責(zé)任成本管理講座

項(xiàng)目成本管理培訓(xùn)2007年11月14日湘潭第一頁，共九十九頁。責(zé)任成本管理變更索賠補(bǔ)差責(zé)任預(yù)算編制第二頁，共九十九頁。第一部分責(zé)任成本管理第三頁，共九十九頁。主要內(nèi)容一、責(zé)任成本管理的基本概念二、責(zé)任成本管理的操作模式三、責(zé)任成本管理的操作流程四、責(zé)任成本管理的重要環(huán)節(jié)第四頁，共九十九頁。一、責(zé)任成本管理的基本概念1、什么是責(zé)任成本2、什么是可控成本3、什么是責(zé)任成本管理第五頁，共九十九頁。1、什么是責(zé)任成本

所謂責(zé)任成本，就是在施工過程中，按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)擔(dān)的成本。通俗地講就是按照“誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)”的原則，把可控成本歸集到負(fù)責(zé)控制成本的責(zé)任中心的帳戶上。第六頁，共九十九頁。2、什么是可控成本所謂可控成本，就是特定時(shí)期，特定的責(zé)任中心負(fù)責(zé)人可以計(jì)量、掌握其發(fā)生情況，并且可以加以調(diào)節(jié)的成本，通俗地講就是責(zé)任人可以控制的成本。第七頁，共九十九頁?？煽爻杀镜乃囊兀阂皇秦?zé)任和成本必須關(guān)聯(lián)；二是責(zé)任人能預(yù)計(jì)可能發(fā)生的成本；三是對(duì)發(fā)生的成本有計(jì)量的辦法；四是責(zé)任人有權(quán)利和辦法控制并調(diào)節(jié)其成本。2、什么是可控成本第八頁，共九十九頁。3、什么是責(zé)任成本管理就是將直接發(fā)生成本和費(fèi)用的各生產(chǎn)單位和業(yè)務(wù)部門，劃分成若干個(gè)責(zé)任中心，然后根據(jù)各中心的責(zé)任范圍，依據(jù)統(tǒng)一的編制辦法編制各中心的責(zé)任預(yù)算，并采取合同的形式逐級(jí)進(jìn)行承包的管理方法。第九頁，共九十九頁。二、責(zé)任成本管理的操作模式一個(gè)體系、兩個(gè)掛鉤、六項(xiàng)機(jī)制第十頁，共九十九頁。1、一個(gè)體系

一個(gè)體系就是責(zé)任成本控制體系，包含以下四個(gè)要素：

一是明確責(zé)任主體；二是明確責(zé)任范圍；三是明確責(zé)任目標(biāo)；四是明確獎(jiǎng)罰措施第十一頁，共九十九頁。2、兩個(gè)掛鉤（之一）

一是上交企業(yè)費(fèi)用與責(zé)任預(yù)算編制情況掛鉤。其主導(dǎo)思想就是“先算后干”，擯棄過去那種“花不完剩下才是企業(yè)的”舊觀念，而是事先確定企業(yè)費(fèi)用上交比例，從而控制項(xiàng)目成本總額。第十二頁，共九十九頁。第十三頁，共九十九頁。2、兩個(gè)掛鉤（之二）

二是職工收入同責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤。其主導(dǎo)思想就是“負(fù)什么責(zé)拿什么錢，干多少活拿多少錢”，徹底打破以往“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的分配機(jī)制，利用收入杠桿充分調(diào)動(dòng)職工參與成本管理的積極性。第十四頁，共九十九頁。3、六個(gè)機(jī)制（之一）施工方案逐級(jí)優(yōu)化機(jī)制（1）施工方案是逐級(jí)編制責(zé)任預(yù)算的主要依據(jù)。（2）施工方案逐級(jí)優(yōu)化實(shí)行各級(jí)總工程師負(fù)責(zé)制（3）施工方案逐級(jí)優(yōu)化的成果與各級(jí)經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，形成激勵(lì)機(jī)制。第十五頁，共九十九頁。3、六個(gè)機(jī)制（之二）工程數(shù)量逐級(jí)控制機(jī)制

（1）逐級(jí)核定的工程量是編制逐級(jí)責(zé)任預(yù)算的重要依據(jù)；（2）工程量的逐級(jí)核定、控制實(shí)行各級(jí)總工程師負(fù)責(zé)制；（3）工程量的逐級(jí)控制成果與各級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，形成激勵(lì)機(jī)制。第十六頁，共九十九頁。3、六個(gè)機(jī)制（之三）價(jià)格逐級(jí)控制機(jī)制

（1）材料、機(jī)械臺(tái)班、外部勞務(wù)價(jià)格是逐級(jí)編制責(zé)任預(yù)算的主要依據(jù)。（2）價(jià)格的確定與各級(jí)經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。第十七頁，共九十九頁。3、六個(gè)機(jī)制（之四）零利潤承包機(jī)制

（1）含義：零利潤承包也可以稱為零虧損承包，即各責(zé)任中心實(shí)現(xiàn)的責(zé)任利潤全部作為效益工資來發(fā)放，虧損則全部由責(zé)任人的崗位工資來彌補(bǔ)。（2）條件：責(zé)任預(yù)算編制與切定切合實(shí)際，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；責(zé)任交叉的問題可以及時(shí)調(diào)整第十八頁，共九十九頁。3、六個(gè)機(jī)制（之五）項(xiàng)目長(zhǎng)基金調(diào)控機(jī)制（1）基金的組成及來源：項(xiàng)目長(zhǎng)基金是工程公司批復(fù)確認(rèn)的責(zé)任預(yù)算總額與項(xiàng)目部向各中心確認(rèn)批復(fù)的責(zé)任預(yù)算總額的差額。凡是不能明確具體責(zé)任人的責(zé)任預(yù)算或責(zé)任利潤，均納入項(xiàng)目長(zhǎng)基金管理。（2）基金的意義與作用：解決項(xiàng)目長(zhǎng)的權(quán)利問題；解決項(xiàng)目長(zhǎng)的利益問題；體現(xiàn)項(xiàng)目長(zhǎng)的成本管理水平。（3）基金節(jié)余的分配：用于發(fā)放項(xiàng)目長(zhǎng)的效益工資；由于調(diào)節(jié)各中心的效益工資。第十九頁，共九十九頁。3、六個(gè)機(jī)制（之六）責(zé)任預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況變化頻繁，如果責(zé)任預(yù)算一成不變，不能根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)、適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整，預(yù)算與實(shí)際必然脫節(jié)，一個(gè)嚴(yán)重脫離實(shí)際的責(zé)任預(yù)算是毫無意義的。所以制定了責(zé)任預(yù)算調(diào)整的范圍、條件及程序，對(duì)符合調(diào)整條件的責(zé)任預(yù)算，要求必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以確保責(zé)任預(yù)算的合理性與可操作性，使企業(yè)和職工兩方面的利益都不會(huì)因?yàn)榭陀^情況的變化而受到侵害。第二十頁，共九十九頁。三、責(zé)任成本管理的操作流程準(zhǔn)備工作（工程公司）編制責(zé)任預(yù)算，公司與項(xiàng)目部簽定責(zé)任合同（工程公司）建立責(zé)任體系，劃分責(zé)任中心（項(xiàng)目部）責(zé)任預(yù)算分解，項(xiàng)目部與各中心簽定責(zé)任合同（項(xiàng)目部）進(jìn)行責(zé)任成本核算（項(xiàng)目部）績(jī)效評(píng)價(jià)（項(xiàng)目部）第二十一頁，共九十九頁。1、準(zhǔn)備工作

（1）、公司給項(xiàng)目部定編定員。（2）、批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施性施工組織方案。（3）、清理核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物工程量。（4）、調(diào)查材料價(jià)格。（5）、篩選勞務(wù)隊(duì)伍。

第二十二頁，共九十九頁。2、編制責(zé)任預(yù)算，公司與項(xiàng)目部簽定責(zé)任合同

（1）責(zé)任預(yù)算編制依據(jù)：按規(guī)定審批的施工方案和施工圖工程數(shù)量、按規(guī)定程序確定的確定的材料調(diào)查（招標(biāo)）價(jià)格、成本定額、業(yè)主關(guān)于計(jì)量支付的有關(guān)規(guī)定、公司有關(guān)文件、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。（2）責(zé)任合同基本內(nèi)容：工程名稱和地點(diǎn)、承包期限、責(zé)任預(yù)算總額及預(yù)算調(diào)整原則及方法、企業(yè)費(fèi)用上繳額及上繳方式、責(zé)任工資的確定原則和發(fā)放辦法、效益工資的提取及發(fā)放辦法、變更補(bǔ)差收入的處理原則、違歸規(guī)處罰的的措施及標(biāo)準(zhǔn)、其他條款。第二十三頁，共九十九頁。3、建立責(zé)任體系；劃分責(zé)任中心

建立責(zé)任體系。劃分責(zé)任中心。明確責(zé)任范圍。制定項(xiàng)目?jī)?nèi)部相關(guān)的配套措施第二十四頁，共九十九頁。4、責(zé)任預(yù)算分解，項(xiàng)目部與責(zé)任中心簽定責(zé)任合同

（1）責(zé)任預(yù)算分解依據(jù)：責(zé)任中心的責(zé)任范圍、項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際優(yōu)化后的施組、經(jīng)項(xiàng)目部審核后的各中心的工程數(shù)量、確定外部勞務(wù)價(jià)格和材料實(shí)際采購價(jià)格、成本定額。（2）責(zé)任合同基本內(nèi)容：承包期限；主要工作量（附屬工程數(shù)量及工作量清單）；費(fèi)用總額及責(zé)任預(yù)算總額；工期、質(zhì)量、安全指標(biāo)；責(zé)任中心工作標(biāo)準(zhǔn)及要求；責(zé)任中心人員工資的分配；違規(guī)處罰措施及標(biāo)準(zhǔn)；其他條款。第二十五頁，共九十九頁。5、進(jìn)行成本核算（過程控制）

（1）下達(dá)材料消耗限額，進(jìn)行逐日材料消耗登記（2）建立中心分類成本臺(tái)帳進(jìn)行成本歸集核算。（3）進(jìn)行責(zé)任預(yù)算內(nèi)部計(jì)價(jià)，及時(shí)確定中心收入。（4）定期進(jìn)行成本比較，及時(shí)采取防范措施。（5）定期進(jìn)行成本分析，查找節(jié)超原因。第二十六頁，共九十九頁。6、績(jī)效考核

（1）、制定考核兌現(xiàn)辦法。（2）、日?？己耍ú牧系陌丛鹿?jié)超考核）。（3）、階段考核（月、季、年度考核），進(jìn)行階段兌現(xiàn)。（4）、項(xiàng)目竣工考核，進(jìn)行末次兌現(xiàn)，做出評(píng)價(jià)結(jié)論第二十七頁，共九十九頁。四、責(zé)任成本管理的重要環(huán)節(jié)如何建立責(zé)任體系施工方案優(yōu)化工程數(shù)量控制外部勞務(wù)管理物資管理責(zé)任成本報(bào)表、臺(tái)帳體系第二十八頁，共九十九頁。1、如何建立責(zé)任體系

責(zé)任體系四要素責(zé)任主體：責(zé)任中心和責(zé)任人；責(zé)任范圍：工作范圍和可控成本范圍；責(zé)任目標(biāo)：工作目標(biāo)和所需開支的可控成本目標(biāo)；獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)責(zé)任目標(biāo)實(shí)行情況確定責(zé)任人的工資收入；第二十九頁，共九十九頁。劃分責(zé)任中心的基本原則

（之一）

可控性原則：對(duì)每個(gè)中心而言，有些是自身可以控制的費(fèi)用或成本，及可控成本；有些則是無法控制的，即不可控成本。顯然，責(zé)任中心只能對(duì)可控成本和費(fèi)用負(fù)責(zé)。1、如何建立責(zé)任體系

第三十頁，共九十九頁。劃分責(zé)任中心的基本原則

（之二）獨(dú)立核算的原則：建立責(zé)任中心實(shí)際上就是對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本的一種分解，不論哪一個(gè)層次的責(zé)任中心，都必須做到能清晰界定責(zé)任范圍。1、如何建立責(zé)任體系

第三十一頁，共九十九頁。劃分責(zé)任中心的基本原則

（之三）責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則：建立責(zé)任中心除必須明確具體責(zé)任范圍和責(zé)任程度之外，還必須賦予其相應(yīng)的權(quán)利。包括人、財(cái)、物、產(chǎn)供權(quán)等。人權(quán)（勞動(dòng)力使用權(quán)），對(duì)應(yīng)承擔(dān)工資支出的責(zé)任；財(cái)權(quán)對(duì)應(yīng)承擔(dān)該費(fèi)用的支出責(zé)任；物權(quán)（固定資產(chǎn)和周轉(zhuǎn)材料的使用權(quán)）對(duì)應(yīng)著承擔(dān)固定資產(chǎn)的養(yǎng)護(hù)、保管和折舊費(fèi)的責(zé)任；供權(quán)（物資采購權(quán)）對(duì)應(yīng)著承擔(dān)材料的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格的責(zé)任；產(chǎn)權(quán)（生產(chǎn)決策權(quán)）對(duì)應(yīng)承擔(dān)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和工程成本的責(zé)任。1、如何建立責(zé)任體系

第三十二頁，共九十九頁。劃分責(zé)任中心的基本原則

（之四）與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合的原則：每個(gè)項(xiàng)目的情況各不一樣，每個(gè)單位的管理模式也各不相同，因此，責(zé)任中心的設(shè)立必須和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際相結(jié)合，不能機(jī)械照抄照搬。1、如何建立責(zé)任體系

第三十三頁，共九十九頁。劃分責(zé)任中心的基本原則

（之五）避免責(zé)任交叉的原則：責(zé)任中心的劃分要粗細(xì)結(jié)合，對(duì)榮譽(yù)造成責(zé)任交叉的環(huán)節(jié)要再劃分時(shí)可粗放一些，容易分清責(zé)任的環(huán)節(jié)，可相對(duì)細(xì)致一些。1、如何建立責(zé)任體系

第三十四頁，共九十九頁。建立責(zé)任體系的基本方法（之一）列表法

責(zé)任主體工作職責(zé)范圍及成本控制范圍工作目標(biāo)及責(zé)任預(yù)算總額獎(jiǎng)罰規(guī)定責(zé)任中心名稱組成人員1、如何建立責(zé)任體系

第三十五頁，共九十九頁。建立責(zé)任體系的基本方法（之二）圖示法1、如何建立責(zé)任體系

第三十六頁，共九十九頁。

2、施工方案優(yōu)化確立技術(shù)預(yù)控在責(zé)任成本中的主導(dǎo)地位。優(yōu)化方案是項(xiàng)目創(chuàng)效的重要途徑之一。建立良好的施工方案逐級(jí)優(yōu)化機(jī)制各級(jí)總工程師和技術(shù)人員要在方案優(yōu)化中發(fā)揮重要作用。第三十七頁，共九十九頁。方案預(yù)控責(zé)任中心各單項(xiàng)工程施工方案預(yù)控項(xiàng)目整體實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)預(yù)控責(zé)任人：公司總工程師體現(xiàn)的利益關(guān)系責(zé)任人：項(xiàng)目總工程師體現(xiàn)的利益關(guān)系現(xiàn)場(chǎng)審查（編制）方案對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)是公司編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的依據(jù)體現(xiàn)公司和項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系編制責(zé)任中心各單項(xiàng)工程實(shí)施方案對(duì)責(zé)任中心的方案進(jìn)行優(yōu)化是項(xiàng)目部編制中心責(zé)任預(yù)算的依據(jù)體現(xiàn)項(xiàng)目部與責(zé)任中心的利益關(guān)系體現(xiàn)方案的逐級(jí)優(yōu)化機(jī)制第三十八頁，共九十九頁。施工方案逐級(jí)優(yōu)化機(jī)制（三環(huán)節(jié)）確定方案優(yōu)化總目標(biāo)有效實(shí)施方案預(yù)控激勵(lì)手段（源動(dòng)力）責(zé)任目標(biāo)價(jià)值目標(biāo)整體優(yōu)化方案分項(xiàng)優(yōu)化方案方案創(chuàng)效與單位利益掛鉤與個(gè)人利益掛鉤第三十九頁，共九十九頁。施工方案的優(yōu)化總體目標(biāo)目標(biāo)責(zé)任目標(biāo)值項(xiàng)目長(zhǎng)的職責(zé)總工程師的職責(zé)技術(shù)主管的職責(zé)工點(diǎn)(中心)技術(shù)干部職責(zé)總工程師目標(biāo)值技術(shù)科長(zhǎng)目標(biāo)值工點(diǎn)(中心)技術(shù)人員目標(biāo)值責(zé)任的逐級(jí)分解第四十頁，共九十九頁。激勵(lì)機(jī)制總體目標(biāo)值利益關(guān)系利益分配總工目標(biāo)值技術(shù)科長(zhǎng)目標(biāo)值責(zé)任中心(工點(diǎn))技術(shù)人員目標(biāo)值形成項(xiàng)目長(zhǎng)基金形成技術(shù)中心責(zé)任利潤成本中心責(zé)任利潤明確個(gè)人所得比例明確個(gè)人所得比例全部歸中心所有體現(xiàn)誰優(yōu)化誰受益的原則第四十一頁，共九十九頁。

3、工程數(shù)量的控制建立工程數(shù)量控制激勵(lì)和約束機(jī)制。建立健全工程數(shù)量控制臺(tái)帳。工程數(shù)量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、調(diào)整各級(jí)總工程師和技術(shù)人員要在工程數(shù)量控制中發(fā)揮重要作用。第四十二頁，共九十九頁。工程數(shù)量預(yù)控逐級(jí)審查審批制度逐級(jí)分解控制制度配套措施工程量確認(rèn)依據(jù)施工圖現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)工程量審批公司總工項(xiàng)目總工編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算工程量編制中心責(zé)任預(yù)算工程量量差形成責(zé)任利潤量差形成項(xiàng)目長(zhǎng)基金會(huì)公司總工程師項(xiàng)目工程量項(xiàng)目總工工點(diǎn)主管工程師定期實(shí)施督察分別按管理層次設(shè)置總帳和明細(xì)帳施工圖與技術(shù)交底管理辦法量差分析及信息反饋制度體現(xiàn)工程數(shù)量的逐級(jí)控制機(jī)制工點(diǎn)工程師量差形成上交款實(shí)際完成工程量工程總量單項(xiàng)工程量工程量動(dòng)態(tài)管理制度驗(yàn)工計(jì)量辦法及控制制度第四十三頁，共九十九頁。工程數(shù)量的三級(jí)控制體系圖工程公司項(xiàng)目部責(zé)任中心確認(rèn)編制責(zé)任預(yù)算的工程數(shù)量對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行審核并批復(fù)建立工程數(shù)量控制臺(tái)帳復(fù)核確認(rèn)責(zé)任預(yù)算工程數(shù)量對(duì)責(zé)任預(yù)算工程量分解并批復(fù)分中心建立工程量控制臺(tái)帳審核認(rèn)可上級(jí)批復(fù)的工程量及時(shí)提出現(xiàn)場(chǎng)的變更意向分勞務(wù)隊(duì)建立數(shù)量控制明細(xì)臺(tái)帳動(dòng)態(tài)管理的理念責(zé)任分解的理念總帳和明細(xì)帳一一對(duì)應(yīng)的理念體現(xiàn)三個(gè)理念第四十四頁，共九十九頁。工程數(shù)量三級(jí)控制體系所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系公司確認(rèn)和批復(fù)工程量項(xiàng)目部確認(rèn)和批復(fù)工程量責(zé)任中心認(rèn)可的工程量是確認(rèn)項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的依據(jù)剪刀差形成企業(yè)收益是編制中心責(zé)任預(yù)算的依據(jù)剪刀差形成項(xiàng)目長(zhǎng)基金是對(duì)勞務(wù)隊(duì)計(jì)量的最高限額剪刀差形成責(zé)任中心的利潤第四十五頁，共九十九頁。4、責(zé)任成本臺(tái)帳、報(bào)表體系

A、責(zé)任成本總帳B、責(zé)任中心成本臺(tái)帳C、工程數(shù)量控制臺(tái)帳D、責(zé)任預(yù)算動(dòng)態(tài)臺(tái)帳E、外包成本臺(tái)帳F、物資管理臺(tái)帳G、責(zé)任成本報(bào)表第四十六頁，共九十九頁。第二部分責(zé)任預(yù)算編制第四十七頁，共九十九頁。一、責(zé)任預(yù)算費(fèi)用定義和組成責(zé)任成本預(yù)算（簡(jiǎn)稱責(zé)任預(yù)算）是在工程施工之前，按照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和工程所在地價(jià)格水平，應(yīng)用相關(guān)定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目施工活動(dòng)中將要發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制。從本質(zhì)上講，責(zé)任預(yù)算即項(xiàng)目的目標(biāo)成本，它是上級(jí)單位給施工生產(chǎn)單位核定支出的最高限額，同時(shí)也是考核施工生產(chǎn)單位績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。第四十八頁，共九十九頁。外部勞務(wù)隊(duì)責(zé)任預(yù)算項(xiàng)目責(zé)任成建制隊(duì)伍責(zé)任預(yù)算預(yù)算總額內(nèi)部隊(duì)責(zé)任預(yù)算自帶勞務(wù)隊(duì)伍責(zé)任預(yù)算合同本級(jí)費(fèi)用總額項(xiàng)目本級(jí)管理費(fèi)預(yù)算其他費(fèi)用上交企業(yè)費(fèi)用稅金責(zé)任預(yù)算費(fèi)用組成一、責(zé)任預(yù)算費(fèi)用定義和組成第四十九頁，共九十九頁。二、責(zé)任預(yù)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)的區(qū)別

（一）、作用不同：責(zé)任預(yù)算用于項(xiàng)目管理，投標(biāo)報(bào)價(jià)是項(xiàng)目營銷的一個(gè)部分。（二）、依據(jù)不同：責(zé)任預(yù)算更多的是以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際為依據(jù)，投標(biāo)報(bào)價(jià)則以國家政策和業(yè)主要求為依據(jù)。

第五十頁，共九十九頁。四、責(zé)任預(yù)算編制體制責(zé)任預(yù)算實(shí)行“兩級(jí)責(zé)任預(yù)算體制”。工程公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算的編制和調(diào)整，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算的編制和調(diào)整。兩級(jí)責(zé)任預(yù)算編制體制的建立，較好地解決了項(xiàng)目責(zé)任成本管理的及時(shí)性和自律性，同時(shí)生成了項(xiàng)目長(zhǎng)調(diào)控基金，突出了責(zé)任成本管理工作中項(xiàng)目長(zhǎng)的中心地位并強(qiáng)化了項(xiàng)目長(zhǎng)第一責(zé)任人的權(quán)利。第五十一頁，共九十九頁。三、責(zé)任預(yù)算編制方法（一）編制依據(jù)1、按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。2、按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的施工圖工程數(shù)量和臨時(shí)工程數(shù)量。（其中最關(guān)鍵的主要是是臨時(shí)工程數(shù)量，包括臨時(shí)便道、便橋，臨時(shí)電力、水管，臨時(shí)房屋、拌合站、梁廠的建設(shè)規(guī)模的核實(shí)。）3、集團(tuán)公司制定的《成本定額》和《責(zé)任預(yù)算編制辦法》。4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確定的材料單價(jià)或招標(biāo)采購價(jià)。5、各工程公司關(guān)于間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（各公司財(cái)務(wù)狀況不同，集團(tuán)公司未對(duì)間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作統(tǒng)一規(guī)定）。第五十二頁，共九十九頁。（二）項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算的編制1、外部勞務(wù)隊(duì)責(zé)任預(yù)算編制2、內(nèi)部隊(duì)責(zé)任預(yù)算編制3、項(xiàng)目部本級(jí)管理費(fèi)預(yù)算編制三、責(zé)任預(yù)算編制方法第五十三頁，共九十九頁。

1、外部勞務(wù)隊(duì)責(zé)任預(yù)算編制

人工費(fèi)直接費(fèi)材料費(fèi)（含運(yùn)雜費(fèi)）施工機(jī)械使用費(fèi)外部勞冬季施工增加費(fèi)務(wù)隊(duì)責(zé)其他雨季施工增加費(fèi)任預(yù)算直接費(fèi)夜間施工增加費(fèi)

綜合施工管理費(fèi)管理費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)其他間接費(fèi)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)

合并為一項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取（1）、費(fèi)用組成第五十四頁，共九十九頁。鐵路、公路、水利水電、機(jī)場(chǎng)和地鐵工程按下表所列綜合日工資單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：工程類別工資標(biāo)準(zhǔn)①工資標(biāo)準(zhǔn)包括基本工資及各種津貼；②日工資單價(jià)只作為編制施工預(yù)算的依據(jù)，不作為實(shí)發(fā)工資的標(biāo)準(zhǔn)。工程類別工資標(biāo)準(zhǔn)備注隧道工程17.02元/工日洞內(nèi)作業(yè)其它工程16.02元/工日隧道以外其它工程簽證工20.00元/工日

（2）、綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第五十五頁，共九十九頁。材料的責(zé)任預(yù)算價(jià)格由現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的材料原價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)組成，指材料運(yùn)至工地的價(jià)格。①主要材料（鋼材、水泥、火工品、商品砼、鋼軌、道岔、軌道配件及大宗二、三項(xiàng)材料）的責(zé)任預(yù)算價(jià)格按市場(chǎng)調(diào)查價(jià)或招標(biāo)采購價(jià)單獨(dú)計(jì)列（業(yè)主供應(yīng)材料按供應(yīng)合同價(jià)格計(jì)），此項(xiàng)費(fèi)用不列入外部勞務(wù)承包單價(jià)中，由成本中心負(fù)責(zé)控制。②地材（磚、石、砂、石灰、粘土等）的責(zé)任預(yù)算價(jià)格按市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格或招標(biāo)價(jià)格計(jì)算。

③其它二、三項(xiàng)材料，按市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格編制。④普通周轉(zhuǎn)材料按預(yù)算定額攤銷，特殊周轉(zhuǎn)材料和因工藝標(biāo)準(zhǔn)要求需要增加費(fèi)用的（如隧道襯砌臺(tái)車、洞內(nèi)鋼管路、橋梁掛籃、墩臺(tái)整體模板、鋼結(jié)構(gòu)腳手架等周轉(zhuǎn)材料），按實(shí)際發(fā)生的成本或租賃價(jià)值扣減定額含量、回收殘值后的差額部分增列項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算。

（3）、材料費(fèi)第五十六頁，共九十九頁。

施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格執(zhí)行集團(tuán)公司制定的《成本定額》中的《施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》，按調(diào)查價(jià)進(jìn)行燃料、動(dòng)力調(diào)差計(jì)算。

（4）、機(jī)械費(fèi)第五十七頁，共九十九頁。

全部材料按工程所在地的最低運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查的實(shí)際運(yùn)距里程計(jì)算運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)指標(biāo)后列入材料預(yù)算單價(jià)中，不單獨(dú)計(jì)列。

（5）、運(yùn)雜費(fèi)第五十八頁，共九十九頁。包括冬、雨、夜施工增加費(fèi)、施工管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)等內(nèi)容。綜合管理費(fèi)計(jì)取按下表費(fèi)率執(zhí)行：序號(hào)工程類別綜合費(fèi)率說明以下按成本定額基價(jià)計(jì)算1人力施工土石方12.00%包括附屬土石方，不包括構(gòu)筑物挖基2機(jī)械施工土石方6.50%以下按工費(fèi)計(jì)算3防護(hù)及加固17.20%包括路基防護(hù)加固及各類水溝挖砌4一般大橋及中小橋、涵24.00%

5復(fù)雜及深水大橋28.00%指單孔跨徑在120米以上和基礎(chǔ)水深在10米以上的主橋部分的基礎(chǔ)、下部結(jié)構(gòu)和上部結(jié)構(gòu)工程6隧道工程22.40%包括隧道工程的洞門及洞內(nèi)工程7地鐵工程28.00%

（6）、綜合管理費(fèi)第五十九頁，共九十九頁。

對(duì)內(nèi)部隊(duì)視同外部勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理，分內(nèi)部成建制隊(duì)和自帶勞務(wù)隊(duì)兩種形式。

2、內(nèi)部隊(duì)責(zé)任預(yù)算編制第六十頁，共九十九頁。項(xiàng)目部本級(jí)管理費(fèi)預(yù)算指依據(jù)各公司勞資及財(cái)務(wù)有關(guān)文件規(guī)定計(jì)取的項(xiàng)目部為組織和管理施工生產(chǎn)而發(fā)生的費(fèi)用。主要就是項(xiàng)目財(cái)務(wù)上制造費(fèi)用和管理費(fèi)用兩科目核算的費(fèi)用，包括管理人員工資，工資附加費(fèi)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)，壞帳準(zhǔn)備，行政用固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)，低值易耗品攤銷，辦公費(fèi)，差旅交通費(fèi)，招待費(fèi)，勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，房屋租賃費(fèi)及臨時(shí)房屋攤銷費(fèi)，社保費(fèi)用（養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金），投標(biāo)及經(jīng)營費(fèi)用，檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)，工程驗(yàn)交費(fèi)用等等主要內(nèi)容。具體預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以各工程公司制定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

3、項(xiàng)目本級(jí)管理費(fèi)預(yù)算編制第六十一頁，共九十九頁。（三）責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算的編制由項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、項(xiàng)目部制定的施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目部的責(zé)任中心的劃分來進(jìn)行編制。

三、責(zé)任預(yù)算編制方法第六十二頁，共九十九頁。

責(zé)任預(yù)算實(shí)行動(dòng)態(tài)管理是開展“零利潤集體承包機(jī)制”的前提條件，發(fā)生了不應(yīng)由責(zé)任中心承擔(dān)的的責(zé)任（比如施工方案調(diào)整，工作量發(fā)生增減，材料價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)，或者遭受自然災(zāi)害造成損失等情形），都必須及時(shí)調(diào)整責(zé)任預(yù)算以確保責(zé)任預(yù)算與責(zé)任范圍相吻合。關(guān)鍵的問題是明確哪些情況可以調(diào)，什么時(shí)侯調(diào)，采取什么方式調(diào)？項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算調(diào)整由工程公司確定，責(zé)任中心的預(yù)算調(diào)整則由項(xiàng)目管理層確定。四、責(zé)任預(yù)算的調(diào)整第六十三頁，共九十九頁。

原則性的條件有三條：①發(fā)生設(shè)計(jì)變更；②材料價(jià)格波動(dòng)達(dá)到一定幅度；③不可抗力造成重大損失，索賠或保險(xiǎn)賠償不足以彌補(bǔ)的部分。四、責(zé)任預(yù)算的調(diào)整第六十四頁，共九十九頁。第三部分變更補(bǔ)差索賠第六十五頁，共九十九頁。一、創(chuàng)效工作的基本概念變更一般包括合同變更和工程變更，合同變更是指業(yè)主與承包商共同協(xié)商后，對(duì)原合同文件進(jìn)行變更。合同變更表現(xiàn)為對(duì)原合同文件的修改或補(bǔ)充協(xié)議，通常包括：改變合同工程的范圍；改變合同的目標(biāo)工期；改變合同雙方的責(zé)任、權(quán)利或利益的規(guī)定；改變合同規(guī)定的程序或方法；改變合同某一方原承諾提供的條件。工程變更表現(xiàn)為工程變更指令，包括：工程量的增減；取消某項(xiàng)工作內(nèi)容；改變質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或類型；改變工程某部分的位置、高程、基線、尺寸；增加附加工作；改變施工工序或工作時(shí)間。第六十六頁，共九十九頁。

工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。在實(shí)際工作中，索賠是雙向的，建設(shè)單位和施工單位都可能提出索賠要求，業(yè)主（建設(shè)單位）對(duì)于屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的，向施工單位要求賠償，稱為反索賠。一、創(chuàng)效工作的基本概念第六十七頁，共九十九頁。補(bǔ)差主要是指人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)或運(yùn)費(fèi)調(diào)整價(jià)差，其特性是政策性的調(diào)價(jià)行為。鐵路工程施中調(diào)差一般根據(jù)基期采用價(jià)格和與之對(duì)應(yīng)的編制期價(jià)差文件確定的系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。鐵路造價(jià)管理中較普遍存在的調(diào)概、清概其實(shí)質(zhì)也是一種補(bǔ)差方式。一、創(chuàng)效工作的基本概念第六十八頁，共九十九頁。變更索賠補(bǔ)差一、創(chuàng)效工作的基本概念變更、索賠、補(bǔ)差三者之間的關(guān)系第六十九頁，共九十九頁。（一）、研究合同，尋找合同的突破口

第一，分析變更的方向。第二，查找業(yè)主違約責(zé)任，為變更和索賠找依據(jù)。第三，分析合同規(guī)定的計(jì)量規(guī)則，提高變更工作的技巧性。二、創(chuàng)效工作的基本思路第七十頁，共九十九頁。（二）、把握時(shí)機(jī)，找準(zhǔn)創(chuàng)效工作切入點(diǎn)

變更創(chuàng)效工作，重點(diǎn)是關(guān)鍵時(shí)機(jī)的把握，錯(cuò)過了就很難彌補(bǔ)，必須抓住關(guān)鍵時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取把工作做在前面。從選標(biāo)段、分概算、出設(shè)計(jì)圖、施工過程、竣工結(jié)算等各個(gè)階段都存在創(chuàng)效機(jī)會(huì)。凡事所謂的預(yù)則立、不預(yù)則廢，對(duì)創(chuàng)效工作整體要有規(guī)劃，各時(shí)期要作什么工作有明確的目標(biāo)，也就是要踏準(zhǔn)節(jié)奏，針對(duì)各不同的實(shí)際情況，有計(jì)劃按步驟實(shí)施。二、創(chuàng)效工作的基本思路第七十一頁，共九十九頁。（三）、有的放矢，做有效益的變更衡量變更工作的好壞，不能簡(jiǎn)單的按照變更增加規(guī)模的多少來考核。如果虧損的分項(xiàng)工程，增加數(shù)量越多，虧損越大，這樣的變更做了不如不做，關(guān)鍵是要分析變更產(chǎn)生的凈收益是增還是減，努力實(shí)現(xiàn)增盈減虧。二、創(chuàng)效工作的基本思路第七十二頁，共九十九頁。（四）、優(yōu)化設(shè)計(jì)，通過技術(shù)手段創(chuàng)效深入研究設(shè)計(jì)圖紙、概算資料等，通過尋找原設(shè)計(jì)可能存在的缺陷，有理有據(jù)做設(shè)計(jì)院的工作，優(yōu)化原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和施工方案，讓設(shè)計(jì)院按我方意圖改變?cè)O(shè)計(jì)，從而改變?cè)许?xiàng)目和單價(jià)。二、創(chuàng)效工作的基本思路第七十三頁，共九十九頁。（五）、提高認(rèn)識(shí)，以積極的態(tài)度良好的心態(tài)促進(jìn)創(chuàng)效工作

越是規(guī)范的建筑市場(chǎng)，變更索賠越規(guī)范，越是要光明正大的開展工作。同時(shí)，在從事這項(xiàng)工作的時(shí)候要特別注意克服畏難情緒，要經(jīng)得起挫折并堅(jiān)持下去，杜絕只干不算、只算不報(bào)、只報(bào)不要的惰性、畏難思想。不能局限于合同條款所限，要求該辦的變更索賠手續(xù)，即使現(xiàn)在不能驗(yàn)工計(jì)價(jià)，現(xiàn)在必須積累資料，以備日后同建設(shè)單位清理概算用。二、創(chuàng)效工作的基本思路第七十四頁，共九十九頁。（一）明確分工，建立責(zé)任制變更工作的第一責(zé)任人是指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為總工程師，牽頭單位是計(jì)劃預(yù)算部門，其他如工程、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)等部門提供相關(guān)資料，配合開展變更索賠工作。三、創(chuàng)效工作的基本方法第七十五頁，共九十九頁。（二）自下而上，做好設(shè)計(jì)單位工作

設(shè)計(jì)院的工作是創(chuàng)效工作的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)院的工作分階段也各有所側(cè)重，在投標(biāo)前的選標(biāo)段、分概算階段把工程量加上去，確保我們選定的標(biāo)段投資不被核減，這些都是經(jīng)營人員專職負(fù)責(zé)的，項(xiàng)目上的業(yè)務(wù)人員還較少涉及。對(duì)項(xiàng)目而言，重點(diǎn)是項(xiàng)目上場(chǎng)后，如何開展對(duì)設(shè)計(jì)院工作。從方法上講，我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)計(jì)院的工作，一般是自下而上的，先私后公的。三、創(chuàng)效工作的基本方法第七十六頁，共九十九頁。（三）建立臺(tái)帳，規(guī)范管理變更索賠資料變更索賠工作涉及各業(yè)務(wù)部門，資料比較多，如果平時(shí)不注意資料的歸檔整理，一旦統(tǒng)一調(diào)價(jià)工作開始了，相關(guān)資料找不著，簽字蓋章手續(xù)不完善，坐失良機(jī)。所以在資料方面沒有別的省時(shí)省力的經(jīng)驗(yàn)，只有一條：專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真細(xì)致建立登記臺(tái)帳，按規(guī)定的編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)、份數(shù)、簽字手續(xù)把相關(guān)資料分類保管，資料不齊的，資料員要及時(shí)向各業(yè)務(wù)部門催要補(bǔ)齊。在施工過程中一定要收集整理齊全，相關(guān)的監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表簽字完善，不能到后期憑記憶補(bǔ)資料，到時(shí)候相關(guān)人員印章根本沒法補(bǔ)齊，工作會(huì)十分被動(dòng)。三、創(chuàng)效工作的基本方法第七十七頁，共九十九頁。（四）誠信為本，兼顧變更索賠的技巧性

變更索賠工作成功與否，雖然與人際關(guān)系的溝通是否到位是有很大關(guān)系的，但變更索賠的內(nèi)容才是最關(guān)鍵的，也就是事實(shí)是第一位，關(guān)系是第二位的，這點(diǎn)不能本末倒置。變更索賠工作必然要基于一定的事實(shí)，變更索賠的范圍、金額于情于理都要講得通，不講誠信、信口開河、漫天要價(jià)，不僅業(yè)主和設(shè)計(jì)院沒法核準(zhǔn)變更索賠的要求，而且容易造成對(duì)我們的不信任，給以后的工作造成麻煩。所以基本的原則是有理有據(jù)，并且站在為業(yè)主降低成本、減少風(fēng)險(xiǎn)的角度，這樣提出的變更更易為業(yè)主所接受。三、創(chuàng)效工作的基本方法第七十八頁，共九十九頁。（一）項(xiàng)目跟蹤階段（二）項(xiàng)目投標(biāo)階段（三）設(shè)計(jì)院出藍(lán)圖階段（四）施工階段四、各階段變更創(chuàng)效要點(diǎn)第七十九頁，共九十九頁。路基工程路面工程橋涵工程隧道及地下工程軌道工程竣工階段（四）、施工階段不同工程類別創(chuàng)效要點(diǎn)第八十頁，共九十九頁。

1、變更報(bào)告一般根據(jù)提出變更的單位的不同而有不同的審批程序，可以由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或其他相關(guān)單位（比如鐵路運(yùn)營單位、涉及到的公路或水利等單位）。提出變更和批復(fù)變更，建設(shè)單位一般都有固定的格式，申報(bào)用變更申請(qǐng)單（或洽商單），依次由施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位簽署意見。批復(fù)用變更設(shè)計(jì)批復(fù)單，并附工程數(shù)量增減表及個(gè)別概算、單價(jià)分析等資料。具體格式要依照合同或建設(shè)單位相關(guān)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。五、變更索賠報(bào)告的基本程序及內(nèi)容第八十一頁，共九十九頁。

2、索賠報(bào)告索賠首先是索賠意向的提出，索賠是有時(shí)效性的，必須在索賠事件發(fā)生的一定時(shí)間內(nèi)提出索賠的具體事項(xiàng)，注明合同條款依據(jù)。接下來再正式提交索賠報(bào)告。索賠報(bào)告通常分為：標(biāo)題、總述部分、論證部分、索賠款項(xiàng)或工期計(jì)算部分、證據(jù)部分五部分。五、變更索賠報(bào)告的基本程序及內(nèi)容第八十二頁，共九十九頁。謝謝大家!2007年11月14日湖南·湘潭第八十三頁，共九十九頁。1、在全線概算分劈時(shí)要提前介入，對(duì)意向中標(biāo)的標(biāo)段要增大標(biāo)段的概算（或限價(jià)），主要是通過增加虛量或改變?cè)O(shè)計(jì)方案，如土方路基施工設(shè)計(jì)成石方爆破施工，利用方設(shè)計(jì)成借方，土石方調(diào)配調(diào)整，普通路基設(shè)計(jì)成特殊路基，普通橋梁設(shè)計(jì)成復(fù)雜橋梁，地質(zhì)較好隧道設(shè)計(jì)成復(fù)雜地質(zhì)隧道，普通砼設(shè)計(jì)成高性能砼等；2、特別是對(duì)鐵道部鑒定壓價(jià)項(xiàng)目，在鑒修概算時(shí)更要關(guān)注意向中標(biāo)標(biāo)段，千方百計(jì)保持或提高本標(biāo)段原有的概算，從源頭上做大效益空間。3、對(duì)大臨和過渡工程在投標(biāo)前做好工作，盡量增大意向中標(biāo)標(biāo)段的工程量。這是最可靠的增量，一般大臨是總價(jià)包干，并且臨時(shí)過渡工程干完了工程就不見了，不會(huì)被合同中按實(shí)計(jì)量或清概時(shí)扣除。項(xiàng)目跟蹤階段創(chuàng)效要點(diǎn)第八十四頁，共九十九頁。1、對(duì)不進(jìn)入總價(jià)的單價(jià)要相對(duì)高報(bào)價(jià)。2、在允許的范圍內(nèi)，對(duì)工程造價(jià)影響大或后期可能增加工程數(shù)量的細(xì)目單價(jià)要提高報(bào)價(jià)；對(duì)后期可能減少或不發(fā)生的工程量要降低報(bào)價(jià)。3、對(duì)有利于提前回收資金的項(xiàng)目要相對(duì)提高報(bào)價(jià)。比如前期的土石方、樁基礎(chǔ)、涵洞等項(xiàng)目?jī)r(jià)格要適當(dāng)高報(bào)。4、對(duì)意向分包部分的工程相對(duì)采取低報(bào)價(jià)。比如綠化、路面、軟基、注漿等。項(xiàng)目投標(biāo)階段創(chuàng)效要點(diǎn)第八十五頁，共九十九頁。提早介入，主動(dòng)做好設(shè)計(jì)院各專業(yè)主管工程師、項(xiàng)目專線的工作，并在設(shè)計(jì)院出藍(lán)圖前派人進(jìn)駐設(shè)計(jì)單位，專門負(fù)責(zé)工程數(shù)量進(jìn)藍(lán)圖的工作。1、土石分界線的劃分，即土變石，土質(zhì)較差地段進(jìn)行改良、換填或進(jìn)行特殊路基設(shè)計(jì)；2、土石圍巖類別盡量套用單價(jià)高的類別，土石方調(diào)配增大調(diào)配運(yùn)距和選用單價(jià)高的運(yùn)輸工具；3、調(diào)整縱斷面圖中路基挖填地段自然地表線高程與圖示高程，將挖方地段和填方地段分別上下增加正負(fù)高程，目的是增加虛設(shè)土石方數(shù)量；4、增加路基軟弱地質(zhì)處理量或者以橋代路等；5、改變隧道圍巖類別和施工處理方案，增大初期支護(hù)工程量，隧道變更的特點(diǎn)是先軟后硬（即出概算前硬變軟，施工過程中軟變硬）；6、橋涵地質(zhì)變更。普通地質(zhì)設(shè)計(jì)成軟弱地質(zhì)并增加地質(zhì)處理措施，增加樁的設(shè)計(jì)長(zhǎng)度和虛樁長(zhǎng)度等。設(shè)計(jì)院出藍(lán)圖階段創(chuàng)效要點(diǎn)第八十六頁，共九十九頁。1、加大土石數(shù)量，增加虛量；改變土石比例的界定，增加石方的比例；2、利用好土石方調(diào)配方案，一是要增加運(yùn)距，二是要做好利用方、借方、棄方的調(diào)配工作，重點(diǎn)是將利用方改為棄方，然后擴(kuò)大借土填方的數(shù)量。因?yàn)樵谕练綌嗝娣骄C合單價(jià)中分為挖方、利用方、棄方、借方。通常借方填土單價(jià)是移挖作填的倍數(shù)，也是提高土方綜合單價(jià)和創(chuàng)利的重要手段；3、如果在既有線或者新線施工石方爆破受限制的地段，要下力度將普通爆破變?yōu)榭刂票疲?、如果工程所在地砂石料和卵石豐富，盡量將路基填料改為A組或B填料；路基土石方施工階段創(chuàng)效要點(diǎn)第八十七頁，共九十九頁。5、軟基處理①采用粉噴樁、旋噴樁、砂井、塑料排水板、碎石樁、預(yù)應(yīng)力管樁等施工工藝處理軟土路基，增大軟基處理深度來增加工程數(shù)量；②采用拋填片石處理軟土地基，增大拋填厚度來增加工程數(shù)量；③采用強(qiáng)夯施工工藝處理濕陷性黃土路基基底，增加強(qiáng)夯處理數(shù)量；④采用換填施工方法處理軟土地基，結(jié)合當(dāng)?shù)負(fù)Q填材料的價(jià)格、運(yùn)輸進(jìn)料難易程度以及利潤空間變更換填材料種類，同時(shí)根據(jù)換填厚度增加工程量；6、調(diào)查路基沿線地形地貌及地質(zhì)變化，增加溝塘處理和軟基處理數(shù)量；7、路基附屬工程①根據(jù)當(dāng)?shù)氐夭墓?yīng)情況、施工難易程度及中標(biāo)單價(jià)的高低改變路基防護(hù)的種類和形式；②根據(jù)投標(biāo)情況增加新的防護(hù)種類，重新申報(bào)新增防護(hù)形式的施工單價(jià)。路基土石方施工階段創(chuàng)效要點(diǎn)第八十八頁，共九十九頁。1、利用路基交驗(yàn)時(shí)路基頂面標(biāo)高的合理誤差，減少路面工程量；2、利用路基不均勻下沉造成路面結(jié)構(gòu)開裂，增加路面補(bǔ)強(qiáng)所需的費(fèi)用；3、結(jié)合地材價(jià)格的高低、貯存量的大小等情況改變路面基層與底基層的種類和結(jié)構(gòu)。路面工程施工階段創(chuàng)效要點(diǎn)第八十九頁，共九十九頁。1、主要是地質(zhì)基礎(chǔ)的處理，特別是特大橋、大橋的基礎(chǔ)，如鉆孔樁、沉井、明挖等的土層、卵石層、巖層界定，盡量擴(kuò)大卵石層、巖層的比例，因?yàn)橥瑯又睆降你@孔樁，巖層所占比例的大小(人為的調(diào)整)，決定鉆孔樁的單價(jià)高低；2、增加虛樁長(zhǎng)度；3、改變圍堰種類，增加改河等工程數(shù)量；4、在幾何尺寸計(jì)算的工程數(shù)量基礎(chǔ)上，增大上浮系數(shù)形成主要工程數(shù)量匯總表；橋涵工程施工階段創(chuàng)效要點(diǎn)-1第九十頁，共九十九頁。5、統(tǒng)一管段內(nèi)橋梁墩臺(tái)設(shè)計(jì)斷面形式和尺寸大小、設(shè)計(jì)孔跨形式和孔徑尺寸，以減少定型鋼模板和梁型變化帶來的投入；6、增加涵洞基礎(chǔ)部分墊層、換填、改良土等和上下游鋪砌數(shù)量。7、地下水位、水流量變化：橋梁擴(kuò)大基礎(chǔ)、承臺(tái)基坑開挖時(shí)，排水量以濕土體積計(jì)算，可根據(jù)地下水位變化增加（做好設(shè)計(jì)院工作，一般量化界限受人為因素較大）有水挖基數(shù)量，弱水流向中水流、中水流向強(qiáng)水流方向變更。8、在靠近既有線橋涵接長(zhǎng)或其他有關(guān)施工，可充分以既有線安全為理由，變更增加扣軌、D型便梁等加固費(fèi)用或直接進(jìn)藍(lán)圖。橋涵工程施工階段創(chuàng)效要點(diǎn)-2第九十一頁，共九十九頁。9、還可以從以下幾點(diǎn)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)：（1）地基承載力和實(shí)際地層是否與設(shè)計(jì)相符。（2）橋涵位置是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形相吻合。（3）橋涵基礎(chǔ)高程是否滿足防止沖刷要求。（4）墩臺(tái)、梁設(shè)計(jì)是否合理滿足現(xiàn)場(chǎng)要求。（5）橋涵設(shè)計(jì)是否符合當(dāng)?shù)貧夂蚝屯ㄐ小⑼ê絻舾?、凈空要求。?）橋涵細(xì)部及附屬工程設(shè)計(jì)是否合理，滿足使用要求。。橋涵工程施工階段創(chuàng)效要點(diǎn)-3第九十二頁，共九十九頁。1、圍巖級(jí)別的變化，將圍巖檔次提高是增加工程項(xiàng)目數(shù)量和利潤的關(guān)鍵，目前鐵路分Ⅰ至Ⅵ級(jí)，不同的圍巖決定不同的初期支護(hù)、噴錨、開挖的單價(jià)；2、根據(jù)初期支護(hù)各項(xiàng)措施的價(jià)格等綜合情況，改變注漿錨桿、超前砂漿錨桿、鋼拱架、小導(dǎo)管等工程數(shù)量或型號(hào)。3、噴射砼和二次襯砌，在滿足設(shè)計(jì)數(shù)量的前提下并增加虛擬工程