農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)良種奶?；仨椖可暾埥ㄔO(shè)可研報告

PAGEPAGE１歸檔資料，核準(zhǔn)通過。未經(jīng)允許，請勿外傳！歸檔資料，核準(zhǔn)通過。未經(jīng)允許，請勿外傳！第一章總論1.1項目提要1、項目名稱：*****農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)良種奶?；亟ㄔO(shè)項目2、項目建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建3、建設(shè)單位名稱、所有制形式、法人代表：建設(shè)單位：*****農(nóng)牧業(yè)公司所有制性質(zhì)：有限責(zé)任公司法人代表：*****4、項目建設(shè)目標(biāo)以我國奶業(yè)高速發(fā)展為契機，以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，針對優(yōu)質(zhì)奶源緊張、奶牛育種匱乏等問題，充分發(fā)揮*****自然資源、市場資源、人力資源以及政策方面的比較優(yōu)勢，重點實施良種繁育和優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，通過規(guī)模化和規(guī)范化的養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)原料奶，創(chuàng)建良種奶牛、優(yōu)質(zhì)原料奶品牌。5、建設(shè)地點：*****省*****縣文筆鎮(zhèn)焦尾村，*****農(nóng)牧業(yè)公司現(xiàn)有的區(qū)域內(nèi)。6、建設(shè)規(guī)模：根據(jù)公司現(xiàn)有狀況與市場競爭需要，本項目擬擴(kuò)建為存欄良種奶牛3000頭（其中核心群奶牛1000頭），年推廣良種奶牛500頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮奶9000噸，帶動周邊發(fā)展奶牛20000頭的*****市最大的奶牛養(yǎng)殖育種基地。7、建設(shè)期限：2年8、主要建設(shè)內(nèi)容：項目主要建設(shè)內(nèi)容包括：良種奶牛引進(jìn)，牛舍、擠奶廳、飼料加工廠、畜牧獸醫(yī)技術(shù)室、青貯飼料窖等的土建和設(shè)備購置，以及相應(yīng)的供水、供電、供熱等輔助設(shè)施。9、工藝技術(shù)方案項目為良種奶牛及優(yōu)質(zhì)牛奶生產(chǎn)的示范基地，基地集先進(jìn)性、實用性、觀賞性為一體。示范牛場采用開放式牛舍、乳牛散欄式飼養(yǎng)、魚骨式擠奶廳擠奶，全混合日糧自由采食的現(xiàn)代國際先進(jìn)的飼養(yǎng)管理方案。良種奶牛的培育將通過引進(jìn)良種青年奶牛，采用現(xiàn)代種畜選育方案，組建核心高產(chǎn)牛群，選用優(yōu)秀種公牛冷凍精液和胚胎移植生物技術(shù)，培育優(yōu)秀后備奶牛，從而達(dá)到迅速提高牛群素質(zhì)和改良當(dāng)?shù)啬膛５哪繕?biāo)。10、投資規(guī)模及資金構(gòu)成項目總投資為2875.96萬元，其中固定資產(chǎn)投資為2312.26元（含建設(shè)期利息232萬元），鋪底流動資金為100萬元（全部流動資金為331.7萬元）。投資構(gòu)成分析表附表1-1：單位：萬元序號工程或費用名稱建筑費用設(shè)備費安裝費其他費用合計比例%1固定資產(chǎn)投資1061.45513.2459.81677.762312.26100.001.1工程費用1061.45513.2459.811634.557.511.2無形資產(chǎn)43.0043.002.231.2.1勘察設(shè)計28.0028.001.321.2.2培訓(xùn)費15.0015.000.901.3遞延資產(chǎn)868.09868.0937.351.3.1建設(shè)單位管理費18.0918.091.051.3.2引進(jìn)良種奶牛832.00832.0036.131.3.3辦公家具購置費18.0018.000.181.4預(yù)備費98.3798.372.911.4.1基本預(yù)備費98.3798.372.911.4.2漲價預(yù)備費0.000.002建設(shè)期利息232.00232.00合計（1+2）1061.45513.2459.81909.762875.9611、資金籌措本項目建設(shè)總投資為2875.96萬元。資金來源：申請國補資金600萬元。申請農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款1300萬元，企業(yè)自籌975.96萬元。12、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見附表1-2：

主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)匯總表附表1-2：序號項目分類單位數(shù)量備注1產(chǎn)品規(guī)模1.1推廣良種奶牛頭5001.2優(yōu)質(zhì)鮮牛奶噸90001.3出售犢公牛頭10002建設(shè)內(nèi)容2.1奶牛舍m216800.02.2輔助生產(chǎn)設(shè)施m23579.42.3生活管理設(shè)施m2357.62.4設(shè)備臺（套）703總投資額萬元2875.963.1固定資產(chǎn)投資萬元2312.263.2鋪底流動資金萬元1004資金籌措萬元2875.964.1國補資金萬元600.004.2銀行貸款萬元1300.004.3建設(shè)單位自籌萬元975.965銷售收入萬元52006原材料消耗萬元4278.777燃料動力消耗萬元181.238工資福利費萬元195.009總成本萬元4655平均值10產(chǎn)品銷售收入萬元5200平均值11銷售稅金萬元0.00平均值12利潤總額萬元545.00平均值所得稅前13投資利潤率%18.95平均值14財務(wù)內(nèi)部收益率%15.08所得稅后15投資回收期年7.44所得稅后（含建設(shè)期）16投資回收期年6.54所得稅前（含建設(shè)期）17貸款償還期年5.60含建設(shè)期18盈虧平衡點%64.79生產(chǎn)能力利用率13、項目輻射范圍及帶動能力項目通過引進(jìn)優(yōu)秀種牛，并應(yīng)用性控凍精胚胎移植等現(xiàn)代生物技術(shù)進(jìn)行良種奶牛的選種選配，可以在較短的時間擴(kuò)群到存欄3000頭良種奶牛的規(guī)模，其中培育1000頭高品質(zhì)的核心奶牛群，成為當(dāng)?shù)匾?guī)模最大、牛群素質(zhì)最高、供種能力最強的種用荷斯坦良種奶牛場，為當(dāng)?shù)啬膛I(yè)的發(fā)展和牛群改良工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。項目達(dá)到生產(chǎn)規(guī)模后，每年可向社會提供高遺傳素質(zhì)的良種青年后備奶牛500頭、同時還具備提供優(yōu)秀種牛胚胎5000枚的供種能力。目前*****及周邊地區(qū)飼養(yǎng)的奶牛比較零散，奶牛遺傳品質(zhì)不齊，養(yǎng)殖技術(shù)落后，急需大力推廣良種奶牛和提高奶牛的飼養(yǎng)管理水平和奶牛業(yè)生產(chǎn)水平。通過項目的建設(shè)，具備了推廣良種奶牛、提供技術(shù)服務(wù)的能力，為發(fā)展奶牛業(yè)將起到很好的示范作用，計劃建立標(biāo)準(zhǔn)化的奶牛養(yǎng)殖基地，帶動當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)發(fā)展奶牛專業(yè)戶5000戶，飼養(yǎng)良種奶牛20000頭，預(yù)計每戶奶牛養(yǎng)殖戶可獲得牛奶收入30000元，奶?；貙⒖梢栽黾?000人就業(yè)，同時奶牛業(yè)的發(fā)展，需要大量的青粗飼料，奶?；靥峁┑呐＜S是改良土壤、培植肥力優(yōu)質(zhì)原料，可進(jìn)一步穩(wěn)定當(dāng)?shù)貙嵤┩烁€草計劃種植的11萬余畝苜蓿草面積，還將帶動利用大量的溝、坡地種植飼料作物，這既促進(jìn)了牧草種植業(yè)的發(fā)展，又可以進(jìn)一步治理當(dāng)?shù)氐乃亮魇?，保護(hù)退耕還草的成果，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。總之，項目的建設(shè)，為提高當(dāng)?shù)啬膛５倪z傳素質(zhì)、提高奶牛業(yè)飼養(yǎng)水平、帶動奶牛業(yè)的發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消化當(dāng)?shù)氐慕諚U等青貯飼料，發(fā)展飼料種植和加工、大幅度提高農(nóng)民收入、增加農(nóng)民就業(yè)、合理利用國土資源、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)的改良等方面都將產(chǎn)生極大的作用。1.2可行性研究報告編制依據(jù)1、財政部〈國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法〉2、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦〈關(guān)于2006年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報有關(guān)事宜的通知〉3、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄4、*****縣“建設(shè)*****生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2001-2010年）”5、*****縣“農(nóng)村扶貧開發(fā)總體規(guī)劃（2001-2010年）”6、*****縣“鼓勵發(fā)展奶牛的獎勵辦法”7、其它相關(guān)的技術(shù)資料8、企業(yè)提供的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)1.3綜合評價和論證結(jié)論1、綜合評價近3年來，盡管我國奶牛數(shù)量呈兩位數(shù)增加，但荷斯坦良種牛比重仍不足1/3，大約有240萬頭牛，如果按成年母牛60%、成年母牛繁殖率80%，公母牛比例50%、犢牛成活率95%，產(chǎn)間距420天計算，每年增加的良種奶牛數(shù)量為240×60%×80%×50%×95%÷1.15，那么我國每年增加的良種母牛為54.72萬頭，自然淘汰率（疾病、低產(chǎn)、年老等原因）按20%計算，每年淘汰28.8萬頭，因此，每年凈增加的良種數(shù)量只有26萬頭，自然增長率只有10.8%。這樣的增長速度與近3年我國某些省區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的年增長50%，或者成倍增長的目標(biāo)存在著巨大的差距。我國良種奶牛的主要來源是規(guī)模較大的國營奶牛場，但由于他們自身要發(fā)展，因此，出售和淘汰的數(shù)量有限。很多地區(qū)為加快奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和良種進(jìn)程，大量從國外進(jìn)口荷斯坦奶牛，據(jù)統(tǒng)計，2001年各2002年兩年我國進(jìn)口奶牛1.5萬多頭，比改革開放前20年進(jìn)口種牛的總和還要多，2003年我國從新西蘭、澳大利亞兩國進(jìn)口奶牛數(shù)量更是創(chuàng)歷史新高，達(dá)到了4萬多頭。*****省是一個以農(nóng)業(yè)為主的省份，乳業(yè)已經(jīng)成了全省農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，但是由于種種原因，一些突出的問題嚴(yán)重制約著奶牛業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，如：良種奶牛普及率低、牛群整體質(zhì)量較低、奶牛飼養(yǎng)管理水平和生產(chǎn)水平低，當(dāng)?shù)氐娜橹破芳庸て髽I(yè)還需要不斷增強競爭能力：奶牛群改良與良種奶牛擴(kuò)繁任務(wù)十分艱巨、迫切，奶?？茖W(xué)飼養(yǎng)管理水平和奶牛生產(chǎn)水平急需提高。*****縣位于*****省的西北部，與內(nèi)蒙鄂爾多斯市緊密相聯(lián)（距蒙牛集團(tuán)總部140公里），隨著奶牛發(fā)展的區(qū)域布局和變化，其發(fā)展奶牛業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，該區(qū)域發(fā)展奶牛業(yè)的地位日益重要。項目根據(jù)國家、地方產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)、條件和地緣優(yōu)勢，在繼續(xù)發(fā)展奶牛的同時，適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)秀良種奶牛，積極采用胚胎移植及相關(guān)生物技術(shù)，有計劃地高效進(jìn)行高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的奶牛基地建設(shè)，加快良種奶牛的繁育、推廣，并實施奶牛的標(biāo)準(zhǔn)化管理。項目的建設(shè)對增加當(dāng)?shù)氐牧挤N奶牛普及率，提高奶牛養(yǎng)殖技術(shù)水平和生產(chǎn)水平，保障奶產(chǎn)品的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量和安全，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快退耕還草工程的實施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，幫助農(nóng)民脫貧致富，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面具有重要意義。項目擬采用的生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)可靠，產(chǎn)業(yè)化基地條件較好，工程方案可行，建設(shè)時機成熟，加快實施該項目很有必要。該項目依據(jù)市場需求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和資金籌措的可能性，合理確定了項目的建設(shè)內(nèi)容及其生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案，對項目的市場前景、選址方案、工藝技術(shù)路線、設(shè)備選型、組織機構(gòu)、勞動定員、實施進(jìn)度等方面進(jìn)行了較全面的分析和論證，并依照國家有關(guān)規(guī)定對項目從動態(tài)角度進(jìn)行財務(wù)評價和不確定性分析。項目總投資2875.96萬元，牛舍總建筑面積16320平方米，存欄良種奶牛3000頭，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮奶9000噸，年推廣良種奶牛500頭，銷售收入5200萬元，利潤總額545萬元。本項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合項目要求，財務(wù)內(nèi)部收益率為15.08%（稅后），投資利潤率18.95%，稅后投資回收期7.44年（含建設(shè)期），稅前投資回收期6.54年（含建設(shè)期）。經(jīng)分析論證，認(rèn)為該項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)目標(biāo)明確，市場前景廣闊，技術(shù)方案科學(xué)合理，工藝設(shè)備先進(jìn)適用；項目在技術(shù)上是可行的，各項財務(wù)指標(biāo)高于行業(yè)基礎(chǔ)水平，盈利能力和抗風(fēng)險能力較強，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，項目在財務(wù)上也是可行的。2、論證結(jié)論綜上所述，該建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向；當(dāng)?shù)赝恋刭Y源牧草資源豐富，建設(shè)條件比較優(yōu)勢；產(chǎn)品市場前景良好；項目技術(shù)先進(jìn)適用，建設(shè)方案基本適宜；經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著，項目建設(shè)必要、可行。1.4存在的問題與建議奶牛養(yǎng)殖是一項技術(shù)密集型和資金密集型的行業(yè)，需要從優(yōu)質(zhì)牧草的種植、加工，青貯的制作，飼料貯備、配制，奶牛發(fā)情配種，產(chǎn)犢，飼養(yǎng)管理，擠奶，牛奶加工和銷售等方面獲得技術(shù)和資金支持，需要為奶農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。本項目應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)培育良種奶牛，所采用的技術(shù)含量較高，而普通農(nóng)民在進(jìn)行良種奶牛集約化飼養(yǎng)管理方面的技術(shù)水平和知識結(jié)構(gòu)層次不齊，建議項目實施單位加強人力資源建設(shè)，包括引進(jìn)具備較高專業(yè)基礎(chǔ)知識又具有豐富實際工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員，并強化對科技人員、奶牛飼養(yǎng)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。同時加強與科研技術(shù)單位聯(lián)合，依托其技術(shù)管理優(yōu)勢，以保證項目的順利實施。第二章項目背景及必要性2.1項目建設(shè)背景發(fā)展節(jié)糧、經(jīng)濟(jì)、高效的乳業(yè)有利于減緩人口對農(nóng)業(yè)資源的壓力。奶牛是畜牧業(yè)中飼料轉(zhuǎn)化率最高的大型食草動物，奶牛能將飼料中能量的20%，蛋白質(zhì)的30%--40%轉(zhuǎn)化到奶中,牛奶為最接近完善的食品。從我國的現(xiàn)有國情看，我國耕地僅占世界的7%，卻要養(yǎng)活占世界22%的人口，人口的增長和生活水平的提高不斷加大對耕地和糧食的壓力，同時造成生態(tài)環(huán)境的破壞。而解決上述問題的途徑之一就是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適合我國國情的節(jié)糧型畜牧業(yè)。同時，發(fā)展奶業(yè)還能使我國廣大農(nóng)牧民走上富裕之路，乳制品業(yè)加工與銷售還能夠為社會提供大量就業(yè)機會。我國乳業(yè)經(jīng)過不斷發(fā)展，已基本形成了種草一養(yǎng)奶牛一乳制品加工一銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，把企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)民的致富聯(lián)系起來，逐步形成了農(nóng)戶、企業(yè)的利益共同體，形成了“公司需要農(nóng)民加快發(fā)展，農(nóng)民依靠公司勤勞致富”的良好依存關(guān)系。分析我國乳業(yè)現(xiàn)狀及乳制品結(jié)構(gòu)表明，我國發(fā)展乳業(yè)和調(diào)整乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)勢在必行，應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)提高奶牛遺傳素質(zhì)、奶牛生產(chǎn)水平及乳制品檔次乃當(dāng)務(wù)之急。本項目建設(shè)良種奶?；?，大力推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，這必將提高當(dāng)?shù)啬膛I(yè)的技術(shù)進(jìn)步，大幅度提高良種奶牛的比例，推動奶牛養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，從而帶動和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，消化農(nóng)村富余勞動力，開發(fā)利用荒地，幫助農(nóng)民致富。*****省是一個以農(nóng)業(yè)為主的省份，乳業(yè)已成為全省農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，但是由于種種原因，一些突出的問題嚴(yán)重制約著奶牛業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，如：良種奶牛普及率低、牛群整體質(zhì)量較低、奶牛飼養(yǎng)管理水平和生產(chǎn)水平低，當(dāng)?shù)氐娜橹破芳庸て髽I(yè)還需要不斷增強競爭能力；奶牛群改良與良種奶牛擴(kuò)繁任務(wù)十分艱巨、迫切，奶?？茖W(xué)飼養(yǎng)管理水平和奶牛生產(chǎn)水平急需提高。目前正在加緊建設(shè)*****生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)，但*****及周邊地區(qū)飼養(yǎng)的奶牛比較零散，奶牛遺傳品質(zhì)不齊，養(yǎng)殖技術(shù)落后，急需大力推廣良種奶牛和提高奶牛的飼養(yǎng)管理水平和奶牛業(yè)生產(chǎn)水平。*****縣地處黃河中游，晉、陜、蒙三省交界之處。處于黃土高原水土流失嚴(yán)重區(qū)，近幾年，國家先后在*****實施了一系列生態(tài)建設(shè)工程，這些工程的實施極大地改善了*****的生態(tài)環(huán)境，尤其是退耕還林還草工程的實施，使*****人工草地面積達(dá)到了歷史性的11.8萬畝，為發(fā)展草食畜牧業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。但兩年前，農(nóng)民退耕種草一畝地除享受國家100斤面粉、120斤谷子等雜糧補貼外，11萬畝紫花苜蓿由于無處消化給農(nóng)民帶不來任何收益，有的地方甚至又出現(xiàn)了退草還耕。如果不盡快發(fā)展能充分消化這些苜蓿而又能讓農(nóng)民增收的高效草食畜牧業(yè)，國家退耕種草成果就可能不保。鑒于這一生態(tài)優(yōu)勢的確立，縣委、縣政府決定把發(fā)展草食畜牧業(yè)作為調(diào)整*****農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的一項戰(zhàn)略措施來抓。通過項目的建設(shè)，具備了推廣良種奶牛、提供技術(shù)服務(wù)的能力，為發(fā)展奶牛業(yè)將起到很好的示范作用，計劃建立標(biāo)準(zhǔn)化的奶牛養(yǎng)殖基地，帶動當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)發(fā)展奶牛專業(yè)戶2000戶，飼養(yǎng)良種奶牛20000頭，預(yù)計每戶奶牛養(yǎng)殖戶可獲得牛奶收入30000元，奶?；貙⒖稍黾?000人的就業(yè)，同時奶牛業(yè)的發(fā)展，需要大量的青粗飼料，奶?；靥峁┑呐＜S是改良土壤、培植肥力優(yōu)質(zhì)原料，可進(jìn)一步穩(wěn)定當(dāng)?shù)貙嵤┩烁€草計劃種植的11萬余畝苜蓿草面積，還將帶動利用大量的溝、坡地種植飼料作物，這既促進(jìn)了牧草種植業(yè)的發(fā)展，又可以進(jìn)一步治理當(dāng)?shù)氐乃亮魇?，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。總之，項目的建設(shè)，為提高當(dāng)?shù)啬膛５倪z傳素質(zhì)、提高奶牛業(yè)飼養(yǎng)水平、帶動奶牛業(yè)的發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消化當(dāng)?shù)匾呀?jīng)種植的苜蓿草和豐富的秸稈等青粗飼料資源，并進(jìn)一步促進(jìn)飼料種植和加工業(yè)的發(fā)展、大幅度提高農(nóng)民收入、增加農(nóng)民就業(yè)、合理利用國土資源、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)的改良等方面都將產(chǎn)生極大的作用。2.2項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀*****縣位于晉、陜、蒙三省交匯處，為毛烏素沙漠的邊緣，是典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)，海拔高度800-1600米，年降雨量420毫米，且主要集中在7、8、9月（占80%），屬水土流失重點治理地區(qū)。全縣總面積1320平方公里，其中耕地35.87萬畝、林地52萬畝、牧苗地11.8萬畝。土壤中98%屬灰褐色土，有機質(zhì)貧乏，氮磷缺，鉀有余。糧食作物以谷子、糜子、高粱、小麥、玉米等為主。經(jīng)濟(jì)作物有辣椒、線麻、芝麻、花生、大蒜等。造林面積25萬多畝，木材總儲積量達(dá)六萬多立方米，育苗面積五千多畝。主要樹種有楊、柳、榆、槐等。果園面積1.3萬多畝，年產(chǎn)量300多萬斤，主要種類有蘋果、梨、葡萄、大棗、沙果、核桃、海棠、檳果等。在周邊地區(qū)*****素稱“花果之鄉(xiāng)”。*****縣特產(chǎn)海紅果，俗名“小果子”，為*****縣特產(chǎn)，栽種歷史悠久，產(chǎn)品行銷全國各地。所產(chǎn)黃河鯉魚，素負(fù)盛名，為歷代敬貢佳品。所產(chǎn)旱地西瓜，個小蜜甜，為水地瓜所不及。惡劣的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致造林種草成功率難的客觀現(xiàn)狀使群眾保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的意識削弱；地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，畜牧業(yè)資金投入不足，制約了畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖和畜牧技術(shù)的推廣和應(yīng)用；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)滯后,生產(chǎn)規(guī)模小,市場帶動能力弱,輻射范圍小。近年來，以生態(tài)建設(shè)為主題的幾個國家重點項目的實施在全縣范圍內(nèi)正在起到良好的示范輻射作用，促進(jìn)了全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了良好的條件。2.3項目建設(shè)的必要性及目的意義*****農(nóng)牧業(yè)公司擬定實施良種奶?；亟ㄔO(shè)，飼養(yǎng)良種奶牛3000頭，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)的種畜培育技術(shù)、胚胎生物工程與性控凍精技術(shù)繁育良種奶牛，加速良種奶牛的推廣和奶牛業(yè)生產(chǎn)水平的提高。項目建設(shè)十分必要，并具有深遠(yuǎn)的意義。1、有利于良種奶牛生產(chǎn)水平的提高在*****及周邊地區(qū)，良種奶牛不足及飼養(yǎng)水平低的問題尤其突出，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)啬虡I(yè)的發(fā)展。項目根據(jù)國家、地方產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)、條件和地緣優(yōu)勢，在繼續(xù)發(fā)展奶牛的同時，適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)秀良種奶牛，采用胚胎移植及性控凍精技術(shù)，有計劃地高效進(jìn)行高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的奶牛基地建設(shè)，加快良種奶牛的繁育、推廣，并實施奶牛的標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理。項目的建設(shè)對增加當(dāng)?shù)氐牧挤N奶牛普及率，提高奶牛養(yǎng)殖技術(shù)水平和生產(chǎn)水平將發(fā)揮重要的作用。2、有利于增加農(nóng)牧民收入良種奶牛繁育及綠色奶源基地，既可以促進(jìn)當(dāng)?shù)啬膛I(yè)發(fā)展，又可以通過示范帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛，提高農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛的技術(shù)水平和管理水平，提高農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛的效益，增加收入。同時通過飼草料定單農(nóng)業(yè)，可大幅度增加了農(nóng)民收入。隨著養(yǎng)殖基地的建成，需要大量的飼草供應(yīng)。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，將消化當(dāng)?shù)胤N植飼料玉米和紫花苜蓿10多萬畝。據(jù)初步測算，僅飼草料種植一項，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均純增收800多元。3、有利于提高養(yǎng)殖效益與增強企業(yè)競爭力2005年，公司已遞交了建設(shè)“*****省奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場”與“蒙牛集團(tuán)優(yōu)質(zhì)奶源基地”申請報告。為了滿足評審要求，公司必須迅速擴(kuò)大園區(qū)的養(yǎng)殖規(guī)模，由于蒙牛集團(tuán)非常愿意與標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；酿B(yǎng)殖園區(qū)合作，園區(qū)規(guī)模越大，產(chǎn)量越高，蒙牛公司給公司的奶價及其它補貼都會提高。并且蒙牛公司今年已來我公司考察協(xié)商，想把我公司建成蒙牛公司生產(chǎn)冷鮮酸奶的特殊奶源基地，一旦爭取成功，我們的養(yǎng)殖效益獎大幅攀升。另外，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；酿B(yǎng)殖場更容易吸引科研單位及大專院校進(jìn)行技術(shù)試驗創(chuàng)新與學(xué)術(shù)研究，這將直接促進(jìn)公司技術(shù)進(jìn)步與飼養(yǎng)管理水平的提高，并最終促進(jìn)企業(yè)效益與競爭力的提高。4、有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)據(jù)資料，農(nóng)牧交錯帶耕地上的水土流失量是非耕土地的10倍，因為交錯帶耕地在冬春季節(jié)地表裸露、表土疏松，土層水分蒸發(fā)的速度比非耕土地要快得多，從而，加劇了耕地表土層的干燥與疏松，為水土流失準(zhǔn)備了良好的下墊面條件，一旦出現(xiàn)較大的氣候變化，極易造成水土流失，也是防治水土流失的重要對象。發(fā)展奶牛業(yè)，有利于增多苜蓿等多年生牧草的種植和退耕還林（含退草）工程的實施，可有效地減少干旱地區(qū)耕地的裸露，增加地表植被保護(hù)。通過種草養(yǎng)畜發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是養(yǎng)殖奶牛，不但不影響農(nóng)牧民收入，反而有利于增加收入，促使生產(chǎn)和生態(tài)良好的結(jié)合與良性的循環(huán)，從而有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。退耕還林（草）工程是我國一項重大戰(zhàn)略性決策，是我國治理水土流失最大的生態(tài)建設(shè)工程，它關(guān)系到中華民族的生存環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全的長遠(yuǎn)大計。據(jù)有關(guān)調(diào)查材料反映，全國退耕還林工程中期的任務(wù)和工程質(zhì)量完成得比較好，在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會等方面的效益已初見端倪，但也存在一些重大問題，調(diào)查材料普遍反映，如何保證退耕還林工程成果“穩(wěn)得住、能致富、不反彈”是核心問題，引起了國務(wù)院和各有關(guān)部門的高度重視。*****是全國退耕還林還草工程重點地區(qū)。同樣，也存在如何保證“穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的問題。種草養(yǎng)畜是確保退耕還林工程實效的重要措施。5、符合我國奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢布局項目擬建地點，在世界奶牛養(yǎng)殖的最佳地帶之中。年平均降水量在420mm左右，年均氣溫7.9℃，無霜期156天左右，氣候比較適宜；區(qū)域內(nèi)有黃河過境，水資源豐富，，部分區(qū)域引黃灌溉和井灌條件良好，宜種草土地面積較多農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件良好；耕地資源豐富，糧食比較充裕，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)條件，適合于實施大型良種奶牛繁育及綠色奶源基地建設(shè)。6、符合我國生產(chǎn)和消費的戰(zhàn)略發(fā)展方向2001年我國主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量，糧食（谷物）311公斤、棉花4公斤、食用油7公斤、肉類50公斤、蛋類18公斤、水產(chǎn)品34公斤，除糧食為92%，其它全部超過世界平均水平；然而牛奶人均量8公斤，只有世界平均水平80公斤的1/10。由此反映出我國牛奶生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)極不合理現(xiàn)象。牛奶含有100多種營養(yǎng)成份，營養(yǎng)比較全面，易于被人體吸收，是人類最佳食品之一，為此，我國近年大力提倡發(fā)展奶業(yè)，推廣“學(xué)生飲用奶”計劃。在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，奶為轉(zhuǎn)化率比較高產(chǎn)品，若以生產(chǎn)蛋白質(zhì)計算，比生產(chǎn)豬肉高2倍，比雞肉高1倍。為此，發(fā)展奶牛業(yè)，符合消費和生產(chǎn)的發(fā)展方向。7、項目單位已具備項目建設(shè)的基本條件*****農(nóng)牧業(yè)公司是一家于2003年注冊，依托*****11.8萬畝紫花苜蓿牧草資源建立起來的、集先進(jìn)性、實用性、示范性、觀賞性為一體的*****縣規(guī)模最大的民營奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，企業(yè)占地683畝，目前已建成可飼養(yǎng)900頭奶牛、配套設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)，現(xiàn)園區(qū)已存欄奶牛634頭，日產(chǎn)鮮奶5.8噸。為提升奶牛養(yǎng)殖效益與增強企業(yè)競爭力與抗風(fēng)險能力，公司決定在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)建良種奶牛繁育基地。公司領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員前期已對項目進(jìn)行了廣泛的技術(shù)咨詢、設(shè)備考察與市場調(diào)查工作，并派出有關(guān)人員到蒙牛公司、北京奶牛中心等地學(xué)習(xí)先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)和設(shè)備使用，以及生產(chǎn)管理等。公司還與由多名博士組成的、專門為大型奶牛養(yǎng)殖場提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)與管理的專業(yè)公司——北京東方聯(lián)鳴科技發(fā)展有限公司簽訂了技術(shù)服務(wù)合同。因此，公司已為下一步的擴(kuò)建儲備了充足的技術(shù)與管理經(jīng)驗。第三章建設(shè)條件3.1項目區(qū)概況1、地理位置及區(qū)域范圍*****縣地處*****省西北黃土高原，介于東經(jīng)119°09’-113°37’，北緯380°55’-390°25’之間。西臨黃河，與陜西、內(nèi)蒙隔河相望。東與管涔山下的***接壤；北倚****下的2、自然資源狀況*****縣處于晉西北黃土高原丘陵溝壑區(qū)與黃河谷地平原地帶，地勢由東南向西北傾斜，形成東南部高山區(qū)——中北部半山區(qū)——沿黃河平原區(qū)的地貌格局。全縣境內(nèi)海拔高度在836-1638米之間,平均海拔1240米。主要山巒有：翠峰山、王家山、桑卜梁、火山、陰山等。黃河流經(jīng)本縣76公里，給本縣帶來了豐富的水力資源，全縣引黃灌溉約4萬畝，直注入黃河的較大支流有縣川河、朱家川河、南曲溝、鄔家溝等，基本為時令河。正常年全縣河、溝逕流總量為0.4889億立方米。境內(nèi)水土流失嚴(yán)重，土壤年侵蝕模數(shù)為8000—15000噸/平方公里。全縣有泉水500余處，總流量為684.5公升/秒。地下水已探明可采量約2立方米/秒。*****屬明顯的溫帶大陸性氣候。氣候特征四季分明，春季干燥風(fēng)大，夏季炎熱多雨，秋季短促涼爽，冬季寒冷少雪；全年平均降水426-460毫米，季節(jié)分配不均，6-9月份降水量占全年降水量的63%。年平均氣溫9.5°，溫和而無霜期長，年平均無霜期約140天，光照充足，屬光能高值區(qū)，適宜多種作物生長。3、社會經(jīng)濟(jì)狀況*****縣位于*****地區(qū)西北部，地處*****、陜西、內(nèi)蒙古三省交界處。面積1320平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)340個行政村，人口13.58萬人，其中農(nóng)業(yè)人口11.19萬人，農(nóng)業(yè)勞動力4.17萬人，人口密度103人/平方公里。全縣總面積1320平方公里，其中耕地35.87萬畝、林地52萬畝、牧草地11.8萬畝，未利用土地78.8萬畝。土壤中98%屬灰褐色土，有機質(zhì)貧乏，氮磷缺，鉀有余。糧食作物以谷子、糜子、高粱、小麥、玉米等為主。經(jīng)濟(jì)作物有辣椒、線麻、芝麻、花生、大蒜等。造林面積25萬多畝，木材總儲積量達(dá)六萬多立方米，育苗面積五千多畝。主要樹種有楊、柳、榆、槐等。果園面積1.3萬多畝，年產(chǎn)量300多萬斤，主要種類有蘋果、梨、葡萄、大棗、沙果、核桃、海棠、檳果等。在周邊地區(qū)*****素稱“花果之鄉(xiāng)”。*****縣特產(chǎn)海紅果，俗名“小果子”，為*****縣特產(chǎn)，栽種歷史悠久，產(chǎn)品行銷全國各地。所產(chǎn)黃河鯉魚，素負(fù)盛名，為歷代敬貢佳品。所產(chǎn)旱地西瓜，個小蜜甜，為水地瓜所不及。全縣正常年份糧食產(chǎn)量8000萬斤左右，油料800萬斤左右，農(nóng)民人均純收入800元左右，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入2.3億元左右，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2800萬元左右。4、項目產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀惡劣的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致造林種草成功率難的客觀現(xiàn)狀使群眾保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的意識削弱；地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，畜牧業(yè)資金投入不足，制約了畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖和畜牧技術(shù)的推廣和應(yīng)用；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)滯后,生產(chǎn)規(guī)模小,市場帶動能力弱,輻射范圍小。奶牛業(yè)的發(fā)展可以帶動和促進(jìn)下關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展奶牛業(yè)，可以促進(jìn)乳品加工業(yè)，肉食品加工業(yè)、制革業(yè)的大力發(fā)展，同時奶牛的廢棄物（血、內(nèi)臟、腺體等）是生物化工制品和生物藥品的重要原料，通過發(fā)展加工業(yè)，使初級產(chǎn)品進(jìn)一步深加工，實現(xiàn)產(chǎn)品的多次增值，提高奶牛業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使奶牛業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。近年來，以生態(tài)建設(shè)為主題的幾個國家重點項目的實施在全縣范圍內(nèi)正在起到良好的示范輻射作用，促進(jìn)了全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了良好的條件。尤其是生態(tài)建設(shè)的退耕還林還草工程建設(shè)的11.8萬畝人工優(yōu)質(zhì)苜蓿草地，極大地改善了*****的生態(tài)環(huán)境，為*****發(fā)展草食畜牧業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。發(fā)展奶牛養(yǎng)殖才可以充分而且可持續(xù)地利用這么多的牧草資源。并獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。在兩年前，農(nóng)民退耕種草一畝地除享受國家100斤面粉、120斤谷子等雜糧補貼外，11萬畝紫花苜蓿由于無處消化給農(nóng)民帶不來任何收益，有的地方甚至又出現(xiàn)了退草還耕。如果不盡快發(fā)展能充分消化這些苜蓿而又能讓農(nóng)民增收的高效草食畜牧業(yè)，國家退耕種草成果就可能不保。打開中國五千年的歷史，哪一朝有這么好的機遇，一個縣，免費給農(nóng)民提供糧食，拿出11萬畝耕地全部種草，可以說現(xiàn)在是發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)的天賜良機：發(fā)展奶牛業(yè)飼草有了保證，有效增加農(nóng)民收入，鞏固了國家退耕種草成果，促進(jìn)了*****生態(tài)改善。此處*****8萬畝河灘地，5萬畝玉米，也為發(fā)展奶牛養(yǎng)殖創(chuàng)造了必要條件。伊利、蒙牛、古城三大乳品加工企業(yè)離*****都不足200公里，尤其是*****緊靠內(nèi)蒙，距蒙牛乳品生產(chǎn)總部只有140公里，公司與蒙牛集團(tuán)簽訂了長期合作協(xié)議，這一系列的優(yōu)越條件，為*****農(nóng)牧業(yè)公司實施*****生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)良種奶牛基地建設(shè)項目創(chuàng)造了良好的條件，并且項目將快速有效的帶動*****奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。5、項目建設(shè)地點選擇建設(shè)地點選擇在*****縣文筆鎮(zhèn)焦尾城村現(xiàn)*****農(nóng)牧業(yè)公司現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)，公司現(xiàn)有土地面積683畝，其中已規(guī)劃奶牛養(yǎng)殖區(qū)占地150余畝，同時建設(shè)了優(yōu)質(zhì)苜蓿草等種苗培育基地460余畝。公司地勢高，水源供應(yīng)充足，遠(yuǎn)離居民區(qū)，處于*****奶牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好的幾個村莊中心，易于帶動農(nóng)民發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。3.2項目實施的有利條件1、政策環(huán)境*****省委、省政府為進(jìn)一步發(fā)展*****農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提出建設(shè)*****生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，*****作為該區(qū)域的二十八個縣之一，縣委、縣政府密切結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，決定把發(fā)展草食畜牧業(yè)作為調(diào)整*****農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的一項戰(zhàn)略措施來抓。在發(fā)展奶牛業(yè)的措施中，明確提出大力培育良種奶牛和發(fā)展奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶，并對引進(jìn)良種奶牛、青貯飼料貯藏設(shè)施建設(shè)等發(fā)展奶牛業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行財政補貼。2、資源優(yōu)勢*****發(fā)展奶牛業(yè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)條件，生態(tài)建設(shè)項目的退耕種草工程建設(shè)的11.8萬畝人工優(yōu)質(zhì)苜蓿草地，極大地改善了*****的生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展草食畜牧業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)價廉的飼草資源。此外*****8萬畝河灘地，5萬畝玉米地，也為*****發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了必要條件。3、市場優(yōu)勢伊利、蒙牛、古城三大乳品加工企業(yè)離*****都不足200公里，尤其是*****緊靠內(nèi)蒙，距蒙牛乳品生產(chǎn)總部只有140公里，公司與蒙牛集團(tuán)簽訂了長期合作協(xié)議，保證收購公司生產(chǎn)的全部合格鮮奶，同時承諾在*****奶牛數(shù)量發(fā)展到一定數(shù)量后，在*****建設(shè)乳制品加工企業(yè)。4、科技開發(fā)能力公司在發(fā)展過程中，培養(yǎng)和聚集了多名專業(yè)技術(shù)人員和一批具有奶牛飼養(yǎng)管理經(jīng)驗的技術(shù)工人，可以滿足良種奶牛飼養(yǎng)管理的需要。并且，公司還廣泛與農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位建立了廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，與北京東方聯(lián)鳴科技發(fā)展有限公司簽訂了技術(shù)服務(wù)協(xié)議。該公司是由多名博士組成的，專門為大型奶牛養(yǎng)殖場提供全程技術(shù)服務(wù)的專業(yè)公司。為了保證公司奶牛的技術(shù)一流，管理一流，公司高薪從國家級奶牛原種場江西種畜場聘請了具有二十多年奶牛管理工作經(jīng)驗的牛場經(jīng)理一名，高級獸醫(yī)與繁殖技術(shù)人員各一名，公司還購買了“金牧”奶牛場管理軟件，對公司的人、財、物、牛、料進(jìn)行全程計算機管理。為了保證奶牛具有優(yōu)秀的遺傳素質(zhì)，公司籌措資金，引進(jìn)了高產(chǎn)荷坦青年良種奶牛400頭，該批奶牛全部是農(nóng)業(yè)部引進(jìn)的美國荷斯坦牛的純種后代，為進(jìn)一步培育和繁殖、推廣良種荷斯坦奶牛打下了堅實的基礎(chǔ)。5、基礎(chǔ)設(shè)施條件項目建設(shè)地點選擇在*****縣文筆鎮(zhèn)焦尾城村現(xiàn)*****農(nóng)牧業(yè)公司現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)，公司現(xiàn)有土地面積683畝。建設(shè)地點有水泥道路直達(dá)園區(qū)門口；園區(qū)內(nèi)有專用供電線路，并配套有100KW的自備發(fā)電設(shè)備；園區(qū)供水條件優(yōu)越，有直接從黃河引水的專用管道和貯水設(shè)施。3.3主要障礙因素及解決方案奶牛養(yǎng)殖是一項技術(shù)密集型和資金密集型的行業(yè)，需要從優(yōu)質(zhì)牧草的種植、加工，青貯的制作，飼料貯備、配制，奶牛發(fā)情配種，產(chǎn)犢，飼養(yǎng)管理，擠奶，牛奶加工和銷售行等方面獲得技術(shù)和資金支持，需要為奶牛提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。本項目應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)培育良種奶牛，所采用的技術(shù)含量較高，而普通農(nóng)民在進(jìn)行良種奶牛集約化飼養(yǎng)管理方面的技術(shù)水平和知識結(jié)構(gòu)層次不齊，建設(shè)項目實施單位加強人力資源建設(shè)，包括引進(jìn)具備較高專業(yè)基礎(chǔ)知識又富有豐富實際工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員，并強化對科技人員、奶牛飼養(yǎng)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。同進(jìn)加強與科研技術(shù)單位聯(lián)合，依托其技術(shù)管理優(yōu)勢，以保證項目的順利實施。第四章建設(shè)單位基本情況*****農(nóng)牧業(yè)公司成立于2003年12月，注冊資本346.3萬元，現(xiàn)在固定資產(chǎn)1112.6萬元，存欄高產(chǎn)荷斯坦牛600余頭，現(xiàn)有員工48人，其中專業(yè)技術(shù)人員7人。公司“以培育良種荷斯坦奶牛為宗旨，推廣良種奶牛為主要任務(wù)，以奶牛業(yè)技術(shù)服務(wù)為手段，以快速提高良種奶牛的覆蓋面，帶動當(dāng)?shù)啬膛I(yè)村、專業(yè)戶發(fā)展奶牛業(yè)、提供大量的優(yōu)質(zhì)鮮牛奶為目標(biāo)，建設(shè)規(guī)模一流、設(shè)施一流、技術(shù)一流、管理一流、品種優(yōu)良的現(xiàn)代化良種奶牛養(yǎng)殖企業(yè)”。公司按照國家奶牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展導(dǎo)向與當(dāng)今奶牛最新飼養(yǎng)技術(shù)的要求，以企業(yè)為龍頭，以市場為紐帶，以技術(shù)為后盾，龍頭帶動農(nóng)戶的發(fā)展模式建設(shè)而成。這一項目的建成，終將使奶牛養(yǎng)殖業(yè)這一*****弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，逐漸變?yōu)榭蓭?****農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富的可持續(xù)發(fā)展的強勢產(chǎn)業(yè)，為*****區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。公司廣泛與農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位建立了廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，與北京東方聯(lián)鳴科技有限公司簽訂了養(yǎng)殖服務(wù)協(xié)議，該公司是由多名博士組成的專為大型奶牛養(yǎng)殖廠提供全程技術(shù)服務(wù)的專業(yè)公司。公司還高薪聘請了牛場經(jīng)理一名，高級獸醫(yī)與繁殖技術(shù)人員各一名；購買了“金牧”奶牛管理軟件，對公司的人、財、物、牛、料進(jìn)行全程計算機管理。為了保證奶牛具有優(yōu)秀的遺傳素質(zhì)，公司從國家級原種場引進(jìn)了高產(chǎn)荷斯坦青年良種奶牛400頭，該批奶牛全部是農(nóng)業(yè)部引進(jìn)的美國荷斯坦牛的純種后代，為進(jìn)一步培育和繁殖、推廣良種荷斯坦奶牛打下了堅實的基礎(chǔ)。第五章市場分析與銷售方案5.1市場分析1、產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀近3年來，盡管我國奶牛數(shù)量呈兩位數(shù)增加，但荷斯坦良種牛比重仍不足1/3，大約有240萬頭牛，如果按成年母牛60％、成年母牛繁殖率80％，公母牛比例50％、犢牛成活率95％，產(chǎn)間距420天計算，每年增加的良種奶牛數(shù)量為240×60％×80％×50％×95％÷1.15，那么我國每年增加的良種母牛為54.72萬頭，自然淘汰率（疾病、低產(chǎn)、年老等原因）按20％計算，每年淘汰28.8萬頭，因此，每年凈增加的良種奶牛數(shù)量只有26萬頭，自然增長率只有10.8％。這樣的增長速度與近3年我國某些省區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的年增長50％，或者成倍增長的目標(biāo)存在著巨大的差距。我國良種奶牛的主要來源是規(guī)模較大的國營奶牛場，但由于他們自身要發(fā)展，因此，出售和淘汰的數(shù)量有限。很多地區(qū)為加快奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和良種進(jìn)程，大量從國外進(jìn)口荷斯坦奶牛，據(jù)統(tǒng)計，2001年和2002年兩年我國進(jìn)口奶牛1.5萬多頭，比改革開放前20年進(jìn)口種牛的總和還要多，2003年我國從新西蘭、澳大利亞兩國進(jìn)口奶牛數(shù)量更是創(chuàng)歷史新高，達(dá)到了4萬多頭。*****省是一個以農(nóng)業(yè)為主的省份，乳業(yè)已經(jīng)成為了全省農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，但是由于種種原因，一些突出的問題嚴(yán)重制約著奶牛業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，如：良種奶牛普及率低、牛群整體質(zhì)量較低、奶牛飼養(yǎng)管理水平和生產(chǎn)水平低，當(dāng)?shù)氐娜橹破芳庸て髽I(yè)還需要不斷增強競爭能力；奶牛群改良與良種奶牛擴(kuò)繁任務(wù)十分艱巨、迫切，奶牛科學(xué)飼養(yǎng)管理水平和奶牛生產(chǎn)水平急需提高。*****縣位于*****省的西北部，與內(nèi)蒙鄂爾多斯市緊密相聯(lián)（距蒙牛集團(tuán)總部140公里），隨著奶牛發(fā)展的區(qū)域布局和變化，其發(fā)展奶牛業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，該區(qū)域發(fā)展奶牛業(yè)的地位日益重要。2、產(chǎn)品市場前景分析項目根據(jù)國家、地方產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)、條件和地緣優(yōu)勢，在繼續(xù)發(fā)展奶牛的同時，適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)秀良種奶牛，積極采用胚胎移植及相關(guān)生物技術(shù)，有計劃地高效進(jìn)行高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的奶?；亟ㄔO(shè)，加快良種奶牛的繁育、推廣，并實施奶牛的標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理。項目的建設(shè)對增加當(dāng)?shù)氐牧挤N奶牛普及率，提高奶牛養(yǎng)殖技術(shù)水平和生產(chǎn)水平，保障奶產(chǎn)品的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量和安全，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快退耕還草工程的實施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，幫助農(nóng)民脫貧致富，保護(hù)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面具有重要意義。項目擬采用的生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)可靠，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)條件較好，工程方案可行，建設(shè)時機成熟，加快實施該項目很有必要。3、項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢項目通過引用優(yōu)秀種牛，并應(yīng)用胚胎移植等現(xiàn)代生物技術(shù)進(jìn)行良種奶牛的選種選配，可以在較短的時間擴(kuò)群到存欄3000頭良種奶牛的規(guī)模，并組建1000頭高品質(zhì)的核心奶牛群，成為當(dāng)?shù)匾?guī)模最大、牛群素質(zhì)最高、供種能力最強的種用荷斯坦良種奶牛場，*****縣已制訂當(dāng)?shù)匕l(fā)展30000頭奶牛的計劃，本項目建設(shè)規(guī)模離當(dāng)?shù)啬膛I(yè)發(fā)展的需要差距還十分巨大，只能為當(dāng)?shù)啬膛I(yè)的發(fā)展和牛群改良工作做出十分有限的貢獻(xiàn)。項目依托*****豐富的苜蓿草、玉米及大量的秸稈飼料資源，項目建設(shè)按照現(xiàn)代奶牛飼養(yǎng)要求，采用開放式牛舍、乳牛散欄式飼養(yǎng)、魚骨式擠奶廳擠奶，全混合日糧自由采食的現(xiàn)代國際先進(jìn)的飼養(yǎng)管理方案。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮牛奶，公司與蒙牛集團(tuán)已建立了合作伙伴關(guān)系，負(fù)責(zé)收購公司生產(chǎn)的全部鮮牛奶，產(chǎn)品不存在銷售問題。5.2產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售項目建設(shè)是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的實際而確立的，培育良種奶牛的數(shù)量有限，滿足不了當(dāng)?shù)啬膛I(yè)發(fā)展的需要。在牛場設(shè)計中，就為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮牛奶創(chuàng)造了先決條件，蒙牛集團(tuán)經(jīng)實地考察后十分滿意，目前供應(yīng)的鮮奶一直為蒙牛公司生產(chǎn)冷鮮酸奶的原料奶。綜合上述情況，公司目前生產(chǎn)的產(chǎn)品，銷售方面有可靠的保證，幾乎不存在市場銷售的難題。第六章項目建設(shè)方案6.1建設(shè)任務(wù)和規(guī)模根據(jù)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，借鑒國際上先進(jìn)的奶業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我國奶業(yè)發(fā)展的實際情況和現(xiàn)有基礎(chǔ)及建設(shè)條件，本工程將擴(kuò)建一個存欄3000頭良種奶牛繁育示范場。6.2項目規(guī)劃和布局項目按照奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式，以良種奶牛示范基地建設(shè)為重點，同時配套建設(shè)良種牧草基地和飼料加工廠，充分完善產(chǎn)業(yè)化鏈條的各個環(huán)節(jié)。項目總體設(shè)計上達(dá)到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、簡捷實用、園林化環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)高效、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。6.3生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程項目建設(shè)良種奶牛示范場的宗旨是培育良種奶牛，為奶源基地不斷提供高品質(zhì)的良種奶牛；同時在良種奶牛場推廣使用先進(jìn)的奶牛飼養(yǎng)管理方法，為奶源基地的奶牛小區(qū)奶牛高產(chǎn)高效起到良好的示范作用。此外，良種奶牛示范基地也是一個良好的培訓(xùn)基地，將承擔(dān)奶源基地專業(yè)技術(shù)人員及奶牛飼養(yǎng)員的操作培訓(xùn)任務(wù)。項目建設(shè)地點選擇在*****農(nóng)牧業(yè)公司現(xiàn)有的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，項目為良種奶牛及優(yōu)質(zhì)牛奶生產(chǎn)的示范基地，將集先進(jìn)性、實用性、觀賞性為一體，是一個培育良種奶牛的示范基地。示范牛場采用開放式牛舍、乳牛散欄式飼養(yǎng)、魚骨式擠奶廳擠奶，全混合日糧自由采食的現(xiàn)代國際先進(jìn)的飼養(yǎng)管理方案。良種奶牛的培育將通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)青年奶牛，采用現(xiàn)代種畜選育方案，組建核心牛群，選用優(yōu)秀種公牛冷凍精液和胚胎移植生物技術(shù)，培育優(yōu)秀后備奶牛，從而達(dá)到迅速提高牛群素質(zhì)和改良當(dāng)?shù)啬膛５哪繕?biāo)。6.3.1良種奶牛場應(yīng)用現(xiàn)代奶牛飼養(yǎng)管理模式，奶牛按照不同年齡和不同泌乳階段分為犢牛、育成牛、青年牛、高產(chǎn)牛、中產(chǎn)牛、低產(chǎn)牛、干乳期牛等群體實行分群管理。犢牛采用單欄飼養(yǎng)方式，育成牛、青年牛、成年母牛均采用配有采食自動頸枷、自由臥床、自動控制水面高度的固定飲水池的散欄牛舍飼養(yǎng)方式，分別根據(jù)不同牛群的營養(yǎng)需要，采用全混合日糧（TMR）的機械化飼喂方式實行自由采食，泌乳牛在機械化擠奶廳集中擠奶。6.3.2整個牛群均選用優(yōu)秀種公牛的冷凍精液采用人工授精方式進(jìn)行配種，全部牛群建立詳細(xì)系譜檔案，每年進(jìn)行牛群普查鑒定工作，測定和記錄奶牛的各項生產(chǎn)性能和繁殖性能，牛群采用群體選育與個體選育相結(jié)合方式的進(jìn)行選育，選留的母犢牛要求出生體重35公斤以上、譜系清楚、生長發(fā)育正常，并分階段測定奶牛的生長發(fā)育指標(biāo)。對優(yōu)秀的核心群奶牛，可采用胚胎移植技術(shù)加速其繁殖效力。胚胎移植技術(shù)流程為：優(yōu)秀供體奶牛?超數(shù)排卵?選用優(yōu)秀種公牛冷凍精液人工授精?沖胚?胚胎鑒定?胚胎冷凍?受體母牛同期發(fā)情?胚胎解凍移植?犢牛出生。6.3.3嚴(yán)格實施國家防疫條例，健全防疫體系，奶牛場設(shè)立門衛(wèi)，嚴(yán)禁其它畜禽帶入牛場，人員進(jìn)入牛場必須進(jìn)行消毒，車輛進(jìn)入牛場必須經(jīng)過消毒池，牛場定期進(jìn)行消毒，牛群定期進(jìn)行檢疫和注射疫苗，引進(jìn)的奶牛必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫和隔離觀察后才能進(jìn)場，杜絕人畜共患傳染病的發(fā)生，保證牛群的健康，用具和環(huán)境保持清潔衛(wèi)生，所有飼料均來自非疫區(qū)且保證新鮮、衛(wèi)生、無有害物質(zhì)。對奶牛的常見病、多發(fā)病做到早發(fā)現(xiàn)早治療，對乳房炎等有傳染性的病牛實行隔離治療，對各種病料和因病死亡的牛只實行無害化處理。同時做好牛場防治鼠害工作。6.3.4犢牛初生重：35公斤以上奶牛初配體重：350公斤以上后備牛投產(chǎn)月齡：26月齡成母牛繁殖率：80%以上成母牛年均產(chǎn)奶量：7000公斤犢牛成活率：95%以上育成牛淘汰率：2%以下成母牛淘汰、死亡率：18%良種奶牛培育、擴(kuò)群流程圖：引進(jìn)良種奶牛引進(jìn)良種奶牛良種奶牛胚胎核心牛群選育良種犢牛良種公牛良種胚胎受體母牛后備奶牛選育更新補充良種奶牛奶源基地優(yōu)質(zhì)鮮奶培育項目建設(shè)一個存欄3000奶牛的良種奶牛場，其中存欄成年母牛2200頭，成年母牛年均產(chǎn)奶量7000公斤，青年牛、育成牛和犢牛共存欄800頭，達(dá)到牛群規(guī)模后富余的奶牛將推廣到奶源基地，以實現(xiàn)提高整個牛群遺傳素質(zhì)目的。

良種奶牛場牛群周轉(zhuǎn)表單位：頭年份存欄牛成年母牛青年母牛發(fā)育母牛犢牛繁殖犢牛選留母犢牛出售公犢推廣良種發(fā)育母牛淘汰成母牛115705885252611968103954106021915612784328191920430470108323109185404623901085498540166426901320500488382153275077210024452995192031034841721409851142280320629951920310348417214098511424203207299519203103484172140985114250032082995192031034841721409851142500320備注：1、牛群中成年母牛淘汰率20%，育成牛、青年牛淘汰率2%，犢牛成活率95%；2、母犢牛選留率為總繁殖犢牛數(shù)的40%，犢牛存欄數(shù)為年度選留母犢牛數(shù)的25%；3、犢牛飼養(yǎng)期三個月，出售公犢牛數(shù)含淘汰母犢牛數(shù)。良種奶牛日飼料費用計算表單位：公斤、元飼料種類成年母牛青年牛發(fā)育牛犢牛數(shù)量金額數(shù)量金額數(shù)量金額數(shù)量金額配合飼料8.010.404.05.203.03.901.001.30青貯玉米25.07.0010.03.005.01.501.000.20青干草6.03.604.02.402.01.201.000.60青貯秸稈5.00.603.00.362.00.24副料5.01.502.00.601.00.300.500.15牛奶或代乳料4.008.00合計49.023.1023.011.5613.06.247.5010.25備注：1、犢牛飼養(yǎng)期三個月6.4項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容6.4.為提高奶業(yè)基地奶牛品質(zhì)和生產(chǎn)水平，滿足向標(biāo)準(zhǔn)奶源基地提供良種奶牛要求，項目將在原*****農(nóng)牧業(yè)公司的基礎(chǔ)上擴(kuò)建一個存欄3000頭奶牛的良種奶牛繁育示范場，良種牛場采用國際上先進(jìn)的奶牛散欄飼養(yǎng)方式。同時配套一個奶牛專用飼料加工廠。6.4.項目主要建設(shè)內(nèi)容包括：良種奶牛引進(jìn)，牛舍、擠奶廳、飼料加工廠、畜牧獸醫(yī)技術(shù)室、青貯飼料窖等的土建和設(shè)備購置，以及相應(yīng)的供水、供電、供熱等輔助設(shè)施。飼料加工車間的改造和設(shè)備購置。1、良種奶牛場主要土建主要建、構(gòu)筑物包括生產(chǎn)設(shè)施、輔助生產(chǎn)設(shè)施、生活管理設(shè)施。生產(chǎn)設(shè)施包括：成年母牛舍、育成牛舍、犢牛舍和產(chǎn)房、奶牛運動場、擠奶廳、獸醫(yī)和繁育技術(shù)室。輔助生產(chǎn)設(shè)施包括：配合飼料倉庫、干草棚、青貯窖、地磅房、倉庫及維修間、糞肥處理設(shè)施、鍋爐房、水泵房、配電房。生活管理設(shè)施包括：門衛(wèi)室、更衣消毒室、食堂、辦公室、廁所、場區(qū)道路、綠化、圍墻及大門。A、主要建、構(gòu)筑物的建筑特征及結(jié)構(gòu)方案建筑特征：屋面：牛舍、擠奶廳采用雙層彩色復(fù)合夾心鋼板（隔熱板），C型檁條。地面：辦公室、獸醫(yī)和繁育技術(shù)室地面鋪貼地面磚，牛舍地面采用素混凝土（并自槽頭坡向槽尾地溝1%），其他建筑采用水泥抹光地面。結(jié)構(gòu)方案結(jié)構(gòu)形式：牛舍、擠奶廳采用輕鋼結(jié)構(gòu)，其他建筑物采用磚混結(jié)構(gòu)。地基與基礎(chǔ)：一般采用天然地基，條型磚基礎(chǔ)。生產(chǎn)類別和防火等級良種示范牛場建筑物均為戍、丁類生產(chǎn)類別，防火等級均為二級。B、建筑安裝工程量估算良種奶牛場建、構(gòu)筑工程總面積100643平方米，其中建筑面積20977平方米,構(gòu)筑面積79666平方米。C、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表良種奶牛場配置的建（構(gòu)）筑物一覽表序號項目名稱每棟面積數(shù)量合計面積建筑面積構(gòu)筑物面積總造價(萬元)備注單位一生產(chǎn)設(shè)施1牛舍㎡840.02016800.016800.0711.20輕鋼2運動場㎡2064.02041280.041280.041.283擠奶廳㎡840.01840.0840.036.12輕鋼小計58920.01764041280788.6二輔助生產(chǎn)設(shè)施1配合飼料倉庫m2700.01700.0700.035.0磚混2倉庫及維修間m2840.01840.0840.042.0磚混3干草棚m21500.011500.01500.019.0輕鋼4青貯窖m31200.02024000.024000.0120.0青石5水泵房m219.4119.419.40.78磚混6配電房m220.0120.020.00.80磚混7糞水沉淀池m218.0236.036.00.72磚混8糞水沉淀池m2200.01200.0200.04.00磚混小計27315.43079.424236.0222.3三生活管理設(shè)施1門衛(wèi)值班室m221.6121.621.60.76磚混2員工浴室m2200.01200.0200.07.00磚混3廁所m218.0236.036.01.44磚混4圍墻m1150.01150.014.955綠化m210000.010000.012.006道路m23000.03000.018.00C25砼小計14407.6257.614150.054.15總計20977.079666.01065.052、良種奶牛場主要設(shè)備主要包括飼喂設(shè)備、擠奶、貯奶設(shè)備、青粗飼料切割設(shè)備、牛糞處理設(shè)備、獸醫(yī)和牛人工授精設(shè)備等良種奶牛場主要設(shè)備配置表序號設(shè)備名稱規(guī)格單位數(shù)量單價（萬元）總價（萬元）15立方米臺245.0090.0022*50頭位套1133.00133.003直冷式貯奶灌10噸臺418.0072.004青貯切割機臺102.0020.005正昌牧草打捆機40捆/小時臺31133.006秸桿粉碎機臺21.83.67電熱恒溫水浴鍋臺20.200.408恒溫干燥箱臺20.200.409光學(xué)顯微鏡臺20.501.0010液氮貯存罐只40.200.8011獸醫(yī)器械套22.004.0012牛人工授精器械套22.004.0013小型清糞鏟車輛15.005.0014牛糞壓擠機套216.0032.0015運輸車3噸、5噸輛210.0020.0016小型裝載車輛25.0010.0017電腦臺40.562.2418手推車輛200.051.0019電子地磅60噸臺15.005.0020發(fā)電機100KW臺17.807.8021配合飼料加工機組20噸/小時套168.0068.00合計70513.24第七章投資估算與資金籌措7.1投資估算依據(jù)1、有關(guān)專業(yè)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料2、中國輕工業(yè)總會《輕工業(yè)工程設(shè)計概算編制辦法及規(guī)定》3、《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》4、《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》5、部份材料、設(shè)備、儀器的廠家報價6、*****河灘奶牛育種有限公司的有關(guān)建設(shè)資料7、國家財政部關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)、管理的有關(guān)規(guī)定7.2項目投資估算7.2.1本項目投資估算范圍包括良種奶牛基地的建設(shè)投資以及建設(shè)期利息、流動資金。7.2.2在上述投資估算依據(jù)和前述工程技術(shù)方案、投資估算范圍的基礎(chǔ)上，經(jīng)分別估算建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金，確定項目總投資估算為2875.96萬元，其中固定資產(chǎn)投資為2312.26萬元（建設(shè)期利息232.00萬元），鋪底流動資金為100萬元。1、項目建設(shè)投資估算項目建設(shè)投資2312.26萬元，包括建筑工程費、儀器設(shè)備購置費和工程建設(shè)其他費等。詳見附表1：固定資產(chǎn)投資估算表、附表2：建設(shè)投資及費用估算表。（1）建筑工程費依據(jù)相關(guān)專業(yè)提供的建（構(gòu)）筑物工程量和單位造價指標(biāo)估算，單位造價指標(biāo)的確定參照相應(yīng)定額和近期類似工程指標(biāo)，并按現(xiàn)行材料價格水平予以調(diào)整。經(jīng)估算，建筑工程費為1065.05萬元。（2）儀器設(shè)備購置費設(shè)備根據(jù)廠商提供的報價資料估算，并考慮一定的運輸安裝費用。經(jīng)估算，儀器設(shè)備費為573.05萬元（其中設(shè)備購置費513.24萬元，安裝費59.81萬元）。（3）工程建設(shè)其他費包括項目建設(shè)管理費、前期工作費等，共計82.88萬元。2、建設(shè)期利息根據(jù)銀行長期貸款利率和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償使用資金管理辦法，項目建設(shè)期利息為232.00萬元3、流動資金估算項目流動資金采用經(jīng)營成本估算法，經(jīng)估算，正常年份全部流動資金為331.7萬元，其中鋪底流動資金100萬元（按全部流動資金的30%計算）。4、投資構(gòu)成分析詳見投資構(gòu)成分析表。序號工程或費用名稱建筑費用設(shè)備費安裝費其他費用合計比例%1固定資產(chǎn)投資1061.45513.2459.81677.762312.26100.001.1工程費用1061.45513.2459.811634.557.511.2無形資產(chǎn)43.0043.002.231.2.1勘察設(shè)計28.0028.001.321.2.2培訓(xùn)費15.0015.000.901.3遞延資產(chǎn)868.09868.0937.351.3.1建設(shè)單位管理費18.0918.091.051.3.2引進(jìn)良種奶牛832.00832.0036.131.3.3辦公家具購置費18.0018.000.181.4預(yù)備費98.3798.372.911.4.1基本預(yù)備費98.3798.372.911.4.2漲價預(yù)備費0.000.002建設(shè)期利息232.00232.00合計（1+2）1061.45513.2459.81909.762875.967.2.3國家相關(guān)部門無償資金投資方向項目申請國家相關(guān)部門無償扶持資金600萬元，主要用于前期工作費22萬元，培訓(xùn)費15萬元，污水處理工程費16萬元，良種引進(jìn)費547萬元。7.3資金來源與籌措本項目總投資2875.96萬元，項目資金籌措方案為：1、申請國家相關(guān)部門無償扶持資金600萬元。2、申請銀行貸款1300萬元。3、建設(shè)單位自籌資金975.96萬元。7.4資金使用和管理7.4.1根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度，項目所需固定資產(chǎn)投資分兩年投入，其中第一年投入1849.8萬元，占固定資產(chǎn)投資的80％；第二年投入462.46萬元，占固定資產(chǎn)投資的20％。鋪底流動資金100萬元在投產(chǎn)第一年投入（見附表4）。7.4.2項目資金的使用將嚴(yán)格按項目設(shè)計要求使用，項目有較好的經(jīng)濟(jì)效益，具備較強的償還能力，可以保證項目銀行貸款的償還。還款資金來源為項目的折舊費、攤銷費和未分配利潤。第八章財務(wù)評價8.1財務(wù)評價依據(jù)項目效益評價按照國家計委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》、財政部發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)制度》、《企業(yè)會計制度》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及當(dāng)?shù)氐膭趧庸べY、社會保障等有關(guān)規(guī)定的原則和方法進(jìn)行。8.1.1按照項目建設(shè)進(jìn)度,確定項目建設(shè)期為2年,生產(chǎn)期擬定10年,計算期為12年。項目生產(chǎn)負(fù)荷為第3年達(dá)到60%、第4年達(dá)到80%，第5年生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到100%，進(jìn)入正常生產(chǎn)狀態(tài)。8.1.2項目主要原材料是以現(xiàn)行市場價格為依據(jù)，產(chǎn)成品根據(jù)產(chǎn)品目標(biāo)市場情況，結(jié)合市場變動趨勢進(jìn)行預(yù)測，所有價格均為生產(chǎn)期初價格。8.1.3按行業(yè)規(guī)定，結(jié)合項目實際情況，確定折現(xiàn)率為10%，同時作為對項目內(nèi)部基準(zhǔn)收益率指標(biāo)的判斷依據(jù)。8.1.4資金占用費率，按財政有償資金額的2.4％/年計算。8.1.銀行貸款利率參照當(dāng)前銀行利率規(guī)定執(zhí)行，建設(shè)投資的借款利率按5.85%計算。8.2銷售收入、銷售稅金及附加估算1、銷售收入本項目主要產(chǎn)品銷售收入是根據(jù)產(chǎn)成品的預(yù)測價格和生產(chǎn)能力計算得出，計劃產(chǎn)量視為銷售量。該項目以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為核心，以科技推廣為重點，注重社會效益，著力為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民增收服務(wù)。為了大規(guī)模推廣產(chǎn)品，取得競爭的絕對主動權(quán)，同時為了財務(wù)效益分析的結(jié)果有相當(dāng)?shù)谋Ｊ乜臻g，因此，在銷售收入測算中確定上述產(chǎn)品售價為市場較低售價。項目正常生產(chǎn)年銷售收入合計5200萬元。（詳見附表9）2、銷售稅金及附加根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，良種奶牛飼養(yǎng)及牛奶生產(chǎn)享受全免稅政策。3、所得稅按稅后利潤的33%計取。4、公積金、公益金分別按稅后利潤的10%、5%計取。8.3總成本及經(jīng)營成本估算1、原材料、燃料及動力費用本項目所有原材料、燃料動力價格均以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行市場價格為基礎(chǔ)，預(yù)測到生產(chǎn)期初的價格。項目主要原輔材料為飼料等。正常情況下，達(dá)產(chǎn)年原材料、燃料動力費用為4460萬元（詳見附表6）。2、工資總額及福利費項目所需定員為83人，年人均工資按每人每年12000元計，全年工資總額為195萬元。福利費按工資總額的14%計提。勞動定員指標(biāo)序號人員類別人數(shù)年平均工資（元）工資總額（萬元）1管理人員85000040.002技術(shù)人員103000030.003生產(chǎn)工人651200074.4合計831953、折舊費本項目投資形成固定資產(chǎn)原值為2046.2萬元，折舊采用直線法計算，折舊費按15年計提，4、攤銷費本項目無形資產(chǎn)為72萬元，遞延資產(chǎn)為868.09萬元，分別按10年、5年攤銷計。5、銷售費用按正常年銷售收入的1%計取。6、總成本本項目正常年的總成本費用為4655.0元，其中固定成本為1138.97萬元，可變成本為3516.03萬元。詳見總成本表（附表6）8.4財務(wù)效益分析1、利潤總額及分配利潤總額及分配詳見損益表（附表10）,利潤總額正常年為545萬元，所得稅正常年為137萬元（稅率按33%計）。2、盈利能力分析：計算投資利潤率、靜態(tài)投資回期、財務(wù)內(nèi)部收益率和財務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)。根據(jù)財務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資）（見附表10），計算以下財務(wù)評價指標(biāo)：所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)為15.08％，財務(wù)凈現(xiàn)值(i＝10％時)為610.51萬元；所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益率為19.51％，財務(wù)凈現(xiàn)值（i=10％時）為1283.29萬元。財務(wù)內(nèi)部收益率大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率說明盈利能力滿足行業(yè)最低要求，財務(wù)凈現(xiàn)值均大于零，本項目在財務(wù)上可以接受的。所得稅后的投資回收期為7.44年(含建設(shè)期)，所得稅前的投資回收期6.54年，均小于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期，這表明項目投資能按時收回。根據(jù)損益表（附表10）和總投資計算如下指標(biāo)：投資利潤率＝(年利潤總額／投資總額)×100％＝18.95％投資利稅率＝(年利稅總額／投資總額)×100％＝18.95％本項目投資利潤率和投資利稅率均大于行業(yè)平均投資利潤率和平均投資利稅率。說明企業(yè)投資對國家積累的貢獻(xiàn)水平達(dá)到或超過了本行業(yè)的平均水平。3、清償能力分析：計算資產(chǎn)負(fù)債率、銀行貸款償還能力等指標(biāo)。通過對“借款還本付息計算表”、“資金來源與運用表”、“資產(chǎn)負(fù)債表”的計算，考察項目計算期內(nèi)各年的財務(wù)狀況及償債能力，并計算資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率及固定資產(chǎn)投資借款償還期。經(jīng)計算借款償還期為5.6年。8.5不確定性分析1、盈虧平衡分析盈虧平衡分析是通過計算以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點（BEP），其公式為：BEP＝（年固定總成本/年銷售收入－年可變成本－年銷售稅金）×100％=64.79％計算結(jié)果表明，該項目只要達(dá)到設(shè)計能力的64.79％，企業(yè)就可以保本，項目具有較不錯的抗風(fēng)險能力。2、敏感性分析敏感性分析見表16，從表上可以看出，各因素的變化都不同程度地影響財務(wù)內(nèi)部收益率及投資回收期，其中，銷售收入的降低最為敏感，經(jīng)營成本次之。8.6財務(wù)評價結(jié)論根據(jù)以上數(shù)據(jù)測算，項目在生產(chǎn)經(jīng)營期內(nèi)盈利能力較強，投資回收較快，項目有較強的抗風(fēng)險能力。從財務(wù)分析上看，各項指標(biāo)也均符合財務(wù)評價的要求。項目從財務(wù)分析上講是可行的。第九章環(huán)境影響評價9.1項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀本項目建設(shè)地點位于*****縣文筆鎮(zhèn)焦尾城村，*****農(nóng)牧業(yè)公司現(xiàn)有生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。該區(qū)域為平緩丘陵地區(qū)，周邊地區(qū)主要為果園和玉米種植地，植被覆蓋率高，環(huán)境空氣質(zhì)量屬二類區(qū)，區(qū)域環(huán)境噪聲屬２類，大氣、水體等環(huán)境現(xiàn)狀較好，四周無影響環(huán)境現(xiàn)狀的重大污染源。9.2項目對環(huán)境質(zhì)量的影響本項目為畜牧養(yǎng)殖業(yè)，無嚴(yán)重影響環(huán)境的特殊因素，但是在施工期和生產(chǎn)經(jīng)營還是要針對所產(chǎn)生的影響環(huán)境的因素進(jìn)行控制和處理。9.2.1項目施工建設(shè)時，產(chǎn)生的大氣污染物主要是運輸車輛、施工機械等產(chǎn)生的揚塵以及車輛產(chǎn)生的尾氣；產(chǎn)生的廢水主要為建筑廢水和施工人員生活污水；主要噪聲源為施工機械及運輸車輛；固體廢棄物主要是建筑垃圾和施工人員的生活垃圾。9.2.2項目生產(chǎn)運營期，產(chǎn)生的廢水主要是職工生活污水、奶牛尿液以及牛舍等沖洗水；主要噪聲源為飼料調(diào)制間機械和鍘草機械運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪音；固體廢棄物主要有奶牛場的糞便和廢棄物(殘留秸稈和青貯料等)、職工生活垃圾。9.3防治措施與綜合利用9.3.1項目建設(shè)過程中涉及的建筑部分施工過程中必須加強對施工場地進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止水土流失。施工產(chǎn)生的棄土要及時外運，防止雨天和風(fēng)天被沖走和吹走；建筑材料，尤其是水泥、細(xì)沙的堆放地要設(shè)防護(hù)棚蓋。施工期固體廢棄物中的生活垃圾集中堆放后統(tǒng)一處理、施工棄土和建筑垃圾應(yīng)及時清運處理。施工期施工機械和運輸車輛產(chǎn)生的噪聲、揚塵和尾氣采取以下措施：限制使用老、舊等噪聲大、尾氣排放多的機械和車輛；運輸車輛限載、限速、加蓋，防止沙石等散落；對施工機械和車輛定期檢修，防止車輛漏油，污染環(huán)境。9.3.2（1）廢水在生產(chǎn)過程中廢水的循環(huán)回用方案；牛舍涮洗廢水和尿液及其它廢水經(jīng)污水處理后，達(dá)到農(nóng)田灌溉水標(biāo)準(zhǔn)后排入周圍灌渠。（2）噪音鍘草機、飼料調(diào)制間內(nèi)噪音，防治方法除選購噪音低的設(shè)備外，增加密封減振裝置，使其噪音降至85分貝以下。（3）牛糞牛舍及運動場采用干清糞工藝，鮮牛糞每天運到糞肥處理場，達(dá)到無害化要求后，作為有機肥料供給周圍農(nóng)田使用。（4）煤渣牛場員工食堂及熱水爐將產(chǎn)生少量的煤渣，可運至場外作為修建道路的原料填坑墊路。（5）其它污染物殘留秸稈和青貯料等廢棄物與牛糞一起處理；養(yǎng)殖區(qū)生活垃圾統(tǒng)一堆放，及時運至垃圾處理場處理；人的糞便經(jīng)過化糞池處理，清潔后統(tǒng)一作為有機肥料處理。（6）綠化在每個飼養(yǎng)單元內(nèi)合理布置綠化用地，美化場區(qū)環(huán)境，改善生產(chǎn)環(huán)境。本項目對環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)面影響通過工程措施和環(huán)境措施得以有效的解決或緩解，工程實施過程中嚴(yán)格按報告提出的環(huán)保方案執(zhí)行。第十章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價10.1當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀*****縣屬*****省的貧窮農(nóng)業(yè)山區(qū)，近年全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競爭力不斷提高。種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向優(yōu)質(zhì)、高效型轉(zhuǎn)化，市場化特點更趨明顯。在全縣耕地和總播種面積減少的情況下，經(jīng)濟(jì)作物和種草面積不斷增加，總體結(jié)構(gòu)逐步趨于合理區(qū)間。全縣現(xiàn)有宜牧坡地84萬畝，其中天然草地69萬畝，改良草地14萬畝（退耕還草項目種植苜蓿草11萬畝）。全縣可利用的農(nóng)作物秸稈有5萬余噸，油料糟粕近萬噸。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。規(guī)?；?jīng)營、特色化養(yǎng)殖水平不斷提高，畜牧龍頭企業(yè)、示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加快發(fā)展。全縣存欄大家畜1.2萬頭、豬5.6萬頭、羊13.9萬頭、家禽21.8萬羽；全年肉類總產(chǎn)量2623噸、禽蛋總產(chǎn)765噸、牛奶產(chǎn)量126噸，全縣有規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶883戶。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件不斷改善。年末農(nóng)田有效灌溉面積占耕地面積的比重比上年提高4.6個百分點；綜合治理水土流失力度加大，項目區(qū)退耕還林還草面積不斷擴(kuò)大。通電、通公路、通電話的行政村的比重不斷增加。全年農(nóng)村用電量增長6.6％；農(nóng)業(yè)機械總動力增長6.9%；農(nóng)用化肥施用量和地膜覆蓋面積有效增長。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在改革中繼續(xù)發(fā)展。全縣全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總收入比上年增長17.5％，其中非農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入比上年增長19.6％。綠色農(nóng)業(yè)長足發(fā)展，依托自然優(yōu)勢，建成開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，積極開發(fā)新產(chǎn)品，至年末已有多種綠色農(nóng)產(chǎn)品通過國家認(rèn)證。農(nóng)村私營個體經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比上年增長7%。農(nóng)民人均收入有了較大的提高。10.2項目對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的影響1、發(fā)展奶牛業(yè)是加快縣脫貧致富的需要*****縣轄有13鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?3.58萬人。農(nóng)民人均凈收入800元，屬國家級貧困縣。奶牛養(yǎng)殖風(fēng)險小，投資回報率高。通過良種奶牛示范養(yǎng)殖基地建設(shè)，將帶動周圍農(nóng)村發(fā)展奶牛專業(yè)戶5000戶，戶均收入30000元，項目區(qū)人均純收入可增加1000元以上，是推動區(qū)域發(fā)展的一個增長亮點，也是一個保持生態(tài)良性循環(huán)，沒有風(fēng)險，前景廣闊的綠色產(chǎn)業(yè)。2、項目建設(shè)是改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民脫貧致富步伐的需要。*****縣土地面積廣闊，過去一直以農(nóng)業(yè)種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)十年九災(zāi)，廣種薄收；畜牧業(yè)主要以本地羊和耕牛為主，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化發(fā)展，耕牛價格和羊只價格市場波動較大，農(nóng)民投資回報率低，要想在今后增強項目區(qū)的自我保護(hù)、自我發(fā)展能力，必須走集約型的高效畜牧業(yè)發(fā)展之路，養(yǎng)殖奶牛風(fēng)險小，投資回報率高，飼養(yǎng)一頭成年奶牛可獲純利4000-5000元左右，是發(fā)展畜牧業(yè)的首選目標(biāo)之一。3、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實施本項目是因地制宜，積極的利用本地的飼料資源、勞動力資源優(yōu)勢實施龍頭工程帶動戰(zhàn)略，發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)由種植一元經(jīng)濟(jì)向種植養(yǎng)殖二元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化，提高奶牛飼養(yǎng)量及其產(chǎn)品質(zhì)量與數(shù)量，以適應(yīng)市場需求，有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮退耕種草的成果，大量的牛糞可防止過量使用化肥造成土壤板結(jié)、提高土地有機質(zhì)含量，又可實行綠色種植糧食作物，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的意義。10.3農(nóng)民增收實施*****良種奶?；亟ㄔO(shè)項目，通過采用“公司＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，帶動*****縣及周邊地區(qū)發(fā)展奶牛業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)鮮牛奶，使得廣大農(nóng)民親眼看到了推廣優(yōu)良奶牛品種和奶牛飼養(yǎng)管理新技術(shù)的潛力，增強了他們實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決心。同時，示范基地利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，積極開展技術(shù)推廣和培訓(xùn)，強化農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)，起到了顯著的輻射帶動作用。通過推廣良種奶牛和示范養(yǎng)殖，帶動周圍農(nóng)村發(fā)展20000頭奶牛，奶牛專業(yè)戶5000戶，戶均收入增加30000元，項目區(qū)人均純收入可增加1000元以上，同時由于大量的奶牛糞尿?qū)⒖焖俑牧纪寥?，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境條件的良性循環(huán)，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)全社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第十一章項目組織與管理11.1項目法人組建方案項目建設(shè)實行項目法人負(fù)責(zé)制，由公司總經(jīng)理擔(dān)任項目法人，組織有關(guān)管理技術(shù)人員成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、項目專家委員會和項目建設(shè)辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)項目建設(shè)工作。項目建設(shè)組織機構(gòu)示意圖：項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組項目法人項目建設(shè)辦公室工程部物資部財務(wù)部辦公室技術(shù)部項目專家委員會11.2專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)分為上崗培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、專項培訓(xùn)等。每個上崗員工包括部門經(jīng)理和分公司經(jīng)理進(jìn)行定期的集中培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，才能上崗工作。定期培訓(xùn)是按項目定員制定出培訓(xùn)計劃，按高級、中級、實級定時間、分批次進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，部分高級技術(shù)人員，尤其是管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，將要有計劃地選派到國內(nèi)有關(guān)專業(yè)院所或有關(guān)單位進(jìn)行短期專業(yè)培訓(xùn)。專項培訓(xùn)主要采取請專家來公司講學(xué)。經(jīng)過公司對項目人員的有計劃培訓(xùn)，保證全體人員的素質(zhì)有較大的提高，屆時，公司高中級技術(shù)人員在達(dá)到20%以上，初級技術(shù)人員要達(dá)到30以上。11.3財務(wù)管理1、設(shè)置項目財務(wù)機構(gòu)，配備專門負(fù)責(zé)人員。2、根據(jù)最終項目評審確定的總投資額、資金籌措渠道、投資計劃及建設(shè)內(nèi)容編制項目財務(wù)計劃。3、嚴(yán)格按照財務(wù)制度使用資金，確保專款專用。4、建立項目審計制度，定期檢查財務(wù)狀況。11.4工程招標(biāo)方案1、招標(biāo)范圍根據(jù)國家建設(shè)項目招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，本項目確定項目建設(shè)的牛舍等土建工程和主要生產(chǎn)設(shè)備的采購選用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。2、招標(biāo)方式根據(jù)本項目的具體情況，項目招標(biāo)方式選用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)相結(jié)合的方式進(jìn)行。3、招標(biāo)形式鑒于建設(shè)單位目前還不完全具備自行組織招標(biāo)工作的能力，因此本項目擬委托有資質(zhì)的社會中介（招標(biāo)代理）機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。11.5設(shè)備物資管理配備專門人員專職負(fù)責(zé)管理根據(jù)項目建設(shè)計劃采購的物資和設(shè)備，做到貨物進(jìn)場有手續(xù)和驗收，并分類按要求進(jìn)行貯存；貨物領(lǐng)用有計劃和記錄，嚴(yán)格把好貨物數(shù)量、質(zhì)量及保管有關(guān)，杜絕貨物的損壞、丟失和浪費。11.6工程管理工程管理包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等工作，關(guān)系到整個項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益的發(fā)揮，必須嚴(yán)格對待。首先選擇具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計單位和具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)設(shè)計師進(jìn)行工程設(shè)計；其次在具有相應(yīng)施工資質(zhì)的施工單位中進(jìn)行工程招標(biāo)；同時嚴(yán)格實施工程監(jiān)理制度。嚴(yán)格工程材料管理，控制材料損耗，獲取最佳效益。工程竣工后，組織有關(guān)專家和負(fù)責(zé)人認(rèn)真進(jìn)行工程驗收，對于不符合質(zhì)量要求的工程責(zé)令返工，直至完全達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項目，驗收通過后才能交付使用。項目建設(shè)的各種工程和設(shè)備資料及時收集，并進(jìn)行分類整理，統(tǒng)一建檔、保管。11.7項目運行機制本項目是一個典型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展項目，將按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營管理模式運行。項目在整個經(jīng)營管理過程中，一是加強公司的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，大力賦予產(chǎn)業(yè)化龍頭的能理，提升市場營銷能力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不斷增強其輻射帶動能力。二是密切公司與農(nóng)戶之間的產(chǎn)業(yè)化關(guān)系，形成緊密型的生產(chǎn)聯(lián)合體，推廣優(yōu)良品種，強化為農(nóng)戶的服務(wù)工作，不斷提高基地的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益，確保增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，保證收購基地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。11.8項目經(jīng)營管理模式公司強化企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理，完善服務(wù)體系建設(shè)，確保公司各項營目標(biāo)順利完成。（1）在原材料供應(yīng)方面：加強基地建設(shè)，建立穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系。（2）在技術(shù)進(jìn)步方面：廣泛與大專院校、科研院所建立緊密的技術(shù)合