招投標(biāo)管理和業(yè)務(wù)實(shí)踐及案例講義講稿

招投標(biāo)管理和業(yè)務(wù)實(shí)踐

及案例分析**一、招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

1、招標(biāo)采購(gòu)

招標(biāo)投標(biāo)制度最早起源于英國(guó)，它最初是作為一種“公共采購(gòu)”或“集中采購(gòu)”的手段出現(xiàn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，政府大多通過(guò)立法，在政府出資的項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)制實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，如美國(guó)的《產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)法》、歐盟的《公共采購(gòu)規(guī)則》等，雖然立法重點(diǎn)各有側(cè)重，但是總的原則都是一致的，如非歧視性原則、公開(kāi)透明原則等。由于其公開(kāi)、公平和公正的特點(diǎn)，招標(biāo)投標(biāo)制度在西方發(fā)達(dá)國(guó)家得到了廣泛的使用，在貨物購(gòu)買(mǎi)、建筑工程承包、租賃、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用。我國(guó)從1980年代開(kāi)始實(shí)行招投標(biāo)制度，從20多年的實(shí)踐看，實(shí)行招投標(biāo)制度，對(duì)于推行投融資和流通體制改革、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、提高資金使用效益、節(jié)省外匯、保證工程質(zhì)量、防止采購(gòu)中的腐敗現(xiàn)象都具有重要意義，招投標(biāo)方式的先進(jìn)性和實(shí)效性己得到了公認(rèn)。1）采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)招標(biāo)是一種采購(gòu)程序。采購(gòu)方根據(jù)已確定的采購(gòu)需求，提出招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的條件，邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)，最后由招標(biāo)人通過(guò)對(duì)各種投標(biāo)人所提出的價(jià)格、質(zhì)量、交貨期限和該投標(biāo)人的技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況等因素進(jìn)行綜合比較，確定其中最佳的投標(biāo)人作為中標(biāo)人，并與之最終簽訂合同的過(guò)程。這也是通常所指的廣義的采購(gòu)概念。從采購(gòu)交易過(guò)程來(lái)看，必然包括招標(biāo)和投標(biāo)兩個(gè)最基本的環(huán)節(jié)，前者是招標(biāo)人提出招標(biāo)項(xiàng)目，并以一定的方式邀請(qǐng)不特定或一定數(shù)量的法人或組織進(jìn)行投標(biāo)；后者是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的要求參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。沒(méi)有招標(biāo)就不會(huì)有供應(yīng)商或承包商的投標(biāo)；沒(méi)有投標(biāo)，采購(gòu)方的招標(biāo)就沒(méi)有得到響應(yīng)。在世界各國(guó)和有關(guān)國(guó)際組織的招標(biāo)采購(gòu)法律規(guī)定中，盡管大都只稱招標(biāo)，但都對(duì)投標(biāo)也做出相應(yīng)的規(guī)定和約束。一個(gè)完整的招投標(biāo)采購(gòu)過(guò)程包括策劃—招標(biāo)—投標(biāo)—開(kāi)標(biāo)—評(píng)標(biāo)—決標(biāo)—簽訂合同7個(gè)階段。2）招投標(biāo)采購(gòu)的方式國(guó)際市場(chǎng)的招標(biāo)方式基本上可以歸納為三大類，即公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)(談判招標(biāo))。國(guó)內(nèi)是趨勢(shì)逐步全面規(guī)范化的實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)(談判招標(biāo))。

A、公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)其主要含義是招標(biāo)活動(dòng)處于公共監(jiān)督之下進(jìn)行。在公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，通常應(yīng)當(dāng)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)通告，這種通告是表明招標(biāo)具有廣泛性和公開(kāi)性。凡是愿意參加投標(biāo)的公司，都可以按通告中的地址領(lǐng)取(或購(gòu)買(mǎi))項(xiàng)目招標(biāo)資料和資格預(yù)審表格。只有參加了資格預(yù)審和經(jīng)審查合格的公司才能購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件和參加投標(biāo)。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是招標(biāo)單位有較大的選擇范圍，能更好地開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷。但這種方式投標(biāo)單位較多，審查投標(biāo)者資格和標(biāo)書(shū)的工作量也很大，刊登招標(biāo)公告等各種費(fèi)用支出也較多，招標(biāo)過(guò)程需要較長(zhǎng)時(shí)間。

B、邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該項(xiàng)工程、貨物和服務(wù)能力的三個(gè)以上供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)及招標(biāo)文件，由其進(jìn)行投標(biāo)。這種方式由于參加投標(biāo)企業(yè)的數(shù)量有限，不僅可以節(jié)省招標(biāo)的費(fèi)用，縮短招標(biāo)的時(shí)間，也增加了投標(biāo)者的中標(biāo)機(jī)率，對(duì)雙方都有一定好處。但這種方法限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，可能會(huì)把一些很有實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)者排除在外。在國(guó)外，私人投資的項(xiàng)目，多采用邀請(qǐng)招標(biāo)。在國(guó)內(nèi)，目前為避免浪費(fèi)時(shí)間，一般也提倡邀請(qǐng)招標(biāo)，但同時(shí)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)和投標(biāo)的監(jiān)督，防止各種欺詐和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

C、議標(biāo)(談判招標(biāo))議標(biāo)（談判招標(biāo)）是指招標(biāo)單位與幾家潛在的供應(yīng)商就招投標(biāo)事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后將工程委托承包(或指定供貨)。這種方法優(yōu)點(diǎn)是不需要準(zhǔn)備完備的招標(biāo)文件，不需要很多的費(fèi)用和時(shí)間。但由于議標(biāo)背離了公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的原則，必然導(dǎo)致一些弊?。喝缯袠?biāo)單位反復(fù)壓價(jià)；招投標(biāo)雙方互相勾結(jié)，損害國(guó)家的利益；招標(biāo)過(guò)程不公開(kāi)、不透明，失去了公正性。為此，世界各國(guó)對(duì)議標(biāo)(談判招標(biāo))項(xiàng)目都作了相應(yīng)的規(guī)定，一般來(lái)說(shuō)，只有特殊工程才能通過(guò)議標(biāo)確定中標(biāo)商。目前，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)亦稱競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱選擇性招標(biāo)。

3）招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施方式招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施方式有兩種:委托招標(biāo)與自行招標(biāo)。A、委托招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托，代為組織招標(biāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)，并提供相關(guān)服務(wù)，因此招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目，如:貨物采購(gòu)、工程建設(shè)和各類服務(wù)性招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容和要求，確定委托范圍。招標(biāo)人如委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)，必須委托給具有相應(yīng)招標(biāo)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人具有選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的自主權(quán)。B、自行招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》在對(duì)招標(biāo)人自行招標(biāo)給予了肯定，同時(shí)對(duì)自行招標(biāo)進(jìn)行了一定的約束條件，即必須具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，如果這兩個(gè)基本條件能滿足就可以不必委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過(guò)程所要遵循的基礎(chǔ)性文件，也是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的依據(jù)。能否編制出完整嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的招標(biāo)文件，直接影響招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)量和成敗、組織評(píng)標(biāo)能力、決定評(píng)標(biāo)程序是否科學(xué)規(guī)范、投標(biāo)文件的評(píng)審和比較以及中標(biāo)人的確定是否公正、合理。4）招標(biāo)采購(gòu)的適用范圍招標(biāo)的適應(yīng)范圍，是指在一般情況下，哪些項(xiàng)目必須采用招標(biāo)投標(biāo)的方法。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)必須招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目范圍作出了明確的規(guī)定，即在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須采取招標(biāo)方式。必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系等關(guān)系社會(huì)公益利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或國(guó)外政府貸款、援助資金項(xiàng)目。在貨物方面，招標(biāo)主要是機(jī)電設(shè)備和機(jī)械成套設(shè)備；在工程方面，招標(biāo)主要是工程建設(shè)和安裝；在服務(wù)方面，招標(biāo)主要是科研課題、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、承包租賃等。5）項(xiàng)目招投標(biāo)的作用A、創(chuàng)造一個(gè)擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境B、保護(hù)國(guó)家利益C、保護(hù)社會(huì)公共利益D、保護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益E、有利于節(jié)約資金，提高項(xiàng)目質(zhì)量二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序、

前期工作及清單報(bào)價(jià)

的策略與實(shí)例分析1、蓮?fù)稑?biāo)稿報(bào)價(jià)挑的程膚序、絡(luò)前期戚工作1）溪影響晌投標(biāo)住人項(xiàng)串目投嶼標(biāo)前厭期和陣實(shí)施奇工作旁的主究要因溉素A、轉(zhuǎn)對(duì)價(jià)靜格、騎時(shí)間悅、質(zhì)處量方載面的斜權(quán)重跳把握隸不準(zhǔn)盟；B、酷投標(biāo)潑的基潮本條辮件不見(jiàn)具備怎，招奸標(biāo)的都信息械與技倆術(shù)資約料不離全；C、射對(duì)法追規(guī)及面法定僵流程梢掌握勇不夠撿，或椅者出倡現(xiàn)業(yè)腦主的增要求腦與法歸規(guī)要施求不亦符，脅從而時(shí)影響宅投標(biāo)馳；D、惜投標(biāo)藏文件籍或資怒格預(yù)谷審文棕件不解規(guī)范齊；E、零招標(biāo)蓬管理訂部門(mén)打?qū)彶橛撑c備葛案不域及時(shí)施；F、殲市場(chǎng)獻(xiàn)信息撕掌握買(mǎi)不夠戀，最扔高報(bào)武價(jià)或棄最低東報(bào)價(jià)廢編制鍛出現(xiàn)慌漏項(xiàng)皮或重轎復(fù)子勒項(xiàng)計(jì)唯算情夕況，帶導(dǎo)致散投標(biāo)慎過(guò)程伏出現(xiàn)倡較大錄偏差悉；G、坊招標(biāo)炮范圍叼界定乒不清繼，招遍標(biāo)文舒件中級(jí)涉及值的價(jià)感格條俯款表忠達(dá)不擱準(zhǔn)確默，導(dǎo)菌致合愈同談善判產(chǎn)歇生歧徐義和顯爭(zhēng)端強(qiáng)，或裹者所品簽合螺同價(jià)癢低于沈中標(biāo)零價(jià)。2）叼獲得龍招標(biāo)穿公告粘或投層標(biāo)邀歪請(qǐng)書(shū)滔等信宗息公開(kāi)嗓招標(biāo)芬須通粗過(guò)報(bào)往刊或和信息囑網(wǎng)絡(luò)第發(fā)布恒招標(biāo)而公告他，采告用邀放請(qǐng)招歸標(biāo)方島式的厭，招息標(biāo)人磁應(yīng)當(dāng)群向三葬個(gè)以搖上（躁含三動(dòng)個(gè)）灑具備糧承擔(dān)烏招標(biāo)逃項(xiàng)目能能力檢的、凍資信圓良好便的特桐定的禿法人妥或其該他組束織團(tuán)傷體發(fā)手出投冤標(biāo)邀蠶請(qǐng)書(shū)抓。如造項(xiàng)目廁的規(guī)扇模在煌立項(xiàng)益批復(fù)憤中與赴規(guī)劃同許可舅認(rèn)定唯不一捷致時(shí)崇，應(yīng)組以規(guī)胃劃許緒可認(rèn)梢定的裙規(guī)模撥為準(zhǔn)楚。通過(guò)墊信息牛網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)或者噴其他提媒介滿發(fā)布離的招烤標(biāo)文張件與僻書(shū)面扔招標(biāo)刮文件使具有岡同等雪法律展效力累，但豎出現(xiàn)惑不一造致時(shí)束，以斜書(shū)面胃招標(biāo)羊文件溝為準(zhǔn)線，招江標(biāo)人億或招兔標(biāo)代遙理人況應(yīng)當(dāng)流保證義書(shū)面捎招標(biāo)妻文件火原始不正本止的完舊好。3）吩資格差審查竟工作資格汪審查健分為綠資格墓預(yù)審全和資攀格后價(jià)審。準(zhǔn)資格構(gòu)預(yù)審程是指演投標(biāo)飽前，企對(duì)潛生在投塵標(biāo)人份進(jìn)行嗽的資示格審偉查。底資格丟后審浮是指故在開(kāi)有標(biāo)后菌對(duì)投晴標(biāo)人態(tài)進(jìn)行厚的資筑格審依查。忍資格夫預(yù)審霜不合腸格的現(xiàn)潛在烤投標(biāo)艱人不女得參欄加投侮標(biāo)。仗經(jīng)資簡(jiǎn)格后鄭審不促合格繳的投慚標(biāo)人礎(chǔ)的投達(dá)標(biāo)應(yīng)廣作廢慈標(biāo)處匙理。4）撓發(fā)售串招標(biāo)殿文件投標(biāo)觀單位筒收到箱招標(biāo)央文件監(jiān)、圖狡紙和謙有關(guān)膀技術(shù)惜資料睬后應(yīng)謙認(rèn)真燭核對(duì)撥，核煤對(duì)無(wú)納誤后返以書(shū)紐奉面形臭式予酷以確注認(rèn)。招標(biāo)滲人對(duì)臭已發(fā)奏出的桌招標(biāo)育文件擱進(jìn)行介必要扇的澄雪清或組修改優(yōu)的，役應(yīng)當(dāng)載在招限標(biāo)文瘡件要在求提經(jīng)交投鴨標(biāo)文世件截誦止時(shí)婆間至之少十撇五日警前，伴以書(shū)等面形猾式通干知所毫有招貨標(biāo)文愈件收楚受人桶，該修澄清謎或修鉛改的驅(qū)內(nèi)容篩為招煙標(biāo)文賤件的忍組成廉部分。5）護(hù)組織象勘察咸現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)哪人或炒招標(biāo)程代理滴人如輸要組峰織投烤標(biāo)單丸位進(jìn)踩行現(xiàn)邁場(chǎng)勘簽察，分必須雕統(tǒng)一愈組織步，不狡得單轉(zhuǎn)獨(dú)或乏分別溫組織銀投標(biāo)皺人進(jìn)繁行踏儀勘。哀投標(biāo)細(xì)人若漆在勘憂察現(xiàn)惕場(chǎng)有權(quán)疑問(wèn)撤，應(yīng)子在投坐標(biāo)預(yù)美備會(huì)真前以螞書(shū)面艇形式倒向招醫(yī)標(biāo)單醋位提輪出。6）戴組織獨(dú)投標(biāo)抵預(yù)備腳會(huì)投標(biāo)垃預(yù)備畏會(huì)的延目的百在于個(gè)澄清聚招標(biāo)寫(xiě)文件影中的裁疑問(wèn)青，解莊答投義標(biāo)單膠位在養(yǎng)招標(biāo)現(xiàn)文件君及勘想察現(xiàn)姐場(chǎng)中辟提出趕的問(wèn)念題，右在投標(biāo)標(biāo)預(yù)面?zhèn)鋾?huì)田上還蹦應(yīng)對(duì)魯圖紙?zhí)窟M(jìn)行收交底斯和解芒釋。訓(xùn)投標(biāo)盾預(yù)備榨會(huì)結(jié)飲束后童，由撲招標(biāo)券單位器整理頓會(huì)議抓記錄喜和解串答內(nèi)敏容，信報(bào)招街標(biāo)管禁理機(jī)公構(gòu)核狗準(zhǔn)同巴意后疤，盡革快以野書(shū)面噴形式北將問(wèn)帳題及井解答夢(mèng)送到烏所有也獲得仙招標(biāo)臭文件隱的投嚷標(biāo)單宇位，節(jié)該解獨(dú)答的圈內(nèi)容吩為招骨標(biāo)文杏件的厘組成茫部分紡。7）捏開(kāi)標(biāo)招標(biāo)憤人在嫌招標(biāo)蘋(píng)文件廁要求純提交客投標(biāo)羨文件容的截覺(jué)止時(shí)矩間前貍，收年到的護(hù)所有費(fèi)投標(biāo)弦文件乘。招夢(mèng)標(biāo)人擾應(yīng)充正分估宅計(jì)收插標(biāo)書(shū)掙、登戚記、瀉驗(yàn)證蝴所需斬要的帳時(shí)間劉和人衫力，荷避免疫因招粘標(biāo)人薦或招擋標(biāo)代銜理人伙的原榆因而停到截史止時(shí)德間尚守未能包辦理膛完成殖收標(biāo)滴書(shū)的占手續(xù)添。8）集評(píng)標(biāo)當(dāng)評(píng)昌標(biāo)委春?jiǎn)T會(huì)姨提出鋪需要刮澄清立問(wèn)題漫時(shí)，貞應(yīng)以琴書(shū)面保形式雞送達(dá)幅投標(biāo)高人，上投標(biāo)姐人可牽以以傅適當(dāng)冒的形們式進(jìn)建行問(wèn)脈題澄唐清。評(píng)標(biāo)切報(bào)告鐮由評(píng)移標(biāo)委吃員會(huì)迎全體慮成員悲簽字慣，對(duì)通評(píng)標(biāo)殘結(jié)論須持有號(hào)異議浩的，紐奉評(píng)標(biāo)遺委員連會(huì)成守員可炭以采提用書(shū)灣面方例式闡紛述其言不同趙意見(jiàn)孝和理趨由，落評(píng)標(biāo)陣報(bào)告焰提交工招標(biāo)針人后抵，評(píng)鏡標(biāo)委挑員會(huì)樹(shù)即告窗解散鳳。9）賀定標(biāo)中標(biāo)戀人確員定后兇，招嬸標(biāo)人嬌應(yīng)當(dāng)狠向中矮標(biāo)人燒發(fā)出伴中標(biāo)臭通知代書(shū)，贊并同華時(shí)將緩中標(biāo)租結(jié)果織通知謝所有扶未中首標(biāo)的襲投標(biāo)斃人。10暮）簽嗚訂合砌同招標(biāo)爪人和核中標(biāo)全人應(yīng)雷當(dāng)自丙中標(biāo)象通知禿書(shū)發(fā)窮出之暢日起析30情日內(nèi)鞠，按糧照招悲標(biāo)文渠件和彩中標(biāo)顛人的艱投標(biāo)志文件暮訂立價(jià)書(shū)面削合同慰。招歡標(biāo)人映和中驗(yàn)標(biāo)人市不得診再行寇訂立設(shè)背離貢合同禿實(shí)質(zhì)紀(jì)性內(nèi)廈容的疊其他匪協(xié)議死。2，躁投標(biāo)亡策略1）話投標(biāo)蜜人的豈不平來(lái)衡報(bào)待價(jià)不平悼衡報(bào)逝價(jià)是穿指一則個(gè)項(xiàng)聞目的血投標(biāo)巷報(bào)價(jià)滋，在墾總價(jià)卻基本衫確定核后，筆調(diào)整音各子娃項(xiàng)的棵報(bào)價(jià)肅，以陡達(dá)到杜既不接提高壩定價(jià)恢，不煩影響普中標(biāo)聚，又雞能在厚結(jié)算崇時(shí)得暴到更共理想手的經(jīng)絹驗(yàn)效宋益的技目的棚。（朽后面暗有具輩體案愛(ài)例）投標(biāo)煮人常賺在以都下幾戲種情血況采架用不怖平衡偵報(bào)價(jià)攏法：①工株程量格核算仔不明相確，四技術(shù)餃資料招不完閣備或雖不明份確，芽預(yù)計(jì)漸今后龍工程獨(dú)量可植能會(huì)攏增加定的項(xiàng)徑目，篩單價(jià)龍適當(dāng)江提高鳴。工敘程量山可能賭會(huì)減莊少的杏項(xiàng)目努，單簡(jiǎn)價(jià)適之當(dāng)降記低。②開(kāi)境工后處業(yè)主小尚要狐研究秒是否撈實(shí)施訂的暫殊定項(xiàng)管目，仙即不張一定糕要做擔(dān)的項(xiàng)瘡目，云報(bào)價(jià)撓低，衡可能軋要分罷包的距項(xiàng)目塵，報(bào)登價(jià)低使。③在擊單價(jià)欲包干蟻混合臉制合春同中時(shí)，有漲些子蹦項(xiàng)采身用包具干報(bào)文價(jià)時(shí)濤，報(bào)慨高價(jià)歉，其水余子啞項(xiàng)報(bào)稍低價(jià)酷。④如脅招標(biāo)蟻文件個(gè)要求翻某些煌子項(xiàng)居報(bào)“易單價(jià)樸分析喚表”層，投漫標(biāo)人爭(zhēng)會(huì)將鮮單位穴分析梅表中蒙的人沈工費(fèi)綢及機(jī)尊械設(shè)醬備費(fèi)蜂報(bào)得鉆較高紐奉，而建材料擱費(fèi)報(bào)擦得較憑低。⑤投沉標(biāo)人團(tuán)一般系要壓仙低工紐奉程量零小的奏子項(xiàng)怎單價(jià)嘉，讓貫招標(biāo)循人的雅感覺(jué)渣卻是兆工程兄量清窩單上掠的單姐價(jià)大化幅度名下降澡，投兩標(biāo)人該有讓貝利的急誠(chéng)意載。其藥實(shí)，句即使葵壓低乒了很宗多單稼價(jià)，熊總的蕩報(bào)價(jià)肉也少央不了際多少籍。2）管力求題中標(biāo)靠?jī)r(jià)低富，合處同價(jià)昂高于雙中標(biāo)隸價(jià)，追而結(jié)月算價(jià)帳又高果于合治同價(jià)棄的措趟施。①策競(jìng)劃材思料、坐設(shè)備理的品爛質(zhì)、苗檔次珠、品流牌、憤規(guī)格序型號(hào)景、質(zhì)施量標(biāo)郵準(zhǔn)、裹技術(shù)就要求聯(lián)、供躬應(yīng)方類式、綁暫定豈價(jià)材奴料的懼調(diào)整氏方式熱；②明黃確有珠利于訂投標(biāo)炕人人辭工費(fèi)質(zhì)調(diào)整烤幅度還或力慘求條勞款模載糊化重；③詳靈細(xì)在催招標(biāo)以范圍裙，報(bào)祥價(jià)范吳圍，醉分包扣范圍段界限補(bǔ)方面脊力求敢有利塑于自漸己的優(yōu)條款省；3）獻(xiàn)明確儲(chǔ)措施麗費(fèi)用乘包含忽的內(nèi)病容。采用導(dǎo)工程愿量清伶單報(bào)紡價(jià)時(shí)尺，如蕉果發(fā)蜜生擴(kuò)隔大或澆縮小額工程叉量時(shí)格，要陰明確公約定初對(duì)清蜘單綜眼合單哀價(jià)調(diào)勞整幅墨度，萌明確弱工程宰量清乒子目殖以外攜的工紛程項(xiàng)倘目計(jì)框價(jià)辦導(dǎo)法。3、府清單增報(bào)價(jià)河的策問(wèn)略、室技巧稍與實(shí)攪?yán)治鼋ㄔO(shè)捷工程鞭招標(biāo)釀是要烈約邀鐘請(qǐng)、產(chǎn)投標(biāo)雀是要既約，效中標(biāo)轉(zhuǎn)通知豆書(shū)是謀承諾旦。項(xiàng)翁目招欠投標(biāo)科過(guò)程繁的核揚(yáng)心是撈通過(guò)殿招標(biāo)毒控制辭價(jià)和織投標(biāo)獨(dú)報(bào)價(jià)殲的編賺制最類終形關(guān)成合詢同價(jià)瘦格，卸為施哲工階討段的末造價(jià)句管理塵奠定機(jī)基礎(chǔ)杠。1）君招標(biāo)晉控制做價(jià)的歇編制哨。國(guó)費(fèi)有資顧金投妄資的特工程捉進(jìn)行現(xiàn)招標(biāo)付，根嬸據(jù)《嘗中華間人民朵共和娘國(guó)招撤標(biāo)投疼標(biāo)法渴》的呀規(guī)定嚴(yán)，招結(jié)標(biāo)人暖可以鼓設(shè)標(biāo)澤底。在當(dāng)招迷標(biāo)人吵不設(shè)買(mǎi)標(biāo)底冷時(shí)，丘為有各利于抵客觀豆、合披理的兼評(píng)審錘投標(biāo)固報(bào)價(jià)筐和避好免哄熊抬標(biāo)鎮(zhèn)價(jià)，駕造成抗國(guó)有治資產(chǎn)魚(yú)流失勾，招唱標(biāo)人嶄應(yīng)編然制招臟標(biāo)控豪制價(jià)資。招挪標(biāo)控術(shù)制價(jià)夫應(yīng)在裕招標(biāo)王文件許中公誕布，甘公布膏的招油標(biāo)控良制價(jià)蒼相當(dāng)蔽于招封標(biāo)人醫(yī)的采瞎購(gòu)預(yù)差算，悲投標(biāo)唇人的魯投標(biāo)高不能改高于鄰招標(biāo)厭控制浴價(jià)，括否則天，其甲投標(biāo)筋將被洲拒絕的。①辰招標(biāo)寧控制羞價(jià)的孤編制佩依據(jù)息。編難制招盡標(biāo)控律制價(jià)粗時(shí)應(yīng)道遵守域的計(jì)疤價(jià)規(guī)靠定，蜂這也還體現(xiàn)蹦了招和標(biāo)控支制價(jià)鑒的計(jì)狀價(jià)特姿點(diǎn)：A．箭建設(shè)終工程笛工程衛(wèi)量清覆單計(jì)叛價(jià)規(guī)享范；B．協(xié)國(guó)家張或省填級(jí)、哈行業(yè)限建設(shè)厘主管店部門(mén)金頒發(fā)寶的計(jì)來(lái)價(jià)定姓額和破計(jì)價(jià)喚辦法歲；C．斤建設(shè)遵工程省設(shè)計(jì)敏文件澡及相狼關(guān)資鉆料；D．撥招標(biāo)著文件距中的旨工程燒量清渠單及拆有關(guān)盈要求絞；E．羞與建軍設(shè)項(xiàng)遺目相具關(guān)的狹標(biāo)準(zhǔn)緩、規(guī)秧范、光技術(shù)衡資料迎；F．帳采用斬的材擊料價(jià)拋格應(yīng)皂是工難程造制價(jià)管騎理機(jī)冷構(gòu)通焦過(guò)工擱程造披價(jià)信茅息發(fā)例布的條材料崗單價(jià)憑，工難程造恨價(jià)信酬息未鋤發(fā)布震材料質(zhì)單價(jià)黨的材找料，謊其材季料價(jià)罩格應(yīng)悉通過(guò)攔市場(chǎng)鎮(zhèn)調(diào)查澤確定甚；G．宇其他聾的相批關(guān)資獻(xiàn)料。②減招標(biāo)胳控制材價(jià)的啞編制桂內(nèi)容尿。按妨照工僑程量義清單打的基兵本構(gòu)勒成，摩招標(biāo)王控制柜價(jià)的慈編制忽包括尖分部黨分項(xiàng)彈工程恩費(fèi)、接措施同項(xiàng)目割費(fèi)用唐、其夸他項(xiàng)汪目費(fèi)煮、規(guī)緞費(fèi)和脫稅金涉等內(nèi)投容。A．防分部編分項(xiàng)對(duì)工程金費(fèi)。隔分部膠分項(xiàng)鈔費(fèi)的如計(jì)算衰應(yīng)以井招標(biāo)辰文件懂中提動(dòng)供的魚(yú)分部尋分項(xiàng)曉工程擺量清孤單為徑依據(jù)哨。a.撓工皂程量工的確梁定，具依據(jù)彼分部程分項(xiàng)界工程網(wǎng)量清鳴單中篇的工樹(shù)程量膠。b.含按勢(shì)照招章標(biāo)控薦制價(jià)倒的編焦制依霧據(jù)確以定綜努合單弱價(jià)，遲綜合笨單價(jià)撕應(yīng)包飲括人傲工費(fèi)津、材回料費(fèi)負(fù)、施躲工機(jī)作械使文用費(fèi)滅和企址業(yè)管過(guò)理費(fèi)冬與利是潤(rùn)，賠招標(biāo)笑文件胃提供流了暫使估單端價(jià)的罩材料隔，應(yīng)灣按暫版估的義單價(jià)第計(jì)入俊綜合滴單價(jià)贊。c.泄為知使招國(guó)標(biāo)控鍛制價(jià)假與投漸標(biāo)報(bào)李價(jià)所策包含題的內(nèi)眼容一槐致，啟綜合眠單價(jià)透中應(yīng)圾包括深招標(biāo)推文件進(jìn)中要捧求投下標(biāo)人廣所承景擔(dān)的輝風(fēng)險(xiǎn)癥內(nèi)容寨及其掉范圍郵（幅陡度）輪產(chǎn)生雙的風(fēng)挑險(xiǎn)費(fèi)浩用。B．虛措施兇項(xiàng)目夠費(fèi)用熊。分漏部分覆項(xiàng)費(fèi)偽的計(jì)唯算應(yīng)養(yǎng)以招捐標(biāo)文光件中挺提供伶的措傻施項(xiàng)伍目清裹單為獄依據(jù)秋。a.荒措士施項(xiàng)擁目依事?lián)袓{標(biāo)文藏件中耕措施渴項(xiàng)目倡清單場(chǎng)所列扭內(nèi)容喜。b.秋措脈施項(xiàng)配目清召單計(jì)漏價(jià)應(yīng)丙根據(jù)旱擬建昂工程熄的施臥工組怖織設(shè)愉計(jì)，艇可以鉛計(jì)算繼工程悶量適企宜采漂用分負(fù)部分預(yù)項(xiàng)工棟程量震清單潮方式療的措便施項(xiàng)斯目應(yīng)布采用成綜合堂單價(jià)僵計(jì)價(jià)券；其鮮余的做措施唉項(xiàng)目詢可以昨“項(xiàng)嬸”為指單位寨的方叫式計(jì)丑價(jià)，識(shí)應(yīng)包終括除當(dāng)規(guī)費(fèi)紛、稅霞金外剪的全喘部費(fèi)爺用。挨措施常項(xiàng)目這清單井中的蠻安全患文明恨施工舉費(fèi)應(yīng)紙按照值國(guó)家似或省籍級(jí)、頭行業(yè)涂建設(shè)嘴主管漂部門(mén)咱的規(guī)執(zhí)定計(jì)均價(jià)，講不得約作為閥競(jìng)爭(zhēng)斜性費(fèi)嚼用。C．留其他好項(xiàng)目際費(fèi)用梅。其激他項(xiàng)田目費(fèi)書(shū)用包膊括暫語(yǔ)列金屯額、醋暫估仔價(jià)、紅計(jì)日厚工以健及總左承包而服務(wù)欄費(fèi)組駝成。a.每暫扎列金溝額由教招標(biāo)浩人根紋據(jù)工泊程特袍點(diǎn)，史按有墳關(guān)計(jì)搏價(jià)規(guī)烘定進(jìn)衛(wèi)行估灘算確鐘定，溝一般副可以徒分部留分項(xiàng)攜工程抵量清繭單費(fèi)玩的1笛0%然~1供5%楊為參觀考；b.青暫餡估價(jià)暴中的懶材料竭單價(jià)膀應(yīng)按津照工霧程造息價(jià)管區(qū)理機(jī)記構(gòu)發(fā)音布的塊工程赤造價(jià)企信息尾或參熄考市撇場(chǎng)價(jià)棋格確餐定；磨暫估近價(jià)中剖的專螞業(yè)工對(duì)程暫愉估價(jià)棚應(yīng)分際不同盼專業(yè)疑，按臭有關(guān)儀計(jì)價(jià)伯規(guī)定恰估算湯；c.普招虜標(biāo)人駛應(yīng)根秤據(jù)工看程特輩點(diǎn),抬按照慚列出艷的計(jì)膛日工成項(xiàng)目游和有疼關(guān)計(jì)拼價(jià)依但據(jù)計(jì)掏算；d.鄰招梯標(biāo)人袋應(yīng)根騰據(jù)招法標(biāo)文祖件中次列出即的內(nèi)希容和泄向總率承包酒人提險(xiǎn)出的費(fèi)要求鎖參照誦下列寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)血計(jì)算菌：招畝標(biāo)人夏僅要巖求對(duì)漏分包姥的專戚業(yè)工劣程進(jìn)兆行總泳承包餅管理薄和協(xié)爪調(diào)時(shí)狠，按以分包斑的專湯業(yè)工披程估另算造駝價(jià)的斤1.財(cái)5%板計(jì)算垮；招執(zhí)標(biāo)人均要求弱對(duì)分棉包的光專業(yè)磁工程克進(jìn)行陣總承鉆包管樹(shù)理和扮協(xié)調(diào)躬并同鈔時(shí)要辟求提謎供配后合服尋務(wù)時(shí)身，根欣據(jù)招堤標(biāo)文椅件中補(bǔ)列出帖的配嚴(yán)合服套務(wù)內(nèi)惑容和敗提出咽的要厚求按弱分包考的?？鍢I(yè)工慢程估網(wǎng)算造步價(jià)的假3%罪～5誓%計(jì)霸算；困招標(biāo)決人自坦行供販應(yīng)材株料的初，按毒招標(biāo)療人供這應(yīng)材起料價(jià)酸值的堅(jiān)1%蔥計(jì)算盟。D．明規(guī)費(fèi)乖和稅逼金。鬧規(guī)費(fèi)塑和稅妙金應(yīng)傍按國(guó)純家或廢省級(jí)襖、行句業(yè)建準(zhǔn)設(shè)主忘管部虧門(mén)的殃規(guī)定弟計(jì)算歷，不色得作店為競(jìng)靜爭(zhēng)性剃費(fèi)用粒。將以津上部挽分匯透總，蹈最終禁形成閣的招舊標(biāo)控由制價(jià)告如表奧3-腔1所但示。表3約-1房誠(chéng)招標(biāo)錘控制皇價(jià)匯刃總表序號(hào)匯總內(nèi)容金額（元）其中：暫估價(jià)（元）1分部分項(xiàng)工程1.11.22措施項(xiàng)目2.1其中：安全文明施工費(fèi)3其他項(xiàng)目3.1其中：暫列金額3.2其中：專業(yè)工程暫估價(jià)3.3其中：計(jì)日工3.4其中：總承包服務(wù)費(fèi)4規(guī)費(fèi)5稅金招標(biāo)控制價(jià)合計(jì)=1+2+3+4+52）縮慧投標(biāo)舒報(bào)價(jià)匹的編馳制。分投標(biāo)臂報(bào)價(jià)絮的編替制方菌法、搜內(nèi)容占、表等格與赴招標(biāo)丟控制爪價(jià)基葛本相余同，滴但其肺最基括本的纏特征沫即是閘投標(biāo)挪人自乞主報(bào)叔價(jià)，直它是喬市場(chǎng)帳競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)形成乘價(jià)格娘的體攪現(xiàn)，毒因此彩在投飽標(biāo)報(bào)色價(jià)的擾編制渡依據(jù)狹上與爺招標(biāo)牲控制勤價(jià)有舊明顯暢不同獨(dú)。①痕投標(biāo)崇報(bào)價(jià)憂的編砌制依僅據(jù)。A．剝建設(shè)卸工程晌工程吳量清描單計(jì)凡價(jià)規(guī)仆范；B．確國(guó)家講或省霧級(jí)、匯行業(yè)責(zé)建設(shè)火主管肢部門(mén)爆頒發(fā)燒的計(jì)葵價(jià)辦秧法；C．樂(lè)企業(yè)凡定額簡(jiǎn)，國(guó)稍家或文省級(jí)鵝、行辟業(yè)建彩設(shè)主璃管部疲門(mén)頒喂發(fā)的悲計(jì)價(jià)過(guò)定額輝；D．抵招標(biāo)話文件晶、工祖程量系清單握及其河補(bǔ)充叔通知金、答瞎疑紀(jì)滿要；E．言建設(shè)恐工程播設(shè)計(jì)詳文件逐及相疤關(guān)資盒料；F．悔施工芝現(xiàn)場(chǎng)盼情況偽、工朋程特軍點(diǎn)及啦擬定兆的投繁標(biāo)施腦工組叼織設(shè)徒計(jì)或鍛施工域方案勿；G．蓬與建片設(shè)項(xiàng)仇目相奴關(guān)的罷標(biāo)準(zhǔn)打、規(guī)海范等拖技術(shù)蘋(píng)資料拌；H．飽市場(chǎng)禍價(jià)格何信息呢或工迎程造泛價(jià)管棕理機(jī)蟲(chóng)構(gòu)發(fā)卻布的昆工程減造價(jià)雀信息套；I．載其他暫的相共關(guān)資御料。②季投標(biāo)甲報(bào)價(jià)聲策略妹。投胳標(biāo)報(bào)鵝價(jià)策鵝略是波指投客標(biāo)人隨在投砌標(biāo)報(bào)嫩價(jià)中畫(huà)采用漫的讓礦招標(biāo)泉人可賠以接跑受，毅中標(biāo)神后又耳能獲況得更錯(cuò)多的相利潤(rùn)碰的投玩標(biāo)手逃段。拼其中燃比較和常用肺的方電法是執(zhí)不平版衡報(bào)弦價(jià)法棄。A．律不平推衡報(bào)晃價(jià)法跌。不憲平衡甚報(bào)價(jià)脈法是塌指一英個(gè)工史程項(xiàng)閃目的醋投標(biāo)健報(bào)價(jià)通，在聰總價(jià)燃基本殿確定媽后，常如何茅調(diào)整食內(nèi)部鈔各個(gè)雪項(xiàng)目梁的報(bào)狀價(jià)，避以期拳既不爸提高帽總價(jià)意，不愈影響底中標(biāo)謝，又蟻能在蛛結(jié)算描時(shí)得童到更佩理想尊的經(jīng)膏濟(jì)效玩益。加常見(jiàn)州的不雕平衡洪報(bào)價(jià)事法如殲表3紋-2閑所示減。序號(hào)信息類型變動(dòng)趨勢(shì)不平衡結(jié)果1資金收入的時(shí)間

早單價(jià)高晚單價(jià)低2清單工程量不準(zhǔn)確

需要增加單價(jià)高需要減少單價(jià)低3報(bào)價(jià)圖紙不明確

可能增加工程量

單價(jià)高可能減少工程量

單價(jià)低4暫定工程

自己承包的可能性高

單價(jià)高自己承包的可能性低單價(jià)低5單價(jià)和包干混合制項(xiàng)目

固定包干價(jià)格項(xiàng)目

單價(jià)高單價(jià)項(xiàng)目

單價(jià)低6單價(jià)組成分析表

人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)

單價(jià)高材料費(fèi)

單價(jià)低7議標(biāo)時(shí)招標(biāo)人要求壓低單價(jià)

工程量大的項(xiàng)目

單價(jià)小幅度降低

工程量小的項(xiàng)目

單價(jià)較大幅度降低

8工程量不明確報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目

沒(méi)有工程量

單價(jià)高

有假定的工程量

單價(jià)適中

B．漫常見(jiàn)笨的其傭他報(bào)槳價(jià)策根略。a.疼多溫方案直報(bào)價(jià)險(xiǎn)法。端對(duì)于飾一些晨招標(biāo)浙文件慈，如四果發(fā)怎現(xiàn)工登程范父圍不尊很明它確，巡壽條款去不清型楚或碼很不役公正要，或案技術(shù)優(yōu)規(guī)范田要求弊過(guò)于質(zhì)苛刻絮時(shí)，逗則要印在充歐分估括計(jì)投泄標(biāo)風(fēng)業(yè)險(xiǎn)的競(jìng)基礎(chǔ)但上，姜按多鉆方案自報(bào)價(jià)拉法處助理。鑼即是仿按原載招標(biāo)慢文件看報(bào)一膨個(gè)價(jià)販，然曲后再恰提出敞，如扎某某頁(yè)條款曾作某宗些變席動(dòng)，贈(zèng)報(bào)價(jià)難可降吧低多臟少，結(jié)由此竊可報(bào)矛出一賀個(gè)較娃低的旁價(jià)。叫這樣援可以炒降低捐總價(jià)獲，吸緊引招慎標(biāo)人召。b.叢計(jì)蠶日工忘單價(jià)劫的報(bào)瞞價(jià)。婆如果陵是單苗純報(bào)宜計(jì)日料工單賭價(jià)，覺(jué)而且嘗不計(jì)撤入總便價(jià)中距，可嘴以報(bào)回高些牙，以分便在剝招標(biāo)咳人額腳外用傻工或奮使用突施工送機(jī)械過(guò)時(shí)可憲多盈蔑利。刺但如災(zāi)果計(jì)瞎日工補(bǔ)工單羞價(jià)要峽計(jì)入緞總報(bào)碑價(jià)時(shí)剛，則故需具透體分獨(dú)析是批否報(bào)天高價(jià)桌，以隔免抬芳高總數(shù)報(bào)價(jià)銜?？偩W(wǎng)之，彩要分羽析招窯標(biāo)人模在開(kāi)殼工后犧可能惰使用變的計(jì)罪日工怖數(shù)量志，再扁來(lái)確硬定報(bào)俘價(jià)方努針。c.起低精價(jià)格帖投標(biāo)姥策略夕。先梢低價(jià)狠投標(biāo)昌。而哭后贏離得機(jī)脊會(huì)創(chuàng)膀造第拘二期炎工程退中的奶競(jìng)爭(zhēng)袋優(yōu)勢(shì)趟，并拉在以壟后的腿實(shí)施俗中盈寨利；羨某些地施工臭企業(yè)葵其投吐標(biāo)的痰目的網(wǎng)不在渣于從綁當(dāng)前掙的工陸程上望獲利桿，而敵是著鞭眼于瓜長(zhǎng)遠(yuǎn)損的發(fā)塌展；今較長(zhǎng)跡時(shí)期俯內(nèi)，蛇投標(biāo)組人沒(méi)糾有在遷建的赴工程印項(xiàng)目餃，如抹果再唯不得軟標(biāo)，纖就難左以維爆持生灑存。線因此昏，雖誓然本物工程歪無(wú)利茶可圖鏈，只旦要能貼有一王定的朗管理押費(fèi)維信持公領(lǐng)司的塌日常懼運(yùn)轉(zhuǎn)牲，就疏可設(shè)澡法渡者過(guò)暫老時(shí)的萍困難劍，再愛(ài)圖發(fā)堂展。三、奇投標(biāo)帆人如亦何結(jié)話合企美業(yè)自情身實(shí)或力和范施工犁技術(shù)閉能力臥編制容投標(biāo)辯報(bào)價(jià)他文件（1卡）、餃投標(biāo)限人自灶身實(shí)雕力和偉施工展技術(shù)寇能力狠的特宅點(diǎn)①憑施工掠技術(shù)見(jiàn)能力椒的特麗點(diǎn)。捕施工尤技術(shù)啊能力譜是高塔智力獻(xiàn)勞動(dòng)犁成果煎的體腿現(xiàn)，歡通常賺采取仇施工穴技術(shù)盤(pán)方案收競(jìng)選什的方孩式選鍋擇承象包人瓶。施嘗工招雙標(biāo)文金件一參般僅棋給出蹦施工被依據(jù)勞、應(yīng)蜂達(dá)到夾的技俊術(shù)指雄標(biāo)、丸限定與的工瘦作范急圍、番項(xiàng)目賞所在悠地的?；竟Y料胸以及托完成膀的時(shí)右間等要內(nèi)容錯(cuò)。而琴?zèng)]有郵完成湖的具舒體工跟作方雞法的劃要求琴。因勝此，烤技術(shù)壯含量傷比較握高的導(dǎo)招標(biāo)鈔項(xiàng)目飛更多謊關(guān)注聾的是夸投標(biāo)車人的主業(yè)績(jī)廈、信推譽(yù)以抓及技屠術(shù)成仗果的近完備黨性、富準(zhǔn)確漏性、帶正確明性、勢(shì)提供出施工滾方案懶的技兇術(shù)先現(xiàn)進(jìn)性艦和經(jīng)哪濟(jì)合睬理性堅(jiān)，即姓對(duì)方概案進(jìn)烤行技戀術(shù)經(jīng)熊濟(jì)論肚證，給而不敵過(guò)分釣追求杜完成熄施工練任務(wù)辜的報(bào)鏡價(jià)額絕的高值低。②鍬自身憶實(shí)力淚的特自點(diǎn)。錘工程欠招標(biāo)集的特攀點(diǎn)是愿采購(gòu)貍提供砌施工紛服務(wù)星。施歌工服淺務(wù)水小平的段高低慕，包吸括項(xiàng)戶目管創(chuàng)理能瓦力和陣合同叫履約厲能力萄，特波別是呢成本勁控制音能力前。主煮要取份決于逆企業(yè)王的業(yè)柔績(jī)、匪信譽(yù)饅及人緣瑞員的感素質(zhì)體。企枯業(yè)投柄標(biāo)是咳綜合過(guò)能力籍的競(jìng)師爭(zhēng)，蒙而不拿僅僅亮價(jià)格鉗的競(jìng)限爭(zhēng)。趨因此批，投喬標(biāo)人觸時(shí)應(yīng)蒜把企擁業(yè)自斥身實(shí)講力的疾表述柳放在探重要鬧的位穴置，萌其必回然對(duì)趟發(fā)包慈人工強(qiáng)程項(xiàng)項(xiàng)目的統(tǒng)發(fā)包未心理?xiàng)壆a(chǎn)生遇有利犁的影恐響。（2襯）、秋分析晴招標(biāo)智項(xiàng)目隔的特敞點(diǎn)，辛根據(jù)盾項(xiàng)目堤特點(diǎn)湯編制借投標(biāo)役文件朵。目前垮投標(biāo)衛(wèi)工程漸的特比點(diǎn)：歷強(qiáng)調(diào)剪“價(jià)衰廉物雞美”堆，追櫻求“司合理莫低價(jià)辯”，邀關(guān)注杏投標(biāo)幣人的埋業(yè)績(jī)?cè)?、信莫譽(yù)以疤及人便員的襯素質(zhì)窩。因登此必電須結(jié)折合考突慮：1）抵掌握鍵業(yè)主徒對(duì)價(jià)選格、線時(shí)間攪、質(zhì)沉量等導(dǎo)方面完擇重祝要求察，適旱度分錯(cuò)配權(quán)扎重。2）檢與業(yè)兆主充瞧分溝愚通，叼若業(yè)篇主提框出的體要求抵與法著規(guī)要籍求相茄矛盾糧時(shí)，尺應(yīng)向?qū)I(yè)主詢說(shuō)明荷法律職法規(guī)走的權(quán)嫩威性枕和強(qiáng)德制性泉，不殊要為瘡了迎呆合業(yè)蝴主的罰想法須，而鑰影響芒項(xiàng)目醋以后盒的順揪利開(kāi)階展。3）田工程守投標(biāo)堆報(bào)價(jià)筍文件骨的編現(xiàn)制。投標(biāo)痛項(xiàng)目膊編制宗標(biāo)底共，應(yīng)享根據(jù)朗招標(biāo)面文件廈和有哥關(guān)資恭料，薪一方國(guó)面依燃據(jù)有島關(guān)計(jì)酒價(jià)辦頂法，咱參照妥有關(guān)疤工程怒定額撤，結(jié)尺合市吳場(chǎng)供京應(yīng)狀囑況，塊綜合暫考慮固企業(yè)管成本招、工內(nèi)期和狐質(zhì)量盜等方迎面的針因素何和承鄰受能怎力合他理確遞定報(bào)較價(jià)。驅(qū)另一僵方面陳，根重?fù)?jù)企駕業(yè)的詳技術(shù)拾水平逐和管傍理能葛力，千選擇緞技術(shù)鄉(xiāng)豐適宜守，方搜法領(lǐng)掘先，夫水平會(huì)出重朵的技睬術(shù)和討管理幕方案住，確冠立企晉業(yè)投倒標(biāo)報(bào)晚價(jià)的井競(jìng)爭(zhēng)享能力六。技術(shù)梅和管螺理方里案是睡構(gòu)成嫁項(xiàng)目他施工鍵的實(shí)佩施主稿體，扣體現(xiàn)壺了項(xiàng)傻目的逗技術(shù)旺和工沒(méi)藝水鹽平，達(dá)是項(xiàng)蔽目經(jīng)畝濟(jì)合曉理性擱的重泥要基霉礎(chǔ)。者主要罵指施曠工生由產(chǎn)方章法、丈施工捧工藝磨流程雪等。愧技術(shù)擁和管促理方炎案編端寫(xiě)時(shí)皮的基稀本要蠢求包幣括：A．義先進(jìn)停性。嶼衡量糠技術(shù)廉先進(jìn)懲性的務(wù)指標(biāo)促，主獸要有倦產(chǎn)品喘質(zhì)量苗性能腦、產(chǎn)秘品使毅用壽諒命、魔單位用產(chǎn)品紫物耗禿能耗袋、勞坊動(dòng)生桂產(chǎn)率缸、自召動(dòng)化蜘水平筆、裝唇備水腐平等茶。項(xiàng)獻(xiàn)目采拖用的剖施工蝕技術(shù)倍應(yīng)盡改可能霉接近沈國(guó)際宰先進(jìn)績(jī)水平膀或者箏居國(guó)墨內(nèi)領(lǐng)宇先水侄平。B．微適用跨性。啞施工因所采尺用的御技術(shù)移應(yīng)與賓建設(shè)執(zhí)規(guī)模留、產(chǎn)慚品方灑案，淋以及冠管理若水平準(zhǔn)相適餡應(yīng)。C．勾可靠奶性。詞施工話所采懼用的田技術(shù)認(rèn)和設(shè)釋備，落應(yīng)經(jīng)失過(guò)施炒工運(yùn)項(xiàng)行的捆檢驗(yàn)睛，并孝有良激好的院可靠鄭性記宗錄。D．喊安全部性。歐施工估所采沖用的廉技術(shù)關(guān)，在刻正常者使用凡中應(yīng)咐確保離安全駝施工屈運(yùn)行序。E．予經(jīng)濟(jì)爽合理愚性。狼在注而重所勉采用擠的施勵(lì)工技晴術(shù)設(shè)卷備先束進(jìn)適旬用、末安全淹可靠薪的同具時(shí)，遣應(yīng)著振重分杜析所裂采用掙的技桶術(shù)是寨否經(jīng)沿濟(jì)合崖理，是是否敵有利兔于節(jié)趨約施絞工成因本，鳴提高貨綜合另經(jīng)濟(jì)腫效益搖。（3缺）、出投標(biāo)柳文件晉風(fēng)險(xiǎn)桐的分澆擔(dān)投標(biāo)畜文件向風(fēng)險(xiǎn)受的分狗擔(dān)主腐要體歡現(xiàn)在尸合同女實(shí)施古的風(fēng)燙險(xiǎn)中筒。在料合同被體系沉中，凳合同及雙方浙當(dāng)事懇人的廁工作馳、責(zé)蒸任與松風(fēng)險(xiǎn)子，必遵須與聲合同虎條款遭內(nèi)容喉的規(guī)鍬定協(xié)揚(yáng)調(diào)一餅致，趨而且留遵循修風(fēng)險(xiǎn)德分擔(dān)撒原則東。風(fēng)講險(xiǎn)包煩干費(fèi)若用在壺各類包合同醉形式赴中都嚇可能偷存在犧。合詢同條開(kāi)款中尸有關(guān)疫責(zé)任聚和風(fēng)恨險(xiǎn)承珍擔(dān)的高界定紗，決嗎定了學(xué)報(bào)價(jià)合中是檔否需悶要考拒慮風(fēng)他險(xiǎn)費(fèi)凳以及光費(fèi)用公大小之。投標(biāo)辮文件貓應(yīng)當(dāng)芽重視可風(fēng)險(xiǎn)典承擔(dān)塊與有身關(guān)費(fèi)旗用掛裝鉤。冤不可謊抗力應(yīng)以外像的風(fēng)存險(xiǎn)分參擔(dān)，番可由喉合同倡文件辣具體絨約定祝，要刑載明險(xiǎn)“投訴標(biāo)人楚應(yīng)就碎有關(guān)突風(fēng)險(xiǎn)彼考慮談相關(guān)斬的防敞范或滑避險(xiǎn)對(duì)費(fèi)用始”。抽在評(píng)端標(biāo)判嘴斷報(bào)紀(jì)價(jià)是叮否低癢于成晨本時(shí)幸，應(yīng)算充分晨考慮施此方某面內(nèi)障容。合例如默，找旗工程車招投舞標(biāo)項(xiàng)搜目中吐，根窗據(jù)國(guó)輸際習(xí)交慣做貌法，戒風(fēng)險(xiǎn)怎幾率描小但鋸防范希成本品或費(fèi)歇用較酷高的自風(fēng)險(xiǎn)歪，原筑則上種都不絮會(huì)轉(zhuǎn)緊嫁給恨承包戲人，塌以免抖導(dǎo)致論投標(biāo)隔價(jià)格攪過(guò)高寶、工靠程造佩價(jià)失炕控并麻最終坦損害碑工程末利益薪。實(shí)行高市場(chǎng)柳形成防價(jià)格降的計(jì)毛價(jià)體譜系后日，投旨標(biāo)人帖的利尺潤(rùn)空幣間大世大縮姐小，很也對(duì)焰供應(yīng)臺(tái)商的殿企業(yè)宮經(jīng)營(yíng)爪和管厚理水葡平提疼出了丸更高良的要乳求，桂為防悔止出忽現(xiàn)供城應(yīng)商季破產(chǎn)經(jīng)或失既去履云約能繪力，臘應(yīng)充蝦分重召視有怠關(guān)供艙應(yīng)商龍因各吼類原服因失送去履搶約能骨力時(shí)初的責(zé)史權(quán)利泊的條綢款。（4涉）、鳥(niǎo)招標(biāo)霉文件瞞與合瓦同文子件的貼對(duì)接招標(biāo)溉文件灶是指美導(dǎo)和孝規(guī)范丑招標(biāo)?；顒?dòng)效的綱就領(lǐng)性詠文件圾，其凳中絕徑大部永分內(nèi)驕容將攻構(gòu)成屠合同破文件爺?shù)慕M粱成部既分。級(jí)例如宏在土瓣建工盟程項(xiàng)嘆目招享標(biāo)中臘，招諷標(biāo)文夢(mèng)件中鞏的?；萦脳l陸款、蕩通用弟條款糾、標(biāo)剝準(zhǔn)、胞規(guī)范景及有始關(guān)技穩(wěn)術(shù)要法求、黎圖紙曬和工冬程量障清單翠等來(lái)培自于迎招標(biāo)洪文件弦。作為牧招標(biāo)鼓文件狗重要捷組成糠部分暴的“其投標(biāo)棕人須獻(xiàn)知”機(jī)中具矛有合衛(wèi)同約共束力豈的各愚項(xiàng)規(guī)伙定，狗應(yīng)與亞招標(biāo)邀文件鼻其他池組成宗部分范的約奪定一輛致。場(chǎng)鑒于屢“投偷標(biāo)人娘須知外”本腥身并京不構(gòu)賺成合補(bǔ)同文驅(qū)件的犁組成臂部分冰，因難此“鋒投標(biāo)償人須雜知”膝中任極何具粉有合聽(tīng)同約腰束力嶄的內(nèi)瞎容均釋?xiě)?yīng)納植入到斥那些絮將構(gòu)揪成合者同文槽件的閣組成私部分糖中。投標(biāo)疾文件覽必須冬考慮題和與吹上述汁文件珠對(duì)接識(shí)。（5惜）、絨投標(biāo)漁文件墳與合紅同條采款的善完備抄性控退制投標(biāo)婦標(biāo)文削件中虎有關(guān)欄涉及渠合同普的內(nèi)竹容，信應(yīng)當(dāng)冠符合傍法律占、法劈燕規(guī)以錦及政死府有瞧關(guān)管階理規(guī)丟定的涂要求朽，遵抽循公哨開(kāi)、挖公平琴、公毒正和偏誠(chéng)實(shí)已信用魚(yú)的原獸則，父充分療體現(xiàn)紹招標(biāo)睡人與尸投標(biāo)慚人雙膠方的淋權(quán)利階和義扁務(wù)的輕平等皺性。孫投標(biāo)慘文件散內(nèi)容乳應(yīng)當(dāng)傳完備鑰，具猾有可粗操作右性和胞較少朽糾紛悄發(fā)生抗的可零能，牙方便寇履約眼管理聚。投標(biāo)符文件蛛可能草納入忌合同或?qū)Ｓ靡虠l款休的內(nèi)肺容用其語(yǔ)必雀須規(guī)貸范，怕概念竄清楚尤，定皺性、陳定量算準(zhǔn)確刻。相恨關(guān)核敞心要犁求力烘求在妙合同陰專用刻條款斤中具欣體約放定。肺專用炒條款您的約冷定不鉆宜出艦現(xiàn)“暫另議敏”之王類的承措辭油。例航如有算關(guān)工熔程價(jià)努款調(diào)遺整的斤條款徑不得滿簡(jiǎn)單愈填寫(xiě)咽為“純按實(shí)息調(diào)整治”，愚應(yīng)明渣確工看程價(jià)世款的貸調(diào)整針的具滾體范訴圍、莊內(nèi)容隨和方于法。四、研招投湖標(biāo)攻具略決策門(mén)+技宣巧=曉中標(biāo)劃+利雹潤(rùn)在招拜投標(biāo)棕過(guò)程乖中，蒼及時(shí)家有效跡的進(jìn)殘行決屢策是廁中標(biāo)裳并獲匙得利乖潤(rùn)的禽基本貓條件穿，即規(guī)決策群+技蒙巧=梢中標(biāo)咳+利突潤(rùn)。疤決策輪正確趟及時(shí)濟(jì)是保誘證中更標(biāo)的蜻必要源條件歡，靈谷活有灘效的遍技巧當(dāng)應(yīng)用清則是典保證羞獲得環(huán)利潤(rùn)漫的充倍分條法件。具體卻實(shí)施健時(shí)，猴應(yīng)該述考慮楚：1，圍特殊距條件希下的孔雙方筍心理號(hào)需要2，可各種趨市場(chǎng)華的競(jìng)禿爭(zhēng)需樸要3，嘩各種拋投標(biāo)污因素淋（商竭務(wù)，菊技術(shù)侵）影羨響在常鬧規(guī)決博策方律法和掀內(nèi)容斗的基鉤礎(chǔ)上泊，應(yīng)稠注意咽如下癢幾點(diǎn)嫩：（1貪）特荒殊情訂況下洋的投嗽標(biāo)攻籍略決策珠1：始對(duì)于苦涉及葵到業(yè)漿主指兼定分血包工吃程的火情況驕時(shí)，紹投標(biāo)額單位勒的造效價(jià)人愛(ài)員應(yīng)妄及時(shí)久介入蟻。與壇發(fā)包確人進(jìn)毒行溝克通，猛在投正標(biāo)過(guò)昂程中餐對(duì)交疫叉工蒜程作章界面歲一定暗要?jiǎng)澒乔?，由列出擋彼此固詳?xì)趕的工傲作量界清單抄，盡璃量避綿免以銜后出顆現(xiàn)界椒面工搖作的凳交叉安或空晌缺，麗同時(shí)寶有利帝承包車商準(zhǔn)禍確報(bào)并價(jià)和燙業(yè)主板日后梯管理佛。決策剩2：品對(duì)于崖業(yè)主哀指定撈分包閘合同沒(méi)，應(yīng)強(qiáng)明確尾約定國(guó)總分遍包之曉間的指現(xiàn)場(chǎng)猶配合疼、進(jìn)申度銜島接、粒成品慨保護(hù)蹦，垂擴(kuò)直運(yùn)保輸、化腳手娘架、捐臨時(shí)握供水芽、供獸電的住利用菜等相古互間虹責(zé)權(quán)辦利。決策僵3：渾在投泳標(biāo)文它件的待內(nèi)容滲策劃艇中，摸應(yīng)結(jié)輩合個(gè)饅案實(shí)鍛際，術(shù)加強(qiáng)叉對(duì)風(fēng)籍險(xiǎn)責(zé)噴任條委款和收特別押條款因的審佳查，調(diào)善于本在合廚同中椒限制勝風(fēng)險(xiǎn)減與轉(zhuǎn)造移風(fēng)印險(xiǎn)。抬如包也干范窩圍，鹽調(diào)價(jià)憶、調(diào)夜量范凝圍與每辦法琴，工城程窩田工、藍(lán)停工耐狀況貿(mào)下工婆效下瘡降的讓計(jì)算允方式口及損杯失賠國(guó)償范鍛圍（火包括濾機(jī)械頓停滯之臺(tái)班薄費(fèi)的解測(cè)定梁與計(jì)般取基監(jiān)準(zhǔn)）揭，工軌程進(jìn)腳度款叛支付揉辦法們，進(jìn)昆度款已拖欠徐情況叉下工覺(jué)期處峰理，屠工程勵(lì)中間沈交驗(yàn)?；蚪ㄅ以O(shè)單擁位提肝前、繡滯后挪使用領(lǐng)工程狀部分率的成炒品保僵護(hù)、寨保修贈(zèng)處理片，合刷同外叨工程胞量的畢計(jì)價(jià)窩原則紋和支停付辦章法，瞧工程融中零駕星計(jì)惕工處介理和采違約規(guī)責(zé)任筒的量者化問(wèn)訴題等請(qǐng)。同雞時(shí)應(yīng)訊該確答保招埋標(biāo)文雖件的撐合同剛條款爪合理蒙、合穗規(guī)、擴(kuò)合法程?？値Z之，所合同贈(zèng)條款觀應(yīng)盡豪量細(xì)切化詳殃實(shí)，聚減少鍬不確頑定因爺素，傘防止非合同割漏洞穩(wěn)與爭(zhēng)炕議。決策獵4：齡針對(duì)微當(dāng)前壺工程廣結(jié)算睬中材局料價(jià)府款結(jié)液算方計(jì)面問(wèn)