2023年法律知識(shí)法治建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識(shí)考試參考題庫(kù)（含答案）

2023年法律知識(shí)法治建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識(shí)考試參考題庫(kù)（含答案）（圖片大小可任意調(diào)節(jié)）第I卷一.全考點(diǎn)試題庫(kù)(共20題)1.農(nóng)民專業(yè)合作社是負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（）

正確答案:錯(cuò)誤2.國(guó)際農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的新趨勢(shì)如何？???

正確答案:

（1）為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，獲得大量資本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，合作社之間出現(xiàn)持續(xù)的合并與聯(lián)合浪潮。

（2）合作社越來(lái)越重視縱向一體化。農(nóng)業(yè)合作社的縱向一體化，不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給合作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化，而且還包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作與農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、深加工合作的一體化。后者是近年來(lái)農(nóng)民合作社縱向一體化的主要標(biāo)志。

（3）90年代以來(lái)，許多合作社，尤其是那些介入農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的合作社的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革。一種形式是傳統(tǒng)的合作社轉(zhuǎn)變成新型的有限責(zé)任公司（PLC），這種公司的股份，有的完全由原合作社成員控制，有的則吸引了外部的股份。另一種形式是引入可交易股份，它包括允許在成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的股份和允許非成員擁有的股份。還有些“新一代合作社”采取有限社員資格、購(gòu)買交易權(quán)限等措施，以追求較高附加值和成員收益。

（4）由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，合作社與其成員之間越來(lái)越呈現(xiàn)商業(yè)化交易態(tài)勢(shì)，普遍運(yùn)用嚴(yán)格的成本核算原則。合作社對(duì)社員提出越來(lái)越嚴(yán)格的交貨條件，以確保產(chǎn)品質(zhì)量，這種控制在縱向一體化的合作社中尤為明顯。

（5）合作社與非成員、非成員企業(yè)的交易日漸增多。

（6）傳統(tǒng)的成員控制模式正逐漸為專業(yè)的管理控制所代替，特別是在那些規(guī)模大、綜合經(jīng)營(yíng)的合作社中。

（7）在適當(dāng)控制集體資產(chǎn)（不可分配資產(chǎn)）的比重的同時(shí)，許多合作社積極拓展新的融資手段，如引入成員參股證和債券；集體資產(chǎn)（不可分配資產(chǎn)）量化到個(gè)人；傳統(tǒng)合作社轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷挠邢挢?zé)任公司（PLC）等。

（8）各國(guó)有關(guān)合作社制度的法律規(guī)定，正在朝更自由、更寬松的方向轉(zhuǎn)變，更加強(qiáng)調(diào)合作社自我規(guī)制。近年來(lái)，立法和規(guī)章中的自我規(guī)制在許多西方國(guó)家已經(jīng)成為一種潮流。3.合作組織的決策機(jī)制如何規(guī)定？

正確答案:

（1）社員大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。一般規(guī)定社員大會(huì)每年召開(kāi)一次。成員較多的合作組織規(guī)定召開(kāi)社員代表大會(huì)。在表決機(jī)制上，一般規(guī)定會(huì)議必須由全體成員的2/3以上參加，決定事項(xiàng)需要參加人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)，對(duì)于重大事項(xiàng)需要2/3以上參加人員通過(guò)。

（2）堅(jiān)持一人一票、民主決策的基本原則。絕大多數(shù)組織在章程中明確了這一原則，但也有個(gè)別作出了靈活規(guī)定。浙江省溫嶺市箬橫西瓜社采取根據(jù)社員的交易額（西瓜經(jīng)營(yíng)面積）確定出資額和配置股份。章程第十七條規(guī)定，“本社表決實(shí)行一人一票為基礎(chǔ)，對(duì)本社有特殊貢獻(xiàn)的社員可以按交易額比例擁有不超過(guò)總票數(shù)50％的表決權(quán)?！?.合作組織應(yīng)建立健全哪些內(nèi)部管理制度？

正確答案:

合作組織應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、民主議事決策、年度決算盈余返還、成員管理、崗位目標(biāo)考核、檔案管理以及購(gòu)銷管理辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度。

（1）成員管理辦法

合作組織應(yīng)制定科學(xué)的成員管理辦法，明確成員加入的條件和程序、成員應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)享受的權(quán)利以及成員退出、除名的債權(quán)債務(wù)的處理等。

（2）民主議事決策制度

（3）目標(biāo)考核制度

（4）成員定期培訓(xùn)制度

（5）風(fēng)險(xiǎn)保障制度

（6）社（會(huì)）務(wù)公開(kāi)制度

（7）財(cái)會(huì)制度。在上級(jí)沒(méi)有出臺(tái)專門的財(cái)會(huì)制度之前，合作組織應(yīng)參照《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行）》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立建賬，并定期公布，成員有權(quán)查詢本組織的財(cái)務(wù)狀況。同時(shí)要建立定期報(bào)表制度，按時(shí)向當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)指導(dǎo)部門提交報(bào)表。

（8）年度決算盈余返還制度

合作組織應(yīng)實(shí)行年度決算分配制度。凡成立時(shí)間1年以上的，均應(yīng)按會(huì)計(jì)年度辦理年終決算分配。年度盈余按以下順序進(jìn)行分配：

1.彌補(bǔ)以前年度虧損；2.提取一定的公積金，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；3.提取一定的公益金，用于公益事業(yè)；4.提取一定的風(fēng)險(xiǎn)金，建立風(fēng)險(xiǎn)基金；5.股金分紅，分紅率一般不宜過(guò)高；6.利潤(rùn)返還一般應(yīng)占盈余的50%以上。

每年具體分配方案由理事會(huì)提出意見(jiàn)，經(jīng)成員（代表）大會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施，并報(bào)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)指導(dǎo)部門備案。政府扶持資金、其他組織和個(gè)人贈(zèng)予的資產(chǎn)不得用于分配。

（9）股金籌集制度

合作組織應(yīng)建立股金籌集制度?？梢允乾F(xiàn)金股，也可以是實(shí)物股或無(wú)形資產(chǎn)股?；I集股金總額和每股金額由成員（代表）大會(huì)決定，每股金額宜小，認(rèn)購(gòu)面宜寬。

（10）購(gòu)銷管理辦法

開(kāi)展生產(chǎn)資料統(tǒng)一代購(gòu)服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)部性、微利性原則。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的方式可多樣化。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)成員的產(chǎn)品可以以產(chǎn)地市場(chǎng)價(jià)先行收購(gòu)，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)包裝后，再投放市場(chǎng)；也可以統(tǒng)一收儲(chǔ)加工后統(tǒng)一銷售；還可以作為成員生產(chǎn)戶與購(gòu)貨商的中介組織，統(tǒng)一制訂指導(dǎo)價(jià)格等。

（11）科技推廣制度

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)逐步制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。

（12）檔案管理制度5.農(nóng)民專業(yè)合作社章程的主要內(nèi)容是什么？???

正確答案:

加入農(nóng)民專業(yè)合作社的成員必須遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程。農(nóng)民專業(yè)合作社章程是農(nóng)民專業(yè)合作社在法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的框架內(nèi)，由本社的全體成員根據(jù)本社的特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)制定的，并由全體成員共同遵守的行為準(zhǔn)則。制定章程是農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的必要條件和必經(jīng)程序之一。首先，制定章程要遵守法律法規(guī)，在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)制定。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社制定的章程應(yīng)當(dāng)符合本社的實(shí)際情況，起草章程時(shí)可以參照示范章程，但是注意不要簡(jiǎn)單地照搬照抄示范章程。

根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十一條和第十四條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的章程由全體設(shè)立人制定，所有加入該合作社的成員都必須承認(rèn)并遵守?？梢?jiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社章程是由全體設(shè)立人共同參與制定的，正是由于制定章程是多數(shù)人的共同行為，所以，必須經(jīng)全體設(shè)立人一致通過(guò)，才能形成章程。章程應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，全體設(shè)立人在章程上簽名、蓋章。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程是農(nóng)民專業(yè)合作社自治特征的重要體現(xiàn)，因此，對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的重要事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)由成員協(xié)商后規(guī)定在章程之中。

修改章程要經(jīng)成員大會(huì)作出修改章程的決議，并應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過(guò)。章程也可以對(duì)修改章程的程序和表決權(quán)數(shù)作出更嚴(yán)格的規(guī)定。這也是為了保證章程的相對(duì)穩(wěn)定。???《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十二條規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)，包括：

1.名稱和住所。任何農(nóng)民專業(yè)合作社都必須有自己的名稱，且只能使用一個(gè)名稱。農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本社的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和特點(diǎn)，并應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定。住所是農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記的事項(xiàng)之一，合作社變更住所，必須辦理變更登記。經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社的住所只能有一個(gè)。合作社的住所應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)。住所地的確定，需要由農(nóng)民專業(yè)合作社的全體成員通過(guò)章程自己決定。從農(nóng)民專業(yè)合作社的組織特征、服務(wù)內(nèi)容出發(fā)，其住所可以是專門的場(chǎng)所，也可以是某個(gè)成員的家庭住址。

2.業(yè)務(wù)范圍。即章程中應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或者服務(wù)的內(nèi)容。這也是進(jìn)行工商登記時(shí)確定農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)范圍的依據(jù)。

3.成員資格及入社、退社和除名。具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。農(nóng)民專業(yè)合作社章程可以根據(jù)本社的實(shí)際情況，在符合法律規(guī)定的前提下，對(duì)本社成員的資格、入社、退社和除名做出更為具體、明確的規(guī)定。

4.成員的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條和第十八條規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社成員的權(quán)利和義務(wù)要根據(jù)本社的實(shí)際情況加以具體化，還可以規(guī)定其他適應(yīng)本社需要的權(quán)利和義務(wù)。

5.組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則。是否設(shè)立理事會(huì)，是否設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)等，由章程決定。理事長(zhǎng)或者理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，他們的任期以及議事規(guī)則也由章程規(guī)定。如果設(shè)立成員代表大會(huì)，成員代表的產(chǎn)生辦法和任期、代表比例、代表大會(huì)的職權(quán)、會(huì)議的召集等也要由章程規(guī)定。

6.成員的出資方式、出資額。成員具體的出資方式、出資期限、出資額，由章程決定?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》沒(méi)有設(shè)置農(nóng)民專業(yè)合作社的法定最低出資額，但是，農(nóng)民專業(yè)合作社的出資總額，要記載在章程內(nèi)。

7.財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理。章程應(yīng)當(dāng)對(duì)本社的財(cái)務(wù)管理制度以及盈余分配和虧損處理的辦法、程序作出規(guī)定。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門還將專門制定農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，制定好本社的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。

8.章程修改程序。修改章程要經(jīng)成員大會(huì)討論，并應(yīng)經(jīng)成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過(guò)。章程可以對(duì)修改章程的表決權(quán)數(shù)作出更高的規(guī)定。同時(shí)，修改章程的具體程序，也須在章程中明確規(guī)定。

9.解散事由和清算辦法。當(dāng)法定事由出現(xiàn)或者法定及約定的條件成就時(shí)，合作社即應(yīng)解散，如約定存在期間屆滿或者約定的業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)束。解散時(shí)對(duì)合作社的財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)應(yīng)當(dāng)依法妥善處置。因此，章程對(duì)于解散的事由要加以規(guī)定，并依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第六章的相關(guān)規(guī)定，對(duì)清算辦法作出規(guī)定。

10.公告事項(xiàng)及發(fā)布方式。為保證農(nóng)民專業(yè)合作社的成員和交易相對(duì)人及其他利害關(guān)系人及時(shí)了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及其他重要情況，章程應(yīng)當(dāng)根據(jù)本社的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成員、債權(quán)人分布等情況，對(duì)有關(guān)情況的公告事項(xiàng)和方式作出規(guī)定。

11.需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。農(nóng)民專業(yè)合作社還可以根據(jù)本社具體情況，在上述事項(xiàng)以外作出其他規(guī)定。6.簡(jiǎn)述農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)。

正確答案:

（1）農(nóng)民專業(yè)合作社是一種經(jīng)濟(jì)組織

（2）農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上

（3）農(nóng)民專業(yè)合作社是專業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織

（4）農(nóng)民專業(yè)合作社是自愿和民主的經(jīng)濟(jì)組織

（5）農(nóng)民專業(yè)合作社是具有互助性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織7.如何處理好農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系？

正確答案:

目前，農(nóng)民專業(yè)合作組織遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，其主要表現(xiàn)在國(guó)家和各級(jí)政府的扶持力度不斷加強(qiáng)，法律、法規(guī)和政策層面上的支持更加明確，財(cái)政資金的支持力度不斷加大；農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)體制隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善，農(nóng)民對(duì)提高組織化程度的要求越來(lái)越迫切；專業(yè)合作組織知識(shí)越來(lái)越普及，農(nóng)民專業(yè)合作組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的作用越來(lái)越明顯。

特別是連續(xù)三年中央一號(hào)文件的主要內(nèi)容就是扶持和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，這表明黨中央、國(guó)務(wù)院已正式把農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)問(wèn)題提到了全黨全國(guó)工作的重要地位和重要日程。

因此，各級(jí)地方政府和業(yè)務(wù)主管部門一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，采取一切可能采取的措施，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。在發(fā)展過(guò)程中首先要實(shí)現(xiàn)量的突破，在發(fā)展量的基礎(chǔ)上逐步規(guī)范，也就是要堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的原則，不能因?yàn)樵诎l(fā)展過(guò)程中出了一點(diǎn)問(wèn)題就要限制其發(fā)展，不能因?yàn)閷I(yè)合作組織出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象就限制其發(fā)展，不能因?yàn)橐恍l件還不太成熟就不支持專業(yè)合作組織的發(fā)展。8.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社的公積金要量化為每個(gè)成員的份額？如何量化？

正確答案:《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十五條第二款的規(guī)定，合作社每年提取的公積金，應(yīng)按照章程規(guī)定量化為每個(gè)成員的份額，這是合作社在財(cái)務(wù)核算中的一個(gè)重要特點(diǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社的公積金的產(chǎn)生，來(lái)源于成員對(duì)合作社的利用，本質(zhì)上是屬于合作社的成員所有的，為了明晰合作社與成員的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，保護(hù)成員的合法權(quán)益，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定公積金必須量化為每個(gè)成員的份額。為了鼓勵(lì)成員更多地利用合作社，在一般情況下，公積金的量化標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)當(dāng)年該成員與合作社的交易量（額）來(lái)確定。當(dāng)然，合作社也可以根據(jù)自身情況，根據(jù)其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公積金的量化，一種是以成員出資為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，另一種是把成員出資和交易量（額）結(jié)合起來(lái)考慮，兩者各占一定的比例來(lái)進(jìn)行量化，還可以單純以成員平均的辦法量化。舉一個(gè)單純以交易量（額）為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化的例子：假設(shè)有張、王、李、趙、陳五人分別出資20000元組建農(nóng)民專業(yè)合作社，這樣在組建時(shí)五人對(duì)合作社財(cái)產(chǎn)的占有比例都是20％。假設(shè)當(dāng)年五位成員分別通過(guò)合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品400公斤、300公斤、200公斤、50公斤和50公斤。合作社對(duì)外的銷售價(jià)格是12元／公斤，為扣除運(yùn)輸、貯藏等環(huán)節(jié)的費(fèi)用，合作社以10元／公斤的價(jià)格向成員收購(gòu)，每公斤合作社留下了2元錢。這樣由于共同銷售1000公斤，合作社就獲得了2000元的購(gòu)銷差價(jià)。如果年終核算時(shí)各種費(fèi)用合計(jì)為1000元，當(dāng)年就會(huì)產(chǎn)生1000元的盈余。對(duì)于這1000元的盈余，與合作社交易量大的成員做出的貢獻(xiàn)大，在分配盈余時(shí)就要相應(yīng)地體現(xiàn)出來(lái)。因此，老張獲得的分配比例就應(yīng)當(dāng)是40％。如果從中提取100元的公積金，老張也應(yīng)該占有40％的份額，這與他們最初組建時(shí)的出資比例是不同的。此外，由于成員與合作社的交易量、出資比例每年都會(huì)發(fā)生變化，每年的盈余分配比例也會(huì)有所變化，因此，應(yīng)當(dāng)每年都對(duì)公積金進(jìn)行量化。需要特別注意的是，每年公積金的量化情況應(yīng)當(dāng)記載在成員賬戶中。9.合作組織的盈余分配機(jī)制如何規(guī)定？

正確答案:

（1）盈余分配的項(xiàng)目和次序。一般規(guī)定的次序?yàn)椋簭浹a(bǔ)以前年度的虧損；提取公積金；提取公益金；提取風(fēng)險(xiǎn)基金、發(fā)展基金；成員股金分紅；按銷售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)成員進(jìn)行利潤(rùn)返還。

（2）進(jìn)行盈余返還的組織比例不高。據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的資料，江蘇、四川、貴州省的合作經(jīng)濟(jì)組織中，進(jìn)行盈利返還的比例分別為9％、6.18％和2.87％。

（3）盈余分配的比例。提取公共積累的比例一般為10-20％。其中，公積金、公益金分別為5-10％。提取風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金的比例一般為25％。成員股金分紅的比例一般為30-40％。有的規(guī)定，股息一般不高于同期銀行存款利率。盈余返還的比例一般為20-40％。但有的比例高達(dá)70％多。10.簡(jiǎn)述縣級(jí)規(guī)范性專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

正確答案:

（1）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，接受各級(jí)農(nóng)經(jīng)管主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和行政監(jiān)督。

（2）經(jīng)農(nóng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，縣級(jí)以上工商行政管理部門注冊(cè)登記的合作社。

（3）法人代表必須是農(nóng)民。社員50個(gè)以上，帶動(dòng)農(nóng)戶100戶以上。

（4）運(yùn)行機(jī)制合理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，產(chǎn)權(quán)明晰，符合合作制的基本原則。

（5）股權(quán)結(jié)構(gòu)比較合理。自然人社員或法人社員認(rèn)購(gòu)股金最多不超過(guò)20%，生產(chǎn)性合作社從事生產(chǎn)的社員認(rèn)購(gòu)股金須占本社股金總額的一半以上。

（6）社員入社程序規(guī)范。社員入社要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審核同意、社員簽字等程序；制定統(tǒng)一的社員登記表，對(duì)社員進(jìn)行登記造冊(cè)；向社員發(fā)放統(tǒng)一格式的社員證，載明組織名稱、姓名、編號(hào)等。

（7）有固定的辦公場(chǎng)所、必要的辦公設(shè)施、位置顯明的標(biāo)志名稱牌。章程、制度、組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)摘要上墻。

（8）在提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入方面，具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。合作社社員收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入水平。

（9）財(cái)務(wù)管理和收益分配制度健全。合作社實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算，有獨(dú)立的銀行賬戶。合作社在財(cái)務(wù)核算中，應(yīng)建立社員個(gè)人明細(xì)賬戶，并對(duì)社員實(shí)行盈余返還。

（10）及時(shí)向農(nóng)經(jīng)主管部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作總結(jié)和財(cái)務(wù)報(bào)表等。

（11）檔案資料妥善保存、管理規(guī)范。設(shè)立申請(qǐng)、批復(fù)、章程、各項(xiàng)管理制度、發(fā)展規(guī)劃、社員入社申請(qǐng)表、社員登記表統(tǒng)一裝訂歸檔；會(huì)議記錄齊全完備，全面記錄社員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議及其他重大活動(dòng)情況；詳細(xì)記載合作組織技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等作用發(fā)揮情況。11.農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的（）的稅收優(yōu)惠。?

A、對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)適用

B、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)

C、對(duì)中外合資企業(yè)適用

D、對(duì)中外合作企業(yè)適用

正確答案:B12.當(dāng)前組建合作組織已具備哪些條件？

正確答案:

（1）農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)和自有生產(chǎn)性資產(chǎn)存在是前提條件。合作組織是個(gè)體勞動(dòng)者聯(lián)合自主活動(dòng)。農(nóng)民有了經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，又有了自有生產(chǎn)性資產(chǎn)，從組織和制度創(chuàng)新的角度看，農(nóng)民自有資產(chǎn)的增加，就會(huì)產(chǎn)生發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的要求，這是發(fā)展合作組織的基礎(chǔ)條件。

（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展是必然條件。①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，也是一種風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民如果仍以一個(gè)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者角色出現(xiàn)在市場(chǎng)，處境將十分不利。②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。個(gè)體農(nóng)民的分散、自由與利益取向，以及他們對(duì)市場(chǎng)規(guī)范缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)市場(chǎng)行為缺乏深入體驗(yàn)，都有礙于市場(chǎng)規(guī)則的確立和實(shí)施。合作組織最基本的原則就是“扶助弱勢(shì)、一人一票、利潤(rùn)返還”。因此，全面實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是合作組織產(chǎn)生和發(fā)展的前提條件。

（3）政府的引導(dǎo)和大力支持是推動(dòng)條件。政府管理經(jīng)濟(jì)由全面管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)宏觀管理，這就需要在政府和農(nóng)民之間有一個(gè)橋梁。政府及各部門管理職能的轉(zhuǎn)變，同樣需要一個(gè)輸出載體，這個(gè)載體就是合作組織。近年來(lái)國(guó)家大力支持合作組織發(fā)展，一是從法律上支持，全國(guó)人大的《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》即將出臺(tái)；二是項(xiàng)目項(xiàng)資金支持，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部都給予了項(xiàng)目支持；三是優(yōu)惠政策：農(nóng)業(yè)部制發(fā)了扶持政策；27個(gè)省、直轄市、自治區(qū)制定了促進(jìn)合作組織發(fā)展的政策意見(jiàn)，在稅費(fèi)減免、綠色通道、農(nóng)資供應(yīng)、用水、用電、用地、注冊(cè)登記等政策方面給予了大力支持。

（4）實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是發(fā)展合作組織基礎(chǔ)條件。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式較多，有“公司加農(nóng)戶”、“農(nóng)戶加基地”、“農(nóng)戶加專業(yè)市場(chǎng)”等。經(jīng)過(guò)比較分析，實(shí)踐證明，比較適應(yīng)目前各方經(jīng)濟(jì)利益的還是公司+合作組織+農(nóng)戶的模式。

（5）全面建設(shè)新農(nóng)村是環(huán)境條件。新農(nóng)村需要與之相適應(yīng)新組織，今后?“三農(nóng)”的重點(diǎn)是全面推動(dòng)和實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，已形成大的氣候和環(huán)境，包括農(nóng)村建立合作組織的各種制度創(chuàng)新是全面建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

（6）有一批能干的合作組織帶頭人是關(guān)鍵條件。有一批活躍在農(nóng)村的重專大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，這些人，有的有精湛的技術(shù)、有的懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，是農(nóng)民推崇的“土專家”、能人，他們都有一個(gè)共同特點(diǎn)，熱心公益事業(yè)熱愛(ài)合作事業(yè)，熱心為農(nóng)民服務(wù)，在農(nóng)民中有一定威望，在實(shí)踐中探索著合作之路，成為合作組織的帶頭人。這是發(fā)展合作組織的關(guān)鍵條件。

（7）有比較成功的合作組織典型。從2003年起，農(nóng)業(yè)部每年樹(shù)立100多個(gè)示范合作組織，市里也樹(shù)立了一批示范組織，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門已有一套較規(guī)范的操作程序和運(yùn)作規(guī)范。

上述充分反映了目前新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展與完善合作組織遇到了最好時(shí)機(jī)與機(jī)遇。13.農(nóng)民專業(yè)合作組織可分為哪幾類？

正確答案:

（1）按照組織結(jié)構(gòu)劃分為：專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)聯(lián)合社、專業(yè)聯(lián)合會(huì)兩類。

（2）按照經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)劃分為：種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作組織。

（3）按照服務(wù)內(nèi)容劃分為：產(chǎn)加銷綜合服務(wù)、加工服務(wù)為主、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)為主、運(yùn)銷服務(wù)為主、技術(shù)信息服務(wù)等不同服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)合作組織。

（4）按照登記注冊(cè)部門劃分為：已登記注冊(cè)（工商、民政部門）和未登記注冊(cè)的。

（5）按照設(shè)立人身份劃分為：農(nóng)民、企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)組織及農(nóng)技人員、基層供銷社、基層科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、其他。

（6）按照組織特征劃分為：企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)戶聯(lián)合型、專業(yè)協(xié)會(huì)型、專業(yè)協(xié)會(huì)型、產(chǎn)品購(gòu)銷型五個(gè)類型。14.合伙制企業(yè)屬于比較典型的（）的經(jīng)濟(jì)組織。

正確答案:共同共有、共營(yíng)共責(zé)15.《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，對(duì)（）的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。

A、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)

B、經(jīng)濟(jì)特區(qū)

C、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

D、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)

正確答