【武漢廟山社區(qū)居民社會保障情況的調(diào)查5000字（論文）】

武漢廟山社區(qū)居民社會保障情況的調(diào)查目錄TOC\o"1-2"\h\u4636廟山社區(qū)居民社會保障情況的調(diào)查 126226一、調(diào)查對象 119536二、調(diào)查時間 116515三、調(diào)查方法 118227四、調(diào)查對象的基本情況 119258（一）廟山社區(qū)合作醫(yī)療保險現(xiàn)狀 128940（二）廟山社區(qū)養(yǎng)老保險現(xiàn)狀 215190（三）廟山社區(qū)社會救助現(xiàn)狀 229930五、廟山社區(qū)社會保障存在的問題 223494（一）合作醫(yī)療保險方面存在的問題 25528（二）養(yǎng)老保險發(fā)展緩慢 224928（三）社會救助政策不完善 31280六、廟山社區(qū)社會保障問題成因分析 327942（一）社保蓋面窄、不均衡、推進(jìn)難 317367（二）社保法規(guī)不全，缺乏有效監(jiān)管 314793（三）社?；鹑笨诖螅Ｖ翟鲋惦y 413199（四）社會保障水平失衡 45720（五）管理服務(wù)的社會化程度不高 45337七、完善廟山社區(qū)居民社會保障體系的措施 47987（一）擴(kuò)大覆蓋面，探索多形式 416194（二）推動居民社會保障體系法治化 528596（三）運(yùn)作基金保值增值 5686（四）逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社保體系 66719（五）完善責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮工會和民間組織的作用 6一、調(diào)查對象對廟山社區(qū)居民社會保障實施情況進(jìn)行調(diào)查。隨機(jī)走訪53戶，詢問具體情況。二、調(diào)查時間2021年3月至4月三、調(diào)查方法訪談法四、調(diào)查對象的基本情況（一）廟山社區(qū)合作醫(yī)療保險現(xiàn)狀根據(jù)走訪調(diào)查，當(dāng)?shù)鼐用駥τ诋?dāng)前的合作醫(yī)療保險總體上較為滿意。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐用駞⒈１壤_(dá)到了96.2%。在合作醫(yī)療出資方式上，主要是由居民全額自行承擔(dān)。對走訪對象詢問發(fā)現(xiàn)，居民辦理合作醫(yī)療理由大概是個人保障、政府要求、盲目跟風(fēng)三種，分別占比44%、34%、22%。一些沒有辦理的，大多不認(rèn)可醫(yī)療保險或是不愿意花錢。（二）廟山社區(qū)養(yǎng)老保險現(xiàn)狀調(diào)查中，60%的居民對養(yǎng)老現(xiàn)狀比較滿意，而總計辦理養(yǎng)老保險的居民占比81.4%。詢問得知，大部分人辦理養(yǎng)老保險還是出于個人保障需求，占比53.4%，另外33.5%由于政府要求，13.1%是因為跟風(fēng)，沒有明確目的。對于已辦理居民，87%認(rèn)為養(yǎng)老保險有作用，但是13%的居民認(rèn)為養(yǎng)老保險并沒有什么作用。（三）廟山社區(qū)社會救助現(xiàn)狀在居民最低生活保障方面，由于現(xiàn)在的社保逐漸實施統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)北京市2021年出臺的最新保障政策，廟山社區(qū)低保指標(biāo)如今為1170元每月。在醫(yī)療救助方面，由政府和社會力量共同提供救助，幫助困難戶加入農(nóng)村合作醫(yī)療。對于貧困子女上學(xué)家庭，根據(jù)小初高不同標(biāo)準(zhǔn)，每年給予對應(yīng)救助金，保障生活。五、廟山社區(qū)社會保障存在的問題（一）合作醫(yī)療保險方面存在的問題針對廟山社區(qū)合作醫(yī)療保險方面存在的問題，根據(jù)走訪居民反饋，當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療保險方面還存在繳費(fèi)困難、醫(yī)療條件簡陋、醫(yī)療保險報銷流程復(fù)雜等問題。在繳費(fèi)困難方面，根據(jù)居民反饋，當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療保險繳費(fèi)需要居民自行到銀行進(jìn)行相關(guān)操作，這就導(dǎo)致居民單純?yōu)榱死U費(fèi)，還要多跑二十多公里冤枉路。對于醫(yī)療條件簡陋問題，廟山社區(qū)當(dāng)?shù)刂挥幸粋€衛(wèi)生所，設(shè)備較為簡陋，而且藥品缺乏，居民有問題經(jīng)常還要跑到市鎮(zhèn)大醫(yī)院去解決。這種現(xiàn)象說明，衛(wèi)生所如今發(fā)揮的作用已經(jīng)極度弱化，對于鄰近社區(qū)的醫(yī)療便利已經(jīng)名存實亡，這給當(dāng)?shù)鼐用窨床≡斐闪朔浅４蟮穆闊?。即使一些居民有了合作醫(yī)療，但是在后續(xù)的醫(yī)療報銷上又存在流程復(fù)雜的問題。根據(jù)居民反饋，為了合作醫(yī)療報銷，經(jīng)常會醫(yī)院政府來回跑，或者政府多部門來回跑，給居民帶來了極大不便。最后，根據(jù)一些居民意見，在當(dāng)前的醫(yī)療報銷比例上，還需要提高在大醫(yī)院看病時的報銷比例。（二）養(yǎng)老保險發(fā)展緩慢第二點(diǎn)，關(guān)于廟山社區(qū)養(yǎng)老保險發(fā)展緩慢的問題。根據(jù)走訪居民反饋，目前當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險問題還有許多，諸如辦理程序上流程復(fù)雜，辦理過程中部分工作人員態(tài)度不到位，對于居民的理解不夠，當(dāng)?shù)匾恍┡涮坠苍O(shè)施不完善等都，這些問題逐漸已經(jīng)成為阻礙當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險發(fā)展的關(guān)鍵因素。另外，在A社區(qū)養(yǎng)老保險問題上，還有一個重大原因就是居民收入問題，錢不夠，就沒有多余的錢拿來辦理養(yǎng)老保險。至于政府補(bǔ)貼，當(dāng)前政府補(bǔ)貼這一塊還存在問題，對于一些困難戶，沒有盡到保障職責(zé)。（三）社會救助政策不完善這一問題，主要原因就是當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)社保制度普遍不完善，管理上存在一些問題，保險項目缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不同保險不同程序，導(dǎo)致管理上存在困難。根據(jù)現(xiàn)實政策，一些公職人員以及企業(yè)員工，保險問題主要有集體勞動保障部門負(fù)責(zé)，而普通居民的社保工作由民政部門負(fù)責(zé)，這樣給管理帶了一些不便。根據(jù)廟山社區(qū)具體情況，社會救助方面，主要問題由三點(diǎn)：一是救助人群覆蓋面小。根據(jù)政策，我國農(nóng)村社會救濟(jì)制度的對象并不是全體居民，而是諸如“特困戶”等“三無對象”，即使是這部分人群，也存在缺漏現(xiàn)象。二是低保扶助水平較低，對于扶助對象來說，遇到一些重大變故這些補(bǔ)助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。根據(jù)政策，扶助對象都是一些喪失勞動能力或是家中有重大疾病家屬的家庭，這類家庭，經(jīng)濟(jì)困難，面前的補(bǔ)助水平只能勉強(qiáng)維持基本生活。三是管理松散。現(xiàn)在的市政部門，對于農(nóng)村社會救濟(jì)管理系統(tǒng)，尚沒有一個統(tǒng)一的管理部門，大都是不同部門分管不同部分，資源得不到整合，力量也得不到集中，導(dǎo)致社會救助困難重重。六、廟山社區(qū)社會保障問題成因分析（一）社保蓋面窄、不均衡、推進(jìn)難居民社會保障的覆蓋面直接影響到社會保障體系的適用范圍，這關(guān)系到有多少農(nóng)村社會成員能夠直接享有社會保障權(quán)利，以及居民社會保障體系的作用能否充分發(fā)揮。擴(kuò)大農(nóng)村社會保險覆蓋面，逐步實現(xiàn)全覆蓋，這是我國居民社會保障體系建設(shè)的長期奮斗目標(biāo)，也是實現(xiàn)居民社會保障體系公平性的必然要求。廣大農(nóng)村勞動者的養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療仍主要依靠自己和家庭的儲蓄來承擔(dān)。（二）社保法規(guī)不全，缺乏有效監(jiān)管盡管我國居民社會保障或體系建設(shè)頒發(fā)了一些行政法規(guī)，取得了一定的成就，初步形成了國家、單位、個人三者共擔(dān)的多層社保體系，但是仍不能適應(yīng)現(xiàn)今農(nóng)村社會發(fā)展的需要，目前，我國還沒有一部全面、權(quán)威的保障法律來規(guī)范現(xiàn)行的居民社會保障基本制度。致使形成了中央立法嚴(yán)重缺失，我國政府關(guān)于居民社會保障的規(guī)章制度也就陷入無法依存的困境。在實際工作中也經(jīng)常出現(xiàn)決策與管理上的沖突，基本社會保障的強(qiáng)制性、權(quán)威性難以發(fā)揮，由此造成了農(nóng)村居民社會保障意識淡薄。（三）社?；鹑笨诖螅Ｖ翟鲋惦y隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對社保的需求也越來越高，而居民社會保障基金的積累明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的需求，導(dǎo)致居民社會保障基金缺口較大，經(jīng)常出現(xiàn)“空賬操作”現(xiàn)象，給社會帶來很大的安全隱患。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口老齡化的到來，居民社會保障基金的需求必然會增加，因此，基金缺口會越來越大。此外，一些企業(yè)采取各種措施逃避或拖延繳費(fèi)，居民社會保障基金基礎(chǔ)薄弱，直接導(dǎo)致居民社會保障基金繳費(fèi)金額不足。居民社保金來源還比較匱乏，僅依靠征繳的失業(yè)保險和基本養(yǎng)老金不足以應(yīng)對日益增長的居民社會保障的供給需求，居民社會保障基金的需求額巨大，成為制約我國居民社會保障體系改革與進(jìn)步的一個凸顯的瓶頸。（四）社會保障水平失衡我國居民社會保障水平失衡。農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險僅少數(shù)有條件的地區(qū)初步建立起來，但失業(yè)保險和工傷保險基本沒有建立;其次，在社會福利方面，農(nóng)村能享受的只有公辦性質(zhì)的福利，同時，從現(xiàn)有社會保障程度和覆蓋范圍來看，城鎮(zhèn)和居民社會保障受益人群的比例差距也很大，大量居民仍然處于社會邊緣，得不到必要的社會保障。（五）管理服務(wù)的社會化程度不高在農(nóng)村，廣大居民的生活保障主要靠家庭，在有一些條件的地區(qū)開展養(yǎng)老保險工作的程度很低。由于社會化程度低，屬于政府和社會的社會保險責(zé)任不得不轉(zhuǎn)移到企業(yè)和家庭。社會保險費(fèi)用過高，使企業(yè)和家庭增加了負(fù)擔(dān)。這種情況不僅削弱了社會保險對勞動者的保障功能，而且影響了市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的公平競爭和快速發(fā)展。七、完善廟山社區(qū)居民社會保障體系的措施（一）擴(kuò)大覆蓋面，探索多形式廟山社區(qū)居民是為了獲得收入到城市找工作的。雖然他們并不是城市里面常住的居民，但是由于生活工作都在城市之中，因此他們面臨的生活壓力與城市其他居民是一樣的，包括生活風(fēng)險也與城鎮(zhèn)居民一樣。但是他們的收入水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市中心的居民，這就導(dǎo)致他們應(yīng)對生活風(fēng)險的能力很差，不利于他們在城市中打拼和生活。鑒于社區(qū)的居民外出參加工作的特殊情況，應(yīng)該在城市社會保障體系框架內(nèi)建立居民社會保險制度，方便其參加進(jìn)來。從為其提供最基本的生活保障出發(fā)，循序漸進(jìn)，逐步落實居民保險待遇，確定合理水平。從廟山社區(qū)居民在城市職業(yè)的特殊性來看，工傷保險、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險應(yīng)是居民最基本、最需要的保險，并與城市社會保險制度相銜接。應(yīng)該讓廟山社區(qū)居民參與到社?；鸹I集機(jī)制，并調(diào)整政策和管理方式。由于廟山社區(qū)居民的工作經(jīng)常轉(zhuǎn)換，使得他們的社保權(quán)益難以轉(zhuǎn)接和累加，從而得不到社會保障。這種方式就可以解決基金籌集與轉(zhuǎn)移的問題，解決他們因為工作地點(diǎn)的經(jīng)常變換造成的損失。（二）推動居民社會保障體系法治化1.加快社保立法進(jìn)程我們需要了解社會保障法在完善和完善廟山社區(qū)社會保障體系中的作用，并加快居民社會保障法的實施，這是我們建立和完善初級階段的社會保障體系的重要政策，也是我們國家追求共同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。國家出臺《社會保障預(yù)算法》、《社會保障稅法》等配套的立法規(guī)定解釋社會保障的主要目的以及它如何受法律管轄，并具體對保障對象、保障方法等進(jìn)行規(guī)定和說明。通過實施社會保障法律，我們可以盡快解決居民社會保障長期存在的問題。2.強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法保護(hù)在加快廟山社區(qū)社會保障立法進(jìn)程的同時，還要強(qiáng)化居民社會保障法律制度的實施機(jī)制，強(qiáng)化行政的執(zhí)法和司法的保護(hù)各種手段。第一，將所有嚴(yán)重違反社會保障的行為納入《刑法》規(guī)定之中，提高懲處力度。第二，建立完善農(nóng)村社會司法保障體制，設(shè)立社會保障特別法庭。參與勞動和社會保障糾紛案件的審理，對社會保障相關(guān)領(lǐng)域發(fā)生的違法犯罪行為案件依法及時的進(jìn)行專門審理。第三，加強(qiáng)社保理論的知識更新，提高執(zhí)法部門人員素質(zhì)。（三）運(yùn)作基金保值增值廟山社區(qū)社保基金必須進(jìn)行投資，推行市場化的運(yùn)作，才能實現(xiàn)基金的復(fù)盈率以滿足社會成員的保障需求。一是拓寬廟山社區(qū)社會保障投入渠道。采用多種方式多種層面的投資方式，拓寬投資渠道。同時，地方社保基金可以少量投資于房地產(chǎn)、高速公路等高風(fēng)險、高回報的行業(yè)。二是調(diào)整合理的投資比例，保證基金的穩(wěn)定性。三是科學(xué)規(guī)劃投資期限。根據(jù)廟山社區(qū)當(dāng)?shù)厣绫；鹄U納規(guī)定，還應(yīng)合理調(diào)整社?；鸬耐顿Y期限。各項資產(chǎn)的流動性、繳費(fèi)條件和經(jīng)營周期的變化，必須根據(jù)當(dāng)?shù)厣绫＠U費(fèi)周期的變化進(jìn)行調(diào)整。（四）逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社保體系我們需要構(gòu)建銜接獨(dú)特、特色鮮明的社會保障機(jī)制。統(tǒng)一基本社會保障制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)廟山社區(qū)居民社會保障制度覆蓋所有城鄉(xiāng)人員。此外，我們要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工社會保險制度，加快研究與現(xiàn)行居民養(yǎng)老保險制度相關(guān)的一系列養(yǎng)老保險法律。引導(dǎo)和鼓勵私營企業(yè)設(shè)立企業(yè)人員的健康保險和退休后的生活保障計劃。致力于研究企業(yè)城無長期保險的失業(yè)老人和貧困職工基本生活保障辦法，尋找符合國情的解決策略。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，整個城鄉(xiāng)社會保障體系需要逐步有序、緩慢地落實，最終實現(xiàn)社會保障體系的目標(biāo)，構(gòu)建完善的廟山社區(qū)社會保障體系。（五）完善責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮工會和民間組織的作用在社會主義居民社會保障體系建設(shè)中，責(zé)任共擔(dān)的原則得到廣大共識，但各方利益的具體責(zé)任的劃分卻尚并不明確。1.