2023年三支一扶之三支一扶申論能力提升試卷B卷附答案

2023年三支一扶之三支一扶申論能力提升試卷B卷附答案

大題（共10題）一、給定資料：藝術(shù)對(duì)于藝術(shù)家萬(wàn)銳而言已滲透到生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，除了她的作品，她的工作室，她的生活態(tài)度及生活方式都在實(shí)驗(yàn)著作為一個(gè)藝術(shù)創(chuàng)作者追求藝術(shù)真理和藝術(shù)價(jià)值所應(yīng)該有的生活態(tài)度和純粹自我的初心。某報(bào)記者曾采訪萬(wàn)銳，了解她的創(chuàng)作生活。記者：在你的作品中，我們可以看出你對(duì)現(xiàn)代都市生活極為關(guān)注，甚至能夠感覺(jué)到你身上有一種人文主義情懷，創(chuàng)作主題都是關(guān)心著人與都市、人與世界、人與環(huán)境的關(guān)系，是什么原因讓你對(duì)此情有獨(dú)鐘呢？萬(wàn)銳：我自己的生存狀態(tài)以及內(nèi)心對(duì)生命本體的一種關(guān)注吧。為了愛(ài)和理想，我吃過(guò)苦頭，受過(guò)委屈，我的身邊也有親人早早離開(kāi)我，讓我感到很大的痛苦，但也成就了現(xiàn)在的我。我自己幾十年來(lái)生活狀態(tài)也因?yàn)樽约翰豢戏艞壸非笥袠O大的轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)在我又會(huì)問(wèn)自己做藝術(shù)是為了什么，有什么意義和價(jià)值。我們中國(guó)人的精神境界和世界觀每十年都在發(fā)生變化，我們傳統(tǒng)的價(jià)值觀受到前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)年追求藝術(shù)理想的初心有沒(méi)有偏離軌道呢？我想很多人都回答不了。藝術(shù)家被人們稱為精神領(lǐng)域的引導(dǎo)者，這需要我們用極為敏銳的眼光去觀察我們生存的空間、環(huán)境以及人們精神世界的變化。對(duì)人類的苦難的同情心應(yīng)該是作為藝術(shù)工作者的一個(gè)基本特質(zhì)。而藝術(shù)和藝術(shù)工作者，我認(rèn)為他們不只是寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)，而是要用自己的行為和生活方式去呈現(xiàn)作為藝術(shù)工作者的生活理念及生活價(jià)值觀，用自己的生活本身和生命去展現(xiàn)藝術(shù)的本質(zhì)，這種影響比作品本身更具有藝術(shù)美的示范價(jià)值。記者：你的中國(guó)文字系列作品比較特別，是什么促使你做這樣一個(gè)比較特殊的系列創(chuàng)作作品呢？萬(wàn)銳：文字伴隨著我的成長(zhǎng)，記錄著許多人的成長(zhǎng)故事，而中國(guó)的文字又有其獨(dú)特的魅力，那就是書(shū)法。我3歲的時(shí)候就習(xí)書(shū)法，對(duì)此也有特別的情結(jié)。而現(xiàn)在的生活用鋼筆都少了，毛筆就更不用說(shuō)，但書(shū)法蘊(yùn)含的獨(dú)特魅力時(shí)常影響著我對(duì)于藝術(shù)的關(guān)注，它是中國(guó)的傳統(tǒng)文化，我們應(yīng)該好好發(fā)揚(yáng)它的美學(xué)價(jià)值，外國(guó)人都比我們?cè)谶@方面走得遠(yuǎn)，這會(huì)是件很沒(méi)有文化尊嚴(yán)的事情。我這些年也一直在不斷地審視歐洲的藝術(shù)與中國(guó)藝術(shù)的相通性與差異性。我發(fā)現(xiàn)中國(guó)的書(shū)法筆觸是具有其獨(dú)特魅力的。但是如何好好地運(yùn)用它，確實(shí)又是一門不簡(jiǎn)單的學(xué)問(wèn)。記者：你如何看待現(xiàn)代人處在快速發(fā)展的社會(huì)中的狀態(tài)及人與它們的關(guān)系？萬(wàn)銳：很多人是困惑的，不知道自己喜歡的和追求的生活方向是什么。也有人是忙碌得麻木了，還有人是盲從的，只有極少數(shù)的理想主義者，這就是我看到的現(xiàn)代人的生存現(xiàn)狀。中國(guó)人勤勞勇敢，但周末沒(méi)有完全的放松休假，缺乏鍛煉，感情疏離脆弱的生活方式已經(jīng)在透支著我們的身心健康。記者：你接受過(guò)中西方兩種藝術(shù)教育模式，那么你覺(jué)得這些對(duì)你后來(lái)創(chuàng)作最大的影響是什么？具體體現(xiàn)在創(chuàng)作中的哪些方面？萬(wàn)銳：我的創(chuàng)作影響更多地來(lái)源于我自己的生活、我對(duì)生活的觀察體驗(yàn)、我的生活經(jīng)歷與自己想改變自己的追求夢(mèng)想生活的強(qiáng)烈愿望。我大膽嘗試自己沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的東西，繪畫(huà)在我沒(méi)進(jìn)倫敦藝術(shù)大學(xué)前就成了自己生活的一個(gè)部分。西方教育最大的影響應(yīng)該是思想更包容和開(kāi)放，能容納并接受各種的人生狀態(tài)和藝術(shù)形態(tài)，對(duì)于任何事情，都不過(guò)早地下結(jié)論。那么具體在藝術(shù)創(chuàng)作中則是更具有追求不具有模式化的創(chuàng)作取向，去嘗試以前沒(méi)有試過(guò)的一些創(chuàng)作形式，挖掘自身表達(dá)的潛力。中國(guó)的教育對(duì)我的影響主要是體現(xiàn)在家庭的教育上，父親敢于創(chuàng)新，母親包容，外婆家是書(shū)香世家。我從小受到較好的書(shū)法、閱讀的培養(yǎng)。家里高朋滿座談詩(shī)論經(jīng)的雅趣對(duì)我的影響是潛移默化的，這在創(chuàng)作中給我提供了發(fā)揮的元素與想象的空間。記者：你創(chuàng)作的作品中媒介材料應(yīng)用很廣泛，水墨、油畫(huà)、版畫(huà)、雕塑、裝置、影像等，那么在你創(chuàng)作中如何選擇媒介呢？【答案】萬(wàn)銳的藝術(shù)思想，在于通過(guò)藝術(shù)創(chuàng)造追求藝術(shù)真理和藝術(shù)價(jià)值所應(yīng)具有的生活態(tài)度和純粹自我的初心。萬(wàn)銳的藝術(shù)本質(zhì)是一種人文情懷，來(lái)自對(duì)自身生活與社會(huì)精神追求轉(zhuǎn)變的關(guān)注。她認(rèn)為藝術(shù)家要用自己的行為和生活方式引領(lǐng)人們的精神領(lǐng)域，故而需要用敏銳的眼光觀察生存的空間、環(huán)境及人們精神世界的變化。萬(wàn)銳藝術(shù)思想的形成，是東西方文化交融的結(jié)果。書(shū)法藝術(shù)以其獨(dú)特魅力影響著她對(duì)藝術(shù)的關(guān)注，家庭中文人雅趣的生活更潛移默化地為她提供了發(fā)揮的元素和想象的空間。而西方教育則令她的思想更包容開(kāi)放，能夠接受各種的人生狀態(tài)和藝術(shù)形態(tài)，避免模式化創(chuàng)造。在藝術(shù)創(chuàng)作的媒介材料上，萬(wàn)銳更是體現(xiàn)了追求初心本真的思想。她應(yīng)用多種媒介材料，反映豐富的感受和多面的性格，追隨自己的心境創(chuàng)作，這種創(chuàng)作思想如今彌足珍貴，正引導(dǎo)著社會(huì)大眾反思內(nèi)心追逐的最初夢(mèng)想。二、給定資料1：2016年1月，中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神相一致，文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。2015年，我國(guó)糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績(jī)背后，卻也存在一些不可忽視的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問(wèn)題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，屢屢牽動(dòng)著社會(huì)各界的神經(jīng)，讓人們?cè)谙M(fèi)時(shí)顧忌頗多，最終導(dǎo)致國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價(jià)格踐踏，價(jià)格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，實(shí)際上病根卻在供給端：我國(guó)農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。B省自2004年國(guó)家實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策以來(lái)，共啟動(dòng)了25次最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案和8次臨時(shí)存儲(chǔ)收購(gòu)。多次啟動(dòng)的最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費(fèi)者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)陳會(huì)長(zhǎng)說(shuō)：“雖然我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增，然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?，F(xiàn)在逢年過(guò)節(jié)，大家買的年貨很多是泰國(guó)、日本的大米，因?yàn)樗麄兊拇竺踪|(zhì)量好，哪怕價(jià)格高一些，消費(fèi)者們也愿意購(gòu)買”。針對(duì)B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點(diǎn)在于去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平。“在我看來(lái)，要達(dá)到這些目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?！标悤?huì)長(zhǎng)表示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國(guó)外，農(nóng)業(yè)會(huì)有一些行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會(huì)有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)。而在我國(guó)，這個(gè)環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場(chǎng)主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)民對(duì)接，讓他們起到一個(gè)“橋梁作用”，引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無(wú)支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說(shuō)，所有種苗都會(huì)在大棚內(nèi)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?！俺私y(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會(huì)統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等，充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實(shí)行的是訂單農(nóng)業(yè)，與全國(guó)很多蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有長(zhǎng)期的合作關(guān)系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)?！蓖跏嘏d說(shuō)，這樣就能保證種出來(lái)的東西是他們需要的，而且會(huì)有一個(gè)收購(gòu)的最低保護(hù)價(jià)，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊(cè)了自有商標(biāo)，還建立了網(wǎng)站。近年來(lái)，合作社也開(kāi)始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等，加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場(chǎng)認(rèn)可，在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場(chǎng)建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過(guò)自家的網(wǎng)站平臺(tái)銷售?！懊康绞斋@的時(shí)候，門口的大馬路邊停的全是來(lái)拉貨的大貨車，隊(duì)排得可長(zhǎng)了！”王守興高興地說(shuō)。給定資料2：近年來(lái)，農(nóng)業(yè)方興未艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，截至2015年年底，全國(guó)各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬(wàn)家，其中各種級(jí)別的龍頭企業(yè)12萬(wàn)多家，國(guó)家級(jí)的龍頭企業(yè)1240多個(gè)。這一切，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競(jìng)爭(zhēng)力，若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團(tuán)，早在2010年便成立佳沃集團(tuán)，在成立之初，通過(guò)研究重點(diǎn)發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍(lán)莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品？原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市中的中高端消費(fèi)群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級(jí)對(duì)這兩大產(chǎn)品的消費(fèi)需求越來(lái)越大，而且當(dāng)時(shí)并沒(méi)有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項(xiàng)產(chǎn)品。為了打好這兩個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌，全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局，生產(chǎn)基地、加工車間、營(yíng)銷商店，打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在山東和四川分別搞藍(lán)莓和獼猴桃基地的同時(shí)，在大洋洲的新西蘭搞了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國(guó)打了一個(gè)時(shí)間差，可以做到藍(lán)莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測(cè)，都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢(shì)下供給側(cè)改革，就產(chǎn)業(yè)體系來(lái)講，是縱深發(fā)展的問(wèn)題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供給鏈、生產(chǎn)鏈要長(zhǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一，也將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程得到效率和質(zhì)量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)更好地對(duì)接?！敬鸢浮康谝唬a(chǎn)與需求并重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要轉(zhuǎn)向“數(shù)”“質(zhì)”并重，提升品質(zhì)，滿足消費(fèi)需求。第二，合作社規(guī)?；ㄔO(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)系、服務(wù)農(nóng)民的功能，提升農(nóng)技水平，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。第三，農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依靠龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)，憑借前瞻研發(fā)實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)對(duì)接。第四，信息技術(shù)與時(shí)代接軌。依靠技術(shù)進(jìn)步與專業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)新，配合“物聯(lián)網(wǎng)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的渠道，拓寬、整合生產(chǎn)、銷售路徑。第五，引領(lǐng)和扶持農(nóng)村能人。加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度，依靠領(lǐng)軍人物調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三、給定資料：化解過(guò)剩產(chǎn)能是2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。2016年3月8日下午，圍繞“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過(guò)程中的人員安置工作扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主題，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議提案辦理協(xié)商會(huì)舉行。要大力推進(jìn)社保全國(guó)統(tǒng)籌，真正實(shí)現(xiàn)在哪里就業(yè)，就在哪里參加社會(huì)保障；要認(rèn)真兌現(xiàn)社會(huì)政策要托底的承諾，確保不讓一名下崗職工因去產(chǎn)能而沒(méi)飯吃；優(yōu)化教育培訓(xùn)，為再就業(yè)創(chuàng)造更大空間……“80%關(guān)于去產(chǎn)能的提案都與職工安置有關(guān)，這正說(shuō)明做好去產(chǎn)能工作的復(fù)雜性?！比肆Y源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星作為提案承辦單位負(fù)責(zé)人參加了協(xié)商會(huì)。“下一步將吸收建議完善政策，確保職工平穩(wěn)過(guò)渡，改革順利推進(jìn)?！薄叭ギa(chǎn)能非做不可，不做可能會(huì)帶來(lái)更大損失；如果能按預(yù)期完成，將給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)巨大空間。”全國(guó)政協(xié)委員李毅中說(shuō)?！霸谡吲c市場(chǎng)調(diào)整的窗口期，加快新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，盡快渡過(guò)陣痛期。”全國(guó)人大代表、河北省省長(zhǎng)張慶偉說(shuō)，2016年河北將壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能800萬(wàn)噸，力促一批產(chǎn)能加快出清。同時(shí)制定了詳細(xì)的職工安置方案，把企業(yè)社保繳費(fèi)比例由3%降到1%，向企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。做好減法的同時(shí)，也要做好加法。全國(guó)人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要把資源要素從產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)中釋放出來(lái)，為新興產(chǎn)業(yè)輸送更多勞動(dòng)力、資本和技術(shù)?！拔覀円呀?jīng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中嘗到了甜頭?！比珖?guó)人大代表、江蘇阜寧縣委書(shū)記顧云嶺說(shuō)，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，近幾年阜寧縣推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)跨越趕超，2015年風(fēng)電裝備銷售額增長(zhǎng)了102%，光伏產(chǎn)業(yè)銷售額增長(zhǎng)了62%?！拔磥?lái)將進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住機(jī)遇，贏得更多發(fā)展空間。”“老百姓不是沒(méi)有需求，而是供應(yīng)滿足不了需求?！比珖?guó)政協(xié)委員、天津大通投資集團(tuán)董事長(zhǎng)李占通說(shuō)，“中國(guó)有巨大的市場(chǎng)有待開(kāi)發(fā)。企業(yè)要從需求出發(fā)，專業(yè)求精，做電飯鍋的企業(yè)好好把電飯鍋?zhàn)龊茫鲴R桶蓋的企業(yè)把馬桶蓋做好?！比珖?guó)人大代表、江蘇宿遷廣博控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王利平希望政府能夠在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中扮演“紅娘”的角色。“幫助引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、重組等形式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，做大做強(qiáng)?！?月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展理念首要的是創(chuàng)新。要抓住時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。要以更加開(kāi)放的視野引進(jìn)和集聚人才，加快集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國(guó)際視野的領(lǐng)軍人才?！暗谝淮?wù)器銷路還很好，我們已投資12億元研發(fā)第二代，并開(kāi)始規(guī)劃第三代?！比珖?guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕說(shuō)，為了站在產(chǎn)業(yè)前沿，浪潮每年將銷售收入的7%至8%投向研發(fā)?！半A段性目標(biāo)是提升至10%。我們要確保核心技術(shù)和核心產(chǎn)品始終跑在用戶需求的前面?！薄敖o定資料”中畫(huà)線句子提到“做好減法的同時(shí)，也要做好加法”，請(qǐng)結(jié)合“給定資料”，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。要求：理解準(zhǔn)確，分析恰當(dāng)，條理清晰，文字簡(jiǎn)練。不超過(guò)300字?！敬鸢浮俊皽p法”指去產(chǎn)能，減少無(wú)效供給；“加法”指發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大有效供給。做好供給側(cè)改革，二者要同時(shí)把握。做好“減法”是硬任務(wù)。將資源要素從過(guò)剩產(chǎn)能中釋放出來(lái)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供空間，會(huì)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。同時(shí)，我國(guó)市場(chǎng)還有待開(kāi)發(fā)，做好為新興產(chǎn)業(yè)輸送更多勞動(dòng)力、資本和技術(shù)的“加法”，才能最終打贏這場(chǎng)硬仗。在去產(chǎn)能的過(guò)程中，要加強(qiáng)社會(huì)保障和就業(yè)培訓(xùn)等人員安置工作；在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要引導(dǎo)企業(yè)從市場(chǎng)需求出發(fā)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，做大做強(qiáng)；重視人才，全面提升自主創(chuàng)新能力。四、給定資料：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一直是農(nóng)村文化的主體，然而，由于投入不足、體制機(jī)制不順，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中已是風(fēng)雨飄搖。調(diào)查顯示，H省1180個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，真正能較好發(fā)揮作用的已不到三分之一，半數(shù)以上基本喪失功能。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站甚至一年都不開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng).基本處于癱瘓狀態(tài)。這些文化站大多數(shù)為20世紀(jì)80年代中期投資建設(shè)，至今設(shè)施已破舊不堪，有的已成危房。尤其是近年來(lái)，被隨意處置，擠占，挪用、變賣的現(xiàn)象比較普遍，不少業(yè)務(wù)用房用于租賃經(jīng)營(yíng)，全省有站無(wú)舍的文化站達(dá)164個(gè)。由于當(dāng)年在建設(shè)中達(dá)標(biāo)升級(jí)，競(jìng)相攀比，一些文化站還連本帶利，欠下大筆債務(wù)，難以化解。Y市九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，僅一個(gè)沒(méi)有負(fù)債，其中，Z鎮(zhèn)文化站負(fù)債達(dá)200多萬(wàn)元。近幾年來(lái)，受財(cái)力限制，中央關(guān)于各級(jí)政府的文化投入不低于財(cái)政支出的1%的規(guī)定難以落實(shí)，農(nóng)村文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力進(jìn)一步加大，文化經(jīng)費(fèi)成為首當(dāng)其沖的削減對(duì)象，文化站處境更加艱難。由于待遇過(guò)低，文化站工作人員人心浮動(dòng)，人才大量外流。據(jù)調(diào)查，N縣十個(gè)鎮(zhèn)文化站人均月收入不足100元，45名文化專干現(xiàn)已流失23人，一批曾受部、廳表彰的先進(jìn)文化工作者陸續(xù)外出打工。與此同時(shí)，文化專干不專的現(xiàn)象也日益突出，有的文化站長(zhǎng)被隨意抽調(diào)包村駐點(diǎn)，大部分時(shí)間從事催糧派款、計(jì)劃生育等工作，無(wú)暇顧及自身職能的履行，文化站功能基本喪失。X市委宣傳部副部長(zhǎng)段明貴認(rèn)為，文化站的現(xiàn)狀是“陣地猶在，但‘名存實(shí)亡’”。近幾年來(lái)，農(nóng)民群體文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念等都在發(fā)生深刻變化，但文化部門對(duì)農(nóng)民的文化需求研究不夠，供應(yīng)的“文化大餐”仍是一成不變的“四菜一湯”（指吹拉彈唱和讀報(bào)），群眾參與率低。L市文體局局長(zhǎng)馮雨說(shuō)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)期以來(lái)工作由政府布置，活動(dòng)由政府投資，人員工資由政府撥付，積極性和主動(dòng)性差，文化活動(dòng)根本不能滿足農(nóng)民多元化的精神文化需求?！贝送猓恍┑胤睫r(nóng)村文化市場(chǎng)管理混亂，部分縣市文化稽查大隊(duì)不僅沒(méi)有財(cái)政撥款，還要上交部分收入。為了創(chuàng)收，文化稽查大隊(duì)對(duì)縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)營(yíng)戶只收費(fèi)，不管理，致使網(wǎng)吧、電子游戲室違規(guī)經(jīng)營(yíng)無(wú)人過(guò)問(wèn)。民族民間藝術(shù)開(kāi)發(fā)與保護(hù)也基本停止，一些深受百姓喜愛(ài)的民間文藝難覓蹤影。而農(nóng)民的生活仍然很單一，不少農(nóng)民時(shí)常三五成群地邀約在一起搓麻將、“斗地主”，有點(diǎn)小病就去找“半仙”。許多基層工作者認(rèn)為，當(dāng)前，一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)是，按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的那套思路和辦法抓農(nóng)村基層文化建設(shè)，越抓越難；依靠國(guó)家辦文化站這種傳統(tǒng)體制辦文化，越辦越死。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的農(nóng)村文化缺乏活力，其中一個(gè)重要原因就是文化主體單一，沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，與市場(chǎng)脫節(jié)，與農(nóng)民的需求脫節(jié)。文化站即使修建得再富麗堂皇，與農(nóng)民的文化需求還是缺少結(jié)合點(diǎn)，廣大農(nóng)民只好“敬而遠(yuǎn)之”。為此，應(yīng)引入“訂單購(gòu)買”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，變?nèi)祟^經(jīng)費(fèi)為事業(yè)經(jīng)費(fèi)，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”和“養(yǎng)項(xiàng)目”，這樣能大大提高政府有限資金的實(shí)際效益，讓新文化主體適應(yīng)市場(chǎng)需求，滿足農(nóng)民多層次文化需求?！敖o定資料”中談到，H省的農(nóng)村文化站存在很多問(wèn)題，假如你是政府文化部門的一名工作人員，請(qǐng)你擬定一份《H省農(nóng)村文化站的改革工作意見(jiàn)書(shū)》呈給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：(1)內(nèi)容全面，緊扣資料；【答案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于投入不足、體制機(jī)制不順、文化主體單一，沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，與市場(chǎng)和農(nóng)民的需求脫節(jié)，不能發(fā)揮農(nóng)村文化的主體作用，多數(shù)基本喪失功能。對(duì)此，提出以下意見(jiàn)：一、陣地建設(shè)“多元化”。拓展原文化站的功能與生存空間，由過(guò)去單向接受政府投資，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)多渠道投資，緩解文化站經(jīng)濟(jì)壓力，保障文化站基礎(chǔ)設(shè)施完備。二、公益文化事業(yè)“訂單化”。引入“訂單購(gòu)買”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，變?nèi)祟^經(jīng)費(fèi)為事業(yè)經(jīng)費(fèi)，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”和“養(yǎng)項(xiàng)目”。三、文化隊(duì)伍建設(shè)“社會(huì)化”。實(shí)行全員聘任制和競(jìng)爭(zhēng)上崗制，優(yōu)化人才隊(duì)伍、提高工作待遇、調(diào)動(dòng)隊(duì)伍積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造社會(huì)辦文化的氛圍。四、娛樂(lè)文化發(fā)展“市場(chǎng)化”。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站推向市場(chǎng)，自負(fù)盈虧。通過(guò)認(rèn)購(gòu)公益惶文化事業(yè)項(xiàng)目和開(kāi)展文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自求發(fā)展。五、農(nóng)村文化市場(chǎng)管理“制度化”。嚴(yán)格農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，形成制度，對(duì)基層管理部門只收費(fèi)、不管理的行為嚴(yán)格追責(zé)。五、給定資料：2017年S市優(yōu)良天數(shù)要達(dá)到240天，這意味著“三天里要有兩個(gè)好天兒”。而2014年S市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)191天，比2013年減少24天。為力爭(zhēng)擺脫空氣質(zhì)量全國(guó)后十名的陰影，靠大氣環(huán)境治理提高城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，S市啟動(dòng)“藍(lán)天行動(dòng)”立下目標(biāo)：到2017年使優(yōu)良天數(shù)大幅增加，環(huán)境治理成效顯著，百姓切身感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到240天，比2014年增加49天。細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降15%，全國(guó)排名從后十名上升到中游水平。長(zhǎng)期以來(lái)，S市城市空間發(fā)展形態(tài)呈現(xiàn)以老城為依托，以內(nèi)部填空補(bǔ)充，向外圈層式蔓延擴(kuò)張的模式，形成的是冶金、機(jī)械、化工、電器、醫(yī)藥、食品等重工業(yè)為主的綜合工業(yè)體系，主要集中在中心城區(qū)內(nèi)。作為燃煤占一次能源總量90%以上的老工業(yè)城市，S市在采暖季燃煤污染貢獻(xiàn)率高達(dá)60%，煤煙味兒彌漫在城市上空的局面久久難以消散。因此，壓煤減霾、提標(biāo)換車、防塵降塵是大氣污染防治的重中之重。作為重工業(yè)基地，S市長(zhǎng)期形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加上粗放型管理、發(fā)展的模式，環(huán)境保護(hù)工作相對(duì)滯后，已經(jīng)積累了一些問(wèn)題。S市煤炭消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)量的90%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)67%的平均水平，而燃油、燃?xì)?、用電等清潔能源利用率較低，成為環(huán)境污染最重要的原因。減輕燃煤污染，必須嚴(yán)格控制煤炭增量，未來(lái)燃煤量要有減無(wú)增，設(shè)立燃煤量紅線制度，燃煤總量要大幅度逐年遞減。截至2015年10月，S市汽車保有量達(dá)到170萬(wàn)輛，幾乎每5人就擁有一輛汽車。此外，全市還有公交車近5800輛，營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車21500輛，包括大貨車、長(zhǎng)短途客車等。這些車輛日行駛距離長(zhǎng)、超載又比較嚴(yán)重，加劇了污染物排放。S市一個(gè)月曾有多達(dá)20天的時(shí)間首要污染物為PM10，而施工揚(yáng)塵被認(rèn)為是PM10的最重要來(lái)源。環(huán)保專家解釋說(shuō)，5月份天氣干燥，風(fēng)力較大，這使得城市路面上的沙塵和建筑工地?fù)P塵極易升高到空氣中，造成污染。比如，在S市某新區(qū)，由于路面整修，5月份這里曾經(jīng)一度“沙隨風(fēng)起”，省環(huán)保廳也直接對(duì)當(dāng)?shù)厥┕で闆r展開(kāi)督辦。S市曾經(jīng)要求施工工地必須對(duì)裸露路面進(jìn)行覆蓋，駛出工地的車輛也必須先對(duì)車輪進(jìn)行噴淋。不過(guò)，在個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)，這些要求并沒(méi)有被執(zhí)行。全球最大都市之一的日本東京，也飽受過(guò)污染之苦，60年代曾煙霧熏天，河流泛臭。日本治污的手段之一就是城市綠化，東京有關(guān)當(dāng)局規(guī)定，新建大樓必須配備足夠量的綠地面積，要求樓頂綠化。東京的綠化不僅種草，還強(qiáng)化要多種樹(shù)，不但要綠化面積，還追求綠化體積。大量樹(shù)木對(duì)城市空氣的凈化作用自然是不可忽視的。日本政府要求重污染企業(yè)必須配備脫硫和脫硝設(shè)備，小型企業(yè)必須安裝電除塵設(shè)備，同時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理，保證正常運(yùn)行。政府還要求日本汽車出廠時(shí)必須加裝尾氣凈化裝置，同時(shí)禁止柴油車和不符合要求的車輛進(jìn)市，出租車全部采用天然氣作為燃料，徹底從源頭解決大氣污染物的排放。美國(guó)對(duì)PM2.5的管理重點(diǎn)是嚴(yán)密監(jiān)控、實(shí)時(shí)公開(kāi)、立法規(guī)范。他們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)設(shè)立了數(shù)以千計(jì)的顆粒物檢測(cè)站點(diǎn)，其中PM2.5參數(shù)每小時(shí)更新一次。美國(guó)環(huán)保署及時(shí)發(fā)布公眾易懂的信息，列出了一些小貼士，提示人們?nèi)粘Ｉ钪小皬奈易銎稹庇兄谔岣呖諝赓|(zhì)量。例如，在日常生活中節(jié)約用電，夏天將空調(diào)溫度稍微調(diào)高些，冬天稍微調(diào)低點(diǎn)；購(gòu)買帶有“能源之星”標(biāo)識(shí)的家用和辦公用設(shè)備：在可能的情況下拼車、使用公共交通工具、騎自行車或步行。假如你是S市環(huán)境保護(hù)部門的工作人員，為了讓S市更好完成藍(lán)天行動(dòng)的既定目標(biāo)，請(qǐng)你根據(jù)“給定資料”，草擬一份《S市2017年度大氣污染防治工作計(jì)劃》。要求：內(nèi)容全面，有針對(duì)性，條理清楚。不超過(guò)500字?！敬鸢浮縎市2017年度大氣污染防治工作計(jì)劃為加快推進(jìn)藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施，確保完成“藍(lán)天行動(dòng)”各項(xiàng)目標(biāo)，切實(shí)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，市政府決定在全市范圍內(nèi)實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”，特制定本方案。（一）總體目標(biāo)2017年大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到240天，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降15%。（二）工作任務(wù)1、實(shí)施煤炭總量控制，推廣新能源。嚴(yán)格規(guī)定，強(qiáng)化落實(shí)，控制燃煤使用量和范圍；推廣技術(shù)，加大我市清潔能源和可再生能源引進(jìn)和利用力度。2、防治汽車尾氣污染，宣傳低碳出行。有序控制機(jī)動(dòng)車增量，強(qiáng)化對(duì)大排量汽車管控；逐步開(kāi)展尾氣改造治理，推行綠色公交，鼓勵(lì)騎車、步行等低碳出行方式。3、嚴(yán)格管控?fù)P塵污染，加大查辦力度。加強(qiáng)城市道路和施工地灑水抑塵措施，及時(shí)清掃；嚴(yán)格監(jiān)控PM2.5和PM10等污染物實(shí)況，力查違規(guī)作業(yè)，公開(kāi)信息擴(kuò)大監(jiān)督。4、細(xì)化城市綠化規(guī)定，提高綠化水平。進(jìn)一步細(xì)化對(duì)街道、小區(qū)綠化覆蓋率的規(guī)定，大力開(kāi)展植樹(shù)造林和城市綠化，要求達(dá)到目標(biāo)綠化面積、體積。六、給定資料：“沒(méi)想到這么難，只能等明年了。”2015年4月24日，家住M市的石勇帶著3歲的兒子石爽.到離家最近的一家公立幼兒園報(bào)名。沒(méi)想到，23日晚上在此等候的家長(zhǎng)已在排長(zhǎng)隊(duì)了。早晨7點(diǎn)，報(bào)名開(kāi)始，不到一個(gè)小時(shí)，120個(gè)學(xué)位一搶而空。據(jù)岷東新區(qū)統(tǒng)籌局統(tǒng)計(jì)，區(qū)內(nèi)共有9所幼兒園，總學(xué)位數(shù)940個(gè)，但是全區(qū)3至6歲適齡兒童超過(guò)1400人，學(xué)位缺口達(dá)32.8%。M市新區(qū)在未來(lái)10年將要建成為現(xiàn)代化城市聚居區(qū)，人口將從目前的5萬(wàn)人增長(zhǎng)到25萬(wàn)人，“缺口會(huì)快速擴(kuò)大。對(duì)于拆遷安置戶來(lái)說(shuō)，新區(qū)建設(shè)，最缺的就是教育資源?！贬簴|新區(qū)的9所幼兒園中，只有兩所公立幼兒園，每生年收費(fèi)1600元：其余7所均為私立幼兒園，每生年收費(fèi)2800元到3600元不等，收費(fèi)較公立幼兒園貴得多?！肮⒂變簣@收費(fèi)便宜、教育質(zhì)量相對(duì)有保障，很多家長(zhǎng)都是沒(méi)辦法才選擇送孩子到私立幼兒園?！笔卤硎尽ｋS著“全面二孩”政策的放開(kāi)，教育資源緊張的問(wèn)題將會(huì)進(jìn)一步加劇。如何緩解“入園難”“人園貴”？政府和社會(huì)資本合作模式被擺上桌面。2015年5月10日，恒博教育投資有限公司董事長(zhǎng)與岷東新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人的手握在一起，這意味著M市正式成為S省首批通過(guò)PPP模式建設(shè)幼兒園試點(diǎn)區(qū)之一。長(zhǎng)久以來(lái)，政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式大多應(yīng)用在污水處理、交通等公共領(lǐng)域，而像學(xué)前教育這樣的半公共領(lǐng)域則較為鮮見(jiàn)。不久前，S省財(cái)政廳、省教育廳印發(fā)文件，支持社會(huì)資本建設(shè)公益性幼兒園，全省20個(gè)試點(diǎn)逐步展開(kāi)。恒博投建的幼兒園，投資1580萬(wàn)元，建筑面積5600多平方米，學(xué)位360個(gè)。根據(jù)合同規(guī)定，政府按新增學(xué)位每個(gè)5000元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目給予一次性建設(shè)資金補(bǔ)助，恒博可獲180萬(wàn)元。合同規(guī)定，對(duì)社會(huì)投資方為項(xiàng)目建設(shè)從銀行類金融機(jī)構(gòu)獲得的固定資產(chǎn)投資貸款，政府按6%的年貼息率和18個(gè)月以內(nèi)的期限并依實(shí)際貸款平均余額計(jì)算，給予一次性貼息，單個(gè)幼兒園最高貼息金額不超過(guò)50萬(wàn)元。據(jù)此計(jì)算，恒博可獲50萬(wàn)元貼息。幼兒園正式營(yíng)運(yùn)滿一年后，政府根據(jù)實(shí)際入園情況，按入園人數(shù)每人每月50元、空置學(xué)位每個(gè)每月20元的標(biāo)準(zhǔn)給予營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼。如果按照全部招滿計(jì)算，恒博每年可獲21.6萬(wàn)元。在項(xiàng)目持續(xù)正常營(yíng)運(yùn)的情況下，可連續(xù)獲補(bǔ)助20年。“這種方式可以大大減少我們的初期投入，風(fēng)險(xiǎn)也就相應(yīng)降低了?！崩钅潮硎?，即便幼兒園初期未招滿，也可以借助這些補(bǔ)貼，維持運(yùn)營(yíng)?！昂贤?guī)定，幼兒園建成后，必須每年接收岷東新區(qū)拆遷安置戶子女就學(xué)，并且按每生每年1600元的公立幼兒園價(jià)格收取。”岷東新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目雙方約定有多少收多少的原則，保障該園公益性的最大化。經(jīng)李某測(cè)算，以低價(jià)接收拆遷安置戶子女人園，再加上政府補(bǔ)貼，將可以維持8%左右的利潤(rùn)。“考慮到教育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小，盈利期長(zhǎng)，這一利潤(rùn)率可以接受?！崩钅潮硎?。“社會(huì)資本要追求利潤(rùn)，如果沒(méi)有清晰的盈利預(yù)期.PPP模式就成了政府一廂情愿的買賣。”四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)鄧翔表示，但另一方面，政府提供的PPP項(xiàng)目都具有公益性，不能單純成為企業(yè)追逐利潤(rùn)的平臺(tái)。雙方在合同設(shè)計(jì)時(shí)，就要堅(jiān)持盈利但不暴利的原則，兼顧企業(yè)的盈利和項(xiàng)目的公益性?！癙PP模式可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政‘小投入’撬動(dòng)民間‘大資本’的效果，提高財(cái)政資金的使用效率。”省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，完全用財(cái)政資金建設(shè)幼兒園，財(cái)政難以承擔(dān)，更重要的是建設(shè)速度較慢。如果該幼兒園全部由財(cái)政資金投入，可以測(cè)算，初期建設(shè)投入1500萬(wàn)元；后期運(yùn)營(yíng)成本，包括教職工36人（按師生比1:10計(jì)算）的工資180萬(wàn)元，每年水電雜費(fèi)等50萬(wàn)元。按每生每年1600元計(jì)算，收入57萬(wàn)元左右。成本減去收入，每年財(cái)政凈投入170萬(wàn)元。以20年為期，一個(gè)幼兒園從投建到運(yùn)營(yíng)，共需投入4900萬(wàn)元。但按照PPP模式，初期180萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼，加上50萬(wàn)元貼息，再加上20年內(nèi)每年21.6萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，投建一個(gè)幼兒園共需662萬(wàn)元。財(cái)政投入662萬(wàn)元就達(dá)到了4900萬(wàn)元的效果，撬動(dòng)比達(dá)到1:7.4?！拔覀兇蛩憷^續(xù)用這種方式建幼兒園，合作7所可能只花建1所的錢?！贬簴|新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人介紹?！敬鸢浮俊叭雸@難、入園貴”是我省較為普遍的問(wèn)題，隨著“全面二孩”政策的放開(kāi)，教育資源緊張的問(wèn)題將會(huì)進(jìn)一步加劇。由此，我省正在逐步推進(jìn)PPP模式建設(shè)幼兒園的工作，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式支持社會(huì)資本建設(shè)公益性幼兒園。一方面，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助，保證幼兒園能夠盈利。政府給予社會(huì)投資方建設(shè)資金補(bǔ)助和貸款貼息，并按標(biāo)準(zhǔn)給予營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼，降低企業(yè)初期投入的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)保證企業(yè)能夠盈利。另一方面，規(guī)定招生范圍，保障幼兒園公益性的最大化。在政府的補(bǔ)貼下，規(guī)定合作建設(shè)的幼兒園必須接收某些特定的幼兒，并以公立幼兒園的價(jià)格收費(fèi)。在政府財(cái)政不足、建設(shè)速度跟不上的情況下，PPP模式可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政“小投入”撬動(dòng)民間“大資本”的效果，提高財(cái)政資金的使用效率，保障幼兒學(xué)位供給。七、給定資料：有人感慨，“二孩”政策或讓上學(xué)難這一“老大難”問(wèn)題面臨“雪上加霜”的境況，優(yōu)質(zhì)教育資源在未來(lái)或面臨更大的挑戰(zhàn)。目前，“以公立教育為主、民辦教育為輔”的供給情況真的能夠滿足普通民眾對(duì)數(shù)量和質(zhì)量的需求？北京師范大學(xué)教授周海濤回答了這個(gè)問(wèn)題：“公共財(cái)政投入教育的力度雖然不會(huì)減少，但公辦教育發(fā)展的財(cái)力需求剛性很強(qiáng)，不少地方教育經(jīng)費(fèi)依舊短缺，需社會(huì)力量大顯身手?！?016年1月7日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)部分教育法律修正草案，明確“對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理，允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)?！?。在教育資源的供給端，政策要求不斷創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，合理區(qū)分基本與非基本公共服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本提供個(gè)性化、多樣化教育服務(wù)。隨著政策不斷松綁，民間資本深入到教育領(lǐng)域內(nèi)部的通道被進(jìn)一步打通。鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育已經(jīng)成為明確的政策方向，教育法修正草案通過(guò)在即，促進(jìn)職業(yè)教育和學(xué)前教育，允許營(yíng)利性民辦學(xué)校存在，供給側(cè)改革正推動(dòng)教育進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式?！拔以绯?點(diǎn)起床，9點(diǎn)掛上號(hào)，11點(diǎn)看上醫(yī)生，下午5點(diǎn)做完檢查，然后醫(yī)生下班了，這一天就這么白忙活了。”這種現(xiàn)象并不罕見(jiàn)，老百姓一旦生病了，要獲得相對(duì)“靠譜”的治療，大部分還是得乖乖到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)排隊(duì)、取號(hào)、等到“天荒地老”。的確，醫(yī)院產(chǎn)業(yè)“國(guó)退民進(jìn)”的破繭成蝶已經(jīng)在路上，但醫(yī)療資源不均衡、群眾就醫(yī)難等老大難問(wèn)題仍亟待解決。行政壟斷資源和醫(yī)療資源社會(huì)化之間的矛盾該如何化解？供給側(cè)改革或許能提供一種思路：在醫(yī)療領(lǐng)域的供給端鼓勵(lì)更多民營(yíng)資本進(jìn)入，來(lái)打破公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于醫(yī)療資源的壟斷。在政策層面明確提出鼓勵(lì)之前，民間資本實(shí)際上早已擠進(jìn)國(guó)內(nèi)醫(yī)療行業(yè)攻城略地。在政策相對(duì)寬松的行業(yè)上游，各種資本已經(jīng)在醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)、配送、零售連鎖和醫(yī)院分銷服務(wù)等方面完成了布局。在民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)百花齊放的情形下，百姓對(duì)于醫(yī)療服務(wù)不同層次的需求得到滿足，小病痛小需求可以就近前往小型診所就醫(yī)，大病痛大需求可根據(jù)自身?xiàng)l件選擇進(jìn)入民營(yíng)?？漆t(yī)院進(jìn)行治療，“看病難”的困局有望能迎刃而解。用“有人撐死有人餓哭”來(lái)描述現(xiàn)在的樓市是再合適不過(guò)了。當(dāng)定居在上海的律師大劉正為買不到一套合適的四居室而犯愁時(shí)，遠(yuǎn)在鄂爾多斯的售樓員小尹卻在苦苦尋覓手上幾套大三居的買家。2015年以來(lái)，中國(guó)樓市上演冰火兩重天，北上廣深等一線城市房?jī)r(jià)逐月上漲，而三四線城市卻陷入庫(kù)存高企的泥潭，業(yè)界普遍認(rèn)為樓市“供需錯(cuò)配”現(xiàn)象相當(dāng)明顯。“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率以及化解房地產(chǎn)庫(kù)存?！绷?xí)近平總書(shū)記在2015年11月10日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出的“供給側(cè)改革”，是消除“供需錯(cuò)位”之痛和有效去庫(kù)存的一劑“良方”。在一線城市及部分二線城市可適當(dāng)提升土地的供應(yīng)量和供應(yīng)節(jié)奏，在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的升級(jí)上主動(dòng)求變，從而刺激更多的改善性需求進(jìn)入市場(chǎng)。而對(duì)于庫(kù)存去化周期較長(zhǎng)的部分三四線城市，要通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫(kù)存?！肮┙o側(cè)改革”不僅是針對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)出的一劑對(duì)癥良藥，對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)，也意味著未來(lái)將從改革釋放的紅利中，獲取更多的實(shí)惠。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”概括老百姓將得到哪些實(shí)惠。要求：全面、準(zhǔn)確。不超過(guò)200字?！敬鸢浮吭诿裆I(lǐng)域老百姓將得到以下實(shí)惠：一是教育供給多元化。允許興辦營(yíng)利性學(xué)校，鼓勵(lì)社會(huì)資本提供多樣化教育服務(wù)，推動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是民間資本解決“看病難”。打破公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療資源的壟斷，民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，使百姓對(duì)于醫(yī)療服務(wù)不同層次的需求得到滿足。三是改善房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)。改革可提高供給體系質(zhì)量和效率，化解房地產(chǎn)庫(kù)存，消除“供需錯(cuò)位”。八、給定資料1：2016年1月，中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神相一致，文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。2015年，我國(guó)糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績(jī)背后，卻也存在一些不可忽視的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問(wèn)題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，屢屢牽動(dòng)著社會(huì)各界的神經(jīng)，讓人們?cè)谙M(fèi)時(shí)顧忌頗多，最終導(dǎo)致國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價(jià)格踐踏，價(jià)格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，實(shí)際上病根卻在供給端：我國(guó)農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。B省自2004年國(guó)家實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策以來(lái)，共啟動(dòng)了25次最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案和8次臨時(shí)存儲(chǔ)收購(gòu)。多次啟動(dòng)的最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費(fèi)者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)陳會(huì)長(zhǎng)說(shuō)：“雖然我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增，然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?，F(xiàn)在逢年過(guò)節(jié)，大家買的年貨很多是泰國(guó)、日本的大米，因?yàn)樗麄兊拇竺踪|(zhì)量好，哪怕價(jià)格高一些，消費(fèi)者們也愿意購(gòu)買”。針對(duì)B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點(diǎn)在于去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平?！霸谖铱磥?lái)，要達(dá)到這些目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?！标悤?huì)長(zhǎng)表示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國(guó)外，農(nóng)業(yè)會(huì)有一些行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會(huì)有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)。而在我國(guó)，這個(gè)環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場(chǎng)主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)民對(duì)接，讓他們起到一個(gè)“橋梁作用”，引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無(wú)支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說(shuō)，所有種苗都會(huì)在大棚內(nèi)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?！俺私y(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會(huì)統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等，充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實(shí)行的是訂單農(nóng)業(yè)，與全國(guó)很多蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有長(zhǎng)期的合作關(guān)系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)。”王守興說(shuō)，這樣就能保證種出來(lái)的東西是他們需要的，而且會(huì)有一個(gè)收購(gòu)的最低保護(hù)價(jià)，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊(cè)了自有商標(biāo)，還建立了網(wǎng)站。近年來(lái)，合作社也開(kāi)始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等，加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場(chǎng)認(rèn)可，在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場(chǎng)建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過(guò)自家的網(wǎng)站平臺(tái)銷售。“每到收獲的時(shí)候，門口的大馬路邊停的全是來(lái)拉貨的大貨車，隊(duì)排得可長(zhǎng)了！”王守興高興地說(shuō)。給定資料2：近年來(lái)，農(nóng)業(yè)方興未艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，截至2015年年底，全國(guó)各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬(wàn)家，其中各種級(jí)別的龍頭企業(yè)12萬(wàn)多家，國(guó)家級(jí)的龍頭企業(yè)1240多個(gè)。這一切，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競(jìng)爭(zhēng)力，若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團(tuán)，早在2010年便成立佳沃集團(tuán)，在成立之初，通過(guò)研究重點(diǎn)發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍(lán)莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品？原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市中的中高端消費(fèi)群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級(jí)對(duì)這兩大產(chǎn)品的消費(fèi)需求越來(lái)越大，而且當(dāng)時(shí)并沒(méi)有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項(xiàng)產(chǎn)品。為了打好這兩個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌，全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局，生產(chǎn)基地、加工車間、營(yíng)銷商店，打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在山東和四川分別搞藍(lán)莓和獼猴桃基地的同時(shí)，在大洋洲的新西蘭搞了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國(guó)打了一個(gè)時(shí)間差，可以做到藍(lán)莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測(cè)，都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢(shì)下供給側(cè)改革，就產(chǎn)業(yè)體系來(lái)講，是縱深發(fā)展的問(wèn)題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供給鏈、生產(chǎn)鏈要長(zhǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一，也將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程得到效率和質(zhì)量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)更好地對(duì)接。【答案】為進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，市委、市政府決定加大環(huán)境整治力度。但是農(nóng)村環(huán)境的改善，不僅需要政府出力，還需全體村民配合。為此，特向村民朋友發(fā)出如下倡議：一、自覺(jué)認(rèn)知，做環(huán)境整治的傳播者。村民要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境整治工程的重要性，形成人人參與、主動(dòng)維護(hù)的良好氛圍，集體向垃圾“開(kāi)戰(zhàn)”。二、自覺(jué)參與，做環(huán)境整治的踐行者。廣大村民要踴躍參加環(huán)境整治的活動(dòng)，門前自掃、院內(nèi)自治，垃圾規(guī)范投放，共同打造山水望得見(jiàn)、鄉(xiāng)愁記得住的美麗鄉(xiāng)村。三、自覺(jué)勸導(dǎo)，做環(huán)境整治的監(jiān)督者。村民要在村兩委成員的帶領(lǐng)下，對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為勸導(dǎo)、制止，共同保護(hù)環(huán)境。A村是我家，清潔靠大家。讓我們行動(dòng)起來(lái)，從自己做起，從現(xiàn)在做起，向污染宣戰(zhàn)，向文明前行，用熱情和真誠(chéng)、辛勤和汗水，共同把我們的美好家園，打扮得更加整潔優(yōu)美、更加宜居宜業(yè)。九、給定資料：2017年S市優(yōu)良天數(shù)要達(dá)到240天，這意味著“三天里要有兩個(gè)好天兒”。而2014年S市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)191天，比2013年減少24天。為力爭(zhēng)擺脫空氣質(zhì)量全國(guó)后十名的陰影，靠大氣環(huán)境治理提高城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，S市啟動(dòng)“藍(lán)天行動(dòng)”立下目標(biāo)：到2017年使優(yōu)良天數(shù)大幅增加，環(huán)境治理成效顯著，百姓切身感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到240天，比2014年增加49天。細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降15%，全國(guó)排名從后十名上升到中游水平。長(zhǎng)期以來(lái)，S市城市空間發(fā)展形態(tài)呈現(xiàn)以老城為依托，以內(nèi)部填空補(bǔ)充，向外圈層式蔓延擴(kuò)張的模式，形成的是冶金、機(jī)械、化工、電器、醫(yī)藥、食品等重工業(yè)為主的綜合工業(yè)體系，主要集中在中心城區(qū)內(nèi)。作為燃煤占一次能源總量90%以上的老工業(yè)城市，S市在采暖季燃煤污染貢獻(xiàn)率高達(dá)60%，煤煙味兒彌漫在城市上空的局面久久難以消散。因此，壓煤減霾、提標(biāo)換車、防塵降塵是大氣污染防治的重中之重。作為重工業(yè)基地，S市長(zhǎng)期形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加上粗放型管理、發(fā)展的模式，環(huán)境保護(hù)工作相對(duì)滯后，已經(jīng)積累了一些問(wèn)題。S市煤炭消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)量的90%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)67%的平均水平，而燃油、燃?xì)?、用電等清潔能源利用率較低，成為環(huán)境污染最重要的原因。減輕燃煤污染，必須嚴(yán)格控制煤炭增量，未來(lái)燃煤量要有減無(wú)增，設(shè)立燃煤量紅線制度，燃煤總量要大幅度逐年遞減。截至2015年10月，S市汽車保有量達(dá)到170萬(wàn)輛，幾乎每5人就擁有一輛汽車。此外，全市還有公交車近5800輛，營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車21500輛，包括大貨車、長(zhǎng)短途客車等。這些車輛日行駛距離長(zhǎng)、超載又比較嚴(yán)重，加劇了污染物排放。S市一個(gè)月曾有多達(dá)20天的時(shí)間首要污染物為PM10，而施工揚(yáng)塵被認(rèn)為是PM10的最重要來(lái)源。環(huán)保專家解釋說(shuō)，5月份天氣干燥，風(fēng)力較大，這使得城市路面上的沙塵和建筑工地?fù)P塵極易升高到空氣中，造成污染。比如，在S市某新區(qū)，由于路面整修，5月份這里曾經(jīng)一度“沙隨風(fēng)起”，省環(huán)保廳也直接對(duì)當(dāng)?shù)厥┕で闆r展開(kāi)督辦。S市曾經(jīng)要求施工工地必須對(duì)裸露路面進(jìn)行覆蓋，駛出工地的車輛也必須先對(duì)車輪進(jìn)行噴淋。不過(guò)，在個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)，這些要求并沒(méi)有被執(zhí)行。全球最大都市之一的日本東京，也飽受過(guò)污染之苦，60年代曾煙霧熏天，河流泛臭。日本治污的手段之一就是城市綠化，東京有關(guān)當(dāng)局規(guī)定，新建大樓必須配備足夠量的綠地面積，要求樓頂綠化。東京的綠化不僅種草，還強(qiáng)化要多種樹(shù)，不但要綠化面積，還追求綠化體積。大量樹(shù)木對(duì)城市空氣的凈化作用自然是不可忽視的。日本政府要求重污染企業(yè)必須配備脫硫和脫硝設(shè)備，小型企業(yè)必須安裝電除塵設(shè)備，同時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理，保證正常運(yùn)行。政府還要求日本汽車出廠時(shí)必須加裝尾氣凈化裝置，同時(shí)禁止柴油車和不符合要求的車輛進(jìn)市，出租車全部采用天然氣作為燃料，徹底從源頭解決大氣污染物的排放。美國(guó)對(duì)PM2.5的管理重點(diǎn)是嚴(yán)密監(jiān)控、實(shí)時(shí)公開(kāi)、立法規(guī)范。他們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)設(shè)立了數(shù)以千計(jì)的顆粒物檢測(cè)站點(diǎn)，其中PM2.5參數(shù)每小時(shí)更新一次。美國(guó)環(huán)保署及時(shí)發(fā)布公眾易懂的信息，列出了一些小貼士，提示人們?nèi)粘Ｉ钪小皬奈易銎稹庇兄谔岣呖諝赓|(zhì)量。例如，在日常生活中節(jié)約用電，夏天將空調(diào)溫度稍微調(diào)高些，冬天稍微調(diào)低點(diǎn)；購(gòu)買帶有“能源之星”標(biāo)識(shí)的家用和辦公用設(shè)備：在可能的情況下拼車、使用公共交通工具、騎自行車或步行。假如你是S市環(huán)境保護(hù)部門的工作人員，為了讓S市更好完成藍(lán)天行動(dòng)的既定目標(biāo)，請(qǐng)你根據(jù)“給定資料”，草擬一份《S市2017年度大氣污染防治工作計(jì)劃》。要求：內(nèi)容全面，有針對(duì)性，條理清楚。不超過(guò)500字。【答案】S市2017年度大氣污染防治工作計(jì)劃為加快推進(jìn)藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施，確保完成“藍(lán)天行動(dòng)”各項(xiàng)目標(biāo)，切實(shí)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，市政府決定在全市范圍內(nèi)實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”，特制定本方案。（一）總體目標(biāo)2017年大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到240天，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降15%。（二）工作任務(wù)1、實(shí)施煤炭總量控制，推廣新能源。嚴(yán)格規(guī)定，強(qiáng)化落實(shí)，控制燃煤使用量和范圍；推廣技術(shù)，加大我市清潔能源和可再生能源引進(jìn)和利用力度。2、防治汽車尾氣污染，宣傳低碳出行。有序控制機(jī)動(dòng)車增量，強(qiáng)化對(duì)大排量汽車管