項(xiàng)目論證與評(píng)估

項(xiàng)目終止與評(píng)價(jià)第一頁(yè)，共三十八頁(yè)。項(xiàng)目終止1.項(xiàng)目終止方式2.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3.非正常終止項(xiàng)目的處理4.項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告第二頁(yè)，共三十八頁(yè)。1.項(xiàng)目終止方式

按照項(xiàng)目終止時(shí)的性質(zhì)，把項(xiàng)目終止方式分為以下四種：絕對(duì)式終止、內(nèi)含式終止、集成式終止和自然式終止。

⑴絕對(duì)式終止

⑵內(nèi)含式終止

⑶集成式終止⑷自然式終止第三頁(yè)，共三十八頁(yè)。（1）絕對(duì)式終止

絕對(duì)式終止(TerminationbyExtinction)的特點(diǎn)是項(xiàng)目一旦終止，所有與項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)質(zhì)性活動(dòng)都將停止，項(xiàng)目組將被解散，項(xiàng)目組成員回到原來(lái)的單位或重新安排工作。大體有以下三種情況:項(xiàng)目目標(biāo)已經(jīng)成功地實(shí)現(xiàn)，如某建筑項(xiàng)目按要求建成，新產(chǎn)品已交付使用。第四頁(yè)，共三十八頁(yè)。項(xiàng)目實(shí)施不成功，為了獲得期望的結(jié)果得花費(fèi)更多的費(fèi)用或更長(zhǎng)的時(shí)間，需要有更好、更快、更便宜的方式替代。如一種新藥的功效測(cè)試失敗。外部環(huán)境發(fā)生變化，如政治原因、突發(fā)事件等迫使項(xiàng)目停止。

返回第五頁(yè)，共三十八頁(yè)。（2）內(nèi)含式終止內(nèi)含式終止（TerminationbyAddition）也稱為附加式終止，就是指項(xiàng)目終止時(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)被發(fā)展為企業(yè)或組織的一個(gè)組成部分，即“附加”給企業(yè)。采取這種終止方式的項(xiàng)目一般都是企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目，以這種方式終止的項(xiàng)目，其項(xiàng)目成員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)備可直接轉(zhuǎn)移給新成立的部門(mén)或子公司，其組織運(yùn)行方式由項(xiàng)目管理方式過(guò)渡為日常的、標(biāo)準(zhǔn)化的公司式運(yùn)作方式。返回第六頁(yè)，共三十八頁(yè)。（3）集成式終止集成式終止(TerminationbyIntegration)，也稱整合式終止，是指項(xiàng)目終止時(shí)，項(xiàng)目的結(jié)果被轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)或客戶的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)組或部分，與企業(yè)或客戶現(xiàn)有的系統(tǒng)完全融合在一起。大多數(shù)成功的項(xiàng)目都采取集成式終止的方式，這是一種運(yùn)用最普遍、最復(fù)雜的一種方式。以這種方式終止的項(xiàng)目，項(xiàng)目的所屬財(cái)產(chǎn)、設(shè)備、物料或者人員以及項(xiàng)目所產(chǎn)生的功能被分配到現(xiàn)有的組織中，成為現(xiàn)有組織要素的有機(jī)組成部分，與企業(yè)或客戶融為一個(gè)整體。

返回第七頁(yè)，共三十八頁(yè)。（4）自然式終止自然式終止(Terminationbytarvation)，也稱自滅式終止，是項(xiàng)目通過(guò)自生自滅的方式而最后終止，這是一個(gè)逐漸終止的過(guò)程。一般通過(guò)預(yù)算的縮減來(lái)逐漸終止項(xiàng)目，最終使項(xiàng)目不了了之，多屬于不成功的或不能繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目在實(shí)質(zhì)上已經(jīng)終止，但項(xiàng)目作為合法的實(shí)體仍然存在，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，項(xiàng)目仍可繼續(xù)進(jìn)行。

返回第八頁(yè)，共三十八頁(yè)。2.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目生命周期中的最后一個(gè)階段，它是按照項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求全面考核和檢查實(shí)施質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決，保證項(xiàng)目建成后達(dá)到設(shè)計(jì)要求的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。它是檢查建成項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是保證工程質(zhì)量的最后關(guān)口，對(duì)促進(jìn)建成項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)起著重要作用。第九頁(yè)，共三十八頁(yè)。為了把竣工驗(yàn)收工作做好，一般可分為兩個(gè)步驟進(jìn)行：一是由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)先進(jìn)行自檢；二是正式驗(yàn)收，即由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)同項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)方面共同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，即可將項(xiàng)目正式移交并投入使用。詳細(xì)的項(xiàng)目驗(yàn)收一般包括下面這些過(guò)程：(1)項(xiàng)目組的工作(2)驗(yàn)收方的工作第十頁(yè)，共三十八頁(yè)。（1）項(xiàng)目組的工作①項(xiàng)目的收尾工作。當(dāng)項(xiàng)目快要結(jié)束時(shí)，大部分工作已經(jīng)完成，只剩下一些零碎、繁瑣、費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的、容易被人忽略工作。因此，如果項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不重視，項(xiàng)目的收尾工作處理不好，就會(huì)會(huì)給項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)后患。②準(zhǔn)備驗(yàn)收材料。項(xiàng)目的成果材料是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)，因而在項(xiàng)目一開(kāi)始，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)就應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)不斷地做好各種項(xiàng)目文件的收集工作，如項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目成果說(shuō)明、設(shè)計(jì)圖紙；編制必要的圖樣、說(shuō)明書(shū)、合格驗(yàn)收證、測(cè)試材料等。當(dāng)項(xiàng)目準(zhǔn)備驗(yàn)收時(shí)，把檔案資料整理匯總，形成一整套完整的驗(yàn)收材料。

第十一頁(yè)，共三十八頁(yè)。

③自檢。在項(xiàng)目成果交付驗(yàn)收之前，要進(jìn)行自檢自查工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、合同、預(yù)算等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目成果逐一進(jìn)行檢查，在檢查中要做好記錄，找出問(wèn)題和漏洞，確定修補(bǔ)措施和標(biāo)準(zhǔn)，并指定專人負(fù)責(zé)盡快修補(bǔ)和解決，為正式驗(yàn)收的順利進(jìn)行做好充分的準(zhǔn)備。

④提交驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)送驗(yàn)收材料。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)自檢后，確認(rèn)項(xiàng)目各個(gè)方面全部符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，具備了交付使用的條件，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)就可向客戶提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附送驗(yàn)收的相關(guān)材料，以備客戶組織人員進(jìn)行驗(yàn)收。

第十二頁(yè)，共三十八頁(yè)。（2）驗(yàn)收方的工作

組成驗(yàn)收工作組。檢查驗(yàn)收材料。項(xiàng)目驗(yàn)收班子對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行審查，如有缺項(xiàng)、不全、不合格的資料立即通知項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，令其限期補(bǔ)交材料或修改?，F(xiàn)場(chǎng)(實(shí)物)初步驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收班子根據(jù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提交的驗(yàn)收申請(qǐng)，可組織人員對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行初步檢查，如果檢查不符合項(xiàng)目目標(biāo)要求，應(yīng)通知項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)盡快進(jìn)行處理。正式驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收班子在對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收材料和項(xiàng)目初審合格的基礎(chǔ)上，組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)、公正、全面、細(xì)致的正式驗(yàn)收。第十三頁(yè)，共三十八頁(yè)。正式驗(yàn)收還可依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，實(shí)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收、整體工程驗(yàn)收，或部分驗(yàn)收、全面驗(yàn)收等。如果驗(yàn)收不合格，通知項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)返工后再作驗(yàn)收。如果正式驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重的問(wèn)題，雙方難以協(xié)商解決，可訴諸法律。⑤簽發(fā)驗(yàn)收鑒定書(shū)。⑥項(xiàng)目移交。簽訂項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定書(shū)后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將項(xiàng)目成果和有關(guān)技術(shù)檔案資料的所有權(quán)移交給客戶。

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第十四頁(yè)，共三十八頁(yè)。3.非正常終止項(xiàng)目的處理

項(xiàng)目終止決策的執(zhí)行過(guò)程中，需要處理組織、財(cái)務(wù)、采購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備物料方面的事情，項(xiàng)目終止的過(guò)程通常包括如下幾個(gè)步驟：(1)項(xiàng)目終止決策。考察、監(jiān)督和分析項(xiàng)目終止的決定因素，利用定性、定量分析方法做出項(xiàng)目終止決策。(2)完成相關(guān)工作。把一些需要完成的細(xì)微工作活動(dòng)列在一張清單上，并安置專人負(fù)責(zé)處理：例如項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的人員安排、合同終結(jié)、財(cái)務(wù)決算以及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備物資的處理等。(3)項(xiàng)目終止會(huì)議。通知項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員、管理人員終止項(xiàng)目，制訂有關(guān)項(xiàng)目辦公室和項(xiàng)目小組解散和重新安排的計(jì)劃。執(zhí)行必要的人事變動(dòng)，安排項(xiàng)目終止事務(wù)。第十五頁(yè)，共三十八頁(yè)。

(4)外部溝通。及時(shí)地通知客戶、供應(yīng)商、分包商項(xiàng)目終止及聲明合同完成情況，準(zhǔn)備最終的合同狀態(tài)報(bào)告。(5)項(xiàng)目決算。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目花費(fèi)的成本、使用的資源，已收到客戶的資金、應(yīng)收款項(xiàng)、還應(yīng)支付給分包商、供應(yīng)商的款項(xiàng)進(jìn)行決算。(6)項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告。項(xiàng)目非正常終止后，項(xiàng)目經(jīng)理必須提交項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告。

返回第十六頁(yè)，共三十八頁(yè)。4.項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告項(xiàng)目終止后，項(xiàng)目經(jīng)理的一項(xiàng)重要工作就是要寫(xiě)項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告，它是項(xiàng)目的最后一個(gè)重要文件。項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告應(yīng)包含如下五項(xiàng)內(nèi)容：項(xiàng)目績(jī)效管理績(jī)效項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目小組成員項(xiàng)目管理技術(shù)的運(yùn)用。

返回第十七頁(yè)，共三十八頁(yè)。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

1.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的定義

2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

3.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用

4.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容

5.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法

6.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告第十八頁(yè)，共三十八頁(yè)。1.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的定義項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目完成并運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面進(jìn)行的全面而系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)，從而判別項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。

返回第十九頁(yè)，共三十八頁(yè)。2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)(1)現(xiàn)實(shí)性。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，所依據(jù)的數(shù)據(jù)資料是現(xiàn)實(shí)發(fā)生的真實(shí)數(shù)據(jù)或根據(jù)實(shí)際情況重新預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)；分析現(xiàn)實(shí)存在的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采取實(shí)際的對(duì)策措施。(2)全面性。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的范圍很廣，要對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境影響等方面進(jìn)行全面評(píng)估。(3)公正性公正性應(yīng)貫穿于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的全過(guò)程。它標(biāo)志著后評(píng)價(jià)的信譽(yù)，避免在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因和做結(jié)論時(shí)做出不客觀的評(píng)價(jià)。第二十頁(yè)，共三十八頁(yè)。(4)反饋性。后評(píng)價(jià)的目的在于為有關(guān)部門(mén)反饋信息，為今后的項(xiàng)目管理提供依據(jù)和借鑒，以利提高投資決策和管理水平。(5)合作性。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)需要多方面的合作，由單獨(dú)設(shè)立的后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或上級(jí)決策機(jī)構(gòu)，組織主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、銀行、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、司法等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。

返回第二十一頁(yè)，共三十八頁(yè)。3.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用主要包括如下四個(gè)方面：(1)總結(jié)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理水平；(2)后評(píng)價(jià)是增強(qiáng)投資活動(dòng)工作者責(zé)任心的重要手段；(3)提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平，對(duì)項(xiàng)目決策有示范和參考作用；(4)對(duì)項(xiàng)目本身監(jiān)督和改進(jìn)有重要意義，促使項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的正常化。

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第二十二頁(yè)，共三十八頁(yè)。4.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是以項(xiàng)目前期所確定的目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施的結(jié)果之間的對(duì)比為基礎(chǔ)的，因此，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容范圍與前評(píng)價(jià)相聯(lián)系，應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)(二)項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)(三)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)

(四)項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)第二十三頁(yè)，共三十八頁(yè)。（一）項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)該項(xiàng)評(píng)價(jià)的任務(wù)是評(píng)定項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需完成的主要任務(wù)之一。因此，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)要對(duì)照原定目標(biāo)預(yù)定的各項(xiàng)主要完成指標(biāo)，檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的實(shí)際情況和有關(guān)變更，分析偏差發(fā)生的原因，以判斷目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。另外目標(biāo)評(píng)價(jià)要對(duì)項(xiàng)目原定決策目標(biāo)的正確性、合理性和實(shí)踐性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

返回第二十四頁(yè)，共三十八頁(yè)。（二）項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的效益后評(píng)價(jià)即財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主要分析指標(biāo)還是內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值和貸款償還期等反映項(xiàng)目盈利能力和清償能力的指標(biāo)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)則對(duì)已發(fā)生的財(cái)務(wù)流量和經(jīng)濟(jì)流量采用實(shí)際值，并按統(tǒng)計(jì)學(xué)原理加以處理，對(duì)后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以后的流量做出新的預(yù)測(cè)。后評(píng)價(jià)是以項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后實(shí)際取得的效益值及隱含在其中的技術(shù)影響為基礎(chǔ)，重新測(cè)算項(xiàng)目的各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，得到相關(guān)的投資效果指標(biāo)，然后與項(xiàng)目前評(píng)估時(shí)預(yù)測(cè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)效果值進(jìn)行對(duì)比，分析偏差情況及其原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而為提高項(xiàng)目的投資決策和管理水平服務(wù)。返回第二十五頁(yè)，共三十八頁(yè)。（三）項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)

(1)經(jīng)濟(jì)影響后評(píng)價(jià)。做經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)要注意與項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)中的經(jīng)濟(jì)分析區(qū)別開(kāi)來(lái)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容是包括對(duì)國(guó)內(nèi)資源成本和技術(shù)進(jìn)步、分配、就業(yè)等宏觀的貢獻(xiàn)和影響。(2)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)照項(xiàng)目論證時(shí)批淮的環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)，重新審查項(xiàng)目環(huán)境影響的實(shí)際結(jié)果，包括項(xiàng)目環(huán)境管理的決策、規(guī)定、制度、規(guī)范、參數(shù)的可靠性和實(shí)際效果。

第二十六頁(yè)，共三十八頁(yè)。(3)社會(huì)影響評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的社會(huì)影響評(píng)價(jià)是從促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的角度，對(duì)項(xiàng)目在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、發(fā)展方面的有形和無(wú)形的效益和結(jié)果的一種分析，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)和社區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的直接和間接的影響。返回第二十七頁(yè)，共三十八頁(yè)。（四）項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)

項(xiàng)目的持續(xù)性是指在項(xiàng)目的資金投入全部完成之后，項(xiàng)目的既定目標(biāo)是否還能繼續(xù)，項(xiàng)目是否可以持續(xù)地發(fā)展下去，項(xiàng)目業(yè)主是否可能依靠自己的力量獨(dú)立繼續(xù)去實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，項(xiàng)目是否具有可重復(fù)性，即是否可在將來(lái)以同樣的方式建設(shè)同類項(xiàng)目。項(xiàng)目持續(xù)性的評(píng)價(jià)因素一般包括：本國(guó)政府的政策；管理、組織和地方參與；財(cái)務(wù)因素；技術(shù)因素；社會(huì)文化因素；環(huán)境和生態(tài)因素；其他外部因素等。

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第二十八頁(yè)，共三十八頁(yè)。5.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法

項(xiàng)目后評(píng)估的基本方法是比較法。就是對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后的實(shí)際效果與決策時(shí)期的目標(biāo)相比較，從中找出差距、分析原因、提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高對(duì)項(xiàng)目前評(píng)估的再認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目后評(píng)估的定量分析方法一般可采用下列四種方法：(1)效益評(píng)估法(2)影響評(píng)估法(3)因素分析法(4)系統(tǒng)評(píng)估方法第二十九頁(yè)，共三十八頁(yè)。（1）效益評(píng)估法也叫指標(biāo)計(jì)算法，通過(guò)計(jì)算項(xiàng)目各階段實(shí)際效果的指標(biāo)，來(lái)衡量項(xiàng)目投產(chǎn)后所取得的實(shí)際效果。該方法是把項(xiàng)目產(chǎn)生的實(shí)際效果或產(chǎn)出，與項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本或投入加以比較，進(jìn)行盈利分析。（2）影響評(píng)估法也稱指標(biāo)對(duì)比法，通過(guò)項(xiàng)目把完成后的實(shí)際指標(biāo)與項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)預(yù)期的目標(biāo)或者與國(guó)內(nèi)外同類項(xiàng)目的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，衡量項(xiàng)目實(shí)際效果或其他類項(xiàng)目效果之間的偏差，從差異中便可發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)存在的問(wèn)題，從而判斷項(xiàng)目決策的正確性。返回第三十頁(yè)，共三十八頁(yè)。6.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總，是反饋經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要文件，應(yīng)真實(shí)反映情況，客觀分析問(wèn)題。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容主要包括：摘要、項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)內(nèi)容、主要變化和問(wèn)題、原因分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)論和建議、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)方法說(shuō)明等。

(一)項(xiàng)目背景(二)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)(三)效果評(píng)價(jià)

(四)結(jié)論和建議第三十一頁(yè)，共三十八頁(yè)。（一）項(xiàng)目背景主要包括以下內(nèi)容：(1)項(xiàng)目的目標(biāo)和目的。(2)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和評(píng)估提出的主要產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的規(guī)模、品種、內(nèi)容，項(xiàng)目的主要投入和產(chǎn)出，投資總額，效益測(cè)算情況，風(fēng)險(xiǎn)分析等。(3)項(xiàng)目工期。(4)資金來(lái)源與安排。項(xiàng)目批復(fù)時(shí)所安排的主要資金來(lái)源、貸款條件、資本金比例以及項(xiàng)目全投資加權(quán)綜合貸款利率等。(5)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

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第三十二頁(yè)，共三十八頁(yè)。（二）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)應(yīng)簡(jiǎn)單說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的基本特點(diǎn)，對(duì)照可行性研究評(píng)估找出主要變化，分析變化對(duì)項(xiàng)目效益影響的原因，討論和評(píng)價(jià)這些因素及影響，有些項(xiàng)目還需要就變化所引起的對(duì)有關(guān)政策可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，如環(huán)保、扶貧等。(1)設(shè)計(jì)。評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的水平、項(xiàng)目選用的技術(shù)裝備水平，特別是規(guī)模的合理性。對(duì)照可行性研究和評(píng)估，找出并分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)重大變更的原因及其影響，提出如何在可行性研究階段預(yù)防這些變更的措施。(2)合同。評(píng)價(jià)項(xiàng)目的招投標(biāo)，合同簽約、合同執(zhí)行和合同管理方面的實(shí)施情況，包括工程承包商、設(shè)備材料供應(yīng)商、工程咨詢專家和監(jiān)理工程師等。第三十三頁(yè)，共三十八頁(yè)。(3)組織管理。組織管理的評(píng)價(jià)包括對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)、業(yè)主和投資者三方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的表現(xiàn)和作用的評(píng)價(jià)。(4)投資和融資。分析項(xiàng)目總投資的變化，找出變化的原因，分清內(nèi)部原因還是外部原因，評(píng)價(jià)要認(rèn)真分析項(xiàng)目主要資金來(lái)源和融資成本的變化，討論原因及影響，重新測(cè)算項(xiàng)目的全投資加權(quán)綜合利率，作為項(xiàng)目實(shí)際財(cái)務(wù)效益的對(duì)比指標(biāo)。(5)項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)比項(xiàng)目計(jì)劃工期與實(shí)際進(jìn)度的差別，包括項(xiàng)目準(zhǔn)備期、施工建設(shè)期和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)期。分析工期延誤的主要原因，及其對(duì)項(xiàng)目總投資、財(cái)務(wù)效益、貸款償還和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的影響。(6)其他。返回第三十四頁(yè)，共三十八頁(yè)。（三）效果評(píng)價(jià)

效果評(píng)價(jià)應(yīng)分析項(xiàng)目所能達(dá)到和實(shí)現(xiàn)的實(shí)際結(jié)果，根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和未來(lái)發(fā)展可能實(shí)現(xiàn)的效益、作用和影響，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的成果和作用。（1）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和管理評(píng)價(jià)（2）財(cái)務(wù)狀況分析（3）財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益的更新評(píng)價(jià)（4）環(huán)境和社會(huì)效果評(píng)價(jià)（5）可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r

返回第三十五頁(yè)，共三十八頁(yè)。（四）結(jié)論和建議

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的最后一部分內(nèi)容是項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)、結(jié)論、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、建議對(duì)策等。(1)項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)結(jié)論。綜合評(píng)價(jià)應(yīng)匯總