國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目某某省崆峒區(qū)初設(shè)報(bào)告

1綜合說(shuō)明

1.1項(xiàng)目編制

黨的十七屆三中全會(huì)做出了進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的決定，以加

強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題，研究提出了一系

列旨在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的政策措施，為我們深化水土

保持工作、加快梯田建設(shè)、促進(jìn)民生條件改善提供了難得的發(fā)展機(jī)

遇。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目甘肅省嶺恫區(qū)大蘆河在

小流域?qū)ξ慌渲昧植荽胧┑幕A(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘梯田生產(chǎn)潛力、提

高糧食產(chǎn)量、增加土地生產(chǎn)力，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到

全面改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾

生活水平有較大提高；使項(xiàng)目區(qū)水土流失得到更加有效地控制，項(xiàng)

目區(qū)人居環(huán)境和林草覆蓋率得到進(jìn)一步改善和提高，亦為我區(qū)全面

構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)文明社會(huì)奠定基礎(chǔ)。我局接受任務(wù)后

及時(shí)組織設(shè)計(jì)小組，對(duì)流域進(jìn)行詳盡的外業(yè)勘察和調(diào)查統(tǒng)計(jì)，根據(jù)

外業(yè)勘察和內(nèi)業(yè)分析論證設(shè)計(jì)，將措施落實(shí)于流域內(nèi)各個(gè)地類(lèi)圖斑

中，突出梯田建設(shè)重點(diǎn)，對(duì)位配置林草措施并進(jìn)行投資概算、效益

分析，于2010年1月完成了《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)

項(xiàng)目甘肅省嶺響區(qū)大蘆河項(xiàng)目區(qū)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》（2010年），現(xiàn)上

報(bào)省水利廳予以審批。

1.2項(xiàng)目區(qū)自然概況

嶺恫區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)總土地

面積105.25kn）2,其中水土流失面積92.32,2,占總面積的87.7%。

項(xiàng)目區(qū)由于長(zhǎng)期土壤侵蝕，地貌被分割成梁郎、梁坡、溝谷、河谷

川地。坡面土壤侵蝕嚴(yán)重，河灘地段平緩，原面以條田為主，地勢(shì)

平坦。流域支毛溝“V”型溝道極為發(fā)育，溝壑密度1.55km/km2,

年均土壤侵蝕模數(shù)6500t/km2o徑流模數(shù)63000m3/km；a。

1.3項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)總土地面積10525.03%2,其中耕地3788.59而2,占總

土地面積的36%；林地1582.3*2,占15%；草地277.62*2,占總

土地面積的2.6%；其它用地2107.57hm2,占20.1%；荒山荒坡

2768.95hm2,占26.3%。

1.4項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

項(xiàng)目區(qū)涉及嶺恫區(qū)北原的草峰、香蓮兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的15個(gè)村、

2603戶(hù)，總?cè)丝?.1632萬(wàn)人，人口密度111人/kmz,有勞力0.49

萬(wàn)人。人均耕地0.33hn?,人均基本農(nóng)田0.11hn?,項(xiàng)目區(qū)屬旱作

農(nóng)業(yè)區(qū)，以糧食生產(chǎn)為主，2009年流域糧食總產(chǎn)量365.54萬(wàn)kg,

人均產(chǎn)糧314kg,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3894.7萬(wàn)元。從產(chǎn)出和經(jīng)營(yíng)方式看,

結(jié)構(gòu)單一，重用輕養(yǎng)，科技含量低。

1.5項(xiàng)目區(qū)水土流失與治理現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，總面積10525.03huT2,水土流

失面積9231.96*2,年平均土壤侵蝕模數(shù)6500t/*2,年徑流模數(shù)

2

6.3萬(wàn)1113/hm.ao土壤侵蝕類(lèi)型以水力侵蝕為主，兼有重力侵蝕。

水蝕主要發(fā)生在坡面，重力侵蝕發(fā)生于溝道、懸崖立壁及溝頭部位。

滑坡主要發(fā)生在溝坡與梁郎坡黃土較薄、土質(zhì)較淺的結(jié)合部。

截止2009年底，項(xiàng)目區(qū)共治理水土流失面積3125.22*2,治

理程度33.9%,其中修建基本農(nóng)田1265.3hm2,營(yíng)造水保林

1382.3hm2,已建成經(jīng)濟(jì)林ZOOhn?,人工種草277.62hnL通過(guò)治理

開(kāi)發(fā)，部分控制了水土流失，對(duì)改善生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用，發(fā)揮了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1.6工程建設(shè)目標(biāo)

1.6.1總體目標(biāo)：通過(guò)1年（2010年）的梯田建設(shè)，依靠科技,

強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出在構(gòu)建民生水保上大做文章，做好水土、錢(qián)糧、生

態(tài)、資源相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期、保護(hù)與開(kāi)發(fā)、經(jīng)

濟(jì)與生態(tài)等關(guān)系，為全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目

標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐和保障，有力推動(dòng)我區(qū)水土保持事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好

乂快發(fā)展。

1.6.2水土流失治理目標(biāo)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：通過(guò)1年的治理,

新增梯田面積500hm2,新建林草措施44.24hm2,新修田間道路

11.5km,累計(jì)完成治理面積3669.46hm2,項(xiàng)目區(qū)治理程度達(dá)到

39.7%,使項(xiàng)目區(qū)的水土流失得到有效控制、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境

初步得到改善，初步達(dá)到人與自然和諧相處的目的。

1.7工程投資與資金籌措

工程概算總投資572.32萬(wàn)元，其中工程措施投資572.32萬(wàn)元,

占總投資的86.96%；獨(dú)立費(fèi)用85.85萬(wàn)元，占總投資的13.04%。

建設(shè)資金由中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、自籌資金及群

眾投勞折資組成。其中中央財(cái)政資金300萬(wàn)元，占45.6%,地方財(cái)

政配套資金120萬(wàn)元，占18.2%,群眾投勞折資238.17萬(wàn)元，占

36.2%o

2項(xiàng)目背景及設(shè)計(jì)依據(jù)

2.1項(xiàng)目背景

為了加快我省生態(tài)環(huán)境的治理步伐，改善旱作農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

條件，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，2009年省委1號(hào)文件提出四年新

增500萬(wàn)畝梯田建設(shè)工程；2009年9月份，水利部、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合

開(kāi)發(fā)辦公室決定實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目；2009

年12月4—7日，水利部會(huì)同國(guó)家農(nóng)發(fā)辦在北京召開(kāi)了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜

合開(kāi)發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查會(huì)議，我省16個(gè)項(xiàng)

目順利通過(guò)了審查；2009年12月12日，省水保局在蘭州召開(kāi)了“國(guó)

家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目甘肅省秦安縣興豐等16個(gè)項(xiàng)

目前期工作座談會(huì)”。嶺恫區(qū)水土保持局按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)陜

甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目甘肅省嶺恫區(qū)大蘆河項(xiàng)目區(qū)可行性研究報(bào)告》和

省局會(huì)議精神，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)國(guó)家農(nóng)

業(yè)綜合開(kāi)發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目甘肅省嶺恫區(qū)大蘆河項(xiàng)目區(qū)的自然

條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況、糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀等資料進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和收集

整理，現(xiàn)場(chǎng)勾繪了項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀，在分析項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)

狀、糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)嶺恫區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)

發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模進(jìn)行了分析論證，編制完成了《國(guó)家

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目甘肅省嶺恫區(qū)大蘆河項(xiàng)目區(qū)初步

設(shè)計(jì)報(bào)告》(2010年)。

2.2設(shè)計(jì)依據(jù)

2.2.1法律法規(guī)

1.《中華人民共和國(guó)水土保持法》，1991年;

2.《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》，1993年；

3.《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》，1993

年。

2.2.2技術(shù)規(guī)范

1.《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》，GB/T15772—1995；

2.《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》，GB/T16453—1995；

3.《水土保持綜合治理效益分析方法》，GB/T15774—1995；

4.《土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，SL190—96；

5.《水土保持工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(SL448—2009)；

6.《甘肅省機(jī)修梯田技術(shù)規(guī)程》，DB62/T1161—2004o

2.2.3技術(shù)文件

1.《甘肅省水文手冊(cè)》；

2.《甘肅暴雨洪水圖集》；

3.《甘肅省水土保持區(qū)劃》。

4.《蛇崛區(qū)水土保持區(qū)劃》。

5.嶺恫區(qū)水土保持年報(bào)及統(tǒng)計(jì)年鑒

2.2.4有關(guān)規(guī)劃

(1)《黃河近期重點(diǎn)治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃》(“國(guó)函(2002)61號(hào)”批復(fù))，

黃委會(huì)，1998年;

(2)《黃河流域黃土高原水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，黃委會(huì)，

1999年；

(3)《甘肅省500萬(wàn)畝梯田建設(shè)規(guī)劃(2009—2012)》；

(4)《嶺晌區(qū)“十一五”水利發(fā)展與改革規(guī)劃》。

2.3設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

梯田設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇6小時(shí)最大暴雨量;造林整地工程

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇6小時(shí)最大暴雨量設(shè)計(jì)。

3基本情況

3.1自然概況

3.1.1地理位置

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目甘肅省崢恫區(qū)大蘆河

項(xiàng)目區(qū)位于嶺恫區(qū)的北部原區(qū)，涉及草峰、香蓮兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個(gè)

行政村，整個(gè)地形呈兩溝兩原三坡分布，東西長(zhǎng)約5.5km,南北寬

約19.5km,總面積105.251^2。地勢(shì)西北高，東南低,海拔1433?

1570米,相對(duì)高差137米。

3.1.2地形地貌

項(xiàng)目區(qū)地處黃土高原溝壑區(qū)，涇河流域的一級(jí)支流大蘆河、小

蘆河橫貫其境，地勢(shì)由西北向東南傾斜。地質(zhì)為中、新生代盆地，

上層為第四紀(jì)黃土所覆蓋，發(fā)育土層多為100m以下。按地貌可分

為原面及山坡、溝壑、河谷地。原面為黃土殘?jiān)?，山坡及溝壑為?/p>

面到河川的過(guò)渡地帶，溝壑陡峭、溝岸壁立、切割嚴(yán)重。河谷地主

要分布于大蘆河、小蘆河流水線的兩側(cè)，由河流長(zhǎng)期沖淤而成的河

漫灘及階地組成。項(xiàng)目區(qū)地貌形態(tài)主要以殘?jiān)瓬羡譃橹?，地?shì)較高、

大小溝壑密布，山梁與河谷相間，山巒、梁窕、梁坡、殘?jiān)?、灘地?/p>

河流、峽谷、溝壑各種地貌形態(tài)穿插分布，溝深坡陡，起伏跌宕。

自然坡度大，植被稀少，侵蝕嚴(yán)重，為我區(qū)主要的水土流失區(qū)。

土地坡度組成：坡度在5°以下的面積為3060.66kmz,占

29.1%；5°?15°的面積2136.68km2,占20.3%；15°?25°

的面積2511.79km2,占23.9%；25°?35°面積2030.66km2,

占19.3%；35°以上面積785.24km?,占7.5%。

3.1.3土壤

土壤大部分為黃土覆蓋，黃土組成主要為粉砂壤土，結(jié)構(gòu)疏松,

富含碳酸鹽，遇水易溶，極易被沖刷流失。主要土壤類(lèi)型有黃綿土、

黑城土、新積土、灰褐土、紅粘土等6個(gè)土類(lèi)。其中黃綿土面積

88.2km2,占全區(qū)總面積的83.8%,主要分布于水土流失嚴(yán)重的殘

原、梁郎、山坡、溝谷上，熟化層淺，濕陷性強(qiáng)，肥力低下；黑始

土主要分布于黃土原區(qū)和川臺(tái)地的緩坡灣掌地，面積為9.89km2,

占項(xiàng)目區(qū)總面積的9.4%,土層深厚，肥力較高，耕性好；紅粘土

面積7.16km?,占項(xiàng)目區(qū)總面積的6.8%,多分布于溝口、山腳及山

坡地帶。經(jīng)測(cè)定，土壤有機(jī)質(zhì)含量1.0%,速效氮含量49.26ppm,

速效磷含量8.6ppm,速效鉀含量154ppm,PH為7.7?8.8。土壤總

的特點(diǎn)：物理化學(xué)性能好，但肥力較差，有機(jī)質(zhì)含量低，氮、磷缺

少，鉀持平，土質(zhì)較粘，易板結(jié)。

3.1.4植被

植被主要是草本植物，其次有小片人工林及季節(jié)性的農(nóng)作物。

植物的生長(zhǎng)與植被的優(yōu)劣、自然環(huán)境和人為活動(dòng)關(guān)系密切，特別是

雨量的多少，決定植物長(zhǎng)勢(shì)的強(qiáng)弱?？偟膩?lái)看，植被稀疏，林草覆

蓋率為17.7%（含果園）。按地形來(lái)說(shuō)，陰坡好于半陰坡，半陰坡

好于陽(yáng)坡。主要草種以莎草科、蒿類(lèi)植物為主，主要分布于梁郎坡

及陰濕地帶。主要草種有紫花苜蓿等；喬木林樹(shù)種主要有刺槐、楊、

柳、榆、椿、側(cè)柏、云杉、油松；經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種有蘋(píng)果、梨、桃、杏、

核桃等。人工植被多呈零星鑲嵌分布。

3.1.5氣象、水文

項(xiàng)目區(qū)地處中緯度內(nèi)陸，屬溫和干旱大陸性氣候，一年四季的

氣候特征是：春季風(fēng)大少雨，冷曖無(wú)常，多寒潮；夏季溫和涼爽，

雨水集中，多洪雹；秋季氣溫漸降，陰雨連綿，多云霧；冬季多風(fēng)

寒冷，干燥少雪，多晴天。在地域分布上總的特點(diǎn)是南濕北干、東

曖西涼。氣候溫和，冬冷夏熱四季分明，晝夜溫差大，光能充足，

日照較長(zhǎng)。我區(qū)的氣溫條件，北方大部分農(nóng)作物及林木果樹(shù)均能正

常生長(zhǎng)發(fā)育。多年平均降水量511.2mm。受季風(fēng)氣候影響，降水的

年際年內(nèi)分配變幅較大。最多年份達(dá)744.5mm（1964年），最少年份

為318.5mm（1971年）。降雨量年內(nèi)分布不均，年內(nèi)變率大，年蒸發(fā)

量1512.1mm,干燥度1.1。由于降雨冬、春季少，夏、秋季多，且

多以暴雨形式出現(xiàn)，降雨與作物生長(zhǎng)需水時(shí)間很不協(xié)調(diào)，降低了水

分的有效利用率。年均氣溫為&6℃,N10C有效積溫2800C,多

年平均日照時(shí)數(shù)2424.8小時(shí)，太陽(yáng)總輻射量121千卡/cm?,無(wú)霜

期183天，平均風(fēng)速4.9m/S,大風(fēng)日數(shù)多年平均15天。

地表水屬?zèng)芎铀档囊患?jí)支流，徑流的補(bǔ)給主要是大氣降水,

約占90%。年平均徑流模數(shù)為63000m7km2,年平均輸沙模數(shù)為

2

6500t/kmo

據(jù)平?jīng)鍪袣庀筚Y料分析：34年日降雨量超過(guò)50mm的降雨發(fā)生

過(guò)22次，最大降雨強(qiáng)度30mm/h,多年平均徑流深55mmo最大lh

降水量21mm,最大6h降水量40mm,最大24h降水量62mm。干旱

年幾率為30%o

3.1.6土地利用

項(xiàng)目區(qū)總土地面積面525.03hm2,其中：農(nóng)地3788.59hm2,

占36%,林地（含果園經(jīng)濟(jì)林）1582.3hm2,占15%；草地277.62hm2,

占2.6%；荒地2768.95hin?,占26.3%；其它用地2107.57hm2,

占20.l%o

表3—1土地利用現(xiàn)狀表單位：hm2

其中：

項(xiàng)目總面積農(nóng)地林地人工其它

荒地

坡耕地梯田小計(jì)喬木林經(jīng)小計(jì)種草用地

數(shù)量10525.02523.291265.3788.51382.32001582.32768.95277.622107.5

比10024123613.11.91526.32.620.1

3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

3.2.1人口與勞動(dòng)力

項(xiàng)目區(qū)共轄兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)行政村，總土地面積105.25如2,總

人口1.1632萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口1.1632萬(wàn)人，2603戶(hù)，人口密

度H1人/km：農(nóng)村勞動(dòng)力4900個(gè)。人均耕地0.33hm2,人均基本

農(nóng)田0.llhnL

3.2.2經(jīng)濟(jì)概況

項(xiàng)目區(qū)屬旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，以糧食生產(chǎn)為主，截止2009年底人均

產(chǎn)糧314kg,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3894.7萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)人均年純收入2178元。

從產(chǎn)出和經(jīng)營(yíng)方式看，結(jié)構(gòu)單一，重用輕養(yǎng)，科技含量低，廣種低

產(chǎn)薄收。

3.3梯田建設(shè)現(xiàn)狀

多年來(lái)，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)

導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大干部群眾的共同努力，項(xiàng)目區(qū)梯田建設(shè)工作取得了

較好成績(jī)。截止2009年底，項(xiàng)目區(qū)總耕地面積為3788.59hm2,人

均耕地為0.33hm2,已建成保存的優(yōu)質(zhì)梯田1265.3hm2,梯田化程

度為33.4%,農(nóng)民人均0.11hm2o項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有5°?25°的坡耕地

面積為2523.29hm2,25度以上不宜修梯田的坡耕地面積為111.5

hm2,梯田建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨。

通過(guò)梯田建設(shè)，有效地控制了水土流失，對(duì)改善生態(tài)和農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用，發(fā)揮了顯著的生態(tài)、

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

3.4梯田建設(shè)成效及存在的問(wèn)題

水平梯田具有攔蓄暴雨、地表徑流，保土保肥、方便耕作、保

墻增產(chǎn)等作用，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持

續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。通過(guò)大規(guī)模開(kāi)展梯田建設(shè)，一是有效控制了水

土流失，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有梯田每年可攔蓄經(jīng)流71.7萬(wàn)米:攔蓄泥沙

6.97萬(wàn)噸；二是增強(qiáng)了抵御自然災(zāi)害的能力，經(jīng)濟(jì)效益明顯。多

年梯田測(cè)產(chǎn)表明，在正常年份下，水平梯田比坡耕地增產(chǎn)糧食（小

麥）51公斤/畝，增收秸桿61.2kg/畝，在大旱之年，梯田比坡耕

地增產(chǎn)80%以上。項(xiàng)目區(qū)每年梯田比坡耕地增產(chǎn)糧食96.8萬(wàn)kg,

增產(chǎn)秸桿116.2萬(wàn)kg,每年為農(nóng)民增加直接經(jīng)濟(jì)效益251.7萬(wàn)元;

三是土地利用結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整。在項(xiàng)目區(qū)梯田建設(shè)工作發(fā)展較快

的地方，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不斷加快，養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)蓬勃

發(fā)展，農(nóng)民收入增加，人居環(huán)境得到改善，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐;

四是在進(jìn)行梯田建設(shè)的同時(shí)逐步改善了農(nóng)村的交通條件。交通條件

的改善促進(jìn)了現(xiàn)代化生產(chǎn)工具的使用率，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村擁有摩托車(chē)、

三輪農(nóng)用車(chē)的農(nóng)民越來(lái)越多，降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，便捷了商品

流通。

項(xiàng)目區(qū)的梯田建設(shè)現(xiàn)狀與新時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比還

存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是老式梯田較多。五、

六十年代的人修梯田存在大平小不平，田塊面積窄小，年久失修，

已不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作的需要。二是小規(guī)模施工片建設(shè)質(zhì)量不

高。三是下剩坡耕地改造難度越來(lái)越大。通過(guò)多年的梯田建設(shè)，許

多離村莊較近、黃土深厚、地形條件較好的坡地基本上都進(jìn)行過(guò)梯

田建設(shè)，現(xiàn)在下剩的坡地中，要么就是夾雜太多的陡坡地，要么就

是地形地貌復(fù)雜，坡耕地與村落、溝谷、樹(shù)林雜陳，或者地處偏遠(yuǎn),

機(jī)械沒(méi)法到達(dá)，即使機(jī)械參戰(zhàn)，下剩的坡耕地改造難度也越來(lái)越大。

4建設(shè)規(guī)模及工程布局

4.1建設(shè)規(guī)模的確定

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目甘肅省嶺恫區(qū)大蘆河

項(xiàng)目區(qū)主要選擇在：坡耕地面積大，人均基本農(nóng)田較少的草峰、香

2

蓮兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的15個(gè)村，項(xiàng)目區(qū)總土地面積10525.03hmo

4.1.1建設(shè)規(guī)模

針對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，計(jì)劃2010年完成新增

水土流失治理面積544.24hili?,其中：新增梯田面積SOOhnA新建

林草措施44.24hm2,新修田間道路11.5km。累計(jì)完成治理面積

3669.46hm2,項(xiàng)目區(qū)治理程度達(dá)到39.7%,植被覆蓋率達(dá)到18.1%。

使項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到改善，土地資源得到合理開(kāi)發(fā)利用，水土

流失得到有效地控制。

4.1.2各項(xiàng)治理措施建設(shè)規(guī)模分析

(1)梯田建設(shè)規(guī)模分析：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，依據(jù)項(xiàng)目

區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、人口增長(zhǎng)速度、梯田糧食生產(chǎn)能力及現(xiàn)狀梯

田產(chǎn)糧、油經(jīng)作物種植比重以及黃農(nóng)水【1993】4號(hào)文件關(guān)于水土

保持小康區(qū)、鄉(xiāng)、小流域人均糧食達(dá)到400kg自給標(biāo)準(zhǔn)以及該縣

(區(qū))人口自然增長(zhǎng)率5%。預(yù)測(cè)期末人口，保證期末人均2畝梯田，

2

分析計(jì)算確定梯田建設(shè)規(guī)模為500hm0項(xiàng)目區(qū)人均新增梯田0.043

hm2；建設(shè)期末項(xiàng)目區(qū)梯田數(shù)量達(dá)到1765.3hm2,人均0.151hm2,

逐步實(shí)現(xiàn)糧食自給。

(2)林草措施建設(shè)規(guī)模分析：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地適宜性分析結(jié)果,

在新增梯田占地之后，進(jìn)一步確定林草建設(shè)規(guī)模。重點(diǎn)考慮將條件

適宜的“三荒地”進(jìn)行造林，發(fā)展人工種草，走“舍飼圈養(yǎng)”牧業(yè)

2

之路，為改善生態(tài)創(chuàng)造條件。項(xiàng)目區(qū)共新增林草措施44.24hm0

4.2工程布局

在梯田工程布局上，要以防治水土流失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民

增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維系良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，因地制宜、高效

開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)水土資源持續(xù)利用，生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

項(xiàng)目區(qū)涉及草峰、香蓮兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2010年規(guī)劃7處梯田工程，新

增梯田500hm2,新建林草措施44.24hm2,新修田間道路11.5km。

詳見(jiàn)附表Wo

2010年嶺恫區(qū)梯田建設(shè)總?cè)蝿?wù)表

道路

項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村梯田面積（畝）

條數(shù)長(zhǎng)度（公里）

安國(guó)尚堡75033.52

王溝20023.78

段堡41034.22

白水

半坡96045.17

杏林、甘溝、大潘3183811.5

范河58034.65

范河、楊莊100047.2

口草峰

十莊35056.85

糧

張?zhí)?1735.1

田

寨河閻灣55034.58

香蓮卜河101045.12

大秦大張136056.98

唐灣90045.12

西陽(yáng)

高梁、清明、西陽(yáng)123057.94

大寨張莊、童嘴238367.69

小計(jì)156834789.42

高河114022.5

香蓮香蓮50010.5

觀殿105011

農(nóng)綜水長(zhǎng)溝135022

保梯田安家120011.5

草峰

郭劉151022.5

即洼75011.5

小計(jì)75001011.5

蛇洞鎮(zhèn)榆樹(shù)100045.2

水保

柳湖鄉(xiāng)保豐、王坪、南臺(tái)100055.9

大岔河

小計(jì)2000911.1

白廟文鄧37511.5

大寨雨林37534

扶貧辦大秦西九37532.8

香蓮什字37512

小計(jì)1500810.3

農(nóng)綜

安國(guó)鄉(xiāng)土橋35001018.5

開(kāi)發(fā)辦

大寨鄉(xiāng)大寨、張莊、高城193768.59

土地復(fù)大寨鄉(xiāng)白土109778.95

墾整理白廟鄉(xiāng)小陳96646.7

小計(jì)40001724.24

合計(jì)3418391153.56

5工程設(shè)計(jì)

5.1梯田工程

5.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)

梯田設(shè)計(jì)依據(jù)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范一坡耕地治理技

術(shù)》(GB/T16453.1—1995)和《甘肅省機(jī)修梯田技術(shù)規(guī)程》

(DB62/T1161—2004),制圖標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《水利水電制圖標(biāo)準(zhǔn)一水土

保持圖》(SL73.6—2001)o

5.1.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及要求

1.設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：水平梯田的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇3—6小時(shí)

最大暴雨，設(shè)計(jì)減少?gòu)搅?0%、減少泥沙95%以上。

根據(jù)《甘肅省暴雨洪水圖集》、《甘肅省水土保持治溝骨干工程

技術(shù)手冊(cè)》，項(xiàng)目區(qū)20年一遇3一6小時(shí)最大暴雨量為65.7mm,徑

流深36.1mm,工程設(shè)計(jì)蓄水深度300mm。

2.田區(qū)布設(shè)要求：根據(jù)地形條件，集中連片，布設(shè)連臺(tái)水平梯

田，宜大則大，宜小則小。按照合理利用土地資源的要求，結(jié)合縣

(區(qū))土地利用規(guī)劃和梯田建設(shè)總體規(guī)劃，確定田區(qū)。選擇坡度較

緩，土質(zhì)較好，距村莊較近，水源及交通條件方便，有利于機(jī)械化

和水利化的地方，以坡面水系、道路為骨架，規(guī)劃梯田田塊，建設(shè)

具有一定規(guī)模、集中連片的梯田。同時(shí)要注意施工前一年要調(diào)順原

地塊的作物茬口。

根據(jù)地貌及明顯切割地貌地物(如道路、陡坎、溝壑、非耕地

等）界定田片。

3.田塊布設(shè)要求：梯田田塊應(yīng)因地制宜，不同地形采取不同的

布設(shè)方式。按地形、地貌特點(diǎn)，田塊布設(shè)應(yīng)做到大彎就勢(shì)，小彎取

直，同時(shí)要考慮省工省時(shí)，便于機(jī)械作業(yè)等因素，沿等高線修建，

要求田面水平，填方部位需預(yù)留一定沉陷高度，能攔蓄一定頻率的

暴雨徑流泥沙，按坡度分級(jí)，田面寬，陡坡區(qū)（15?！?5°）一般

9m一15m,緩坡區(qū)（5°—15°）一般15m?—30m。為防止田塊長(zhǎng)度徑

流集中沖刷，沿縱向每隔30—50m應(yīng)修橫向軟玲，玲:頂應(yīng)低于地填;

地域采用梯形斷面，用人工筑成頂寬0.4m,內(nèi)外坡1:1,填高以安

全攔蓄集水區(qū)設(shè)計(jì)暴雨徑流為標(biāo)準(zhǔn)，一般不大于6m。外坡不得大

于1:0.5或者出現(xiàn)倒坡現(xiàn)象。

5.1.2設(shè)計(jì)要求

根據(jù)不同的施工小區(qū)測(cè)算地面坡度和坡長(zhǎng)所確定的田面寬，在

圖紙上沿基線截去相應(yīng)的點(diǎn)，沿準(zhǔn)等高線分開(kāi)即為地域線。平均田

面寬度13米，新增填高平均在2.4米。各田塊斷面設(shè)計(jì)均依照《規(guī)

范》中有關(guān)梯田斷面各要素計(jì)算公式設(shè)計(jì)，地域設(shè)計(jì)為鍬拍堰。

5.1.3梯田斷面設(shè)計(jì)

5.1.3.1水平梯田斷面要素

水平梯田設(shè)計(jì)主要是水平梯田斷面設(shè)計(jì)，即求出不同坡度下梯

田的優(yōu)化斷面。梯田的斷面設(shè)計(jì)一般是地面坡度越陡，田面寬度越

小，相應(yīng)的田坎高度越大，坡度緩則相反。

（1）水平梯田的斷面要素（見(jiàn)下圖）

水平梯田斷面要素圖

a一原地面坡度(°)；

B一梯田田坎坡度(°)；

H一梯田田坎高(m)；

BL一原坡面斜寬(m)；

B一梯田田面毛寬(m)；

Bi一梯田田面凈寬(m)；

B2一梯田田坎占地寬(m)；

D2一田填下寬(m)；

Di一田填上寬(m)；

Dh一田填高(m)；

(2)各要素間關(guān)系

田面毛寬B=BLCOSa；

田坎高H=BLsina=Btana；

原坡面斜寬BL二Hcsca；

田坎占地寬Bz二HcotB；

田面凈寬Bi=H(cota-cot0)；

(3)田長(zhǎng)

田長(zhǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持在因地制宜的前提下，能長(zhǎng)則長(zhǎng)的原則。一

般為幾十米到幾百米，依具體地形、地貌變化而定。

(4)田填

D2=Di+2DhcotB；

田域高度次在30cm以?xún)?nèi)，田填上寬D尸30cm?40cm,田域外邊

坡角同田坎側(cè)坡角B,田境內(nèi)邊坡一般取1：1,即45°或同外邊

坡。

對(duì)于多雨的濕潤(rùn)地區(qū)，田填內(nèi)側(cè)要開(kāi)溝排水。

5.1.4水平梯田工程量的計(jì)算

5.1.4.1土方量的計(jì)算

V=H.W8；

V一單位面積(hm2)梯田土方量(m3)；

L一單位面積(hn?)梯田長(zhǎng)度(m)；

H—田坎高度(m)；

Bi—田面凈寬(m)o

單位凈面積(hm2)土方量：V凈=1250H(m7hm2)；

單位毛面積(hm2)土方量：V毛=1250*H*B/B(m3/hm2)；

5.1.4.2土方運(yùn)輸量的計(jì)算

土方運(yùn)輸量A'=1/12*(BMB)

A'—單位面積(hnC土方運(yùn)輸量(m」?m)

土方運(yùn)輸量的單位為m3-m,是一復(fù)合單位，即需將若干立方

米的土方量運(yùn)若干米距離。

單位凈面積(hn?)土方運(yùn)輸量A凈,=833HB(m3,m/hm2)

單位毛面積(hn?)土方運(yùn)輸量A毛,=833HBi(m3?m/hm2)

5.1.5填坎占地的計(jì)算

5.1.5.1填坎長(zhǎng)度的計(jì)算

LD=10000K/B(m)

LD—每公頃田填長(zhǎng)度(m)

B一田面平均毛寬(m)

K一修正系數(shù)(1WKW1.3)

K值因地而異，如果田塊平直且長(zhǎng)，K值取1；填坎彎曲大且

田塊短，K值取L3；其余介二者之間。

5.1.5.2填坎面積的計(jì)算

(1)單位毛面積(IW)梯田填占地面積的計(jì)算

SD=LD?BD(m2)

SD—每公頃梯田填占地面積(m2)

BD一田填平均下寬(m)

LD—每公頃梯田田填長(zhǎng)度(m)

(2)單位毛面積(bin?)梯田坎占地面積SE的計(jì)算

SE=tana/tanB(hm2)

5.1.6梯田面積的計(jì)算

梯田毛面積S毛二0.0001BL(hm2)

梯田凈面積凈=2

S0.0001B1L(hm)(BFB-B2)

5.1.7不同設(shè)計(jì)類(lèi)型的梯田分布及設(shè)計(jì)結(jié)果

項(xiàng)目區(qū)2010年共布設(shè)水平梯田500*2,其中：5。TO。面積

22

325hm；10°-15°面積175hmo不同典型設(shè)計(jì)類(lèi)型的梯田布設(shè)情

況見(jiàn)附表圖斑登記表。

根據(jù)水平梯田建設(shè)的原則要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)地貌類(lèi)型特點(diǎn)，水

平梯田按原地面坡度設(shè)計(jì)，各設(shè)計(jì)類(lèi)型的斷面要素見(jiàn)表5-1、5-2.

5-3。

表5T各典型設(shè)計(jì)類(lèi)型的斷面要素表(5°梯田斷面設(shè)計(jì)要素)

原地面坡度a5°田坎坡度B75°

田坎高度H1.5m地域高H0.3m

坡面斜寬B]17.2m田面毛寬B16.7m

田面凈寬尺16.3m田坎占地寬民0.4m

地填頂寬D,0.3m地境內(nèi)外坡比1:1

表5-2各典型設(shè)計(jì)類(lèi)型的斷面要素表(10°梯田斷面設(shè)計(jì)要素)

原地面坡度a10°田坎坡度B74°

田坎高度H2.0m地域高Dh0.3m

坡面斜寬BL11.5m田面毛寬B10.8m

田面凈寬BI10.2m田坎占地寬B20.6m

地域頂寬D,0.3m地境內(nèi)外坡比1:1

表5-3各典型設(shè)計(jì)類(lèi)型的斷面要素表(15°梯田斷面設(shè)計(jì)要素)

原地面坡度a15°用坎坡度673°

田坎高度H2.5m地填高Dh0.3m

坡面斜寬Bi.11.5m田面毛寬B10.8m

田面凈寬瓦10.2m田坎占地寬B?0.6m

地填頂高D,0.3m地境內(nèi)外坡比1:1

5.1.8梯田施工設(shè)計(jì)

梯田施工主要是機(jī)械修筑，人工輔助打填。機(jī)修梯田的施工程

序是：測(cè)量放線、清理田坎基礎(chǔ)、處理表土、挖填推運(yùn)土方、壓實(shí)

修筑田坎、田面平整、田面耕翻等。在一般情況下，挖、運(yùn)、填、

壓、修坎和平整都是交叉協(xié)調(diào)進(jìn)行。挖和填同時(shí)進(jìn)行；回填與壓實(shí)

輪翻交叉，填一層壓一層。推土機(jī)修梯田的關(guān)鍵是土方調(diào)運(yùn)規(guī)劃，

要盡可能順坡直線向下推運(yùn)，就近挖填平衡。應(yīng)避免迂回和二次推

±o

5.1.8.1測(cè)量定線

根據(jù)梯田規(guī)劃確定機(jī)修梯田施工的地塊或坡面，在其正中（距

左右兩端大致相等）從上到下劃一中軸線。根據(jù)梯田斷面設(shè)計(jì)的田

面斜寬的一半，在中軸線上確定各臺(tái)梯田的開(kāi)挖線基點(diǎn)。從中軸線

上，各臺(tái)梯田的開(kāi)挖線基點(diǎn)出發(fā)，用手水準(zhǔn)向左右兩端分別測(cè)定其

等高點(diǎn)；連各等高點(diǎn)成線，即為各臺(tái)梯田的開(kāi)挖線。

5.1.8.2表土處理

機(jī)修梯田，應(yīng)根據(jù)地形情況，選擇保留表土數(shù)量多、機(jī)修工效

高的表土處理方法。一般有以下兩種方法：

A縱坡蛇脫皮法（又稱(chēng)表土逐臺(tái)下移法）。本方法適宜在15°以

上的坡地修筑田面較窄（10m以下）的梯田。優(yōu)點(diǎn)是保留表土數(shù)量多,

質(zhì)量好。在整個(gè)坡面逐臺(tái)從下向上修，先將最下面一臺(tái)梯田修平，

不保留表土；將上一臺(tái)的表土依次推運(yùn)到下一臺(tái)鋪平，最上一臺(tái)沒(méi)

有表土，可通過(guò)增施肥料等辦法改良土壤。

B橫坡蛇脫皮法。本方法適宜在15°以下的較緩坡地修筑田

面較寬（10m以上）的梯田。把地塊順境分成幾個(gè)開(kāi)挖區(qū)，每一個(gè)

開(kāi)挖區(qū)的長(zhǎng)度，以推土機(jī)便于出土為原則，一般長(zhǎng)為20m?30m；

將后一開(kāi)挖區(qū)的表土依次推運(yùn)到前一開(kāi)挖區(qū)鋪平，最后一個(gè)開(kāi)挖區(qū)

沒(méi)有表土，可增施肥料改良土壤。

5.1.8.3田面整平

一般采用機(jī)械修平田面，同時(shí)用人工修筑田坎，適用于山地坡

度不大，地面土層較厚、梯田成片的地方，要根據(jù)地形、地塊情況,

選擇合理的出土線路、開(kāi)挖方式和推土方法。

將田面分成下挖上填與上挖下填兩部分：田坎線上下各1.5m

范圍內(nèi)，采取下挖上填法，從田坎下方取土，填到田坎上方，其余

田面采取上挖下填法，從田面中心線上取土，填到中心線以下。

田面整平后，用水準(zhǔn)儀測(cè)量是否達(dá)到水平。要求誤差不超過(guò)

1%o田邊1m左右，保留10°左右反坡，填方部位應(yīng)比水平面高

出10cm左右。

5.1.8.4修筑填坎

田坎要用生土填筑，不能夾雜樹(shù)根、草皮等物；施工過(guò)程中，

土壤含水率以12?16%為宜。

筑坎時(shí)，先清基開(kāi)槽，槽寬60cm?80cm.,槽深20cm?30cm,

作為清基線。在此基礎(chǔ)上逐層筑坎夯實(shí)，每層覆虛土厚約20cm,

夯實(shí)厚約15cm,土壤干容重達(dá)1.紀(jì)/胡左右。筑坎時(shí)，一般用

銃拍、腳踩、碾壓等方法。在筑坎過(guò)程中隨著田坎升高按設(shè)計(jì)的田

坎坡度，逐層向內(nèi)收縮，并將坎面拍光，在雨季施工或凸坡地段，

坎外側(cè)坡角應(yīng)比計(jì)算值小20?30,以利安全。

5.1.8.5表土回鋪

在地塊生土挖運(yùn)完成，田面基本達(dá)到水平后，要及時(shí)進(jìn)行表土

回鋪。用推土鏟推運(yùn)表土，根據(jù)機(jī)頭起伏情況，判斷地面高低進(jìn)行

高鏟低填，倒退拖刀，這樣往返多次，直至田面平整。

5.1.8.6耕翻土壤

為提高新修梯田蓄水保墻能力，在完成表土回鋪后，隨即進(jìn)行

田面耕翻耙糖，一般要求深耕松土1?2次，耙糖2?3次。

5.2.道路設(shè)計(jì)

5.2.1布設(shè)原則

田間作業(yè)道路配置與村莊主干道路配置相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)

一設(shè)計(jì)，防止沖刷，保證道路完整、暢通；在布局上合理，有利生

產(chǎn)，方便耕作和運(yùn)輸，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率；盡可能避開(kāi)大挖大填，

減少交叉建筑物，降低工程造價(jià)，節(jié)約用地，占地少，便于與外界

聯(lián)系。

5.2.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

按照村莊與田間要有道路貫通的建設(shè)要求，在項(xiàng)目建設(shè)中，我

們規(guī)劃設(shè)計(jì)了通往田間的農(nóng)路和田間道路。設(shè)計(jì)路面寬為3.5米，

比降不超過(guò)15%。道路兩旁修筑排水溝，邊坡填方部位不陡于

1:0.5,挖方部位不陡于1:0.3,坎高超過(guò)3米時(shí)需設(shè)馬道，在坡

度較大的地方，采用“S”形盤(pán)繞而上，減小路面最大比降。

5.2.3道路斷面設(shè)計(jì)

道路斷面要素見(jiàn)下圖:

2010年，項(xiàng)目區(qū)共設(shè)計(jì)寬度3.5米道路11.5kmo

5.2.5施工要求

作業(yè)道路和坡面水系都是連片梯田、連片果園的骨架，要先于

坡改梯實(shí)施或同步實(shí)施；道路兩側(cè)開(kāi)挖排水溝應(yīng)與整個(gè)坡面相通、

相連。溝、路相鄰的可利用開(kāi)挖的土方用作路基填筑；路面中間稍

高于兩側(cè)，略呈龜背形，轉(zhuǎn)道外側(cè)稍高于內(nèi)轉(zhuǎn)彎角度不能太小。

5.3林草設(shè)計(jì)

項(xiàng)目區(qū)域現(xiàn)有喬木林1382.3hm2,果園200hm2,人工草277.62

22

hmo2010年計(jì)劃新增林草措施44.24hmo

5.3.1造林設(shè)計(jì)原則依據(jù)

5.3.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)

造林設(shè)計(jì)是在項(xiàng)目區(qū)實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亓⒌貤l件類(lèi)

型，按《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范一一荒地治理技術(shù)》（GB/

T16453.2—1996）確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。整地工程防御標(biāo)準(zhǔn)，

按10年一遇6h最大暴雨量設(shè)計(jì)。

5.3.1.2設(shè)計(jì)原則

A.適地適樹(shù)，因地制宜，立足發(fā)揮各種立地條件的土地生產(chǎn)力;

B.從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持適地適樹(shù)，選擇適宜的鄉(xiāng)土樹(shù)種和經(jīng)過(guò)多

年栽培適應(yīng)性較強(qiáng)的馴化樹(shù)種，提高造林成活率；

C.以土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為核心，經(jīng)濟(jì)、社

會(huì)、生態(tài)效益兼顧為原則；

D.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，發(fā)揮自然地理優(yōu)勢(shì)，科學(xué)布局，注重

質(zhì)量。

5.3.1.3主要造林樹(shù)種

規(guī)劃的主要造林樹(shù)種,水保林樹(shù)種為刺槐。刺槐適宜于梁郎、

陰坡或半陰坡。

5.3.1.4立地條件的劃分與確定適宜的樹(shù)種

根據(jù)地形、坡向、坡度、地形部位等主要因子，項(xiàng)目區(qū)造林立

地類(lèi)型可分為兩大類(lèi)，見(jiàn)下表。

造林立地條件類(lèi)型表

面積

分區(qū)立地類(lèi)型利用現(xiàn)狀及主要特征適宜樹(shù)種

(hm2)

坡耕地，坡度＞20°,以黃綿土為主，土

黃土高山坡（魚(yú)鱗坑）刺槐

壤水分缺乏，有中度侵蝕

原溝壑35.4

荒地，坡度＞30°,以黃綿土為主，土壤

區(qū)溝谷（魚(yú)鱗坑）刺槐

水分缺乏，有中度侵蝕

5.3.1.5造林苗木出圃質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

造林苗木出圃質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位:cm

苗木苗齡一級(jí)二級(jí)產(chǎn)苗標(biāo)準(zhǔn)

樹(shù)種

類(lèi)型(年)地徑苗高根長(zhǎng)地徑苗高根長(zhǎng)萬(wàn)株/畝

刺槐實(shí)生苗211200.6803-5

5.3.1.6主要造林技術(shù)措施

(1)整地工程設(shè)計(jì)

造林前整地，蓄水保墻，消滅雜草，疏松土壤，增加肥力，是

提高造林成活率和促進(jìn)幼樹(shù)生長(zhǎng)的基本措施之一。根據(jù)不同的立地

條件和地類(lèi)以水平階整地方法為主，對(duì)較陡或坡面破碎地形，采用

“品”字型魚(yú)鱗坑整地。每坑平面呈半圓形，長(zhǎng)徑0.6m,短徑0.5m,

坑深0.5m。坑內(nèi)取土在下沿作成弧狀土填，高0.2m(中部較高，

兩端較低)。各坑在坡面基本上沿等高線布設(shè)，上下兩行坑口呈“品”

字形排列。根據(jù)設(shè)計(jì)造林的行距和株距，確定坑的行距和穴距。樹(shù)

苗栽植在坑內(nèi)下沿0.21n位置?？拥膬啥碎_(kāi)挖寬深各約0.2m、倒“八”

字形的截水溝。整地時(shí)間一般安排在前一年秋季，也可根據(jù)當(dāng)年降

雨情況，春季進(jìn)行。

(2)栽植

按不同樹(shù)種生物學(xué)特性和立地條件因地制宜，采取植苗方法

進(jìn)行栽植，采用國(guó)家一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上苗木，造林時(shí)間視雨水情況,

以春、秋兩季為主。

(3)撫育管理

栽植后，要加強(qiáng)林地管護(hù)，采取專(zhuān)人管護(hù)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)管護(hù)的辦

法，嚴(yán)禁牛羊踐踏、人為破壞。每年要對(duì)幼林進(jìn)行松土、鋤草、撫

育、補(bǔ)植工作，確保造林成活率和保存率均達(dá)到85%以上。

5.3.1.7刺槐水保林種植典型設(shè)計(jì)

A.立地類(lèi)型：刺槐水保林栽植地類(lèi)為荒坡，見(jiàn)造林圖斑登記表。

B.造林圖式：詳見(jiàn)造林典型設(shè)計(jì)圖。

C.栽植密度及需苗量：詳見(jiàn)下表。

項(xiàng)目區(qū)刺槐水保林栽植密度及需苗量表

株距行距單位面積種植面積需苗量

林種樹(shù)種苗齡及等級(jí)

(m)(m)定植數(shù)量方法(hm2)(萬(wàn)株)

3300株2年生實(shí)生苗，

防護(hù)林刺槐1.52.0植苗35.411.68

/hm21—2級(jí)苗木

D.種植技術(shù)措施：詳見(jiàn)下表。

項(xiàng)目區(qū)水保林種植技術(shù)措施表

項(xiàng)目時(shí)間方式規(guī)格與要求

整地前一年秋季或雨季前整

魚(yú)鱗坑氏徑0.6m,短徑0.5m,坑深0.5m。

種植地，春、秋季植苗造林

撫育6、7、8月松土、除草第1年松土除草3次，第2年2次，第3年1次。

5.3.2人工種草

圍繞嶺恫區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、調(diào)整農(nóng)

業(yè)經(jīng)濟(jì)比例入手，實(shí)行陡坡耕地退耕還草，走以草促牧、以牧養(yǎng)農(nóng)

的路子，達(dá)到減少水土流失量、改善生態(tài)、農(nóng)民增收的目的。

5.3.2.1人工種草的技術(shù)要求

根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目區(qū)適宜種植的草種為紫花苜蓿。草籽

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到：草籽顆粒飽滿(mǎn)，純度達(dá)到96%以上，發(fā)芽率達(dá)

到85%以上，凈度達(dá)到98%以上，水分控制在13%以下。要求種植

方式：以農(nóng)戶(hù)分散零星種草為主。播種采用撒播。

5.3.2.2人工草地主要栽培技術(shù)

人工草地主要栽培技術(shù)包括整地、播種期、播種量、播種方

式、收獲、利用途徑等。2010年計(jì)劃種草8.85hoi?,籽種用量530

公斤。

5.3.2.3人工草地資源的利用與管理

(1)松土、補(bǔ)種。播種后地面板結(jié)的，應(yīng)及時(shí)松土，以利出苗,

齊苗后，對(duì)缺苗地方應(yīng)及時(shí)補(bǔ)種。

(2)收割利用。每年可收割利用2?3次，雨后不宜收割。

(3)大力推廣舍飼，有效保護(hù)草地資源，提高草畜轉(zhuǎn)化率。

(4)依法加強(qiáng)對(duì)草場(chǎng)資源的管理保護(hù)，采取制定鄉(xiāng)規(guī)民約、明

確獎(jiǎng)罰措施和群眾專(zhuān)人承包管護(hù)相結(jié)合的辦法，保護(hù)草地資源。

6施工組織設(shè)計(jì)與進(jìn)度安排

6.1施工組織設(shè)計(jì)

6.1.1施工條件

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項(xiàng)目甘肅省嶺恫區(qū)大蘆河

項(xiàng)目區(qū)，地處嶺恫區(qū)北部，是我區(qū)重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，交通

方便，道路條件較好，農(nóng)村剩余勞力多，有多年的治理經(jīng)驗(yàn)，群眾

基礎(chǔ)好，我區(qū)有多個(gè)國(guó)有和農(nóng)戶(hù)苗圃，能夠提供計(jì)劃所需的苗木及

籽種，項(xiàng)目梯田建設(shè)由嶺胴區(qū)水保局機(jī)修梯田服務(wù)中心提供機(jī)械和

技術(shù)人員。

6.1.2施工方法

項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃的林、草工程以戶(hù)包治理為主；連片、規(guī)模建設(shè)

的梯田工程由嶺恫區(qū)水保局機(jī)修服務(wù)中心承擔(dān)；面積連片綜合治理

工程，可采取農(nóng)田水利施工合同管理或單項(xiàng)招標(biāo)承包施工，政府提

供土地使用優(yōu)惠政策，區(qū)農(nóng)發(fā)辦保證必要資金。

工程所需苗木、草籽等材料由區(qū)水保局直接負(fù)責(zé)，確保樹(shù)種、

草種的來(lái)源和質(zhì)量，工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)勞力調(diào)配，施工安排，

確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

6.2進(jìn)度安排

計(jì)劃建設(shè)期為2010年。

7水土保持監(jiān)測(cè)

7.1監(jiān)測(cè)目的、任務(wù)

（1）全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)工程實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量等方面基本

情況；收集、整理、分析各種信息資料，明確影響項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)工程

建設(shè)各個(gè)過(guò)程的重要原因，找出有利于項(xiàng)目進(jìn)展和效益提高的關(guān)鍵

途徑。

(2)針對(duì)工程設(shè)計(jì)技術(shù)要求，提出相應(yīng)的調(diào)整改進(jìn)措施，為政

府有效發(fā)揮決策、計(jì)劃、組織、控制等職能提供科學(xué)依據(jù)，全面實(shí)

現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。

(3)積累基礎(chǔ)資料提供技術(shù)支撐，客觀系統(tǒng)地反映流域工程建

設(shè)業(yè)績(jī)和效益，為該項(xiàng)目水土保持工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和監(jiān)督管理提供技

術(shù)依據(jù)，為總結(jié)小流域綜合治理開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)、延長(zhǎng)梯田產(chǎn)業(yè)鏈條以及

對(duì)今后生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

7.2監(jiān)測(cè)依據(jù)

(1)法律法規(guī)

A.《中華人民共和國(guó)水土保持法》，1991年6月9日；

B.《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》，1993年8月1

日；

C.《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》，水利部12號(hào)令,

2001年1月31日；

D.《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)管理暫行辦法》，水利部[2003]

202號(hào)。

(2)技術(shù)規(guī)范

A.SL277—2002《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》；

B.GB/T15774—1995《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》；

C.SD239—1987《水土保持試驗(yàn)規(guī)范》；

D.GB/T15772—1995《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》；

E.LSI90—96《土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》；

F.GB/T15773—1995《水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》；

G.SL21—2006《降雨量觀測(cè)規(guī)范》；

H.SL24—91《堰槽測(cè)流規(guī)范》；

J.《甘肅省水文圖集》。

7.3監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、方法

針對(duì)項(xiàng)目區(qū)梯田實(shí)施方案及建設(shè)目標(biāo)，項(xiàng)目監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括

各項(xiàng)治理措施的質(zhì)量與進(jìn)度等方面。

7.3.1質(zhì)量與進(jìn)度監(jiān)測(cè)

7.3.1.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容

(1)梯田：梯田斷面尺寸、田填、梯田年度修筑數(shù)量、面積。

(2)造林：魚(yú)鱗坑整地規(guī)格、造林選用的樹(shù)種及其密度、苗木

規(guī)格，造林成活率，造林年度完成數(shù)量。

(3)種草：草種、苗高、種草成苗率。

7.3.1.2監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)

主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)：梯田面積、造林面積、林草面積。

主要評(píng)價(jià)指標(biāo)：治理程度、林木存活率與林木、工程保存率、

合格率。

7.3.1.3監(jiān)測(cè)方法

(1)梯田：采用地塊監(jiān)測(cè)方式，逐塊丈量、計(jì)算面積，并按設(shè)

計(jì)和《規(guī)范》要求評(píng)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求的,

核查田塊逐一上圖(1:10000地形圖，下同)，對(duì)不合格的梯田提

出限期治理要求，等符合規(guī)范后造冊(cè)登記。

(2)種草：采用樣方監(jiān)測(cè)苗木成活率，先查成苗率與苗高，將

達(dá)到要求的面積按照?qǐng)D斑面積上圖，對(duì)達(dá)不到要求的如出苗率、合

格率較低的，提出限期治理，達(dá)到合格后再匯總面積上圖。

(3)造林：采用典型地塊監(jiān)測(cè)苗木的成活率和保存率，核查典

型地塊林木總株數(shù)，然后調(diào)查該地塊死亡林木數(shù)，計(jì)算其成活率；

核查整地工程質(zhì)量采用目視和測(cè)算地填土壤容重等方法，然后在圖

上勾繪出核查地塊位置，量算面積并造冊(cè)登記。

7.3.1.4監(jiān)測(cè)頻次

林草措施在每年項(xiàng)目年度計(jì)劃完成后進(jìn)行當(dāng)年措施治理進(jìn)度

與質(zhì)量的第一次監(jiān)測(cè)，秋季完成補(bǔ)植補(bǔ)栽的第二次監(jiān)測(cè)；梯田工程

在每年度計(jì)劃完成后進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，考慮到本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有水

土保持監(jiān)理項(xiàng)目，本次監(jiān)測(cè)可結(jié)合水土保持監(jiān)理工作一并