選礦廠直線距離約355m,其上游東南方向為鹽邊縣紅格鎮(zhèn)所在地，攀西高速公路大橋緊鄰庫區(qū)上游，已建成的攀枝花新九公路從選礦廠附近通過，交通比較方便。地形地貌和地質條件該尾礦庫所在區(qū)域屬峽谷地貌，峽谷為東西走向，谷底寬20m—60m。左岸坡高150m，山坡坡度25°—50°；右岸坡高近300m,山坡坡度29—43°。壩址區(qū)峽谷底部河溝覆蓋有9.0—12.3m厚度的第四系全新統(tǒng)沖洪積卵石土地層，兩岸壩肩及隧址表層分布有第四系全新統(tǒng)殘坡積粉質粘土，厚度為1.5—2.70m,整個壩址及隧址區(qū)從淺至深分布有強風化、弱風化花崗巖。尾礦庫區(qū)兩岸主要覆蓋強風化花崗巖、局部地段表面覆蓋有殘坡積粉質粘土層。壩址區(qū)及庫區(qū)內均無斷裂構造、泉眼、溶洞等不良地質構造，未發(fā)現滑坡、崩塌、泥石流等不良地質現象，未發(fā)生過7級以上地震，場地整體上比較穩(wěn)定。水文地質條件該尾礦庫所處區(qū)域屬于亞熱帶河谷季風氣候區(qū)，旱、雨季節(jié)明顯，交替時間為十一月和五月，夏季多雨潮濕，冬季少雨干燥。終年無霜，雨量充沛，年平均最大24小時降雨量為93.3mm，年平均降雨量為904mm左右，五至十月為雨季，七、八月最為集中，雨季降水量約占全年的90%。多年平均氣溫在20.3°C，多年蒸發(fā)量在2399mm尾礦庫區(qū)東西長約536m,南北寬約106—208m，其平面形態(tài)大致為一個由東到西的長條狀峽谷。該尾礦庫采用截河法修筑而成，壩址上游匯水面積為40.1k庫內匯水面積為0.027k最高分水嶺高程為2035.00m,相對高差達766.00m,壩址至最高分水嶺的主河槽長度為11.20Km，主河槽加權平均坡降為0.0625。庫區(qū)水文地質條件簡單，巖層裂隙含水受季節(jié)控制，主要補給來源于大氣降水，其中強風化花崗巖的平均滲透系數為0.3—0.4m/d,中等風化花崗巖的平均滲透系數為0.08—1.0m/d，砂卵石土的崗巖的平均滲透系數為40—60m/d。溝底砂卵石土屬于強透水性地層，且分布于整個庫區(qū)，故庫區(qū)滲漏較大，防滲工程措施是該尾礦庫的關鍵性項目，關系到壩體的穩(wěn)定。尾礦壩場區(qū)抗震設防地震基本烈度為7度，設計基本地震加速度值為0.10g。建設內容和建設規(guī)模攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司尾礦庫屬于山谷型尾礦庫，采用截河法修筑，不直接侵占基本農田，而且壩軸線較短，土石方工程量相對較少，庫區(qū)選址可行。根據尾礦庫的工程設計和所選庫址的地質地形條件，進行了以下工程建設工作：⑴上游擋水壩在選礦廠旁邊峽谷進口的河口狹窄處采用毛石砼修筑上游擋水壩，上游擋水壩的壩頂最終高程為1298.00m，壩底高程為1278.00mm，擋水壩修筑高度為20.00m，采用分期修筑加高方式，基礎為一次性施工完成，壩頂寬3m，上游壩坡坡度為1:0.3,下游壩坡坡度為1:0.2。該上游擋水壩的主要任務是攔擋整個九道溝上游40.1km2匯水面積內所產生的匯集洪水。按《漿砌石壩設計規(guī)范》和《混凝土重力壩設計規(guī)范》規(guī)定，該上游擋水壩屬于低壩。⑵下游擋砂壩尾礦壩是指貯存尾礦和水的尾礦庫外圍壩體構筑物，分為初期壩和堆積壩，初期壩是指在基建過程中用當地材料筑成的壩，而堆積壩則是指在生產過程中在初期壩壩頂以上用尾礦充填堆積而成的壩。該下游擋砂壩屬于碾壓式粘土斜墻分區(qū)混合土石壩形式，該壩形有利于壩體防滲工程的修筑，而且為將來尾礦庫擴容準備了條件。壩體地面以上的高度為27m（壩頂高程為1300.00m,壩底高程為1273.00m），壩頂寬6m，上游壩坡坡度為1:2，下游壩坡坡度為1:2。因壩體施工時采用粘土混合石塊并經碾壓而成，防滲效果較好，為防止庫內水體對壩體的浸蝕破壞在擋沙壩壩體上游一側采取瀝青砼護坡，因此未設置馬道。在擋沙壩壩體下游一側分別在1295.00m、1290.00m、1285.00m設置寬度為3m的馬道。該下游擋砂壩的主要任務是攔擋選礦廠排放來的尾礦礦漿。當尾礦砂堆積至最終標高1300.00m時，整個尾礦庫的全庫容為47.27萬m3,有效庫容為37.77萬m3，最終庫容利用系數為0.799，只能滿足現有選礦廠5年生產的需要。按現有選礦廠尾礦排放規(guī)模10萬噸/年、設計生產年限為10年、最終庫容利用系數為0.8考慮，尾礦庫需擴容至全庫容88.51萬m3。按《選礦廠尾礦設施設計規(guī)范》和《碾壓式土石壩設計規(guī)范》規(guī)定，該下游擋砂壩屬于低壩、五等級。按《選礦廠尾礦設施設計規(guī)范（ZBJ1—90）》規(guī)定，根據庫容（V100萬m3）、壩高（V30m）和周邊自然情況（下游無重要的工礦企業(yè)等保護目標），可以確定該尾礦庫屬于五等級尾礦庫。⑶排洪隧洞為確保尾礦庫的安全使用，必須有效地解決好排洪問題，在庫容設計尾礦排放能力設計方面要充分考慮留有一定的調洪能力外，最主要的是必須設置排洪設施，并滿足防洪要求。尾礦庫的排洪方式，應根據地形、地質條件、洪水量、調洪能力、回水方式、操作條件與使用年限等因素，經過技術比較確定。攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司尾礦庫屬五等級，但因其上游坐落有新九鎮(zhèn)，下游坐落有紅格鎮(zhèn)，因此，其安全穩(wěn)定性較為重要，失事所生成的政治經濟影響比較大，因此，在防洪系統(tǒng)設計時將尾礦庫等級提高了一等，其主要構筑物按四等級標準、次要構筑物及臨時構筑物按五等確定。該尾礦庫使用初期的防洪標準為30年一遇，使用中、后期防洪標準為100年一遇。通過洪水計算，當采用30年一遇的防洪標準時，洪峰流量為201.69m3/s,洪水總量為461.11(10^3)；當采用100年一遇的防洪標準時，洪峰流量為247.46m3/s，洪水總量為542.43(104山3)。由此可見，該尾礦庫的排洪任務非常艱巨，排洪設施的正常運轉關系到尾礦壩的安全。該尾礦庫采取排洪隧洞排洪方式。排洪隧洞布置在上游擋水壩之前，其入口高程為1282.00m，出口高程為1274.00，總長度為306.70m，平均坡度2.6%；進、出水洞口邊坡采用噴錨支護，排洪隧洞全程采用噴錨支護加鋼筋砼襯砌。排洪隧洞承擔整個九道溝河上游40.1m2匯水面積的匯流排泄任務，隧洞凈斷面面積為32.14m2,采用平低直墻圓弧拱型式，凈寬度為6.0m，直墻高度為3.0m，拱高為3.0m。因該尾礦庫排洪任務非常艱巨，該排洪隧道設計、施工、運營管理都至關重要，必須予以高度重視。1.4生產工藝該尾礦庫屬于攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司選礦廠。其選礦生產工藝流程為：礦石經破碎后，采用階磨階選工藝先選出鐵精礦，選鐵尾礦作為選鈦原礦，再進入鈦精礦的選別作業(yè)，選鈦尾礦即為最終尾礦，經礦漿泵輸送至尾礦庫堆存。其尾礦庫的生產工藝流程為：選鈦尾礦礦漿首先由礦漿泵經管道輸送至尾礦庫壩前，進行壩前分流以后直接排放入庫，礦漿在流趟過程中由于重力作用，使礦砂在壩上游近處沉積，清水流入壩上游遠處的回水區(qū)，回水區(qū)的清水可根據情況加以循環(huán)利用。尾礦庫的生產工藝流程如下圖所示：尾礦直流入庫—?壩前分流—?重力沉降回水區(qū)—?回水循環(huán)利用1.5主要安全衛(wèi)生措施和技術措施攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司注重保護職工生命安全、身體健康和周邊環(huán)境，在人、物、設施、設備的安全與職業(yè)防護等方面進行了大量的投入。同時對職工開展了安全操作技能、自我防護技能及其它相關安全知識的培訓，配備了勞保用品?，F場設備、設施均配備了安全防護設施及附件，以提高設備、設施的本質化安全度。1.6建設單位安全生產管理機構及管理制度建設單位安全生產管理機構攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司設置有安全生產管理機構，有尾礦庫安全管理制度和尾礦庫安全操作規(guī)程，各類安全生產操作人員持證上崗，建立了安全生產事故應急救援預案，依法參加工傷保險，并為從業(yè)人員繳納工傷保險費。攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司

攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司管理制度提綱⑴安全管理制度⑵總經理安全責任制⑶安全管理員安全責任制⑷車間主任安全責任制⑸員工的安全責任制⑹防洪應急預案攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司各類規(guī)程⑴放礦工操作規(guī)程⑵水泵崗位安全操作規(guī)程⑶邊坡處理工安全操作規(guī)程⑷推土機作業(yè)安全操作規(guī)程主要危險、有害因素識別危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、有害因素。在對該尾礦庫相關設計資料進行仔細的分析、研究，以及對生產現場進行詳細的勘查、走訪、資料收集和整理的基礎上，重點對下列主要存在的危險、有害因素類別進行了分析和辨識：(1)自然災害危險、有害因素⑵上游擋水壩存在的危險、有害因素⑶下游擋砂壩存在的危險、有害因素⑷尾礦堆存過程中存在的危險因素⑸庫周邊坡存在的危險、有害因素⑹排洪系統(tǒng)存在的危險、有害因素⑺其它危險、有害因素自然災害危險、有害因素整個庫區(qū)無斷裂構造、泉眼、溶洞等不良地質構造，未發(fā)現滑坡、崩塌、泥石流等不良地質現象，壩基地質條件較好，壩基和壩肩滲透性差，尾礦庫蓄水后不會形成壩基和壩肩滲流問題。庫區(qū)所在區(qū)域旱、雨季分明，降雨量一般但降雨時間比較集中，庫區(qū)洪水匯流面積不大但地表徑流系數較大。工程中所有建、構筑物均按7度地震設防。因此，尾礦庫可能存在的主要自然危險、有害因素是：30年一遇（初期）或100年一遇（中、后期）的洪水、7度級以上的地震等。2.2上游擋水壩存在的危險、有害因素上游擋水壩為毛石砼壩，壩軸線較短，壩體高度為20m（壩頂標高為1298.00m,壩底標高為1278.00m）,壩體設置水平施工縫和垂直伸縮縫，壩體為不透水壩，壩基采用了鋼筋砼防滲墻。其可能存在的主要危險、有害因素是：壩體強度不夠、壩基穩(wěn)定性差、壩體滑移、爆破震動、地震、滲漏、壩體隱蔽工程施工遺留隱患等。2.3下游擋砂壩存在的危險、有害因素為確保尾礦壩的安全,該尾礦庫采用典型的山谷型尾礦庫。在溝谷狹窄處修筑粘土、石塊混合碾壓初期擋砂壩,壩頂安設放礦管道,在庫區(qū)左岸山坡壩肩附近,開挖矩形斷面的排洪隧洞。該尾礦壩為碾壓式粘土斜墻分區(qū)混合土石壩,其可能存在的主要危險、有害因素是：壩體上游一側防滲效果不好、壩體下游一側排滲效果不好、壩體強度不夠、壩基穩(wěn)定性差、安全超高不夠、洪水漫壩、蓄水蝕壩、爆破震動、地震、壩體隱蔽工程施工遺留隱患等。2.4尾礦庫堆存過程中存在的危險、有害因素經選礦廠輸送至尾礦庫壩前的礦漿,應當采用帶放礦閥門的支管排放入庫,確保礦漿均勻、分散入庫,不得采用集中放礦方式而導致尾礦砂堆積面向一側偏斜。主要是控制放礦速度放礦方式和尾礦堆積中最小干灘長度。其可能存在的主要危險、有害因素是：放礦工責任心不強導致支管移位不及時、不均衡生產導致尾礦的不均衡排放、超負荷排放尾礦、放礦速度過快、放礦閥門損壞而未及時處理等。庫周邊坡存在的危險、有害因素因庫邊四周山坡地形較陡，當山洪暴發(fā)或庫內蓄水較多時，容易發(fā)生部分山體滑坡或崩塌事故。其可能存在的主要危險、有害因素是：庫內積水水位過高浸蝕坡腳、地表徑流不暢、地表裂縫、山洪暴發(fā)、爆破震動、地震等。2.6排洪系統(tǒng)存在的危險、有害因素該尾礦庫是在狹窄山溝內筑壩堆積尾礦，排洪工程量大，庫區(qū)外的全部洪水需通過排洪隧洞給予泄除，當排洪隧洞被堵塞導致行洪不暢，大量洪水進入庫內而引起洪水漫壩時，將造成環(huán)境污染、壩體垮塌事故。其主要危險、有害因素是：排洪隧洞跨蹋、排洪隧洞山洪夾帶的泥砂堵塞、排洪系統(tǒng)清理不及時等2.7其它危險、有害因素(1)職工綜合素質較低：該尾礦庫生產系統(tǒng)現有的員工大部分是農民工，文化素質和安全操作技能均較低，且安全意識較差，基本上憑經驗作業(yè)，易出現違章作業(yè)、操作失誤、協(xié)作配合不夠、監(jiān)護不力而導致事故。⑵庫區(qū)積水較深：跌入其中容易導致淹溺事故。⑶庫區(qū)環(huán)境復雜：尤其是用電設施、機械設施較多，容易引起觸電、機械傷害等事故。評價單元和評價方法評價單元的劃分根據《尾礦庫安全管理規(guī)定》（2000年版）的相關規(guī)定，攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司尾礦庫，現整個尾礦庫的全庫容為47.27萬m3,有效庫容為37.77萬m3,地面以上尾礦壩高為27m,滿足選礦廠5年生產的需要，屬于五等庫。尾礦庫的生產工藝流程比較簡單,按照非煤礦山安全評價導則的相關要求,根據尾礦庫現場的生產實際情況,結合目前該尾礦庫安全生產現狀,劃分出6個評價單元。具體驗收評價單元如下：⑴尾礦庫安全生產管理評價單元⑵尾礦壩安全評價單元⑶尾礦庫周邊坡安全防護評價單元⑷尾礦堆積安全評價單元⑸職業(yè)健康危害控制評價單元⑹排洪（水）系統(tǒng)安全評價單元評價方法的選擇評價方法是對系統(tǒng)各單元的危險性、有毒、有害性進行分析、辨識、評價的工具。由于評價對象的特性不同,存在的危險、有害因素不同,因此采用的評價方法也不相同。但由于企業(yè)生產工藝和生產流程的關聯(lián)性,決定了其危險性也是相互關聯(lián)的,所以評價方法也有其共性的一面。通常安全評價方法分為兩大類,即定性評價和定量評價。定性評價方法通常有預先危險性分析法（PHA）、事故樹（FTA）法、魚刺圖法、安全檢查表法（SCL）及危險可操作性研究法（HAZOP）等。定量評價方法通常有DOW火災爆炸危險指數評價法、ICI/MOND火災爆炸毒性指標法、綜合安全度法等。根據攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司尾礦庫的實際情況，參照國家安全生產監(jiān)督管理局《非煤礦山安全評價導則》（安監(jiān)管技裝字[2003]93號文）的相關要求，決定對本非煤礦山類生產企業(yè)，選用安全檢查表分析法（SCL）和預先危險性分析法（PHA）進行安全驗收評價?，F分述如下：⑴安全檢查表分析法（SCL）安全檢查表分析法是依據標準對設計、施工、生產作業(yè)現場按表逐項進行檢查，從而發(fā)掘生產現場和安全管理中存在的不安全因素的一種可行、有效的安全評價方法。該法科學、直觀、真實，能夠及時準確地發(fā)現生產中存在的各類安全隱患以及安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并有利于督促業(yè)主及時、有效地采取安全防護措施，從而實現企業(yè)的安全、正常、有序生產，可以廣泛地應用于企業(yè)發(fā)展的各個階段。本次安全驗收評價，采用安全檢查表法對尾礦庫安全生產管理評價單元、庫周邊坡安全防護評價單元、尾礦堆積安全評價單元、職業(yè)健康危害控制評價單元等4個單元以及尾礦庫總體分別進行了危險性辨識、評價。⑵預先危險性分析法（PHA）預先危險性分析法是安全系統(tǒng)工程中的重要分析方法之一，主要用于對危險主要區(qū)域進行分析，以識別系統(tǒng)中潛在的危險，并確定其危險的等級，以防止危險發(fā)展成事故。由于該生產系統(tǒng)屬尾礦庫生產系統(tǒng)，由于尾礦壩安全評價單元和排洪（水）系統(tǒng)安全評價單元在尾礦庫安全生產中占有非常重要的地位，具有較大的特殊危險性。因此，本次安全驗收評價，選用預先危險性分析法（PHA）對這兩個單元分別進行了危險性辨識、評價。單元評價尾礦庫安全生產管理評價單元安全生產管理工作是一項系統(tǒng)而復雜的工程。首先，要堅持“安全第一、預防為主”的方針，各級領導和員工要從思想上對安全工作引起高度的重視，特別是在市場經濟條件下要充分認識到安全就是效益，安全無小事。其次，要從制度上去規(guī)范員工的行為，建立健全安全生產管理規(guī)章制度、各級人員安全生產責任制及相關崗位的安全技術、操作規(guī)程。再次，要加強員工的安全教育及安全技能演練，提高安全素質。同時，應建立健全安全管理機構，明確責任人及其相應的安全管理職責。現運用安全生產管理單元檢查評價表進行辯識、評價如下：安全生產管理單元檢查評價表APJ-01表序號檢查項目檢查標準（內容）檢查結果評價結論1安全生產管理規(guī)章制度⑴建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人貝、職冃匕部門、岡位安全生產責任制建立了安全生產責任制，但不健全。基本合格

⑵制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規(guī)章制度建立了相關制度，但不健全。基本合格⑶制定作業(yè)安全規(guī)程和各崗位、工種操作規(guī)程建立了部分規(guī)程，但不完善基本合格2安全投入⑴安全投入符合安全生產要求，按照有關規(guī)定提取安全技術措施專項經費保障了安全投入合格3安全管理機構和任職資格培訓、取證情況⑴設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員設置了安全生產小組，配備了2名尾礦庫安全管理員合格⑵主要負責人和安全管理人員的安全生產知識和管理能力經考核合格，并取得了任職資格證書經過了培訓，取得了任職資格證書合格

⑶特種作業(yè)人員經培訓考核合格，取得了特種作業(yè)操作資格證書尾礦管理員及尾礦工經培訓考核合格，取得了相應資格證書合格⑷其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格已按規(guī)定教育、培訓并考試合格合格4現場安全管理和勞動保護⑴對有職業(yè)危害的場所定期進行檢測，并采取相應措施按規(guī)定檢測并采取了部分措施基本合格⑵加強現場巡回檢查，防止無關人員進入現場采取措施防止無關人員進入現場合格⑶各崗位作業(yè)人員均按規(guī)定配備了安全帽、防護服裝及其它勞保用品配備了部分勞保用品，但不齊全基本合格5事故應急救援⑴建立健全事故應急救援預案已建立，但不健全基本合格

⑵指定專兼職的應急救援人員并配備了應急救援的器具，定期組織演練；與鄰近事故應急救援組織簽訂救護協(xié)議有兼職應急救援人員，但應急救援器材不齊備且未與鄰近事故應急救援組織簽訂救護協(xié)議基本合格6工傷保險⑴依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費已參加工傷保險合格⑴有健全防洪搶險組織有相應組織合格7防洪搶險⑵防洪搶險物資準備齊全準備了部分防洪搶險物資，如草袋、鐵鍬、石塊基本合格經統(tǒng)計，安全生產管理評價單元16個子項中，合格項8個，基本合格項8個，無不合格項。存在的主要問題是：⑴部分安全生產規(guī)章制度不健全、不完善；⑵事故應急救援體系和預案仍需健全和完善；⑶完善防洪搶險組織和隨時準備齊全各類相關的防洪搶險物資；⑷勞動防護用品配備不全。

尾礦壩安全評價單元現運用尾礦壩安全評價單元檢查評價表進行辯識、評價如下尾礦壩安全評價單元檢查評價表APJ—02表序號檢查項目檢査標準（內容）檢查結果評價結論1尾礦壩⑴尾礦壩的輪廓尺寸應符合設計要求。符合要求合格⑵尾礦壩灘頂高程必須滿足生產、防洪、回水的要求。符合要求合格⑶尾礦壩的最小安全超咼和最小干灘長度是否符合設計要求。符合要求合格⑷壩肩施工應符合設計要求符合要求合格⑸尾礦壩有無縱、橫向裂縫。無合格⑹檢查壩體是否有滑坡現象。無合格⑺壩體有無治滲漏出逸點，出逸點的位置、形態(tài)和范圍。無合格⑻壩體的浸潤線位置，浸潤線出逸位置、范圍和形態(tài)。符合要求合格

⑼壩體下是否有違章建筑、及閑雜人員。無合格⑽實測的外坡比不應陡于設計坡比減1符合要求合格統(tǒng)計該檢查表，尾礦壩安全評價單元共10個評價子項，合格10項，無不合格項，符合安全生產的要求。庫周邊坡安全防護評價單元庫周邊坡是影響尾礦庫安全生產的重要環(huán)節(jié)，雖然該尾礦庫及庫體四周工程地質較好，但因庫邊四周山坡地形較陡，當山洪暴發(fā)或庫內蓄水較多時，容易發(fā)生部分山體滑坡或崩塌事故。現運用庫周邊坡安全評價單元檢查評價表進行辯識、評價如下：庫周邊坡安全防護評價單元檢查評價表APJ—03表序號檢查項目檢杳標準(內容)檢查結果評價結論1庫周邊坡(1)現場是否存在山體崩塌現象無崩塌現象合格⑵邊坡是否已進行清理大部分已清理基本合格⑶庫周邊坡是否存在落水洞溶洞、地下水道等不良地質情況無合格

⑷庫周邊坡是否定時巡視檢查，發(fā)現隱患及時報告處理。按要求加強巡視，發(fā)現隱患能及時上報基本合格⑸水泵房的電力設施、設備安裝、運行、檢修（維修）應符合有關規(guī)范的要求。符合要求合格⑹邊坡是否存在滑坡現象無合格2庫周安全標志⑴庫周危險地帶是否設置醒目的安全警示標志已設置合格⑵庫周是否設置有滾石或泥石流攔擋設施。有攔擋，但設施不完善基本合格⑶庫周是否存在其他影響尾礦庫安全的不良因素。無合格統(tǒng)計該檢查表，庫周邊坡安全防護評價單元共9個評價子項，合格6項，基本合格3項，無不合格項，符合安全生產的要求。尾礦堆積安全評價單元針對該尾礦庫尾礦堆積現場安全生產的實際情況，現運用尾礦堆積安全評價單元檢查評價表進行辯識、評價如下：尾礦堆積安全評價單元檢查評價表APJ—04表序檢査檢查標準（內容）檢査結果評價

號項目結論1放礦管⑴放礦管操作是否制定有安全操作規(guī)程有合格⑵放礦管是否良好良好合格⑶放礦管從壩頂支出，控制放礦閥門的開啟，保證尾礦漿沿著尾礦堆積壩的壩體內坡均勻分散排放堆積。不得米用集中放礦方式而使尾礦砂堆積面向一側偏斜。壩頂安設放礦管道，采用均勻分散的排放方式堆積合格2尾礦的堆積⑴粗顆粒尾礦沉積于壩前，細顆粒排至庫內，在沉積灘范圍內不允許有大面積礦泥沉積。基本滿足粗細顆粒沉積要求基本合格⑵尾礦堆積壩體上游坡面應當經常保持尾礦砂露出水面具有足夠距離，保證干灘長度不小于40m。在非常情況下，一定要保證最小安全超高不小于0.8m。干灘長度滿足要求。合格⑶放礦時有專人管理。有專人管理合格

⑷尾礦庫澄清水域安設水位標尺，經常有專人檢查尾礦庫內水位高程，密切注意尾礦堆積體上升速度，記錄、整理、分析有關數據，保證庫體水位安全。有專人巡回檢查，但無水位標尺?；竞细瘼煞诺V時礦漿不得沖刷壩坡。未沖刷壩坡合格⑹尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。下游擋砂壩坡面?zhèn)€別地方有積水坑不合格經統(tǒng)計，該檢查表共9個子項，其中6個合格項，2個基本合格項，1個不合格項，基本符合安全生產的需要。存在的主要問題是：⑴尾礦庫內澄清水域未設置水位標尺；⑵下游擋砂壩坡面?zhèn)€別地方有積水坑。職業(yè)健康危害控制評價單元該尾礦庫生產企業(yè)存在的主要職業(yè)健康危害因素有粉塵及尾礦漿等。現運用職業(yè)健康危害控制單元檢查評價表進行辯識、評價如下職業(yè)健康危害控制單元檢查評價表APJ—05表序檢查檢杳標準（內容）檢杳結果評價

號項目結論1規(guī)章制度⑴建立健全職業(yè)健康監(jiān)測控制管理制度有制度合格2礦漿防護⑴作業(yè)過程中穿戴筒靴、手套等防護用品。已穿戴相應勞保用品合格⑵移動放礦支管放礦時米取正確的放礦作業(yè)方式。符合要求合格3職業(yè)健康管理(1)對有職業(yè)禁忌的崗位作業(yè)人員應體檢后方可上崗作業(yè)已體檢，但無記錄檔案基本合格⑵按照國家規(guī)定定期組織職業(yè)危害崗位作業(yè)人員進行體檢定期體檢，但無記錄檔案基本合格⑶設立專職安全管理人員負責職業(yè)健康管理控制工作設置了專職安全管理人員合格經統(tǒng)計，該檢查表6個子項中，合格項4個，基本合格項2個，無不合格項，基本符合職業(yè)健康危害控制的需要。存在的主要問題是：⑴崗位作業(yè)人員職業(yè)健康防護措施和手段比較單一評價單元的預先危險性分析攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司的尾礦壩屬較典型的上游式尾礦壩，地面以上壩高15m（V30m）,其有效庫容約為28.72萬m3,全庫容約為40.96萬m3（V100萬m3）,屬于五等庫。由于庫址位于位于攀枝花市鹽邊縣新九鄉(xiāng)九道溝下游溝口處，采用截河法構筑尾礦庫，尾礦庫的防排洪壓力較大，尾礦壩自身也將承受較大的尾礦堆積壓力，該尾礦庫一旦失事，將會危及下游紅格鎮(zhèn)，產生較大的政治經濟影響。因此對尾礦壩安全評價單元和尾礦庫排洪（水）系統(tǒng)安全評價單元采用預先危險性分析法進行較為詳細的安全評價。預先危險性分析為了更好分析該評價單元系統(tǒng)的危險性，衡量危險性的大小及其對系統(tǒng)的破壞程度，現將各類危險性劃分為4個等級，見APJ-06表。危險性等級劃分表APJ-06表級別危險程度可能導致的后果I安全的不會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞II臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施III危險的會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞、要立即采取防范對策措施造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴重破壞的災難性事W災難性的故，必須予以果斷排除并進行重點防范尾礦壩安全評價單元根據尾礦壩安全評價單元實際情況，結合危險程度等級，對該評價單元采用預先危險性分析方法評價如下：尾礦壩安全評價單元預先危險性分析APJ-07表項目序號危險性防控措施危險等級1?上游擋水壩(毛石砼壩)(1)壩基發(fā)生滲漏①壩體水平施工和垂直沉降縫設置良好的止水；②壩基采用凸榫防滑及設置一道鋼筋砼防水墻防滲。II⑵筑壩材料不符合有關規(guī)定要求①采用毛石砼結構型式，毛石砼標號不得低于C20,毛石采用堅硬抗風化的大塊石，塊石飽和抗壓強度不低于30Mpa,浸水軟化系數不小于0.8。II

2.下游擋砂壩（土質防滲體分區(qū)壩）⑴壩體防滲不符合設計要求壩體防滲米用粘土斜墻；壩基防滲米用粘土截水槽和混凝土防滲墻；③另外，在上游坡面整個邊坡范圍內采用瀝青砼護坡。III⑵壩體排滲功能不強①在其粘土斜墻下游設置三層反濾層，可同時起到反濾和排滲的作用；②在下游壩基面之上鋪筑5.0m厚度的堆石排滲帶，通過排滲帶滲水流入下游堆石棱體。II⑶筑壩材料不符合設計要求①粘土斜墻采用粘土料經碾壓填筑而成，填筑時不得發(fā)生粗料集中現象；②粘土料可采用昔格達巖經破碎碾壓而成，且符合有關理化指標。⑷反濾層不合安全要求①反濾層符合設計要求并分為三層，材料符合相關要求。II⑸下游干砌塊石護坡不合安全要求①干砌石護坡厚度應為0.5m，且干砌石方平，最小邊長大于0.2m，長短之比不大于4。II⑹尾礦壩的最小安全超高不符合要求①五等庫最小安全超高不小于0.4m，實際取為0.8m。通過對尾礦壩安全評價單元的預先危險性分析可知，該單元的危險性主要存在于以下幾個環(huán)節(jié)：⑴上游擋水壩是否具有良好防滲、防滑移功能；⑵上游擋水壩的壩體和壩基的筑填材料是否符合設計要求；⑶下游擋砂壩的壩體和壩基是否防滲；⑷下游擋砂壩的排滲功能是否符合安全要求；⑸下游擋砂壩的筑填材料是否符合設計安全要求；⑹下游擋砂壩的反滲層是否符合設計規(guī)定；⑺下游擋砂壩的安全超高是否不低于0.8m；⑻上游擋水壩頂是否比下游擋砂壩頂至少低2m。目前，該尾礦庫尾礦壩存在的主要安全問題是：⑴下游擋砂壩坡面上有個別積水坑；⑵下游擋砂壩壩外坡面維護工作仍有待加強，如尚未修筑人字溝或網狀排水溝；⑶壩體的日常監(jiān)護和巡視工作尚不全面⑷大壩的防震措施尚不健全。雖然尾礦壩安全防護存在以上問題，但總體安全狀況基本上符合安全生產要求。今后應針對存在的問題及時進行整改，以防發(fā)生事故。排洪（水）系統(tǒng)安全評價單元根據尾礦庫排洪（水）系統(tǒng)安全評價單元實際情況，結合危險程度等級，對該評價單元采用預先危險性分析方法評價如下：排洪（水）系統(tǒng)安全評價單元預先危險性分析APJ-08表目序號\危險性防控措施危險等級1?尾礦庫防洪標準⑴該尾礦庫防洪標準為五等①壩體防洪標準和尾礦庫泄洪標準嚴格按設計標準設定2?大壩的防洪⑴上游擋水壩與下游擋砂壩高差不符合有關安全要求①上游擋水壩頂應當比下游擋砂壩頂至少低加3.排洪隧洞⑴排洪隧洞洞身不符合設計要求①排洪隧洞洞身嚴格按設計要求施工完成m

⑵排洪隧洞進出口邊坡巖體處理不符合安全要求①對進出口圍巖進行加固處理，加固采用錨桿加鋼絲網噴射混凝土支護m⑶排洪隧洞出口不符合安全要求①排洪隧洞出口設置防沖擋水墻，避免水流沖刷淘蝕壩腳，威脅壩體安全m⑷排洪隧洞進口閘門不符合設計要求①設置擋水閘門調節(jié)排洪量ii⑸排水系統(tǒng)的回水泵站不能正常運轉①加強維護、檢修及日常監(jiān)護，必要時承擔部分泄除洪水功能ii通過對排洪（水）安全評價單元的預先危險性分析可知，該單元的危險性主要存在于以下幾個環(huán)節(jié)：（1）排洪（水）系統(tǒng)日常管理；⑵排洪（水）系統(tǒng)的標準是否制定適當；⑶排洪隧洞的結構和排洪能力是否滿足安全要求；⑷排洪隧洞的進出口是否滿足安全要求；⑸尾礦庫的排水系統(tǒng)即回水泵站是否正常運轉；目前，該尾礦庫排洪（水）系統(tǒng)存在的主要安全問題是：⑴排洪隧洞沿程的邊坡加固仍有待加強；⑵尾礦庫的排水系統(tǒng)即回水泵站的管理、維護不夠；⑶整個排洪（水）系統(tǒng)缺乏完善的監(jiān)控措施和手段；⑷應急救援體系不完備。雖然尾礦庫排洪（水）系統(tǒng)存在以上問題，但總體安全狀況基本符合安全生產要求。今后應針對存在的問題及時進行整改，以防發(fā)生事故。總體評價現對該尾礦庫采用安全檢查表逐項評分辦法進行總體評價如下礦山尾礦庫安全檢查表APJ-09表序號項目檢查內容評分辦法額定分檢査—一技術資料（10分）1、有具備相應資質的勘部門提供的礦山尾礦庫地質勘探資料資質不符或資料不全各扣1.5分332、有具備相應資質的設計單位設計的礦山尾礦庫設計方案及施工圖紙資質不符或圖紙資料不全各扣2分44

3、尾礦庫設計審查、竣工驗收、生產管理（放礦、筑壩、檢測、評價等）閉庫等資料資料缺一項扣0.5分，直至扣完32二安全組織網絡（10分）4、應設置尾礦設施安全管理組織，并有專業(yè)人員參加；礦車間（分廠）、班組有安全網絡無安全組織網絡不得分，網絡不全缺一項扣1分555、礦車間（分廠）須有一名主管生產的領導，負責尾礦設施安全管理工作，礦配有尾礦庫管理相適應的專職尾礦管理工，并持證上岡人員配備不全缺人扣1分，尾礦管理工無證或證件失效一人扣1分54

三安全生產管理（20分）6、有各項安全生產規(guī)章制度，（尾礦設施管理制度，安全生產崗位責任制,各工種操作規(guī)程，安全檢查制度，安全教育培訓制度，隱患整改等制度）缺一項制度扣0.5分43.57、礦尾庫設施管理人員、專職尾礦管理工每年應按規(guī)定進行安全生產教育和培訓未按規(guī)定開展安全教育培訓的缺一人扣0.5分43.58、礦、車間（分廠）班組按規(guī)定開展了安全生產檢查并有記錄未按規(guī)定開展安全檢查缺一次和無記錄各扣1分43

9、尾礦庫使用到設計最終壩高的1/2?2/3高度時，應對尾礦堆積壩進行工程地基勘和穩(wěn)定性分析，使用到最終設計高前2-3年，應進行閉庫設計或根據建設周期提前制定擴建或新建規(guī)劃設計未按規(guī)定進行地基勘和穩(wěn)定性分析，未按規(guī)定進行閉庫設計或擴、新建規(guī)劃設計各扣2.5分5510、已建立尾礦庫災害（地震、特大洪災等）性預案及措施未建立不得分33四尾礦排放與堆筑壩（25分）11、尾礦排放應做到壩前均勻放礦，沉積灘頂均勻平整，坡度符合設計要求，嚴禁礦漿沿子壩內橫向流動和尾礦泥淤積于壩前發(fā)現排放尾礦不均勻，沉積灘頂不平整等一項扣2分101012、堆筑壩作業(yè)要按設計要求實施，壩的內外坡比變動必須經原設計單位同意（書面）子壩堆筑發(fā)現一處不符要求扣1.5分1010

13、尾礦壩外坡面應種草皮護坡未植皮不得分，植皮不均勻，效果不好發(fā)現一處扣1分54五防訊與排水系統(tǒng)（25分）14、有尾礦訓防訊防洪計劃和措施，并有預防物資計劃、措施、物資準備缺一項扣1.5分53.515、尾庫排水系統(tǒng)穩(wěn)固、暢通，庫內的沉積干灘長度、安全超咼和尾礦壩灘頂高程能滿足防訊、生產的要求發(fā)現尾庫排水系統(tǒng)、庫內沉積干灘、安全超高等一處不符合要求扣1.5分101016、有降低尾庫浸潤線措施，如建立排滲井溝等有措施、效果明顯得滿分，措施不力、效果不明顯發(fā)現一處扣2分6617、尾礦庫排水做到標準排放未達標排水不得分44

六庫區(qū)現場（10分）18、尾礦庫區(qū)建有值班室，并有專人負責,照明、通信系統(tǒng)完好發(fā)現一處不符要求扣1分3219、庫區(qū)有安全標志、安全警示牌發(fā)現一處不符合要求扣1分3220、庫區(qū)周圍排水溝完好、暢通、山體穩(wěn)固或有安全措施發(fā)現一處不符要求扣1分43檢查分匯總表序號檢查項目額定分檢查分備注1技術資料109不全2安全組織網絡109不全3安全生產管理2017不完善4尾礦排放與堆筑壩2524效果不好5防訊與排水系統(tǒng)2523.5不完善6庫區(qū)現場107不完善

7總分10089.5正常庫評分標準說明類型條 件得分正常庫1、 尾礦壩的最小安全超咼和尾礦庫的最小干灘長度均符合設計要求。2、 尾礦壩的輪廓尺寸符合設計要求，穩(wěn)定安全系數及壩體滲流控制滿足要求，工況正常。88分以上病庫1、 尾礦壩的最小安全超咼和尾礦庫的最小干灘長度達不到設計規(guī)范的要求。2、 排水系統(tǒng)出現裂縫、變形、腐蝕或靡損，排水管接頭漏砂。3、 堆積壩的整體外坡比陡于設計規(guī)定值或雖符合設計規(guī)定，但部分高程上的堆積壩邊坡過陡，可能形成局部失穩(wěn)。4、 經驗算，壩體穩(wěn)定安全系數小于設計規(guī)范規(guī)定值。5、 浸潤線位置過高，滲透水自高位出逸，壩面出沼澤化。6、 壩體出現較多的局部縱向或橫向裂縫。7、 壩體出現小的管誦并挾帶少量泥沙。8、 堆積壩外坡沖蝕嚴重，形成較多或較大的沖溝。76-87分間

9、 壩端無截水溝，山坡雨水沖刷壩肩。10、 其他不正?，F象。類型條 件得分險庫1、 尾礦壩的最小安全超咼和尾礦庫的最小干灘長度達不到設計規(guī)范的要求，但平時對壩體的安全影響不大。2、 排水系統(tǒng)部分堵塞或坍塌，排水能力有所降低，達不到設計要求。3、 壩體出現淺層滑動跡象。3、壩體出現貫穿性的橫向裂縫，且出現較大的管誦，水質渾蝕挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出，且出現流土變形。5、其他影響尾礦庫安全運行的情況。61-75分間危庫1、 尾礦壩的最小安全超咼和尾礦庫的最小干灘長度達不到設計規(guī)范的要求，不能確保壩體的安全。2、 排水系統(tǒng)嚴重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇降低，排水井顯著傾斜，有倒塌的跡象。3、 壩體出現深層的滑動跡象。4、 其他危及尾礦庫的情況。60分以下由上表可知，通過逐項評分，該尾礦庫總分為88.9分，且尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度均符合設計要求，尾礦壩的輪廓尺寸符合設計要求，穩(wěn)定安全系數及壩體滲流控制滿足要求，工況正常。因此，從總體上看，該尾礦庫屬于正常庫。存在的問題及安全對策措施通過對攀枝花市二灘礦產品開發(fā)有限責任公司尾礦庫6個評價單元的辨識評價，共查找出目前該尾礦庫生產系統(tǒng)存在的主要安全問題14項。針對這14項存在的主要問題，一方面，企業(yè)自身應積極采取有針對性的措施進行整改和加強危險防范，另一方面，結合企業(yè)的實際情況，提出如下安全對策措施建議，供企業(yè)在針對上述安全隱患進行整改時參考，以消除安全生產中存在的安全隱患，防止事故發(fā)生。安全管理機構及管理制度方面的措施與建議(1)必須加強安全管理工作，始終堅持安全第一，預防為主的方針。逐步實現安全管理科學化、標準化。主要負責人、安全管理人員應經常學習有關的法律法規(guī)和必要的專業(yè)安全知識。在計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作的同時，必須計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。認真落實安全生產責任制，做到責任到人，各負其責。⑵企業(yè)法人代表和主要負責人是企事業(yè)的安全生產責任人，尤其要強化安全意識，加大對尾礦庫在人力、物力和財力上的投入。建立和健全安全技術措施專項費用管理制度。⑶進一步建立健全尾礦庫安全生產管理機構，配備合格的管理人員結合本企業(yè)的實際情況制定相應的管理制度，做好尾礦庫生產管理、安全管理和技術管理工作。⑷根據尾礦庫生產規(guī)模和安全生產實際需要，加強對在崗作業(yè)人員的安全意識教育和安全操作技能培訓，并經考核合格后方可上崗作業(yè)。嚴格按尾礦庫的安全操作規(guī)程操作。⑸加強重點崗位、重點人員如放礦崗位等作業(yè)人員的安全監(jiān)護和防護，配備必要職業(yè)健康和勞動保護用品，如勞保鞋、安全帽、手套等。⑹加強設備、器材及使用工具的檢查、維護，檢修，不斷提高本質化安全度，防止因設備、器材、工具故障導致的安全事故。⑺加強尾礦庫現場巡回檢查和安全管理，遇有險情應及時采取安全措施。同時各級人員應具備必要工傷救護知識，必要時能積極自救和求援。⑻進一步制定和完善重大事故應急救援預案，并定期組織操作人員學習、熟悉事故應急救援預案，提高工人的事故應急處理能力。同時，加強對尾礦庫周圍居民的安全教育，提高他們的自我防護意識。實當時應組織事故應急救援預案演練，以檢驗事故應急救援預案的可行性和可操作性。壩體安全管理對策措施⑴加強對現場重點危險源點尾礦壩的監(jiān)控。⑵不定期對尾礦壩進行巡視檢查，發(fā)現隱患及時上報處理。⑶壩頂設置防護系統(tǒng)，防止無關人員壩上行走。排洪系統(tǒng)安全管理對策措施⑴排洪滲孔等存在的隱患整治和安全監(jiān)控力度，防止因垮壩、漫壩、尾礦泄漏等重特大事故的發(fā)生。⑵對庫區(qū)的水量、匯水情況及時監(jiān)控，確保任何時候的安全超高不小于0.8m，調洪高度不小于1.2m，干灘長度不小于40m⑶及時清除排洪隧道內的堆積物，保證暢通。放礦作業(yè)安全管理對策措施⑴對重點危險作業(yè)過程如放礦、泵站操作等作業(yè)過程應制定標準化作業(yè)程序，由專人負責作業(yè)操作，確保萬無一失。⑵正常情況下尾礦堆積灘應保持最小干灘長度不低于40m，非正常情況下要保證最小安全超高不小于0.8m。尾礦庫運行過程中的安全管理措施⑴運行中應加強安全管理，嚴格檢查、落實各項安全管理制度的執(zhí)行情況。⑵加強安全教育和培訓。開展經常性的安全教育和培訓活動，提高員工的安全意識、責任心和自我保護意識，加強露天尾礦庫的安全知識培訓。新進員工必須經過專業(yè)培訓和安全教育，并取得上崗證后方可上崗。特種作業(yè)人員必須參加特種設備操作人員上崗前培訓，并取得特種作業(yè)上崗資格證后方能上崗。為保證各生產裝置能安全、無事故運行，對操作人員在偏離正常工藝規(guī)程參數和出現事故時應采取的操作動作進行良好的培訓是具有重要意義的。操作人員應了解生產的工藝過程、設備的操作條件以及復雜的控制、調節(jié)和防事故自動化系統(tǒng)的相互聯(lián)系。因此，應按制定的計劃培訓操作人員，并讓他們在操作現場進行較長時間的實習。⑶加強尾礦庫汛期防洪。每年汛前，應對尾礦庫排水設施進行安全檢查，排除事故隱患，確保安全暢通。同時在制定生產計劃時，根據尾礦壩壩頂標高和尾礦庫防洪標準，確定汛期洪水到來之前應控制的正常水位和設計洪水時的最高洪水位，確保在最高洪水時壩頂安全超高和干灘長度均能滿足規(guī)定，嚴禁用尾礦子壩攔洪。每年汛前應做好防汛搶險預案。⑷加強對尾礦壩的維護管理。應改變不合理的壩后放礦方式，堅持壩前均勻放礦，并保持壩頂標高一致；要按照設計要求控制尾礦壩堆積坡比；做好尾礦壩巡視觀測，發(fā)現裂縫、沉陷、滑坡、浸潤線高位逸出，管涌漏沙等異常，必須立即處理。⑸企業(yè)盡快建立健全尾礦庫檔案，收集