環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1事故類(lèi)型根據(jù)自然災(zāi)害、人為破壞、人為操作失誤和設(shè)備缺陷等原因，公司在生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀過(guò)程中的可有產(chǎn)生環(huán)境危害事故的原因主要包括：危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；公司生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故；因不可抗力（含自然原因和社會(huì)原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故；其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。1.2危害程度分析發(fā)生環(huán)境污染事故后，可能造成水污染、大氣污染、引發(fā)火災(zāi)、爆炸，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)處置突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，公司成立處置突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]：總經(jīng)理黨總支書(shū)記副總指揮：分管副總經(jīng)理其他公司領(lǐng)導(dǎo)成員：生產(chǎn)調(diào)度部、安全管理部、機(jī)電供應(yīng)部、通風(fēng)管理部、計(jì)財(cái)管理部、經(jīng)營(yíng)管理部、綜合管理室、人力資源部及事故單位的負(fù)責(zé)人。2.2指揮部職責(zé)環(huán)境污染事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，審批現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)救援。2.3成員單位職責(zé)2.3.1生產(chǎn)調(diào)度部：負(fù)責(zé)承接事故報(bào)告，根據(jù)情況請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，傳達(dá)、落實(shí)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及指揮部關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示，并負(fù)責(zé)快速集結(jié)應(yīng)急分隊(duì)，按搶救方案協(xié)助搶救。2.3.2綜合管理室：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)的污染成分和程度，組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施，事故得到控制后指導(dǎo)消除污染；協(xié)助調(diào)查事故原因。2.3.3綜合管理室：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好安全警戒，保障救援交通暢通，以便于人員疏散和受害者的護(hù)送；負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)貐^(qū)的社會(huì)治安，保證事故的搶救、調(diào)查、處理工作順利進(jìn)行。2.3.4安全管理部：監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)救援方案的實(shí)施，參加事故的調(diào)查、處理。2.3.5經(jīng)營(yíng)管理部、計(jì)財(cái)管理部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、物資和資金的調(diào)配。2.3.6綜合管理室：負(fù)責(zé)做好事故搶險(xiǎn)情況的宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)做好污染事故影響區(qū)域人員的疏散以及傷亡人員家屬的安撫善后工作；負(fù)責(zé)組織救援車(chē)輛，運(yùn)送事故搶救人員和搶險(xiǎn)物資。2.3.7機(jī)電供應(yīng)部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng)。各成員單位要在指揮部的指揮下，按照預(yù)案分工和本單位的職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，相互配合，高效動(dòng)作，完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。2.4現(xiàn)場(chǎng)救援各專(zhuān)業(yè)組的建立及職責(zé)2.4.1專(zhuān)家組：由總工程師、綜合管理室、安全管理部、事故單位的專(zhuān)業(yè)人員組成，總工程師任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)事故的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估，并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援。2.4.2監(jiān)測(cè)組：綜合管理室、安全管理部和事故單位的有關(guān)人員組成，綜合室主任任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)委托集團(tuán)公司環(huán)保處對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)污染情況、污染物的性質(zhì)、影響范圍等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.4.3救援組：由公司屬地各單位部門(mén)人員組成，生產(chǎn)調(diào)度部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)依據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的措施，控制污染，減小影響。2.4.4安全疏散組：由事故單位、綜合管理室應(yīng)急人員組成，事故單位的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)事故中心區(qū)域的人員進(jìn)行疏散。2.4.5安全警戒組：由綜合管理室負(fù)責(zé)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)域和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2.4.6后勤保障組：由綜合管理室、計(jì)財(cái)管理部等單位組成，綜合管理室主任任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)做好事故處理過(guò)程中的后勤保障工作。2.4.7善后處理組：由綜合管理室人員組成，負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的善后處理工作。3處置程序3.1預(yù)防與預(yù)警3.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控3.1.1.1開(kāi)展污染源、放射源的動(dòng)態(tài)檢查，對(duì)產(chǎn)生、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品、放射源的監(jiān)督檢查，掌握全公司環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及分布情況。3.1.1.2對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢查，認(rèn)真填寫(xiě)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和檢修記錄，使環(huán)保設(shè)施完好率為100%，環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率保持在95%以上。3.1.2預(yù)警行動(dòng)按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為三級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事故單位有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2）發(fā)布預(yù)警公告。一般環(huán)境事故啟動(dòng)黃色預(yù)警；嚴(yán)重環(huán)境事故啟動(dòng)橙色預(yù)警；重大環(huán)境事故啟動(dòng)紅色預(yù)警。3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即展開(kāi)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。3.2信息報(bào)告程序3.2.1突發(fā)環(huán)境事故的責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人公司各單位為責(zé)任報(bào)告單位，其單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任報(bào)告人。3.2.2報(bào)告時(shí)限和程序發(fā)生環(huán)境污染事故的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，要立即向調(diào)度室0357-8297186報(bào)告，在1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司生產(chǎn)處調(diào)度室（電0356-3668575）、環(huán)保處（電0356-3664259）匯報(bào)。3.2.3報(bào)告內(nèi)容3.2.3.1必須報(bào)告的內(nèi)容：事故名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、波及人群和影響、報(bào)告人聯(lián)系方式等。3.2.3.2盡可能報(bào)告的內(nèi)容：事故性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、現(xiàn)場(chǎng)的情況等。3.3應(yīng)急處置基本原則3.3.1受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。3.3.2防止事故擴(kuò)大優(yōu)先。3.3.3保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3.4響應(yīng)分級(jí)環(huán)境事故的專(zhuān)家組，根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍判定事故的級(jí)別，向指揮部提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。環(huán)境事故分級(jí)為：一般事故，嚴(yán)重事故和重大事故：1）一般環(huán)境事故為發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，能被本單位應(yīng)急響應(yīng)救援處理的事件。2）嚴(yán)重環(huán)境事故為發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，本單位應(yīng)急響應(yīng)后處理不了，需要公司應(yīng)急響應(yīng)救援才能處理的事件；3）重大環(huán)境事故為發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，公司應(yīng)急響應(yīng)后處理不了，需要集團(tuán)公司調(diào)動(dòng)兩個(gè)或多個(gè)單位、部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)救援才能處理的事件。3.5響應(yīng)程序3.5.1發(fā)生環(huán)境事故，指揮部在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，立即通知事故現(xiàn)場(chǎng)人員撤離至安全地點(diǎn)，組織專(zhuān)業(yè)人員，采取措施，控制事態(tài)。3.5.2應(yīng)急指揮發(fā)生環(huán)境事故后，事故單位要首先上報(bào)調(diào)度室，經(jīng)公司環(huán)保部門(mén)判斷為一般環(huán)境事故的，不再啟動(dòng)公司的突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案；經(jīng)公司環(huán)保部門(mén)判斷為嚴(yán)重環(huán)境事故時(shí)，報(bào)告總指揮，立即啟動(dòng)公司預(yù)案，公司應(yīng)急指揮部進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)指揮，公司各部門(mén)/單位、各專(zhuān)業(yè)組根據(jù)職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。3.5.2.1指揮部、專(zhuān)家組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故的情況，研究、制定、批準(zhǔn)事故救援方案，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援。3.5.2.2環(huán)境事故監(jiān)測(cè)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，快速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確定事故性質(zhì)、污染程度、影響范圍。3.5.2.3環(huán)境事故救援組根據(jù)專(zhuān)家的意見(jiàn)劃定救援范圍，確定救援方法，立即進(jìn)行救援，以控制、減小污染。3.5.2.4綜合管理室根據(jù)劃定的區(qū)域，布置安全警戒，疏散無(wú)關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)實(shí)施交通管制，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。3.5.2.5參與搶險(xiǎn)的人員要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況做好個(gè)人防護(hù)。3.6擴(kuò)大應(yīng)急：發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，公司應(yīng)急響應(yīng)后處理不了，應(yīng)立即報(bào)告集團(tuán)公司總指揮部。3.7應(yīng)急恢復(fù)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和事故監(jiān)測(cè)組、專(zhuān)家組的評(píng)估建議，專(zhuān)家組要向公司總指揮部適時(shí)提出解除警戒的建議。條件為：事故得到控制，事故條件已消除；污染物質(zhì)濃度已降到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下；采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施，足以保護(hù)公眾和環(huán)境免受污染。3.8應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急恢復(fù)結(jié)束后，公司總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，搶救人員撤回原單位，恢復(fù)正常的秩序。公司總指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)審，內(nèi)容包括：事故概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理情況，環(huán)境污染情況，受傷（亡）人員救治情況以及所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。4處置措施4.1當(dāng)發(fā)生空氣污染事故時(shí)，應(yīng)急時(shí)對(duì)污染氣體進(jìn)行稀釋?zhuān)梢曃廴疚锏男再|(zhì)采用噴淋、鼓風(fēng)等措施。4.2當(dāng)發(fā)生水污染事故時(shí)，