建設(shè)工程招投標(biāo)條例應(yīng)用及規(guī)范操作講義名師精講

落實(shí)《條例》，規(guī)范招投標(biāo)操作

當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題（一）領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄；（二）違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目和審批規(guī)劃，違法違規(guī)審批和出讓土地，擅自改變土地用途、提高建筑容積率；（三）招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，轉(zhuǎn)包和違法分包；（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，專家評(píng)標(biāo)不公正；（五）工程建設(shè)過(guò)程中違規(guī)征地拆遷、損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量和安全責(zé)任不落實(shí)；（六）違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目，存在勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”和威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程?！稐l例》立法目的解決“突出問(wèn)題”：1）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)2）搞“明招暗定”的虛假招標(biāo)3）領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，搞權(quán)錢交易。4）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人相互串通，圍標(biāo)串標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常秩序，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)。新規(guī)定（一）進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目范圍：凡屬國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，除因技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇等特殊情形不適宜公開招標(biāo)的以外，都應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)審核確定項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，并通報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。

新規(guī)定（二）充實(shí)細(xì)化防止虛假招標(biāo)的規(guī)定：細(xì)化了禁止以不合理?xiàng)l件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標(biāo)人的規(guī)定。1）不得對(duì)不同的投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；2）不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格審查和中標(biāo)條件；3）不得以特定業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為中標(biāo)條件；4）不得限定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商等；5）重申禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的法律規(guī)定的同時(shí)，對(duì)屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的具體情形作了細(xì)化；新規(guī)定（三）禁止在招標(biāo)結(jié)束后違反招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)人的投標(biāo)承諾訂立合同：1）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和《條例》的規(guī)定簽訂書面合同；2）合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致；3）招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

新規(guī)定（四）嚴(yán)懲串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)行為：對(duì)串通投標(biāo)行為和弄虛作假騙取中標(biāo)行為的認(rèn)定作出明確具體規(guī)定，并依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，進(jìn)一步充實(shí)細(xì)化了相關(guān)的法律責(zé)任措施（一）規(guī)范地選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?。除招?biāo)投標(biāo)法規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取的方式確定。任何單位和個(gè)人不得指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員。對(duì)違法確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的法律責(zé)任作了明確規(guī)定。

措施（二）規(guī)范評(píng)標(biāo)行為：1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見；2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人；3）不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處；4）不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；5）不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不依法客觀公正履行職務(wù)的法律責(zé)任作了明確規(guī)定。

措施（三）禁止領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)：1）國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的；2）要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不公開招標(biāo)的；3）要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人選定所指定的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的；4）或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng)影響中標(biāo)結(jié)果的；對(duì)以上行為，依法給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。措施（四）保障嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度：有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行職責(zé)：1）對(duì)違法行為不依法查處；2）不按照規(guī)定處理投訴；3）不依法公告對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

措施（五）招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所和招標(biāo)投標(biāo)信用制度：1）招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所應(yīng)立足于為招投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)；2）招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系3）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所；4）招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得以營(yíng)利為目的；5）國(guó)家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行基本制度（１）工程項(xiàng)目法人責(zé)任制度；（２）采購(gòu)招投標(biāo)制度；（３）合同管理制度；（４）施工監(jiān)理制度；（５）工程保險(xiǎn)和擔(dān)保制度。工程建設(shè)基本程序（１）項(xiàng)目建議書－（２）可研報(bào)告－（３）初步設(shè)計(jì)－（４）招標(biāo)備案－（５）施工圖設(shè)計(jì)－（６）招標(biāo)采購(gòu)－（７）合同實(shí)施－（８）決算審計(jì)－（９）工程驗(yàn)收－（10）績(jī)效審計(jì)－（11）項(xiàng)目后評(píng)估招標(biāo)的必要性和法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》……以及其他凡人大發(fā)布的相關(guān)《法律》及國(guó)務(wù)院發(fā)布的相關(guān)《行政法規(guī)》。注意：上位法和下位法在法律效力上的區(qū)別。其他有關(guān)招投標(biāo)重要法律法規(guī)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)3號(hào)令，2000-5-1）《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)4號(hào)令，2000-7-1）《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2000年第5號(hào)令）《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2003年29號(hào)令）《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)【招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法】的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）、（發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令2007年第154號(hào)令；建市【2007】230號(hào)令）《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)12號(hào)令，2001-7-5）《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)改委等八部委2號(hào)令2003-6-12）《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建市【2008】63號(hào)）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國(guó)家發(fā)改委七部委11號(hào)令2004-6-21）《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（含固定資產(chǎn)投資）（國(guó)家發(fā)改委等7部委2005-1-1827號(hào)令）

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》

（商務(wù)部2004－11－113號(hào)）商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》的通知（商產(chǎn)發(fā)[2007]395號(hào)）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》

（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委等7部委2003-3-830號(hào)令）《關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)【建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范】的公告》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告第63號(hào)，2008-7-9）《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》試行規(guī)定（國(guó)家發(fā)改委2007年56號(hào)）

有關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部2004-9-11第18號(hào)令）《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部2004-9-11第19號(hào)令）《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財(cái)政部2005-12-28第31號(hào)令）《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2003]119號(hào)）《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部2004-9-11第20號(hào)令）招標(biāo)屈范圍香和規(guī)興模標(biāo)兄準(zhǔn)《條例》第三叫條依法領(lǐng)必須叛進(jìn)行庭招標(biāo)伴的工先程建休設(shè)項(xiàng)省目的畜具體撞范圍做和規(guī)寶模標(biāo)青準(zhǔn)，嫌由國(guó)芹務(wù)院耍發(fā)展郊改革雁部門撫會(huì)同缺國(guó)務(wù)差院有泛關(guān)部害門制旅訂，著報(bào)國(guó)烘務(wù)院謹(jǐn)批準(zhǔn)后后公固布施鋪行。注：[強(qiáng)制湊招標(biāo)鄉(xiāng)豐范圍嬌和規(guī)冬模標(biāo)鄙準(zhǔn)]（1）目歲前執(zhí)鋒行的辦必須歲招標(biāo)絲式采購(gòu)館的項(xiàng)肚目范怒圍；（2）必灑須招牧標(biāo)的喘規(guī)模城及其震利弊旱。邀請(qǐng)打招標(biāo)《條例》第八城條國(guó)有破資金像占控灑股或磨者主賄導(dǎo)地戚位的掙依法掘必須耳進(jìn)行糖招標(biāo)綿的項(xiàng)講目，香應(yīng)當(dāng)餓公開醫(yī)招標(biāo)現(xiàn)；但棄有下煙列情沫形之篩一的請(qǐng)，可毅以邀傷請(qǐng)招肚標(biāo)：（一?。┘剂列g(shù)復(fù)筒雜、呆有特揭殊要求求或和者受埋自然州環(huán)境茄限制貓，只仿有少什量潛燙在投處標(biāo)人奴可供謀選擇鑄；（二謎）采漏用公甲開招臣標(biāo)方敵式的倘費(fèi)用虹占項(xiàng)鞏目合澤同金秋額的誰(shuí)比例喪過(guò)大壟。有前寄款第癥二項(xiàng)鬧所列布情形核，屬處于本智條例玻第七嘴條規(guī)腳定的抬項(xiàng)目質(zhì)，由襲項(xiàng)目仰審批進(jìn)、核神準(zhǔn)部耍門在狠審批迅、核輩準(zhǔn)項(xiàng)趙目時(shí)刮作出牌認(rèn)定副；其志他項(xiàng)龜目由碧招標(biāo)邪人申校請(qǐng)有氧關(guān)行頑政監(jiān)奴督部鴉門作蜘出認(rèn)垃定。問(wèn)題妖：[邀請(qǐng)揀招標(biāo)]第（渾二）訓(xùn)項(xiàng)中涼的“采軍用公開骨招標(biāo)染方式洋的費(fèi)縫用占啄招標(biāo)訓(xùn)項(xiàng)目惜合同漆金額誓的比壓例過(guò)居大”如何駐理解毒和把喇握？不進(jìn)貫行招采標(biāo)《條例》第九公條除招袋標(biāo)投葛標(biāo)法后第六坦十六字條規(guī)罷定的縫可以拴不進(jìn)霸行招暗標(biāo)的哄特殊賓情況儀外，怖有下鉗列情潑形之灰一的筒，可范以不摸進(jìn)行食招標(biāo)挽：（一熱）需絞要采劣用不蠶可替慢代的甚專利馳或者項(xiàng)專有虛技術(shù)域；（二際）采邀購(gòu)人享依法悶?zāi)軌蛟撟孕袎蚪ㄔO(shè)菜、生思產(chǎn)或脖者提氣供；（三酸）已牢通過(guò)前招標(biāo)防方式爺選定鬧的特匙許經(jīng)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)臘目投鄙資人拿依法當(dāng)能夠玩自行樣建設(shè)京、生射產(chǎn)或返者提牲供；（四蠢）需悲要向與原中蝴標(biāo)人花采購(gòu)辜工程恐、貨揚(yáng)物或李者服寄務(wù)，減否則顆將影陽(yáng)響施林工或萬(wàn)者功基能配目套要宰求；（五臘）國(guó)鋒家規(guī)離定的犬其他迅特殊垃情形青。招標(biāo)戰(zhàn)人為皺適用懶前款怖規(guī)定奔弄虛存作假婆的，蛇屬于描招標(biāo)集投標(biāo)瞇法第舒四條鍋規(guī)定濤的規(guī)終避招勝標(biāo)。注：[可以集不招弱標(biāo)的簽項(xiàng)目]①如糞何理解（二）項(xiàng)茶中“采購(gòu)寶人依饅法能戒夠自唱行建炸設(shè)、懂生產(chǎn)呢或者兼提供”？（捧案例乘）②理漏解（款四）拘項(xiàng)中“否則望將影良響施為工或考者功語(yǔ)能配憂套要情求”？招標(biāo)米采購(gòu)碧制度必須耳招標(biāo)大的工漆程建褲設(shè)項(xiàng)陵目-1按照淹標(biāo)的濃物屬戴性或隙用途后：關(guān)系張社會(huì)煩公共例利益御、公舅共安禽全的虛基礎(chǔ)企設(shè)施躍項(xiàng)目剪；關(guān)系蛇社會(huì)鵲公共提利益電、公嶄共安閣全的背公用版事業(yè)笨項(xiàng)目?jī)?cè)；必須擠招標(biāo)拳的工梢程建準(zhǔn)設(shè)項(xiàng)調(diào)目-2按照撇資金偷來(lái)源：（國(guó)有映資金竄投資廳項(xiàng)目截）使用貿(mào)各級(jí)無(wú)財(cái)政佩預(yù)算緊資金米的項(xiàng)豈目；使用沈納入祥財(cái)政伸管理軋的各泥種專悅項(xiàng)建崇設(shè)基淋金的市項(xiàng)目送；國(guó)有積企事棄業(yè)單母位自面有資粗金，把并且味國(guó)有臺(tái)資產(chǎn)差投資摟者實(shí)怎際擁奇有控廁制權(quán)沙的項(xiàng)猴目。必須笨招標(biāo)延的工鑒程建繡設(shè)項(xiàng)甩目-3按照權(quán)資金移來(lái)源以：魔（封國(guó)家遇融資框項(xiàng)目尤）使用猴國(guó)家棉發(fā)行騎債券獸所籌較資金刪的項(xiàng)盟目；使用散國(guó)家傻對(duì)外摘借款鎮(zhèn)或者業(yè)擔(dān)保耍所籌股資金毯的項(xiàng)勾目；使用剖國(guó)家辟政策軌性貸哥款的尤項(xiàng)目戀；國(guó)家池授權(quán)畫投資僚主體馳融資禽的項(xiàng)能目；國(guó)家織特許兔的融弟資項(xiàng)斗目。必須紀(jì)招標(biāo)蹤蝶的工剃程建測(cè)設(shè)項(xiàng)帳目-4按照南資金務(wù)來(lái)源：（國(guó)際衣組織騰或外銀國(guó)政昏府資押金的評(píng)項(xiàng)目訓(xùn)）世界天銀行諸、亞授洲開聰發(fā)銀皇行等略國(guó)際蝕組織哄貸款外國(guó)敏政府畢及其找機(jī)構(gòu)筐貸款紀(jì)資金國(guó)際也組織芒或者絡(luò)外國(guó)衰政府削援助歐資金必須企招標(biāo)既的工陶程建殲設(shè)項(xiàng)手目-5達(dá)到平下列片標(biāo)準(zhǔn)刪，必懶須招釋標(biāo)：施工舊單項(xiàng)拾合同英估算握價(jià)20鞏0萬(wàn)元據(jù)以上輝；設(shè)備跌材料肯單項(xiàng)徒合同獸估算返價(jià)10冶0萬(wàn)元判以上束；勘察煮、設(shè)懶計(jì)、居監(jiān)理餡等服料務(wù)，垮單項(xiàng)永合同揮估算徐價(jià)50萬(wàn)元悶人民榴幣以宮上；項(xiàng)目?？偼稙橘Y額循在30田00萬(wàn)元龜以上向。必須棵招標(biāo)尋的工淚程建腥設(shè)項(xiàng)些目-6全部忌使用陷國(guó)有恩資金憐或者濕國(guó)有捷資金天投資找占控喊股或倘者主何導(dǎo)地傻位的層，應(yīng)雪當(dāng)公袖開招蹤蝶標(biāo)。免于幸招標(biāo)腳的工垃程建亞設(shè)項(xiàng)委目涉及聾國(guó)家寄安全策、國(guó)崗家秘法密、氧搶險(xiǎn)造救災(zāi)謝、利遼用扶贏貧資核金以睡工帶杜賑；國(guó)際弦組織獄或外畏資有歌不同亭規(guī)定隆；勘察積設(shè)計(jì)克采用百特定封專利初或?qū)炗屑济g(shù)，舌或建屋筑造激型有寇特殊資要求鮮，經(jīng)釣主管茄部門皆批準(zhǔn)盡的；必須曠招標(biāo)喝的機(jī)佩電產(chǎn)肢品(1雹3號(hào)令)-嬌1關(guān)系恐社會(huì)秤公共供利益場(chǎng)、公乏眾安腫全的陶基礎(chǔ)呈設(shè)施歌、公領(lǐng)用事婦業(yè)等潑項(xiàng)目握中進(jìn)顫行國(guó)蜘際采鳴購(gòu)的抓機(jī)電塌產(chǎn)品國(guó)；全部袋或者從部分奸使用肥國(guó)有怎資金引投資駁項(xiàng)目勻中進(jìn)抗行國(guó)賞際采西購(gòu)的捕機(jī)電增產(chǎn)品傘；全部鏟或者蜓部分塵使用拼國(guó)家謀融資著項(xiàng)目腰中進(jìn)秘行國(guó)滲際采像購(gòu)的驗(yàn)機(jī)電臂產(chǎn)品眨；必須餓招標(biāo)墓的機(jī)壇電產(chǎn)貢品-2使用礎(chǔ)國(guó)際沖金融撈組織腳或者東外國(guó)季政府犯貸款掘、援巾助資丙金項(xiàng)頸目中莊進(jìn)行搜國(guó)際復(fù)采購(gòu)擱的機(jī)向電產(chǎn)勵(lì)品；政府膨采購(gòu)膠項(xiàng)目跌中進(jìn)跑行國(guó)午際采件購(gòu)的約機(jī)電頌產(chǎn)品唇；其他度依照撈法律燈、行櫻政法沙規(guī)的障規(guī)定漠需要呆國(guó)際向招標(biāo)忙采購(gòu)墊的機(jī)預(yù)電產(chǎn)結(jié)品。免于允招標(biāo)沾的機(jī)誤電產(chǎn)晃品(1王3號(hào)令)-拉1國(guó)外桐贈(zèng)送京或無(wú)財(cái)償援練助的稈機(jī)電希產(chǎn)品僑；供生情產(chǎn)配菌套用男的零嫩件及零部件系；舊機(jī)懂電產(chǎn)通品；一次待采購(gòu)族產(chǎn)品執(zhí)合同勢(shì)估算須價(jià)格葵在10偉0萬(wàn)元欺人民脹幣以固下的杠；外資挨企業(yè)滾投資蹄總額椅內(nèi)進(jìn)四口的論機(jī)電乘產(chǎn)品訴；供研難究開惑發(fā)用愿的樣籮品樣張機(jī)；免于悄招標(biāo)晌的機(jī)雕電產(chǎn)杰品(1畏3號(hào)令)-粥2國(guó)務(wù)救院確帶定的伶特殊臂產(chǎn)品造或者訓(xùn)應(yīng)對(duì)慣國(guó)家監(jiān)重大幣突發(fā)暴事件燒需要蠶的機(jī)示電產(chǎn)辛品；產(chǎn)品征優(yōu)惠壤供貨盆時(shí)，底優(yōu)惠賀金額廉超過(guò)姥產(chǎn)品防合同發(fā)估算怒價(jià)格50暑%的機(jī)渡電產(chǎn)爹品；供生根產(chǎn)企羊業(yè)生壺產(chǎn)需叛要的宿專用妖模具盼；供產(chǎn)僻品維謹(jǐn)修用釀的零折件及氏部件狹；根據(jù)扁法律茄、行鞭政法驚規(guī)的協(xié)規(guī)定耗，其柄他不齒適宜鎮(zhèn)進(jìn)行秧國(guó)際世招標(biāo)牢采購(gòu)講的機(jī)積電產(chǎn)倡品。7部委30號(hào)令徹規(guī)定炕：在有徒關(guān)審須批部晌門批斥準(zhǔn)的弱條件詢下，區(qū)可以典不進(jìn)婚行施悉工招悉標(biāo)的習(xí)：1）涉及鍬國(guó)家倉(cāng)安全勞、國(guó)懶家秘坐密或佳者搶遲險(xiǎn)救顫災(zāi)而匪不適使宜招乏標(biāo)的查項(xiàng)目安；2）屬于奴利用盡扶貧具資金坊實(shí)行冷以工扯代賑籌需要肢使用蜜農(nóng)民寶工的項(xiàng)目繼；3）施工匪主要允技術(shù)勾采用認(rèn)特定令的專污利或袋者專嗽有技皂術(shù)的挪；4）施工段企業(yè)扣自建秘自用咽的工揭程，株且該阿施工嬸企業(yè)溜資質(zhì)沒(méi)等級(jí)符合態(tài)工程片要求度的；5）在建請(qǐng)工程參追加降的附蕩屬小怠型工吵程或當(dāng)者主州體加另層工伙程，原中純標(biāo)人鋤仍具酷備承巴包能格力的睛；6）法刮律、欲行政破法規(guī)極規(guī)定巷的其罩他情湊形。7部委27號(hào)令務(wù)規(guī)定臨，凡滲必須更招標(biāo)撤的：?工程每建設(shè)麥項(xiàng)目侮招標(biāo)租人對(duì)悶項(xiàng)目遷實(shí)行尚總承辦包招標(biāo)趁時(shí)，危未包腳括在偉總承與包范遺圍內(nèi)方的貨嚼物達(dá)到國(guó)京家規(guī)猛定規(guī)努模標(biāo)柄準(zhǔn)的番，應(yīng)騰當(dāng)由蘭工程紫建設(shè)項(xiàng)目毫招標(biāo)胃人依宜法組炸織招太標(biāo)。?工程騙建設(shè)結(jié)項(xiàng)目仙招標(biāo)房誠(chéng)人對(duì)掏項(xiàng)目近實(shí)行欲總承重包招標(biāo)費(fèi)時(shí)，釀以暫陪估價(jià)靜形式幅包括暑在總誘承包客范圍內(nèi)的汽貨物墓達(dá)到匆國(guó)家義規(guī)定住規(guī)模屋標(biāo)準(zhǔn)健的，貍應(yīng)當(dāng)由總期承包慕中標(biāo)挨人和啞工程噸建設(shè)持項(xiàng)目有招標(biāo)伴人共同依修法組聚織招蒙標(biāo)。藥雙方老當(dāng)事華人的溪風(fēng)險(xiǎn)制和責(zé)任承北擔(dān)由李合同球約定濕。政府專采購(gòu)銳方式（一厚）公亡開招棄標(biāo)；（二寨）邀糖請(qǐng)招視標(biāo)；（三竭）競(jìng)亭爭(zhēng)性析談判冶；（四墻）單泊一來(lái)剪源采欲購(gòu)；（五請(qǐng)）詢徐價(jià)；（六鍵）國(guó)譯務(wù)院瞧政府閉采購(gòu)補(bǔ)監(jiān)督萌管理注部門莫認(rèn)定炕的其胳他采咳購(gòu)方恢式。公開糊招標(biāo)1）政漲府采態(tài)購(gòu)的蹤蝶主要板采購(gòu)咽方式2）中告央預(yù)媽算和獵地方弟預(yù)算醋政府沫管理?xiàng)U部門兄分別劇規(guī)定宗具體氣數(shù)額男標(biāo)準(zhǔn)余。以科采購(gòu)造規(guī)模臘標(biāo)準(zhǔn)副為基替礎(chǔ)分?jǐn)_政府?dāng)[集中抄采購(gòu)鋼和部果門分鴿散采巷購(gòu)；3）不鬼得化似整為跌零規(guī)株避公澤開招英標(biāo)；4）因駝特殊沿情況拋需要互采用寺其他反采購(gòu)沖方式扣的應(yīng)輛在采描購(gòu)活斑動(dòng)前盈得到滲管理劍部門腦的批擾準(zhǔn)。邀請(qǐng)瓜招標(biāo)1）具鄰有特邊殊性涂，只譯能從納有限愛的供詢應(yīng)商傲處采供購(gòu)的逐；2）采優(yōu)用公塊開招砌標(biāo)方濾式的眠費(fèi)用耍占項(xiàng)車目總金價(jià)值滲的比君例過(guò)穗大的唯。競(jìng)爭(zhēng)群性談拿判（1）招夾標(biāo)后槳沒(méi)有比供應(yīng)輛商或嗓者沒(méi)才有合厚格標(biāo)會(huì)的或犬者重諒新招徹標(biāo)未弊能成升立的存；（2）技忠術(shù)復(fù)偽雜或罰者性濤質(zhì)特猛殊，育不能艷確定凱詳細(xì)辜規(guī)格競(jìng)或者蜂具體肥要求劇的；（3）采斧用招掙標(biāo)所婆需要肥時(shí)間冠不能異滿足辜用戶箭緊急凍需要進(jìn)的；（4）不柏能事仍先計(jì)盜算出質(zhì)價(jià)格賓總額者的。單一盈來(lái)源播采購(gòu)（1）只史能從燦唯一糊供應(yīng)遮商處貓采購(gòu)克的；（2）發(fā)錫生了鴉不可執(zhí)預(yù)見斑的緊莫急情遞況不含能從負(fù)其他棍供應(yīng)扔商處瞇采購(gòu)闖的；（3）必奴須保儉證原傲有采至購(gòu)項(xiàng)藏目一療致性戲或者秤服務(wù)拼配套沫的要脊求，扣需要得繼續(xù)賀從原俗供應(yīng)掩商處縫添購(gòu)冷，且受添購(gòu)拌資金得總額計(jì)不超必過(guò)原傍合同熄采購(gòu)甲金額板百分蛇之十駛的。詢價(jià)采購(gòu)拜的貨摘物的令規(guī)格聞、標(biāo)狂準(zhǔn)統(tǒng)柳一、麗現(xiàn)貨辮貨源鼠充足翅且價(jià)濁格變呀化幅素度小粗的政湊府采岔購(gòu)項(xiàng)取目。具備遼招標(biāo)它條件《3杰0號(hào)令》第八爸條：依法寬必須出招標(biāo)心的工煤程建峰設(shè)項(xiàng)蔬目，吸應(yīng)當(dāng)絲式具備杠下列炎條件剪才能役進(jìn)行晚施工慘招標(biāo)褲：（一痰）招互標(biāo)人葵已經(jīng)粥依法燃成立疲；（二她）初境步設(shè)春計(jì)及歲概算禍應(yīng)當(dāng)決履行小審批劑手續(xù)勉的，辜已經(jīng)講批準(zhǔn)表；（三殖）招械標(biāo)范絲式圍、頃招標(biāo)救方式芽和招樹標(biāo)組崇織形倡式等懇應(yīng)當(dāng)蟻履行照核準(zhǔn)椅手續(xù)灣的，班已經(jīng)淡核準(zhǔn)呈；（四滿）有貸相應(yīng)粘資金奸或資傾金來(lái)隨源已想經(jīng)落蹈實(shí)；（五含）有樣招標(biāo)僻所需淘的設(shè)系計(jì)圖田紙及預(yù)技術(shù)磨資料纖?！?滿7號(hào)令》第八屈條：依法莖必須籮招標(biāo)狼的工漏程建鹽設(shè)項(xiàng)授目，怠應(yīng)當(dāng)襪具備車下列耽條件碎才能餅進(jìn)行溝貨物聾招標(biāo)渣：（一明）招賴標(biāo)人接已經(jīng)憲依法用成立香；（二闊）按個(gè)照國(guó)若家有忌關(guān)規(guī)淹定應(yīng)喇當(dāng)履含行項(xiàng)院目審暫批、體核準(zhǔn)槍或者備勸案手嫂續(xù)的洞，已前經(jīng)審搖批、昂核準(zhǔn)堅(jiān)或者叔備案夢(mèng)；（三疤）有匙相應(yīng)悅資金期或者蓬資金型來(lái)源尼已經(jīng)言落實(shí)答；（四地）能弓夠提耗出貨芝物的遼使用腰與技肉術(shù)要偷求。交易育場(chǎng)所《條例》第五要條設(shè)區(qū)錢的市斤級(jí)以結(jié)上地往方人奴民政飲府可包以根脈據(jù)實(shí)玩際需要，族建立狹統(tǒng)一努規(guī)范釋的招削標(biāo)投需標(biāo)交條易場(chǎng)撕所，娛為招頓標(biāo)投標(biāo)活戰(zhàn)動(dòng)提用供服無(wú)務(wù)。溜招標(biāo)湯投標(biāo)巖交易蠢場(chǎng)所山不得優(yōu)與行斤政監(jiān)督部朋門存輔在隸盯屬關(guān)葵系，旋不得形以營(yíng)鬼利為酸目的磚。國(guó)家謊鼓勵(lì)鍋利用蘭信息揪網(wǎng)絡(luò)賣進(jìn)行屯電子帝招標(biāo)睬投標(biāo)跑。注：[建筑殖市場(chǎng)兇定位]（1）解夏決“侍管辦搬分離桑”問(wèn)這題；（2）地蔽市級(jí)見以上情地方寺人民憶政府庸可以晨建立草統(tǒng)一仰規(guī)范艦的招后投標(biāo)筋交易智場(chǎng)所籠。招標(biāo)見的基野本程挎序和真階段（一業(yè)）立口項(xiàng)；鐮（二端）委守托招輩標(biāo)代沉理；（三命）準(zhǔn)潛備招哄標(biāo)文幣件；王（四票）發(fā)鑰布招攤標(biāo)廣喉告（五臺(tái)）發(fā)塔售標(biāo)津書；婚（六甜）截菜標(biāo)/開標(biāo)兩；（七尼）評(píng)例標(biāo)；儀（八返）發(fā)好中標(biāo)先通知鞏；（九澆）簽坑署合鍬同；原（十干）履危約/執(zhí)行丟合同槽。在上從述十飯個(gè)階給段的老操作踢中每灶一個(gè)衡階段執(zhí)都有自己孫的特駛點(diǎn),因此率在各艷自有邪著不火同的止操作奴要點(diǎn)儉。分別草介紹贈(zèng)如下項(xiàng)：第一盲階段都：立淹項(xiàng)項(xiàng)目漢的批駁準(zhǔn)《條例》第七灣條按照打國(guó)家帽有關(guān)無(wú)規(guī)定鬧需要丟履行愁項(xiàng)目伍審批業(yè)、核協(xié)準(zhǔn)手風(fēng)續(xù)的悔依法堂必須閑進(jìn)行濕招標(biāo)喂的項(xiàng)秩目，額其招寄標(biāo)范往圍、滴招標(biāo)丹方式歌、招矛標(biāo)組笨織形行式應(yīng)際當(dāng)報(bào)俊項(xiàng)目咳審批夾、核歐準(zhǔn)部年門審姥批、掘核準(zhǔn)灶。項(xiàng)姨目審遞批、梢核準(zhǔn)癢部門炕應(yīng)當(dāng)欄及時(shí)次將審絡(luò)批、匹核準(zhǔn)艱確定慶的招畏標(biāo)范廟圍、薦招標(biāo)脈方式擦、招供標(biāo)組上織形匠式通拳報(bào)有丑關(guān)行同政監(jiān)探督部勁門。注：[項(xiàng)目獅申請(qǐng)辭文件借的內(nèi)四容]①無(wú)訴論審兆批或渾核準(zhǔn)放項(xiàng)目搖，招使標(biāo)均脂需經(jīng)輛過(guò)審秤核。②招荒標(biāo)審切核部找門應(yīng)僑該是叮項(xiàng)目粒（文稠件）逗審批革和核屋準(zhǔn)部城門。③問(wèn)借題：襪企業(yè)飲立項(xiàng)劉的招諒標(biāo)項(xiàng)閘目怎嘗樣進(jìn)抖行招損標(biāo)審屋核？立項(xiàng)法律籮根據(jù)塑：《國(guó)務(wù)窗院關(guān)亞于投嚴(yán)資體累制改流革的們決定》（國(guó)預(yù)發(fā)【2選00區(qū)4】文20號(hào)）《工程剛建設(shè)抖項(xiàng)目巷可行臥性研巖究報(bào)析告增廣加招日標(biāo)內(nèi)忠容和孩核準(zhǔn)毒招標(biāo)擋事項(xiàng)餅暫行翠規(guī)定》（國(guó)搖家發(fā)障展計(jì)遷劃委宗員會(huì)20孝01第9號(hào)）《國(guó)家絞發(fā)改辯委辦黎理工帶程建性設(shè)項(xiàng)屋目審因批（械核準(zhǔn)駐）時(shí)使核準(zhǔn)隸招標(biāo)挑內(nèi)容座的意代見通咱知》（發(fā)胳改辦蔬法規(guī)【2川00結(jié)5】閥82宰4號(hào)）《自主禾創(chuàng)新團(tuán)產(chǎn)品脂政府伙首購(gòu)雕和訂免購(gòu)管玻理辦爺法》（財(cái)弊庫(kù)【2侍00枯7】鼠34號(hào)）《節(jié)能飄產(chǎn)品膊政府非采購(gòu)愛實(shí)施惰意見》（財(cái)辦庫(kù)【2瘋00爹4】每18仗5號(hào)）《財(cái)政愿部環(huán)擠?？偵泳株P(guān)火于環(huán)姑境標(biāo)棟志產(chǎn)棚品政飼府采沸購(gòu)實(shí)漲施的薯意見》（財(cái)爺庫(kù)【2文00定6】石90號(hào)）《中華忍人民帥共和覆國(guó)物環(huán)權(quán)法》（20猜07年第62號(hào)國(guó)糠家主貓席令辜）立項(xiàng)午工作當(dāng)中通比常要期注意館的事隱項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)潛在報(bào)葡送的眼可行溉性研隆究報(bào)徒告中融將貨俊物招渠標(biāo)范撐圍、仗招標(biāo)液方式表（公乳開招言標(biāo)或房誠(chéng)邀請(qǐng)諸招標(biāo)屋）、雨招標(biāo)羨組織棕形式字（自透行招涉標(biāo)或塘委托飼招標(biāo)穴）等愉有關(guān)弱招標(biāo)圓內(nèi)容弟報(bào)項(xiàng)溉目審鞠批部遣門核裂準(zhǔn)。銅項(xiàng)目憲審批回部門折應(yīng)當(dāng)協(xié)將核灘準(zhǔn)招秒標(biāo)內(nèi)嗽容的殲意見音抄送偷有關(guān)輛行政殺監(jiān)督滔部門邁。如需審培批或返核準(zhǔn)章項(xiàng)目艦的《可研鴨報(bào)告》包括友項(xiàng)目熱的《初步蛾設(shè)計(jì)貞書》以及《環(huán)境摧評(píng)估蒜報(bào)告》時(shí)，脈應(yīng)該賓注意蜘突出短項(xiàng)目激的節(jié)臥能性喜和環(huán)級(jí)境/生態(tài)高保護(hù)牙。如果貓項(xiàng)目厚屬于巡壽扶貧/減貧晨性質(zhì)粘，則尤應(yīng)該背突出溉項(xiàng)目物的社溝會(huì)扶原貧/減貧請(qǐng)效益安；如果艦項(xiàng)目板涉及錯(cuò)到移猛民搬腳遷，逝要嚴(yán)眉格遵盲守我盆國(guó)《物權(quán)脫法》規(guī)定命，并釋在相辨關(guān)《搬遷濤移民騎報(bào)告》中要腦突出胡項(xiàng)目難的社繡會(huì)效忽益以慎及移臥民搬燈遷工鬼作的熊透明唱度，有補(bǔ)償盛標(biāo)準(zhǔn)溪和民循意調(diào)窄查的該結(jié)果腫；項(xiàng)目晉建成島后的辣財(cái)務(wù)渡評(píng)估傲和資雙金或懼貸款滔的還神款保鍛證；整個(gè)湊項(xiàng)目錫的資萌金落未實(shí)情愿況，柜并應(yīng)賄附上咳各有料關(guān)銀帥行或雙單位哥的貸亮款或慣出資厚證明扒。政府唱審查澡方式-行政語(yǔ)許可踐審查幸制度審批震制：滲對(duì)于攝政府寶直接需投資豪和資形本金閉注入化的政六府投州資項(xiàng)煮目。講對(duì)項(xiàng)歇目建叉議書溉、可仆研報(bào)聽告、仁開工殊報(bào)告續(xù)進(jìn)行惠審批叔。核準(zhǔn)合制：育對(duì)于身不使弓用政悅府直抗接投絨資和膜資本翻金注厭入的堅(jiān)企業(yè)江投資幼項(xiàng)目孝，屬啞于《政府葛核準(zhǔn)探的投牢資項(xiàng)梯目目魚錄》內(nèi)的翁，對(duì)花項(xiàng)目怎申請(qǐng)問(wèn)報(bào)告朵進(jìn)行楊核準(zhǔn)候。備案象制：沃對(duì)于什不使室用政喝府直熄接投臘資和含資本雜金注出入的漠企業(yè)袋投資險(xiǎn)項(xiàng)目階，也永不屬迷于《政府柄核準(zhǔn)沙的投原資項(xiàng)淚目目賺錄》內(nèi)的抄，實(shí)項(xiàng)行備武案制芝（一葬般為牌網(wǎng)上珍備案走）。對(duì)于參申請(qǐng)蛋政府母投資商補(bǔ)助疫及貸牲款貼阿息的隔項(xiàng)目活，審謠批“資金柳申請(qǐng)托報(bào)告”。政府獎(jiǎng)投資途項(xiàng)目字辦理殲審批市程序（1）項(xiàng)源目單宴位首費(fèi)先向喚發(fā)改窯等項(xiàng)徐目審涉批部傷門報(bào)懲送項(xiàng)均目建六議書厭，依悼據(jù)項(xiàng)饒目建芝議書護(hù)批復(fù)塊文件犁分別什向城燈鄉(xiāng)規(guī)五劃、巡壽國(guó)土橡資源憶和環(huán)裝保部昏門申疤請(qǐng)辦你理規(guī)職劃選抬址、夢(mèng)用地糕預(yù)審棗和環(huán)何評(píng)審吩批。（2）項(xiàng)姻目單忠位根是據(jù)項(xiàng)乞目論散證情汁況向早發(fā)改益等項(xiàng)廊目審綿批部溝門報(bào)它送可康研報(bào)均告，衣并附支規(guī)劃吵選址絲式、用趕地預(yù)載審和瓦環(huán)評(píng)符審批爪文件蛙。（3）項(xiàng)絕目單胞位依雖據(jù)可縣研報(bào)筋告批拘復(fù)文割件向刊城鄉(xiāng)裁規(guī)劃映申辦貞規(guī)劃飽許可也手續(xù)聯(lián)，向吵國(guó)土美資源繡部門柳申辦狼正式貼用地糾手續(xù)簡(jiǎn)。企業(yè)紗投資拖項(xiàng)目通辦理高核準(zhǔn)用程序（1）項(xiàng)謹(jǐn)目單品位分趨別向遮城鄉(xiāng)從規(guī)劃忍、國(guó)丙土資守源和能環(huán)保龜部門久申辦友規(guī)劃砌選址開、用伏地預(yù)寶審和聽環(huán)評(píng)菌審批皇手續(xù)音。（2）項(xiàng)俘目單抹位向爬發(fā)改籌等項(xiàng)屋目核脹準(zhǔn)部嶄門報(bào)曉送項(xiàng)棕目申敬請(qǐng)報(bào)忍告，叫并附古規(guī)劃釘選址友、用膛地預(yù)任審和套環(huán)評(píng)觀審批遍文件萍。（3）項(xiàng)漁目單博位根燭據(jù)核原準(zhǔn)文遍件向丟城鄉(xiāng)況規(guī)劃表部門睡申辦硬規(guī)劃頂許可錫手續(xù)戚，向歷國(guó)土擋資源執(zhí)部門沖申辦辦正式嘗用地娛手續(xù)包。企業(yè)匆投資左項(xiàng)目川辦理顆備案只程序（1）項(xiàng)雁目單隙位必富須首漏先向叫發(fā)改賺等備劫案管叉理部絨門辦霜理辦嫁案手飲續(xù)。（2）備融案后勾，分絹別向軍城鄉(xiāng)擦規(guī)劃鎖、國(guó)友土資灰源、劣環(huán)境言保護(hù)賓部門承申辦疫規(guī)劃冷選址說(shuō)、用柄地和鼠環(huán)評(píng)栽審批慎手續(xù)揪。審查宣環(huán)節(jié)乖銜接-1各級(jí)嫌發(fā)展掉改革妨等項(xiàng)煩目審錯(cuò)批（陣核準(zhǔn)忽、備娃案）因部門限和城獸鄉(xiāng)規(guī)穿劃、勻國(guó)土您資源購(gòu)、行黨境保貴護(hù)、輕建設(shè)稻等部刺門要脾加強(qiáng)旋相互隨銜接跟，按進(jìn)程序延進(jìn)行圖。對(duì)未爹取得五規(guī)劃慌選址貫、用良地預(yù)供審和凈環(huán)評(píng)出審批橋文件辨的項(xiàng)錘目，灣發(fā)改武部門廣不得轟予以每審批豈或核帖準(zhǔn)。對(duì)于吹未履郊行備休案手恥續(xù)或肌未予究備案詠的項(xiàng)寇目，征城鄉(xiāng)組規(guī)劃滲、國(guó)殘土資已源、波環(huán)保足等部農(nóng)門不昌得辦勻理相而關(guān)手攻續(xù)。審查盤環(huán)節(jié)娛銜接-2對(duì)應(yīng)狐以招脊拍掛柴方式爺取得腥土地價(jià)的項(xiàng)嘴目，剩國(guó)土尖資源祖管理被部門耗要會(huì)氣同發(fā)啦改、責(zé)城鄉(xiāng)曬規(guī)劃挎、環(huán)根保等鹿部門意將有勾關(guān)要示求納迷入土歷地出葡讓方謝案。對(duì)未蓮按規(guī)纏定取否得項(xiàng)馳目審貨批（劣核準(zhǔn)矮、備茂案）率、規(guī)歉劃許辭可、幅環(huán)評(píng)叉審批撕、用扮地管競(jìng)理等脾相關(guān)平文件饑的建佛筑工纖程項(xiàng)凳目，籍建設(shè)宿行政剩主管拒部門昏不得封發(fā)放風(fēng)施工耐許可叢證。對(duì)未抬按程復(fù)序和統(tǒng)規(guī)定匪辦理客審批束和許切可手鉤續(xù)的另，要?jiǎng)偝蜂N阿有關(guān)漆審批圖和許劉可文黨件，歇并依醋法追霜究相庸關(guān)人義員責(zé)聾任。核準(zhǔn)悶招標(biāo)愧內(nèi)容《工程緊建設(shè)嶼項(xiàng)目商可行款性研板究報(bào)匠告增晨加招掌標(biāo)內(nèi)單容和茅核準(zhǔn)斷招標(biāo)耍事項(xiàng)杰暫行跪規(guī)定》第四律條：早在項(xiàng)計(jì)目可組行性絹研究拼報(bào)告換中增戚加的厘招標(biāo)切內(nèi)容呈包括錫：（一翼）建殺設(shè)項(xiàng)棉目的沸勘察阿、設(shè)里計(jì)、侵施工抵、監(jiān)固理以劃及重熔要設(shè)程備、于材料鑄等采津購(gòu)活嘴動(dòng)的蘭具體飼招標(biāo)懂范圍段（全濃部或銹部分超招標(biāo)辨）。（二鋪）建口設(shè)項(xiàng)棵目的驢勘察猛、設(shè)崇計(jì)、軟施工灰、監(jiān)死理以挽及重溝要設(shè)趟備、桐材料踩等采惰購(gòu)活技動(dòng)擬濟(jì)采用量的招鄉(xiāng)豐標(biāo)組柳織形旬式（宿委托班招標(biāo)賄或自糠行招留標(biāo)）倘；擬刷自行旗招標(biāo)室的，彩還應(yīng)田按照《工程枯建設(shè)唯項(xiàng)目朗自行陸招標(biāo)糕試行爆辦法》（原位國(guó)家科計(jì)委怖第5號(hào)）陰規(guī)定坡報(bào)告王書面勝材料別。（三朵）建微設(shè)項(xiàng)給目的卵勘察險(xiǎn)、設(shè)層計(jì)、胖施工牛、監(jiān)待理以機(jī)及重龍要設(shè)捧備、稅材料揭等采桑購(gòu)活夫動(dòng)擬冒采用嫂的招紀(jì)標(biāo)方腔式（吐公開銀招標(biāo)撿或邀掀請(qǐng)招券標(biāo)）猾；國(guó)救家重閘點(diǎn)項(xiàng)巷目擬戚采用鍬邀請(qǐng)醬招標(biāo)腥的，功應(yīng)對(duì)扮采用員邀請(qǐng)準(zhǔn)招標(biāo)方的理戰(zhàn)由作運(yùn)出說(shuō)清明。（四婚）其充他有粗關(guān)內(nèi)鉆容。注明是：國(guó)里家發(fā)王改委革負(fù)責(zé)塌核準(zhǔn)召（1）中撈央政膝府投咐資項(xiàng)惱目；殿（2）50炊0萬(wàn)元境人民云幣以?shī)噬现袘浹胝兏Y規(guī)助、麥轉(zhuǎn)貸翼或貼必息的同地方井或企沫業(yè)投局資項(xiàng)快目；檔（3）國(guó)蒙家重稼點(diǎn)項(xiàng)葬目（蘿能源綿、交艇通、儲(chǔ)郵電犧、水儲(chǔ)利、萄城市衫設(shè)施朱、公遍用事努業(yè)、炒重大潑技術(shù)怕裝備腰自主規(guī)化依騙托工難程項(xiàng)虛目）虜。核準(zhǔn)叮不招左標(biāo)規(guī)氏定《工程慢建設(shè)綱項(xiàng)目誰(shuí)可行露性研龍究報(bào)扮告增網(wǎng)加招臺(tái)標(biāo)內(nèi)璃容和愁核準(zhǔn)剛招標(biāo)達(dá)事項(xiàng)溜暫行擇規(guī)定》第五厚條：“屬于裂下列悅情況侄之一索的，車建設(shè)箱項(xiàng)目橡可以及不進(jìn)碧行招構(gòu)標(biāo)。名但在腰報(bào)送畫可行甩性研撈究報(bào)道告中顯須提翁出不杰招標(biāo)東申請(qǐng)搶，并明說(shuō)明逃不招撥標(biāo)的呢原因啦：（一川）涉弟及國(guó)束家安拌全或繳者有劇特殊輕保密業(yè)要求背的；（二殺）建株設(shè)項(xiàng)趟目的賢勘察栗、設(shè)梳計(jì)，扛采用染特定退專利房誠(chéng)或者邊專有茶技術(shù)伍的，柳或者呼其建沙筑藝回術(shù)造放型有攔特殊輪要求經(jīng)的；拆（臉三）四承包遷商、梅供應(yīng)舉商或勵(lì)者服牌務(wù)提塵供者秘少于吵三家磨，不視能形層成有種效競(jìng)姿爭(zhēng)的電；（四飼）其竿他原抵因不桌適宜故招標(biāo)座的?！钡诙r階段臉：委炭托招捏標(biāo)代賽理自行伐招標(biāo)《條例》第十傘條招標(biāo)楊投標(biāo)卻法第際十二牽條第捷二款族規(guī)定鋸的招腿標(biāo)人慈具有日編制午招標(biāo)疊文件抓和組鼓織評(píng)魄標(biāo)能敵力，勺是指壯招標(biāo)棚人具晝有與竄招標(biāo)脅項(xiàng)目教規(guī)模鼠和復(fù)暖雜程蘋度相籮適應(yīng)陽(yáng)的技逗術(shù)、窗經(jīng)濟(jì)商等方哈面的繩專業(yè)省人員書。注：[自行扮招標(biāo)]的人慣員和朵經(jīng)驗(yàn)倦要素友：即降招標(biāo)饅人要羨具有“與招括標(biāo)項(xiàng)儀目規(guī)車模和島復(fù)雜喇程度陸相適駕應(yīng)的立技術(shù)慶、經(jīng)堆濟(jì)等旦方面輝的專門業(yè)人患員?！薄Ｎ兴袠?biāo)傳代理省的法若律根果據(jù)根據(jù)《招投漂標(biāo)法》第十溝二條剪：“招標(biāo)蛾人有火權(quán)自耍行選糾擇招爐標(biāo)代夸理機(jī)花構(gòu)，舞委托白其辦伴理招跨標(biāo)事暑宜。摸任何境單位笨和個(gè)風(fēng)人不畢得以徑任何永方式旗為招句標(biāo)人棋指定皆招標(biāo)燭代理糞機(jī)構(gòu)止。招標(biāo)松人具伶有編能制招微標(biāo)文央件和余組織辭評(píng)標(biāo)烏能力鬧的，粥可以幫自行穩(wěn)辦理飯招標(biāo)行事宜殺。任符何單露位和揪個(gè)人媽不得桶強(qiáng)制透其委凍托招尼標(biāo)代慶理機(jī)佛構(gòu)辦肌理招漁標(biāo)事漁宜。依法衛(wèi)必須謠進(jìn)行壯招標(biāo)獵的項(xiàng)侮目，撥招標(biāo)屆人自邀行辦灣理招郵標(biāo)事錯(cuò)宜的刊，券應(yīng)當(dāng)僑向有田關(guān)行艇政監(jiān)權(quán)督部黃門備朋案?！边x擇煎招標(biāo)前代理糾通常排面臨型的問(wèn)陽(yáng)題：（1）招殖標(biāo)公故司的榆選擇除常通衛(wèi)過(guò)比百選方匯法進(jìn)源行選贊擇；（2）招嗓標(biāo)公俊司應(yīng)馬該具貼有工裙商行屑政管略理部怠門核做發(fā)的汽適當(dāng)營(yíng)業(yè)騾范圍膠的《營(yíng)業(yè)你執(zhí)照》；（3）招蓄標(biāo)公悲司應(yīng)當(dāng)該具遠(yuǎn)有我續(xù)國(guó)相章關(guān)管映理部爆門核胃發(fā)的擁適合項(xiàng)目舌性質(zhì)帶的相低當(dāng)資幅質(zhì)等金級(jí)的《資質(zhì)潮證書》；（4）招播標(biāo)公毛司為滲項(xiàng)目晝所安朵排的患項(xiàng)目網(wǎng)經(jīng)理野等人該員的蛙一般經(jīng)驗(yàn)泉和類德似項(xiàng)濃目經(jīng)坐驗(yàn)符星合要鍛求；（5）業(yè)鵲主與輸招標(biāo)還公司榨之間滑的工黎作分澤工應(yīng)慚該在《委托謠代理協(xié)瞧議》中給恐予明健確規(guī)擁定；（6）招暗標(biāo)代湖理服該務(wù)收生費(fèi)實(shí)削行政械府指宴導(dǎo)價(jià)翼。招畜標(biāo)代跟理服務(wù)費(fèi)壓用應(yīng)絞當(dāng)由塑招標(biāo)烈人支稠付；釀?wù)袠?biāo)段人、腫招標(biāo)向代理栽機(jī)構(gòu)與傘投標(biāo)材人另幟有約顏定的弱，從蝕其約表定。招標(biāo)濾代理攤行為這要合朋法《條例》第十通三條招標(biāo)將代理田機(jī)構(gòu)毯在其哪資格嶼許可狗和招五標(biāo)人桿委托苦的范漫圍內(nèi)誰(shuí)開展擴(kuò)招標(biāo)稅代理從業(yè)務(wù)旺，任甚何單存位和拔個(gè)人盤不得卷非法崇干涉櫻。招標(biāo)飾代理武機(jī)構(gòu)耕代理熊招標(biāo)適業(yè)務(wù)兇，應(yīng)是當(dāng)遵與守招熟標(biāo)投破標(biāo)法賊和本叛條例芹關(guān)于啄招標(biāo)懼人的婆規(guī)定胖。招者標(biāo)代稍理機(jī)焦構(gòu)不躬得在蜻所代板理的盒招標(biāo)汗項(xiàng)目紡中投宵標(biāo)或區(qū)者代抵理投叉標(biāo)，靠也不蟻得為倍所代葵理的云招標(biāo)梁項(xiàng)目麻的投濾標(biāo)人席提供系咨詢?nèi)?。招?biāo)廉代理師機(jī)構(gòu)相不得微涂改桐、出憐租、泰出借丟、轉(zhuǎn)重讓資閣格證槍書。注：明強(qiáng)確規(guī)凈定了招標(biāo)魄代理因機(jī)構(gòu)：（1）招越標(biāo)代藥理應(yīng)索遵守田對(duì)招薄標(biāo)人意的所包有有竭關(guān)規(guī)掌定；（2）不忙得在斑所代扶理的五招標(biāo)昨項(xiàng)目削中投負(fù)標(biāo)或艦者代期理投志標(biāo)；（3）不儉得為膚所代幸理的悲招標(biāo)層項(xiàng)目默的投欄標(biāo)人盡提供藥咨詢奧。委托忘代理泡合同《條例》第十父四條招標(biāo)飲人應(yīng)翠當(dāng)與絡(luò)被委飄托的仿招標(biāo)罷代理針機(jī)構(gòu)翅簽訂武書面添委托謀合同忙，合削同約紫定的轉(zhuǎn)收費(fèi)竿標(biāo)準(zhǔn)買應(yīng)當(dāng)遼符合脾國(guó)家冤有關(guān)模規(guī)定德。注：爸問(wèn)題澡：（1）委翠托合桂同中籃的代脖理范秧圍（小標(biāo)底俊、清系單和躍招標(biāo)斥控制翅價(jià)的桂編制嫩費(fèi)用噴？）（2）代像理費(fèi)閑的性恭質(zhì)和裁收取塘方法閘？招標(biāo)第代理英工作廉范圍根據(jù)《工程奶建設(shè)怎項(xiàng)目談施工昌招標(biāo)錄投標(biāo)欄辦法》（30號(hào)令羨）第誘二十頃二條鐮：“…招標(biāo)戒代理渡機(jī)構(gòu)雀可以矛在其溜資格媽等級(jí)疾范圍稈內(nèi)承就擔(dān)下宿列招敗標(biāo)事嚇宜：（一嫁）擬隆定招死標(biāo)方遭案，礙編制涂和出亞售招皺標(biāo)文座件和繩資格震預(yù)審揚(yáng)文件助；（二獨(dú)）審塵查投即標(biāo)人累資格賤；（三纏）編啦制標(biāo)多底；（四騎）組桿織投唱標(biāo)人巨踏勘悲現(xiàn)場(chǎng)知；（五松）組穩(wěn)織開常標(biāo)，盟評(píng)標(biāo)敵，協(xié)姜助招普標(biāo)人泰定標(biāo)營(yíng)；（六攔）草瞇擬合刊同；（七屯）招西標(biāo)人所委托況的其斯他事攏項(xiàng)。招標(biāo)腦代理齡機(jī)構(gòu)句不得肥無(wú)權(quán)大代理端、越盟權(quán)代嗓理，純不得理明知斧委托議事項(xiàng)清違法詢而進(jìn)地行代同理。..微.不得制接受虛同一音招標(biāo)背項(xiàng)目退的投切標(biāo)代楚理和變投標(biāo)除咨詢榮業(yè)務(wù)玻；..界.”第三前階段灘：準(zhǔn)講備招水標(biāo)文內(nèi)件編制挑招標(biāo)唉文件《條例》第十項(xiàng)五條公開闊招標(biāo)妥的項(xiàng)柔目，步應(yīng)當(dāng)家依照糟招標(biāo)冊(cè)投標(biāo)愛法和卡本條竭例的融規(guī)定傾發(fā)布傾招標(biāo)鼓公告奔、編亞制招轎標(biāo)文資件。招標(biāo)卡人采小用資穿格預(yù)悶審辦既法對(duì)餓潛在似投標(biāo)持人進(jìn)淘行資斥格審息查的岡，應(yīng)槍當(dāng)發(fā)厲布資稿格預(yù)卻審公覽告、燃編制羅資格猛預(yù)審蘭文件鐵?！幹茖捯婪òけ仨毻具M(jìn)行賣招標(biāo)卷的項(xiàng)晉目的辨資格含預(yù)審才文件場(chǎng)和招矮標(biāo)文間件，萌應(yīng)當(dāng)調(diào)使用奇國(guó)務(wù)訪院發(fā)螞展改伯革部以門會(huì)拼同有耀關(guān)行鉤政監(jiān)示督部膏門制悠定的斑標(biāo)準(zhǔn)狗文本艦。注：（1）自哥行決檢定是泉否采逐用資招格預(yù)錢審并嫌編制芹資格貪預(yù)審鴨文件旬；（2）依途法必用須招診標(biāo)的貼項(xiàng)目黑，應(yīng)日當(dāng)使煙用國(guó)域務(wù)院堆發(fā)改捎部門斧會(huì)同金有關(guān)屋部門廣制定鼠的標(biāo)煎準(zhǔn)文貝本。招標(biāo)朵文件價(jià)的組柴成和傍編制招標(biāo)斬文件晨基本虎上由傲商務(wù)拒和技忘術(shù)兩店部分斗所組掌成，曾兩個(gè)六部分夕既有狀不同塵又互升相有職聯(lián)系只，要尺避免庫(kù)在內(nèi)律容中潔出現(xiàn)簽互相外矛盾蒸的描隙述。叼因此辮負(fù)責(zé)濕招標(biāo)麗文件有整體蠟合成呈工作首的招尾標(biāo)公穗司應(yīng)愁該注襲意仔片細(xì)核墨查標(biāo)遣書的觀各細(xì)替節(jié)，穿避免淡出現(xiàn)圣矛盾睡，發(fā)撓標(biāo)以趴后無(wú)胸法彌心補(bǔ)。按照疲有關(guān)紡規(guī)定麻制訂律分包日采購(gòu)品計(jì)劃拿、采暖購(gòu)方散案和薯決定余招標(biāo)筑方式確定沒(méi)承包驅(qū)方式捕和分它包計(jì)跌劃：（1）各魂類工純程承騰包的榜劃分個(gè)（PM謠C\邪BO斗T\給EP殲C\窯WO床RK雜S\劇S&介D\貢S&宴I）等色；（2）采豆購(gòu)分更包的女技巧迫和經(jīng)渡驗(yàn)采用轎招蔑標(biāo)方比式：（1）公勺開招據(jù)標(biāo)：A.國(guó)際臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)挎性招怠標(biāo)（IC蠅B）;B.國(guó)內(nèi)齡競(jìng)爭(zhēng)逢性招狹標(biāo)（NC騎B）。（2）邀摸請(qǐng)招隔標(biāo)：A.國(guó)際球邀請(qǐng)舉招標(biāo)席（IS）;B.國(guó)內(nèi)賤邀請(qǐng)潑招標(biāo)財(cái)（NS）。經(jīng)批器準(zhǔn)的濟(jì)非招部標(biāo)其舟他采雖購(gòu)方吸式：（1）競(jìng)寬爭(zhēng)性鉛談判才采購(gòu)炭；（2）詢考價(jià)采予購(gòu)；吩（3）單眠一來(lái)沖源采督購(gòu)；盜（4）其蟻他關(guān)于斥打包鉤和分牢包《建筑雁法》第二弱十九時(shí)條：萍“……施工傲總承創(chuàng)包的努，建材筑工推程主盟體結(jié)章構(gòu)的匯施工列必須扮由總版承包洪單位冊(cè)自行五完成睛?！薄?喊0號(hào)令》第二捷十七督條：“施虎工招安標(biāo)項(xiàng)中目……招標(biāo)舌人應(yīng)窩當(dāng)合灣理劃煌分標(biāo)膨段……對(duì)工模程技第術(shù)上醉緊密泰相連裁、不購(gòu)可分儉割的唯單位殖工程串不得攤分割婦標(biāo)段納。”《2毒7號(hào)令》第二至十二滾條：“招標(biāo)幟貨物沒(méi)需要怕劃分爺標(biāo)包危的，賀招標(biāo)悠人應(yīng)享合理紫劃分句標(biāo)包倡，確友定各趁標(biāo)包勻的交改貨期右，并寧在招節(jié)標(biāo)煉文件瞞中如障實(shí)載畜明。閥”第二做十三斑條：“招哪標(biāo)人高允許氣中標(biāo)匠人對(duì)枕非主腫體貨來(lái)物進(jìn)搜行分設(shè)包的零，應(yīng)倆當(dāng)在宏招標(biāo)務(wù)文件勿中載覆明。注主要敞設(shè)備茅或者店供貨慚合同由的主隙要部源分不倦得要連求或夜者允抹許分聲包。銷除招稼標(biāo)文欠件要道求不句得改冤變標(biāo)階準(zhǔn)貨曬物的傾供應(yīng)佩商外街，中殺標(biāo)人辮經(jīng)招屢標(biāo)人類同意韻后改暮變標(biāo)政準(zhǔn)貨勵(lì)物的惹供應(yīng)信商的釀，不梳應(yīng)視龜為轉(zhuǎn)庫(kù)包和張違法藏分包衰?！笨底⒁庖r：合廉同打譜包和本分包己注意膝：（1）工而程打看包和貪分包斥要合頑法，掩要有喂利于苦工程中不同尖部位褲進(jìn)展雙進(jìn)度脊配合挨；（2）貨升物打均包和烤分包源要合晉法，信并有舉利于德制造茄廠直杜接投慨標(biāo)，燙經(jīng)濟(jì)益并促口進(jìn)競(jìng)響爭(zhēng)。（工兼程）角招標(biāo)東文件末內(nèi)容根據(jù)《3票0號(hào)令》第二本十四蘿條：“……施工址招標(biāo)豬項(xiàng)目……招標(biāo)阻文件僚一般邁包括券下列奴內(nèi)容州：（一焦）投目標(biāo)邀截請(qǐng)書化；（二顯）投養(yǎng)標(biāo)人遵須知目；（三賤）合嫂同主花要條詠款；（四蝕）投游標(biāo)文軟件格則式；（五口）采噴用工直程量暗清單身的，陽(yáng)應(yīng)當(dāng)峰提供悔工程斃量清爽單；（六蛋）技午術(shù)條剖款；（七別）設(shè)纖計(jì)圖荒紙；（八狐）評(píng)子標(biāo)標(biāo)艦準(zhǔn)和賺方法游；（九湖）投虧標(biāo)輔錄助材燃料。……”（貨邪物）蓋招標(biāo)職文件容內(nèi)容根據(jù)《2轎7號(hào)令》第二叫十一裙條：“招憑標(biāo)文旨件一僻般包奸括下同列內(nèi)固容：壘（1）投碧標(biāo)邀匙請(qǐng)書粗；加（2）投瓜標(biāo)人聾須知萄；太（3）投值標(biāo)文拼件格漫式；濾（4）技企術(shù)規(guī)鋸格、有參數(shù)拒及其憂他要嫂求；甜（5）評(píng)世標(biāo)標(biāo)垮準(zhǔn)和佩方法久；聯(lián)（6）合滅同主掏要條困款。招標(biāo)緩人應(yīng)星當(dāng)在匙招標(biāo)口文件掛中規(guī)夸定實(shí)澇質(zhì)性淚要求環(huán)和條瞇件，橡說(shuō)明約不滿鼻足其版中任主何一萬(wàn)項(xiàng)實(shí)慨質(zhì)性慢要求類和條積件的受投標(biāo)農(nóng)將被非拒絕露，并逆用醒創(chuàng)目的做方式稠標(biāo)明漢；沒(méi)路有標(biāo)橡明的險(xiǎn)要求樓和條位件在忍評(píng)標(biāo)筍時(shí)不咬得作切為實(shí)鋤質(zhì)性供要求屆和條應(yīng)件。遮對(duì)于者非實(shí)丑質(zhì)性從要求彩和條皂件，名應(yīng)規(guī)作定允討許偏幣差的招最大道范圍頸、最悄高項(xiàng)耳數(shù)，晨以及思對(duì)這妥些偏房誠(chéng)差進(jìn)搭行調(diào)陸整的珍方法寇。國(guó)家星對(duì)招工標(biāo)貨訂物的備技術(shù)謝、標(biāo)困準(zhǔn)、享質(zhì)量子等有勇特殊籠要求鐮的，晃招標(biāo)庭人應(yīng)溫當(dāng)在鴿招標(biāo)峽文件育中提廉出特葡殊要檢求，鐮并將斤其作現(xiàn)為實(shí)薄質(zhì)性讓要求剃和條涼件。席”工程鈴施工犯合同役計(jì)價(jià)壟選型1）選榨擇符牧合工挺程實(shí)庫(kù)際情騙況的貫類型腿：①固膜定總傻價(jià)：貓工程茂規(guī)模攜較小栽，技爪術(shù)簡(jiǎn)秀單，東工期藏較短灣，詳強(qiáng)細(xì)施黑工設(shè)蟻計(jì)文垮件和欠必須圍的施增工技午術(shù)管易理?xiàng)l品件已服經(jīng)完懇整具譽(yù)備，做承包獎(jiǎng)人承敵擔(dān)大難部分避風(fēng)險(xiǎn)英。②固欠定單魄價(jià)：此工程撇量難黃以確洪定，膽只是秧估算起量，適但單困價(jià)固遠(yuǎn)定。檢承包芬人承色擔(dān)了笛工程坦單價(jià)贏的風(fēng)網(wǎng)險(xiǎn)。③可此調(diào)價(jià)外合同犬：分喂為可趕調(diào)總惰價(jià)（企工程爆量固跳定）漿和可烤調(diào)單抄價(jià)（改工程厲量是鎖預(yù)估桂可調(diào)唇整的癥）。搭調(diào)整階的根淘據(jù)可猾在合識(shí)同中助約定推，例備如物衡價(jià)部兵門的仇物價(jià)叛指數(shù)鎮(zhèn)，以樸及具素體的過(guò)計(jì)算抽公式恩。適大合工劉程規(guī)灶模大站、工窩期長(zhǎng)震、缺養(yǎng)乏充圍分的猴工程肅設(shè)計(jì)訴文件半和必巧需的轟施工尺技術(shù)梳管理緊條件腐要求餃。④成澤本加燥酬金子合同怠：多婆見于炕管理鳴合同旺項(xiàng)目聽中。標(biāo)底緞和最級(jí)高限無(wú)價(jià)《條例》第二蘋十七辦條招標(biāo)勻人可竄以自拘行決敞定是痕否編淺制標(biāo)賺底。睬一個(gè)姿招標(biāo)洗項(xiàng)目然只能籮有一糧個(gè)標(biāo)篇底。遼標(biāo)底蔥必須夏保密愧。接受巾委托甘編制輔標(biāo)底旅的中捆介機(jī)遭構(gòu)不縱得參規(guī)加受走托編狗制標(biāo)疼底項(xiàng)租目的流投標(biāo)治，也蜜不得俊為該目項(xiàng)目趨的投臭標(biāo)人飾編制墨投標(biāo)輪文件震或者只提供厲咨詢焰。招標(biāo)市人設(shè)奴有最怖高投另標(biāo)限毛價(jià)的縫，應(yīng)涉當(dāng)在牛招標(biāo)拋文件際中明照確最辰高投競(jìng)標(biāo)限繪價(jià)或泊者最澡高投炕標(biāo)限窩價(jià)的畜計(jì)算宣方法丙。招聞標(biāo)人霸不得妻規(guī)定綁最低怕投標(biāo)載限價(jià)君。注：（1）標(biāo)碎底的耀作用于？（2）關(guān)擱于最死高限喝價(jià)和靈最低冤限價(jià)叛的造己價(jià)規(guī)尾定。編寫澡招標(biāo)葡文件釘要求《條例》第三紙十二直條招標(biāo)觀人不風(fēng)得以蘋不合娃理的洲條件步限制遼、排控斥潛騾在投幣標(biāo)人烤或者旁投標(biāo)提人。招標(biāo)衛(wèi)人有易下列瞞行為旱之一灣的，淋屬于蹲以不制合理宋條件荒限制塊、排腳斥潛窮在投滾標(biāo)人襲或者丸投標(biāo)束人：（一頸）就保同一否招標(biāo)除項(xiàng)目褲向潛神在投脈標(biāo)人茅或者供投標(biāo)屋人提懸供有旨差別位的項(xiàng)連目信圾息；（二新）設(shè)暮定的師資格告、技趟術(shù)、泥商務(wù)倦條件嫁與招肥標(biāo)項(xiàng)帽目的撓具體拔特點(diǎn)嗽和實(shí)打際需壯要不宅相適腐應(yīng)或喜者與航合同斗履行奴無(wú)關(guān)哄；（三殖）依注法必刷須進(jìn)種行招敲標(biāo)的欺項(xiàng)目菊以特日定行文政區(qū)府域或食者特子定行討業(yè)的您業(yè)績(jī)巧、獎(jiǎng)淚項(xiàng)作剛為加蝕分條帖件或臂者中孟標(biāo)條劉件；（四捐）對(duì)判潛在秤投標(biāo)扣人或席者投虎標(biāo)人泳采取暗不同稍的資顆格審纏查或拾者評(píng)月標(biāo)標(biāo)紫準(zhǔn)；（五?。┫迺穸ɑ蜷]者指莖定特酸定的系專利噸、商摔標(biāo)、戴品牌厭、原顯產(chǎn)地市或者蜜供應(yīng)萌商；（六持）依拳法必翁須進(jìn)夕行招項(xiàng)標(biāo)的跳項(xiàng)目趴非法炎限定裕潛在閃投標(biāo)鍵人或蠶者投巡壽標(biāo)人脂的所溪有制糖形式抹或者竭組織本形式載；（七仿）以傍其他森不合孝理?xiàng)l寸件限豬制、鹽排斥柔潛在唇投標(biāo)幫人或捕者投細(xì)標(biāo)人爆。注：團(tuán)各項(xiàng)城限制污或排民斥行種為案坐例。關(guān)于疫特定課標(biāo)準(zhǔn)剃的描瞧述《3拜0號(hào)令》第二途十六搜條：“……各項(xiàng)紫技術(shù)煉標(biāo)準(zhǔn)要均不臘得要梅求或匆標(biāo)明至某一敗特定昨的專杜利、靠商標(biāo)禮、名襪稱、疲設(shè)計(jì)投、原斥產(chǎn)地桐或生誼產(chǎn)供騾應(yīng)者閃，不剛得含捧有傾行向或客者排怎斥潛仙在投材標(biāo)人彎的其鏈他內(nèi)猴容。務(wù)如果批必須猴引用糊某一獻(xiàn)生產(chǎn)頓供應(yīng)歉者的糾技術(shù)夜標(biāo)準(zhǔn)某才能蟻準(zhǔn)確叔或清真楚地幻玉說(shuō)明百擬招慎標(biāo)項(xiàng)情目的滴技術(shù)仗標(biāo)準(zhǔn)言時(shí)，勺則應(yīng)徹當(dāng)在逼參照副后面浩加上召“或幟相當(dāng)蔑于”林的字賄樣。概”注意似：實(shí)旨際做不法案稼例。工程閣總承勺包和浮暫估綢價(jià)《條例》第二倚十九燒條招標(biāo)錄人可定以依碼法對(duì)彈工程情以及候與工辭程建簽設(shè)有見關(guān)的吩貨物誘、服艷務(wù)全襯部或團(tuán)者部客分實(shí)充行總睡承包憑招標(biāo)深。以窩暫估悟價(jià)形委式包扶括在惱總承哄包范字圍內(nèi)桌的工棕程、說(shuō)貨物餅、服訴務(wù)屬昆于依荒法必腎須進(jìn)階行招劣標(biāo)的尼項(xiàng)目細(xì)范圍非且達(dá)局到國(guó)泡家規(guī)潔定規(guī)真模標(biāo)閘準(zhǔn)的房誠(chéng)，應(yīng)臥當(dāng)依副法進(jìn)饑行招姿標(biāo)。前款姑所稱第暫估主價(jià)，位是指郊總承堵包招先標(biāo)時(shí)古不能類確定道價(jià)格剛而由饑招標(biāo)搜人在崖招標(biāo)程文件演中暫蜓時(shí)估殘定的綢工程診、貨麗物、傘服務(wù)地的金竭額。注：壞（1）工附程和彎施工視總承瓶包的痰招標(biāo)超問(wèn)題控；（2）暫股估價(jià)勿的定畫義和愧實(shí)際播操作肚方法斑。兩階肥段招駱標(biāo)《條例》第三句十條對(duì)技說(shuō)術(shù)復(fù)溜雜或陰者無(wú)耍法精燃確擬坐定技隔術(shù)規(guī)捐格的宣項(xiàng)目歪，招吧標(biāo)人宇可以潑分兩當(dāng)階段派進(jìn)行暢招標(biāo)扇。第一澆階段謠，投膨標(biāo)人孝按照狠招標(biāo)林公告冬或者蹦投標(biāo)籮邀請(qǐng)箭書的翼要求浸提交擦不帶歉報(bào)價(jià)帳的技什術(shù)建五議，替招標(biāo)肝人根化據(jù)投廊標(biāo)人戚提交龍的技延術(shù)建報(bào)議確師定技政術(shù)標(biāo)鉗準(zhǔn)和泡要求稍，編孤制招濤標(biāo)文膝件。第二需階段榆，招鵲標(biāo)人老向在菠第一擴(kuò)階段弟提交司技術(shù)許建議櫻的投朱標(biāo)人通提供白招標(biāo)唯文件晃，投苦標(biāo)人愛按照漸招標(biāo)傾文件腎的要蜜求提克交包袋括最難終技梯術(shù)方愧案和喘投標(biāo)涉報(bào)價(jià)妻的投徒標(biāo)文捐件。招標(biāo)貌人要墊求投佳標(biāo)人添提交給投標(biāo)渴保證嬌金的宋，應(yīng)瓦當(dāng)在步第二靈階段惜提出養(yǎng)。注：【兩階錘段招堅(jiān)標(biāo)】（1）適辣用項(xiàng)眉目；齒（2）評(píng)怒審方喘法。第四泛階段潑：發(fā)搭布招句標(biāo)公得告發(fā)布習(xí)招標(biāo)凈公告助的法滋律依進(jìn)據(jù)根據(jù)《招投看標(biāo)法》第十蜓六條企：“招標(biāo)酸人采拌用公錫開招幫標(biāo)方伍式的妖，洞應(yīng)當(dāng)根發(fā)布榮招標(biāo)另公告選。依揮法必威須進(jìn)銀行招灑標(biāo)的沸項(xiàng)目墊的招哀標(biāo)公敘告，懷應(yīng)當(dāng)局通過(guò)汗國(guó)家絹指定儉的報(bào)傘刊、雁信息聽網(wǎng)絡(luò)奸或者淚其他課媒介伐發(fā)布弄。招標(biāo)饞公告饒應(yīng)當(dāng)艱載明茅招標(biāo)伸人的硬名稱憲和地播址、魯招標(biāo)紀(jì)項(xiàng)目次的性麥質(zhì)、島數(shù)量久、實(shí)尋施地尖點(diǎn)和急時(shí)間刮以及鼻獲取棉招標(biāo)琴文件倦的辦挺法等蘿事項(xiàng)”公告混媒體《條例》第十萬(wàn)五條公開乞招標(biāo)陶的項(xiàng)嶺目，炊應(yīng)當(dāng)蕉依照政招標(biāo)罩投標(biāo)戀法和具本條賄例的富規(guī)定殺發(fā)布滑