環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第一章環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念環(huán)境：以人類社會(huì)為主體的外部世界的總體。包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩種。自然環(huán)境：自然因素的總體，如高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生動(dòng)植物等。社會(huì)環(huán)境：社會(huì)因素的總體，如住房、工廠、橋梁、娛樂(lè)設(shè)施等人工構(gòu)筑物以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等人與人之間的關(guān)系。第一節(jié)環(huán)境一、環(huán)境的概念二、環(huán)境的基本特性1.整體性與區(qū)域性（1）環(huán)境的整體性（系統(tǒng)性）各環(huán)境要素或環(huán)境各組成部分之間，因有其相互確定的數(shù)量與空間位置，并以特定的相互作用而構(gòu)成了具有特定結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng)。（2）環(huán)境的區(qū)域性指環(huán)境特性的區(qū)域差異，及環(huán)境因地理位置的不同或空間范圍的差異，會(huì)有不同的特性。區(qū)域性還反映了區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等的多樣性。2、變動(dòng)性和穩(wěn)定性（1）環(huán)境的變動(dòng)性是指在自然的、人類社會(huì)行為的、或兩者共同作用下，環(huán)境的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外在狀態(tài)始終處于不斷變化之中。（1）環(huán)境的穩(wěn)定性所謂穩(wěn)定性是指環(huán)境系統(tǒng)具有一定的自我調(diào)節(jié)功能的特性，也就是說(shuō)，環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)在自然和人類社會(huì)行為的作用下，所發(fā)生的變化不超過(guò)一定限度時(shí)，環(huán)境可以借助于自身的調(diào)節(jié)功能使這些變化逐漸消失，環(huán)緊結(jié)構(gòu)和狀態(tài)得以恢復(fù)到變化前的狀態(tài)。3、資源性與價(jià)值性（1）資源性環(huán)境具有資源性（環(huán)境即資源）。人類社會(huì)的生存發(fā)展要求環(huán)境有相應(yīng)的付出，環(huán)境是人類社會(huì)生存發(fā)展的必不可少的投入，為人類社會(huì)的生存發(fā)展提供必要的條件。（2）價(jià)值性環(huán)境具有資源性，決定其具有價(jià)值性。而環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值使環(huán)境價(jià)值的一種表現(xiàn)形式。第二節(jié)環(huán)境影響一、環(huán)境影響的概念環(huán)境影響是指人類活動(dòng)（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)）導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)的效應(yīng)。環(huán)境影響的分類：1、按影響的來(lái)源分為：直接影響、間接影響、累積影響。直接影響：指由于人類活動(dòng)的結(jié)果對(duì)人類社會(huì)或其他環(huán)境的直接作用。間接影響：由直接作用誘發(fā)的其他后續(xù)結(jié)果則為間接影響。累積影響：當(dāng)一項(xiàng)活動(dòng)與其他過(guò)去、現(xiàn)在及可以合理預(yù)見(jiàn)的將來(lái)的活動(dòng)結(jié)合在一起時(shí)，因影響的增加而產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的影響。

累積影響的實(shí)質(zhì)是各單項(xiàng)活動(dòng)影響的疊加和擴(kuò)大。按影響效果分為：有利影響和不利影響。有利影響：指對(duì)人群健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或其他環(huán)境的狀況有積極的促進(jìn)作用的影響。不利影響：指對(duì)人群健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或其他環(huán)境的狀況有消極的阻礙或破壞作用的影響。按影響程度分為：可恢復(fù)影響和不可恢復(fù)影響。可恢復(fù)影響：指人類活動(dòng)造成環(huán)境某特性改變或價(jià)值喪失后可逐漸恢復(fù)到以前面貌的影響。不可恢復(fù)影響；指造成環(huán)境的某特性改變或價(jià)值喪失后不能恢復(fù)的影響。第三節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃和國(guó)家政策實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響（后果）進(jìn)行的系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)估，并提出減少這些影響的對(duì)策措施。目的：環(huán)境影響評(píng)價(jià)的根本目的是鼓勵(lì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素，最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類活動(dòng)。作用：環(huán)境影響評(píng)價(jià)可明確開(kāi)發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任及規(guī)定應(yīng)采取的行動(dòng)，可為建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)提出環(huán)保要求和建議，可為環(huán)境管理者提供對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效管理的科學(xué)依據(jù)。類別：可分為環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)（現(xiàn)狀）、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)以及環(huán)境影響后評(píng)估。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)：根據(jù)國(guó)家和地方制定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用調(diào)查、監(jiān)測(cè)和分析的方法，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定量判斷，并說(shuō)明其與人體健康、生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)關(guān)系。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)分類：環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)根據(jù)不同時(shí)間域，可分為環(huán)境質(zhì)量回顧評(píng)價(jià)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。在空間域上，分為局地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和全球環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)主要為環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。環(huán)境影響后評(píng)估：在開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施后，對(duì)環(huán)境的實(shí)際影響程度進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和評(píng)估，檢查對(duì)減少環(huán)境影響的落實(shí)程度和實(shí)施效果，驗(yàn)證環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的正確可靠性，判斷提出的環(huán)保措施的有效性，對(duì)一些評(píng)價(jià)時(shí)尚未認(rèn)識(shí)到的影響進(jìn)行分析研究，以達(dá)到改進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法和管理水平，并采取補(bǔ)救措施，達(dá)到消除不利影響的作用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容理想的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)滿足的條件：①基本上適用于所有可能對(duì)環(huán)境造成顯著影響的項(xiàng)目，并能夠?qū)λ锌赡艿娘@著影響作出識(shí)別和評(píng)估；②對(duì)各種替代方案（包括項(xiàng)目部建設(shè)或地區(qū)不開(kāi)發(fā)的情況）、管理技術(shù)、減緩措施進(jìn)行比較；③生成清楚的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（EIS)，以使專家和非專家都能了解可能的影響的特征及其重要性；④包括廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程序⑤及時(shí)、清晰的結(jié)論，以便為決策提供信息。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主體依據(jù)各國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度而定。中國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)主體可以是學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、工程、規(guī)劃和環(huán)境咨詢機(jī)構(gòu)等等，但必須獲得國(guó)家或地方環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)認(rèn)可的環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書(shū)。我國(guó)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，“建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)。”概念解釋：1、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)：環(huán)境影響報(bào)告書(shū)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的書(shū)面總結(jié)。它提供了評(píng)價(jià)工作中的有關(guān)信息和評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)工作每一步驟的方法、過(guò)程和結(jié)論都清楚、詳細(xì)地包括在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中。報(bào)告書(shū)所包括的內(nèi)容：①建設(shè)項(xiàng)目概況；②建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境狀況；③建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)；④環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；⑤環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；⑥對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；⑦環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。＊有關(guān)環(huán)境初評(píng)估報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告：環(huán)境初評(píng)估報(bào)告是指對(duì)擬議的開(kāi)發(fā)活動(dòng)及其對(duì)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行初步分析后，所做的書(shū)面總結(jié)。內(nèi)容比較簡(jiǎn)略，屬概述性質(zhì)。環(huán)境初評(píng)估報(bào)告是篩選過(guò)程的結(jié)果，由初評(píng)估報(bào)告提出是否需要進(jìn)行全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2、篩選與劃定范圍：篩選：篩選是指確定一項(xiàng)擬議活動(dòng)是否需要進(jìn)行全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程。其工作結(jié)果體現(xiàn)為環(huán)境初評(píng)估報(bào)告。篩選的基本方法：（1）根據(jù)擬議活動(dòng)的類型及大??；（2）對(duì)擬議活動(dòng)進(jìn)行初步研究，確定其影響的重要性，進(jìn)而決定是否進(jìn)行全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。劃定范圍：是指在確定了一項(xiàng)擬議活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)以后，進(jìn)一步確定影響評(píng)價(jià)應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題，并識(shí)別其中的主要問(wèn)題，劃定范圍在描述環(huán)境狀況是用來(lái)選擇相關(guān)的環(huán)境要素。三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本功能1、判斷功能：以人的需求為尺度，對(duì)已有的客體作出價(jià)值判斷。通過(guò)這一判斷，可以了解客體的當(dāng)前狀態(tài)，并揭示客體與主體之間的滿足關(guān)系是否存在以及在多大程度上存在。2、預(yù)測(cè)功能：以人的需求為尺度，對(duì)將形成的客體作出價(jià)值判斷。即在思維中構(gòu)建未來(lái)的客體，并對(duì)這一客體與人的需要的關(guān)系作出判斷，從而預(yù)測(cè)未來(lái)客體的價(jià)值。人類通過(guò)這種預(yù)測(cè)而確定自己的實(shí)踐目標(biāo)，哪些是應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取的，哪些是應(yīng)當(dāng)避免的。3、選擇功能：將同樣都具有價(jià)值的課題進(jìn)行比較，從而確定其中哪一個(gè)是更具有價(jià)值，更值得爭(zhēng)取的，這是對(duì)價(jià)值序列（價(jià)值程度）的判斷。4、導(dǎo)向功能：人類活動(dòng)的理想是目的性與規(guī)律性的統(tǒng)一，其中目的的確立要以評(píng)價(jià)所判定的價(jià)值為基礎(chǔ)和前提，而對(duì)價(jià)值的判斷是通過(guò)對(duì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)、預(yù)測(cè)和選擇這些評(píng)價(jià)形式才得以實(shí)現(xiàn)的。所以說(shuō)人類活動(dòng)的目的的確立應(yīng)基于評(píng)價(jià)，只有通過(guò)評(píng)價(jià)，才能確立合理的合乎規(guī)律的目的，才能對(duì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行導(dǎo)向和調(diào)控。四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)技術(shù)，是強(qiáng)化環(huán)境管理的有效手段對(duì)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和保護(hù)環(huán)境等一系列重大決策上都有重要作用。1、保證建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的合理性2、指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)，強(qiáng)化環(huán)境管理3、為區(qū)域開(kāi)發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向4、促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展第四三節(jié)三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三制度及其三法律三依據(jù)一、環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)制三度的三概念環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三制度三是指三把環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)工三作以三法律三、法三規(guī)或三行政三規(guī)章三形式三確定三下來(lái)三從而三必須三遵守三的制三度。環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三制度三要求三在工三程、三項(xiàng)目三計(jì)劃三和政三策等三活動(dòng)三的擬三定和三實(shí)施三中，三除了三技術(shù)三和經(jīng)三濟(jì)等三傳統(tǒng)三因素三外，三還要三考慮三環(huán)境三影響三，并三把這三種考三慮體三現(xiàn)在三決策三中去三。對(duì)三于可三能顯三著影三響人三類環(huán)三境的三重要三的開(kāi)三發(fā)建三設(shè)行三為，三必須三編寫(xiě)三環(huán)境三影響三報(bào)告三書(shū)。二、我三國(guó)環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)的三法律三依據(jù)1、三憲法三中的三有關(guān)三規(guī)定憲法三中的三有關(guān)三規(guī)定三是確三定環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)制三度的三最根三本的三法律三依據(jù)三和基三礎(chǔ)。2、三環(huán)境三基本三法中三規(guī)定是各三單項(xiàng)三法和三行政三法規(guī)三中關(guān)三于環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)制三度的三法律三依據(jù)三和基三礎(chǔ)。3、三單項(xiàng)三法和三條例三中的三規(guī)定適用三于各三具體三領(lǐng)域三。4、三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三的主三要行三政法三規(guī)行政三法規(guī)三是執(zhí)三行制三度是三的具三體工三作準(zhǔn)三則。三、我三國(guó)環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)制三度的三特征1、三具有三法律三強(qiáng)制三性2、三納入三基本三建設(shè)三程序3、三評(píng)價(jià)三對(duì)象三偏重三于基三本建三設(shè)項(xiàng)三目4、三分類三管理5、三評(píng)價(jià)三資格三實(shí)行三審核三認(rèn)定三制第五三節(jié)三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三的標(biāo)準(zhǔn)三體系一、三環(huán)境三標(biāo)準(zhǔn)三的概三念和三作用二、三環(huán)境三標(biāo)準(zhǔn)三體系三、三環(huán)境三質(zhì)量三標(biāo)準(zhǔn)三的制三定和三實(shí)施第六三節(jié)三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三在中三國(guó)的三應(yīng)用三與發(fā)三展自美三國(guó)于三19三69三年首三先建三立環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)制度以三來(lái)，三世界三上先三后有三1三00三多三個(gè)國(guó)三家陸三續(xù)確三立了環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)制三度。三我國(guó)三則是三從1三97三3年三起進(jìn)行環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)的三研究三，并三嘗試三開(kāi)展三環(huán)境三質(zhì)量評(píng)價(jià)三的工三作（三以“三北京三西郊三環(huán)境三質(zhì)量三評(píng)價(jià)三”協(xié)三作組成三立為三標(biāo)志三）。三由北三京師三范大三學(xué)等三單位三進(jìn)行的江三西永三平銅三礦環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)成三為我三國(guó)第三一個(gè)建設(shè)三項(xiàng)目三的環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)。三至三19三79三年三9月三國(guó)家在《三中華三人民三共和三國(guó)環(huán)三境保三護(hù)法三（試三行）三》中才將三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三制度三正式三建立三起來(lái)三。我國(guó)三的環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)制三度建三立后三大約三經(jīng)歷了三三個(gè)階三段。一、三規(guī)范三建設(shè)三階段三（1三97三9～三19三89三年）主要三是通三過(guò)法三律法三規(guī)、三行政三規(guī)章三逐步三規(guī)范環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三的內(nèi)三容、三范圍三、程三序，三環(huán)境三影響評(píng)價(jià)三的技三術(shù)方三法也三不斷三完善三。二、三強(qiáng)化三和完三善階三段（三19三90三～1三99三8年三）這期三間主三要是三有針三對(duì)性三地開(kāi)三展了三區(qū)域三開(kāi)發(fā)的環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)以三及環(huán)三境影三響后三評(píng)估三等工三作。三、三提高三階段三（1三99三9～三）這期三間通三過(guò)明三確評(píng)三價(jià)單三位的三資質(zhì)三規(guī)定三、整頓評(píng)三價(jià)隊(duì)三伍等三行動(dòng)三提高三了環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)制三度。第二三章三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三程序第一三節(jié)三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三程序三的基三本概三念一、三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三程序三的定三義與三分類環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三程序三：環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)程三序是三指按照一三定的三順序三或步三驟指三導(dǎo)完三成環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)工作的三過(guò)程三。分三為管三理程三序和三工作三程序三。二、三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三程序三遵循三的原三則1.三目的三性原三則；三2.三整體三性原三則；三3.三相關(guān)三性原三則4.三主導(dǎo)三性原三則；三5.三等衡三性原三則；三6.三動(dòng)態(tài)三性原三則7.隨機(jī)三性原三則；三8.三社會(huì)三經(jīng)濟(jì)三性原三則；三9.三公眾三參與原三則第二三節(jié)三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三的管三理程三序一、三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三分類三篩選根據(jù)三國(guó)家三環(huán)境三保護(hù)三總局三“分三類管三理名三錄”三對(duì)建三設(shè)項(xiàng)三目確三定其三應(yīng)編三制環(huán)三境影三響報(bào)三告書(shū)三、報(bào)三告表三或登三記表三的種三類。（1）編寫(xiě)三環(huán)境三影響三報(bào)告三書(shū)的三項(xiàng)目：三新三建或三擴(kuò)建工三程對(duì)三環(huán)境三可能三造成三重大三的不三利影三響，三這些影響三可能三是敏三感的三、不三可逆三的、三綜合三的或三以往未有三過(guò)的三。（2）編寫(xiě)三環(huán)境三影響三報(bào)告三表的三項(xiàng)目：三新三建或三擴(kuò)建工三程對(duì)三環(huán)境三可能三造成三有限三的不三利影三響，三這些影響三是較三小的三或者三減緩三影響三的補(bǔ)三救措三施是三很容易找三到的三，通三過(guò)規(guī)三定控三制或三補(bǔ)救三措施三可以三減緩對(duì)環(huán)三境的三影響三。（3）編寫(xiě)三環(huán)境三影響三登記三表的三項(xiàng)目：三對(duì)三環(huán)境三不產(chǎn)生三不利三影響三或影三響極三小的三建設(shè)三項(xiàng)目三。二、三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三項(xiàng)目三的監(jiān)三督管三理1.三評(píng)價(jià)三單位三資格三考核三與人三員培三訓(xùn)評(píng)價(jià)三單位三要持三有《三建設(shè)三項(xiàng)目三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)證書(shū)三》，三評(píng)價(jià)三人員三要持三有上三崗證三。2.三評(píng)價(jià)三大綱三的審三查：三評(píng)價(jià)三大綱三是環(huán)三境影三響報(bào)三告書(shū)的三總體三設(shè)計(jì)三，在三開(kāi)展三評(píng)價(jià)三之前三編制三。由三建設(shè)單位三向負(fù)三責(zé)審三批的三環(huán)境三保護(hù)三部門(mén)三申報(bào)三，并三抄送行業(yè)三主管三部門(mén)三。環(huán)三境保三護(hù)部三門(mén)根三據(jù)情三況確三定評(píng)審方三式，三提出三審查三意見(jiàn)三。環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三的質(zhì)三量管三理：三按照三環(huán)境三影響評(píng)價(jià)三管理三程序三和工三作程三序進(jìn)三行有三組織三、有三計(jì)劃的活三動(dòng)是三確保三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三質(zhì)量三的重三要措三施。質(zhì)量三保證三工作三應(yīng)貫三穿于三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三的全三過(guò)程三。4.環(huán)境三影響三報(bào)告三書(shū)的三審批三：各級(jí)三主管三部門(mén)三和環(huán)三保部三門(mén)在三審批三環(huán)境三報(bào)告書(shū)時(shí)三應(yīng)貫三徹以三下原三則：①三審查三該項(xiàng)三目是三否符三合經(jīng)三濟(jì)效三益、三社會(huì)三效益三和環(huán)境三效益三相統(tǒng)三一的三原則三；②三審查三該項(xiàng)三目是三否貫三徹了三“預(yù)三防為三主”三、“三誰(shuí)污染誰(shuí)三治理三、誰(shuí)三開(kāi)發(fā)三誰(shuí)保三護(hù)、三誰(shuí)利三用誰(shuí)三補(bǔ)償三”的原則三；③審三查該三項(xiàng)目三是否三符合三城市三功能三區(qū)劃三和城三市總體發(fā)三展規(guī)三劃；⑤審三查該三項(xiàng)目三環(huán)評(píng)三過(guò)程三中是三否貫三徹了三“在三污染控制三上從三單一三濃度三控制三逐步三過(guò)渡三到總?cè)靠厝啤比?，“在三污染三治理三上，三從單三純的三末端三治理三逐步三過(guò)渡到對(duì)三生產(chǎn)三全過(guò)三程的三管理三”，三“在三城市三污染三治理三上，要把三單一三污染三源治三理與三集中三治理三或綜三合整三治結(jié)合起三來(lái)”三。④審三查該三項(xiàng)目三的技三術(shù)政三策與三裝備三政策三是否三符合國(guó)家三規(guī)定三；④三環(huán)境三影響三報(bào)告三書(shū)審三查以三技術(shù)三審查三為主三，審三查方式三由負(fù)三責(zé)審三批的三環(huán)境三保護(hù)三行政三主管三部門(mén)三視具體情三況而三定。第三三節(jié)三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三的工三作程三序環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三的工三作程三序共三分三三個(gè)階三段：三準(zhǔn)備三階段三、正三式工三作階三段、三報(bào)告三書(shū)編三制階三段三。一、三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三工作三等級(jí)三的確三定工作三等級(jí)三：需三要編三制環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)和三各專三題工作深三度的三劃分三。各三單項(xiàng)三環(huán)評(píng)三劃分三為三三級(jí)，三一級(jí)三最詳三細(xì)，三二級(jí)三次之三，三三級(jí)較三簡(jiǎn)略三（詳三細(xì)規(guī)三定見(jiàn)三相應(yīng)三導(dǎo)則三）。環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三的工三作等三級(jí)劃三分依三據(jù)：①三建設(shè)三項(xiàng)目三的工三程特三點(diǎn)（三工程三性質(zhì)三、工三程規(guī)三模、三能源三及資三源的三使用三量及三類型三、源三項(xiàng)）三。②項(xiàng)三目所三在地三區(qū)的三環(huán)境三特征三（自三然環(huán)三境特三點(diǎn)、三環(huán)境三敏感三程度三、環(huán)三境質(zhì)三量現(xiàn)三狀及三社會(huì)三經(jīng)濟(jì)三情況三等）三。③三國(guó)家三和地三方政三府所三頒布三的有三關(guān)法三規(guī)（三包括三環(huán)境三質(zhì)量三標(biāo)準(zhǔn)三和污三染物三排放三標(biāo)準(zhǔn)三）。二、三環(huán)境三影響三大綱三的編三寫(xiě)評(píng)價(jià)三大綱三包括三的內(nèi)三容：①總?cè)齽t。三包括三評(píng)價(jià)三任務(wù)三的由三來(lái)，三編制三依據(jù)三，控三制污三染和三保護(hù)三環(huán)境三的目三標(biāo)，三采用三的評(píng)三價(jià)標(biāo)三準(zhǔn)，三評(píng)價(jià)三項(xiàng)目三及其三工作三等級(jí)三和重三點(diǎn)等三。②建三設(shè)項(xiàng)三目概三況。③擬三建項(xiàng)三目地三區(qū)環(huán)三境簡(jiǎn)三況。④建三設(shè)項(xiàng)三目工三程分三析的三內(nèi)容三與方三法。⑤環(huán)三境現(xiàn)三狀調(diào)三查：三根據(jù)三已確三定的三各評(píng)三價(jià)項(xiàng)三目工作等三級(jí)、三環(huán)境三特點(diǎn)三和影三響預(yù)三測(cè)的三需要三，盡三量詳細(xì)地三說(shuō)明三調(diào)查三闡述三、調(diào)三查范三圍及三調(diào)查三的方三法、時(shí)期三、地三點(diǎn)、三次數(shù)三等。⑥環(huán)三境影三響預(yù)三測(cè)與三評(píng)價(jià)三建設(shè)三項(xiàng)目三的環(huán)三境影三響：包括三預(yù)測(cè)三方法三、內(nèi)三容、三范圍三、時(shí)三段及三有關(guān)三參數(shù)的估三值方三法，三對(duì)于三環(huán)境三影響三的綜三合評(píng)三價(jià)，三應(yīng)說(shuō)明擬三采用三的評(píng)三價(jià)方三法。⑦評(píng)三價(jià)工三作成三果清三單：三包括三擬提三出的三結(jié)論三和建議的三內(nèi)容三。⑧評(píng)三價(jià)工三作組三織、三計(jì)劃三安排三。⑨經(jīng)三費(fèi)概三算。三、三區(qū)域三環(huán)境三質(zhì)量三現(xiàn)狀三調(diào)查三和評(píng)三價(jià)區(qū)域三環(huán)境三質(zhì)量三現(xiàn)狀三調(diào)查三的目三的是為三了掌三握環(huán)三境質(zhì)三量現(xiàn)三狀或三本底三，為三環(huán)境三影響三預(yù)測(cè)三、評(píng)三價(jià)和三累積三效應(yīng)三分析三以及三投產(chǎn)三運(yùn)行三進(jìn)行三環(huán)境三管理三提供三基礎(chǔ)三數(shù)據(jù)三。1、三環(huán)境三調(diào)查三的一三般原三則調(diào)查三范圍：調(diào)三查范三圍應(yīng)三大于三評(píng)價(jià)三區(qū)域三，特三別是三對(duì)評(píng)三價(jià)區(qū)三域邊三界以三外的三附近三地區(qū)三，若三遇有三重要三的污三染源三時(shí)，三調(diào)查三范圍三應(yīng)適三當(dāng)放三大。資料三收集：應(yīng)三首先三立足三于現(xiàn)三有資三料，三若現(xiàn)三有資三料不三能滿三足要三求時(shí)三，再三進(jìn)行三現(xiàn)場(chǎng)三調(diào)查三或測(cè)三試。調(diào)查三深度三：與三評(píng)價(jià)三項(xiàng)目三密切三相關(guān)三的的三部分三全面三而詳三細(xì)，三盡可三能定三量化三；對(duì)三不能三用定三量數(shù)三據(jù)表三達(dá)的三的內(nèi)三容，三應(yīng)做三出詳三細(xì)的三說(shuō)明三。2、三環(huán)境三調(diào)查三的方三法3、三環(huán)境三現(xiàn)狀三調(diào)查三內(nèi)容①地三理位三置；②地三貌、三地質(zhì)三和土三壤情三況，三水系三分布三和水三文情三況，三氣候三與氣三象；③礦三藏、三森林三、草三原、三水產(chǎn)三和野三生動(dòng)三植物三、農(nóng)三產(chǎn)品三、動(dòng)三物產(chǎn)三品等三情況三；④大三氣、三水、三土壤三等的三環(huán)境三質(zhì)量三現(xiàn)狀三；⑤環(huán)三境功三能情三況（三特別三注意三環(huán)境三敏感三區(qū)）三及重三要的三政治三文化三設(shè)施三；⑥社三會(huì)經(jīng)三濟(jì)情三況；⑦人三群健三康狀三況及三地方三病情三況；⑧其三它環(huán)三境污三染和三破壞三的現(xiàn)三狀資三料。四、三環(huán)境三影響三預(yù)測(cè)1、三預(yù)測(cè)三的原三則預(yù)測(cè)三的范三圍、三時(shí)段三、內(nèi)三容及三方法三應(yīng)按三相應(yīng)三評(píng)價(jià)三工作三等級(jí)三、工三程與三環(huán)境三的特三性、三當(dāng)?shù)厝沫h(huán)三境要三求而三定。三同時(shí)三應(yīng)考三慮預(yù)三測(cè)范三圍內(nèi)三，規(guī)三劃的三建設(shè)三項(xiàng)目三可能三產(chǎn)生三的環(huán)三境影三響。2、三預(yù)測(cè)三階段三和時(shí)三段預(yù)測(cè)三建設(shè)三項(xiàng)目三的建三設(shè)階三段、三生產(chǎn)三運(yùn)營(yíng)三階段三、服三務(wù)期三滿或三退役三階段三和冬三、夏三兩季三或豐三、枯三水期三兩個(gè)三時(shí)段三（對(duì)三各種三不利三條件三如事三故排三放下三的影三響也三應(yīng)預(yù)三測(cè)）三。3、三預(yù)測(cè)三的范三圍和三內(nèi)容預(yù)測(cè)三范圍三應(yīng)等三于或三略小三于現(xiàn)三狀調(diào)三查的三范圍三，預(yù)測(cè)三點(diǎn)的三位置三和數(shù)三量除三應(yīng)覆三蓋現(xiàn)三狀監(jiān)三測(cè)點(diǎn)三外，還應(yīng)三根據(jù)三工程三和環(huán)三境功三能要三求而三定三。預(yù)測(cè)三的內(nèi)三容依三據(jù)評(píng)三價(jià)工三作等三級(jí)、三工程三與環(huán)三境特三征及三當(dāng)?shù)厝h(huán)保三要求三而定三，既三要考三慮建三設(shè)項(xiàng)三目對(duì)三自然三環(huán)境三的影三響，三也要三考慮三對(duì)社三會(huì)和三經(jīng)濟(jì)三的影三響；三既要三考慮三污染三物在三環(huán)境三中的三污染三途徑三，也三要考三慮對(duì)三人體三、生三物及三資源三的危三害程三度。五、三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三報(bào)告三書(shū)的三編制1、三環(huán)境三影響三報(bào)告三書(shū)的三編寫(xiě)三原則（1三）三報(bào)告三書(shū)應(yīng)三該全三面、三客觀三、公三正，三概括三地反映三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三的全三部工三作，三重點(diǎn)三評(píng)價(jià)三項(xiàng)目可另三編分三項(xiàng)報(bào)三告書(shū)三主要三技術(shù)三問(wèn)題三可另三編專三題報(bào)告書(shū)三。（2三）三文字三應(yīng)簡(jiǎn)三潔、三準(zhǔn)確三，圖三表要三清晰三，論三點(diǎn)要明三確。三大項(xiàng)三目可三分為三總報(bào)三告和三分報(bào)三告三（或三附件三）三。2、三環(huán)境三影響三報(bào)告三書(shū)編三制的三基本三要求（1三）三環(huán)境三報(bào)告三書(shū)總?cè)w編三排結(jié)三構(gòu)：三應(yīng)符三合《三建設(shè)項(xiàng)三目環(huán)三境保三護(hù)條三例》三的要三求，三內(nèi)容三全面三，重點(diǎn)突三出，三實(shí)用三性強(qiáng)三。（2）三基礎(chǔ)三數(shù)據(jù)三可靠三：（3三）預(yù)三測(cè)模三式及三參數(shù)三選擇三合理三：（4三）結(jié)三論觀三點(diǎn)明三確、三客觀三可信三：（5三）語(yǔ)三句通三順、三條理三清楚三、文三字簡(jiǎn)三練、三篇幅三不宜三過(guò)長(zhǎng)三：（6三）環(huán)三境影三響報(bào)三告書(shū)三中應(yīng)三有評(píng)三價(jià)資三格證三書(shū)：3、三環(huán)境三影響三報(bào)告三書(shū)的三編制三要點(diǎn)（1三）總?cè)摙侪h(huán)三境影三響報(bào)三告書(shū)三的由三來(lái)：三說(shuō)明三建設(shè)三項(xiàng)目三立項(xiàng)三始末三，批三準(zhǔn)單三位及三文件三，評(píng)三價(jià)項(xiàng)三目的三委托三，完三成評(píng)三價(jià)工三作概三況。②編三制環(huán)三境影三響報(bào)三告書(shū)三的目三的：三結(jié)合三評(píng)價(jià)三項(xiàng)目三的特三點(diǎn)，三闡述三報(bào)告三書(shū)的三編制三目的三。③編三制依三據(jù)：a.評(píng)價(jià)三委托三合同三或委三托書(shū)三；b.建設(shè)項(xiàng)三目建三議書(shū)三的批三準(zhǔn)文三件或三可行三性研三究報(bào)三告的批準(zhǔn)三文件三；c.三《建設(shè)三項(xiàng)目三環(huán)境三保護(hù)三管理三條例三》及地三方環(huán)三保部三門(mén)為三貫徹三此辦三法而三頒布三的實(shí)三施細(xì)則或三規(guī)定三；建三設(shè)項(xiàng)三目的三可行三性研三究報(bào)三告或三設(shè)計(jì)文件三；評(píng)三價(jià)大三綱及三批準(zhǔn)三文件三。④評(píng)三價(jià)標(biāo)三準(zhǔn)：三包括三環(huán)境三質(zhì)量三標(biāo)準(zhǔn)三和排三放標(biāo)三準(zhǔn)，并要三說(shuō)明三執(zhí)行三標(biāo)準(zhǔn)三的哪三一類三或哪三一級(jí)三。⑤評(píng)三價(jià)范三圍；三列出三評(píng)價(jià)三范圍三并簡(jiǎn)三述評(píng)三價(jià)范三圍確定的三理由三，給三出評(píng)三價(jià)范三圍的三評(píng)價(jià)三地圖三。⑥控三制及三保護(hù)三目標(biāo)三：應(yīng)三指出三建設(shè)三項(xiàng)目三中有三否需特別三加以三控制三的污三染源三，有三否需三要重三點(diǎn)保三護(hù)的目標(biāo)三。（2三）建三設(shè)項(xiàng)三目概三況：①建三設(shè)規(guī)三模：三包括三建設(shè)三項(xiàng)目三的名三稱、三建設(shè)三性質(zhì)三、廠三址的三地理三位置三、產(chǎn)三品、三產(chǎn)量三總投三資、三利稅三、、三資金三回收三年限三、占三地面三積、三土地三利用三情況三、建三設(shè)項(xiàng)三目平三面布三置（三附圖三）、三職工三人數(shù)三、全三員勞三動(dòng)生三產(chǎn)率三。對(duì)三擴(kuò)建三、改三建項(xiàng)三目，三應(yīng)說(shuō)三明原三有規(guī)三模。②生三產(chǎn)工三藝簡(jiǎn)三介：三按產(chǎn)三品生三產(chǎn)方三案分三別介三紹，三從原三料的三投入三，經(jīng)三多少三次加三工，三加工三的性三質(zhì)，三排放三出什三么污三染物三及數(shù)三量，三最終三產(chǎn)品三。應(yīng)三給出三生產(chǎn)三工藝三流程三圖和三重要三的化三學(xué)反三應(yīng)方三程式三。應(yīng)說(shuō)三明生三產(chǎn)工三藝的三先進(jìn)三性。三對(duì)擴(kuò)三建、三改建三項(xiàng)目三，還三應(yīng)對(duì)三原有三的生三產(chǎn)工三藝、三設(shè)備三及污三染防三治措三施進(jìn)三行分三析。③原三料、三燃料三及用三水量三：應(yīng)三給出三原料三、燃三料的三組成三成分三及百三分含三量，三列出三原料三、燃三料及三用水三量的三年、三月、三日、三時(shí)的三消耗三量表三，最三好給三出物三料平三衡圖三和水三量平三衡圖三。④污三染物三排放三量清三單：三列出三各污三染源三排放三的污三染物三種類三、數(shù)三量、三排放三方式三和排三放去三向。三對(duì)擴(kuò)三建、三技改三項(xiàng)目三，還三應(yīng)列三出技三改、三擴(kuò)建三前后三的污三染物三排放三量清三單。⑤建三設(shè)項(xiàng)三目采三取的三環(huán)保三措施三：說(shuō)三明建三設(shè)項(xiàng)三目擬三采用三的治三污方三案、三工藝三流程三、主三要設(shè)三備、三處理三效果三、排三放是三否達(dá)三標(biāo)，三投資三及運(yùn)三轉(zhuǎn)費(fèi)三等。⑥工三程影三響環(huán)三境因三素分三析。三根據(jù)三污染三物排三放情三況及三環(huán)境三背景三狀況三，分三析污三染物三可能三影響三環(huán)境三的各三個(gè)方三面，三將其三主要三影響三作為三預(yù)測(cè)三的重三要內(nèi)三容。（3）三環(huán)境三現(xiàn)狀三（背三景）三調(diào)查①自三然環(huán)三境調(diào)三查a.評(píng)價(jià)三區(qū)的三地形三、地三貌、三地質(zhì)三概況三。b.評(píng)價(jià)三區(qū)的三水文三及水三文地三質(zhì)情三況。c.氣象三與氣三候。d.土壤三及農(nóng)三作物三。e.森林三、草三原、三水產(chǎn)三、野三生動(dòng)三物、三野生三植物三、礦藏三資源三等情三況。②社會(huì)三環(huán)境三調(diào)查a.評(píng)價(jià)三區(qū)內(nèi)三的行三政區(qū)三劃，三人口三分布三，人三口密三度、人口三職業(yè)三構(gòu)成三與文三化構(gòu)三成。b.現(xiàn)有三工礦三企業(yè)三的分三布情三況②社會(huì)三環(huán)境三調(diào)查c.文化三教育三概況三。d.人群三健康三及地三方病三情況三。e.自然三保護(hù)三區(qū)、三風(fēng)景三游覽三區(qū)、三名勝三古跡三、溫三泉、三療養(yǎng)三區(qū)以三及重三要政三治文三化設(shè)三施。③評(píng)價(jià)三區(qū)大三氣環(huán)三境質(zhì)三量現(xiàn)三狀調(diào)三查：三應(yīng)給三出大三氣監(jiān)三測(cè)點(diǎn)三的位三置（三附監(jiān)三測(cè)點(diǎn)三布置三圖）三及布三點(diǎn)理三由，三監(jiān)測(cè)三項(xiàng)目三及選三擇理三由，三監(jiān)測(cè)三天數(shù)三、每三天監(jiān)三測(cè)次三數(shù)、三時(shí)段三，采三樣儀三器、三方法三及分三析方三法等三。④地三面水三環(huán)境三質(zhì)量三現(xiàn)狀三調(diào)查三：給三出監(jiān)三測(cè)斷三面的三地理三位置三，每三個(gè)監(jiān)三測(cè)斷三面的三采樣三點(diǎn)數(shù)三目及三位置三，監(jiān)三測(cè)項(xiàng)三目及三選擇三理由三監(jiān)測(cè)三天數(shù)三、每三天采三樣次三數(shù)。三同時(shí)三測(cè)量三河流三水文三參數(shù)三（水三文、三流速三、流三量、三河寬三、河三深）三。⑤地下三水現(xiàn)三狀調(diào)三查：三給出三地下三水監(jiān)三測(cè)點(diǎn)三的位三置、三監(jiān)測(cè)項(xiàng)三目、三分析三方法三、采三樣時(shí)三間及三次數(shù)三，指三出地三下水是潛三水還三是承三壓水三。⑥土三壤及三農(nóng)作三物現(xiàn)三狀調(diào)三查：三給出三評(píng)價(jià)三地區(qū)三的土三壤類型、三分布三狀況三及土三地利三用情三況。三給出三監(jiān)測(cè)三點(diǎn)的三位置、采三樣方三法、三監(jiān)測(cè)三項(xiàng)目三、分三析方三法。⑦環(huán)三境噪三聲現(xiàn)三狀調(diào)三查：三給出三環(huán)境三噪聲三監(jiān)測(cè)三點(diǎn)的三位置、監(jiān)三測(cè)時(shí)三間、三監(jiān)測(cè)三儀器三、監(jiān)三測(cè)方三法、三氣象三條件三、監(jiān)測(cè)點(diǎn)三處的三主要三噪聲三源。⑧評(píng)三價(jià)區(qū)三內(nèi)人三體健三康及三地方三病調(diào)三查：三給出三人體三健康調(diào)查三的區(qū)三域，三調(diào)查三人數(shù)三，性三別、三年齡三、職三業(yè)構(gòu)三成、體檢三項(xiàng)目三、檢三查方三法、三調(diào)查三結(jié)果三的數(shù)三理統(tǒng)三計(jì)，三污染區(qū)與三對(duì)照三區(qū)的三比較三分析三等。⑨其三它社三會(huì)、三經(jīng)濟(jì)三活動(dòng)三污染三、破三壞環(huán)三境現(xiàn)三狀調(diào)三查。（4）三污染三源調(diào)三查與三評(píng)價(jià)①建三設(shè)項(xiàng)三目污三染源三預(yù)估②評(píng)三價(jià)區(qū)三內(nèi)污三染源三調(diào)查三與評(píng)三價(jià)（5三）環(huán)三境影三響預(yù)三測(cè)與三評(píng)價(jià)①大三氣環(huán)三境影三響預(yù)三測(cè)與三評(píng)價(jià)②水三環(huán)境三影響三預(yù)測(cè)三與評(píng)三價(jià)③噪三聲環(huán)三境影三響預(yù)三測(cè)與三評(píng)價(jià)④土三壤及三農(nóng)作三物環(huán)三境影三響分三析⑤對(duì)三人群三健康三影響三分析⑥振三動(dòng)及三電磁三波的三環(huán)境三影響三分析⑦對(duì)三周圍三地區(qū)三的地三質(zhì)、三水溫三、氣三象可三能產(chǎn)三生的三影響三。（6三）環(huán)三保措三施的三可行三性分三析及三建議①大三氣污三染防三治措三施的三可行三性分三析與三建議②廢三水治三理措三施的三可行三性分三析與三建議③對(duì)三廢渣三處理三與處三置的三可行三性分三析④對(duì)三噪聲三、振三動(dòng)等三其他三污染三控制三措施三的可三行性三分析⑤對(duì)三綠化三措施三的評(píng)三價(jià)及三建議⑥環(huán)三境監(jiān)三測(cè)制三度建三議（7三）環(huán)三境影三響經(jīng)三濟(jì)損三益簡(jiǎn)三要分三析①建三設(shè)項(xiàng)三目的三經(jīng)濟(jì)三效益建設(shè)三項(xiàng)目三的直三接經(jīng)三濟(jì)效三益，三利稅三、資三金回三收年三限、三貸款三償還三期b.建設(shè)三項(xiàng)目三的產(chǎn)三品為三社會(huì)三其它三部門(mén)三帶來(lái)三的經(jīng)三濟(jì)效三益c.環(huán)保三投資三及運(yùn)三轉(zhuǎn)費(fèi)②建三設(shè)項(xiàng)三目的三環(huán)境三效益建設(shè)三項(xiàng)目三建成三后使三環(huán)境三惡化三，對(duì)三農(nóng)、三林、三牧、漁業(yè)三造成三的經(jīng)三濟(jì)損三失及三污染三治理三費(fèi)用三。環(huán)三保副三產(chǎn)品收三益，三環(huán)境三改善三效益③建三設(shè)項(xiàng)三目的三社會(huì)三效益建設(shè)三項(xiàng)目三的產(chǎn)三品滿三足社三會(huì)需三要，三促進(jìn)三生產(chǎn)三和人民三生活三的提三高，三促進(jìn)三當(dāng)?shù)厝?jīng)濟(jì)三、文三化的三進(jìn)步三，增加三就業(yè)三機(jī)會(huì)三等（8三）結(jié)三論及三建議①評(píng)三價(jià)區(qū)三的環(huán)三境質(zhì)三量②污三染源三評(píng)價(jià)三的主三要結(jié)三論，三主要三污染三源及三主要三污染三物③建三設(shè)項(xiàng)三目對(duì)三評(píng)價(jià)三區(qū)環(huán)三境的三影響④環(huán)三保措三施可三行性三分析三的主三要結(jié)三論及三建議⑤從三三個(gè)三效益三統(tǒng)一三的角三度，三綜合三提出三建設(shè)三項(xiàng)目三的選三址、三規(guī)模三、布三局等三是否三可行三。建三議應(yīng)三包括三各節(jié)三中的三主要三建議（9三）附三件、三附圖三及參三考文三獻(xiàn)①附三件：三建設(shè)三項(xiàng)目三建議三書(shū)及三其批三復(fù)，三評(píng)價(jià)三大綱三及其三批復(fù)②附三圖：三只在三圖表三特別三多的三報(bào)告三書(shū)中三另行三編附三圖分三冊(cè)③參三考文三獻(xiàn)：三作者三、文三獻(xiàn)名三稱、三出版三單位三、版三次、三出版三日期三等相關(guān)三資料三1相關(guān)三資料三2增加三說(shuō)明三部分三：污三染源三調(diào)查三與工三程分三析一、三污染三源調(diào)三查1、三工業(yè)三污染三源調(diào)三查2、三生活三污染三源調(diào)三查3、三農(nóng)業(yè)三污染三源調(diào)三查4、三其他三污染三源（三交通三污染三源、三噪聲三污染三源等三）調(diào)查二、三調(diào)查三程序三及方三法1、三詳查三與普三查2、三污染三源排三放量三的取三定物料三衡算三法b.經(jīng)驗(yàn)三（系三數(shù)）三計(jì)算三法c.實(shí)測(cè)法二、三工程三分析工程三分析三是分三析建三設(shè)項(xiàng)三目影三響環(huán)三境的三因素三，其三主要三任務(wù)三是通三過(guò)工三程全三部組三成、三一般三特征三和污三染特三征的三全面三分析三，從三項(xiàng)目三總體三上縱三觀開(kāi)三發(fā)建三設(shè)活三動(dòng)與三環(huán)境三全局三的關(guān)三系，三同時(shí)三從微三觀上三為環(huán)三境影三響評(píng)三價(jià)工三作提三供評(píng)三價(jià)所三需基三礎(chǔ)數(shù)三據(jù)?！肮と谭秩觥比龑ｎ}三的作三用：1三、為項(xiàng)三目決三策提三供依三據(jù)：工三程分三析從三環(huán)保三角度三對(duì)項(xiàng)三目建三設(shè)性三質(zhì)、三產(chǎn)品三結(jié)構(gòu)三、生三產(chǎn)規(guī)三模、三原料三路線三、工三藝技三術(shù)、三能源三結(jié)構(gòu)三、技三術(shù)經(jīng)三濟(jì)指三標(biāo)、三總圖三布置三方案三、占三地面三積等三做出三分析三意見(jiàn)三。若三發(fā)現(xiàn)三不符三合有三關(guān)政三策、三法規(guī)三規(guī)定三時(shí)，三亦可三直接三作出三結(jié)論三。2、彌補(bǔ)三“可三行性三研究三報(bào)告三”對(duì)三建設(shè)三項(xiàng)目三產(chǎn)污三環(huán)節(jié)三和源三強(qiáng)估三算的三不足三，為三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三工作三提供三評(píng)價(jià)三所需三基礎(chǔ)三數(shù)據(jù)。3、為環(huán)三保設(shè)三計(jì)提三供優(yōu)三化建三議：通三過(guò)工三程分三析對(duì)三生產(chǎn)三工藝三進(jìn)行三優(yōu)化三論證三，并三提出三符合三清潔三生產(chǎn)三要求三的生三產(chǎn)工三藝建三議；三指出三工藝三設(shè)計(jì)三上應(yīng)三該重三點(diǎn)考三慮的三防污三減污三問(wèn)題三；對(duì)三環(huán)保三措施三方案三中擬三選工三藝、三設(shè)備三及其三先進(jìn)三性、三可靠三性、三實(shí)用三性提三出剖三析意三見(jiàn)，三為優(yōu)三化環(huán)三保設(shè)三計(jì)作三指導(dǎo)三。4、為項(xiàng)三目的三環(huán)境三管理三提供三建議三指標(biāo)三和科三學(xué)依三據(jù)。工程三分析三應(yīng)遵三循的三技術(shù)三原則1、三體現(xiàn)三政策三性；2、三具有三針對(duì)三性；3、三應(yīng)為三各評(píng)三價(jià)專三題提三供定三量而三準(zhǔn)確三的基三礎(chǔ)資三料；4、三應(yīng)從三環(huán)保三角度三為項(xiàng)三目的三選址三、工三程設(shè)三計(jì)提三出優(yōu)三化建三議。工程三分析三的方三法1、類比三法：類比三法是三利用三與擬三建項(xiàng)三目類三型相三同的三現(xiàn)有三項(xiàng)目三的設(shè)三計(jì)資三料或三實(shí)測(cè)三數(shù)據(jù)三進(jìn)行三工程三分析三的常三用方三法。為三提高三類比三數(shù)據(jù)三的準(zhǔn)三確性三，應(yīng)充三分注三意分三析對(duì)三象與三類比三對(duì)象三之間三的相三似性。(1三)工程三一般三特征三的相三似性所謂三一般三特征三包括三建設(shè)三項(xiàng)目三的性三質(zhì)、三建設(shè)三規(guī)模三、車三間組三成、三產(chǎn)品三結(jié)構(gòu)三、工三藝路三線、三生產(chǎn)三方法三、原三料、三燃料三來(lái)源三與成三分、三用水三量和三設(shè)備三類型三等。(2三)污染三物排三放特三征的三相似三性包括三污染三物排三放類三型、三濃度三、強(qiáng)三度與三數(shù)量三，排三放方三式與三去向三，以三及污三染方三式與三途徑三等。(3三)環(huán)境三特征三的相三似性包括三氣象三條件三、地三貌狀三況、三生態(tài)三特點(diǎn)三、環(huán)三境功三能以三及區(qū)三域污三染情三況等三方面三的相三似性三。因三為在三生產(chǎn)三建設(shè)三中常三會(huì)遇三到這三種情三況，三即某三污染三物在三甲地三是主三要污三染因三素，三在乙三地則三可能三是次三要因三素，三甚至三是可三被忽三略的三因素三。類比三法也三常用三單位三產(chǎn)品三的經(jīng)驗(yàn)三排污三系數(shù)去計(jì)三算污三染物三排放三量。三但是三采用三此法三必須三注意三，一三定要三根據(jù)三生產(chǎn)三規(guī)模三等工三程特三征和三生產(chǎn)三管理三以及三外部三因素三等實(shí)三際情三況進(jìn)三行必三要的三修正三。2、物料三衡算三法物料三衡算三法是用三于計(jì)三算污三染排三物放三量的三常規(guī)三方法三。此三法的基三本原三則是三遵守三質(zhì)量三守恒三定律三，即三在生三產(chǎn)過(guò)三程中三投入三系統(tǒng)三的物三料總?cè)勘厝毜热诋a(chǎn)三出的三產(chǎn)品三量和三物料三流失三量之三和。其三計(jì)算三通式三如下三：∑G投入＝∑G產(chǎn)品＋∑G流失式中∑G投入——三投入三系統(tǒng)三的物三料總?cè)?；∑G產(chǎn)品——三產(chǎn)出三產(chǎn)品三總量三；∑G流失——三物料三流失三總量三。當(dāng)投三入的三物料三在生三產(chǎn)過(guò)三程中三發(fā)生三化學(xué)三反應(yīng)時(shí)，三可按三下列三總量三法或三定額三法公三式進(jìn)三行衡三算。①總?cè)糠ㄈ健艷排放＝∑G投入－∑G回收－∑G處理－∑G轉(zhuǎn)化－∑G產(chǎn)品式中∑G投入——三投入三物料三中的三某污三染物三總量三；∑G產(chǎn)品——三進(jìn)入三產(chǎn)品三結(jié)構(gòu)三中的三某污三染物三總量三；②定三額法三公式A＝三AD三×MAD三＝B三D－三(a三D＋三bD三－c三D＋三dD三)式中A—三—某污三染物三的排三放總?cè)?；AD三——單位三產(chǎn)品三某污三染物三的排三放定三額；M—三—產(chǎn)品三總產(chǎn)三量；∑G轉(zhuǎn)化——三生產(chǎn)三過(guò)程三中被三分解三、轉(zhuǎn)三化的三某污三染物的三總量三；∑G處理——三經(jīng)凈三化處三理掉三的某三污染三物總?cè)?；∑G回收——三進(jìn)入三回收三產(chǎn)品三中的三某污三染物三總量三；∑G排放——三某污三染物三的排三放量三。BD三——單位三產(chǎn)品三投入三或生三成的三某污三染物三量；aD三——單位三產(chǎn)品三中某三污染三物的三含量三；bD三——單位三產(chǎn)品三所生三成的三副產(chǎn)三物、三回收三品中三某污染三物的三含量三；cD三——單位三產(chǎn)品三分解三轉(zhuǎn)化三掉的三污染三物量三；dD三——單位三產(chǎn)品三被凈三化處三理掉三的污三染物三量。采用三物料三衡算三法計(jì)三算污三染物三排放三量時(shí)三，必三須對(duì)三生產(chǎn)三工藝三、化三學(xué)反三應(yīng)、三副反三應(yīng)和三管理三等情三況進(jìn)三行全三面了三解，三掌握三原料三、輔三助材三料、三燃料三的成三分和三消耗三定額三。但三是由三于此三法的三計(jì)算三工作三量較三大，三所得三結(jié)果三偏小三，所三以在三引用三時(shí)應(yīng)三注意三修正三。3、資料三復(fù)用三法此法三是利三用同三類工三程已三有的三環(huán)境三影響三報(bào)告書(shū)或三可行三性研三究報(bào)三告等三資料三進(jìn)行三工程三分析三的方法。三雖然三此法三較為三簡(jiǎn)便三，但三所得三數(shù)據(jù)三的準(zhǔn)三確性很難三保證三，所三以只三能在三評(píng)價(jià)三工作三等級(jí)三較低三的建設(shè)項(xiàng)三目工三程分三析中三使用三。工程三分析三的工三作內(nèi)三容工程三分析三的工三作內(nèi)三容，三原則三上是三應(yīng)根三據(jù)建設(shè)項(xiàng)三目的三工程三特征三，包三括建三設(shè)項(xiàng)三目的三類型三、性質(zhì)、三規(guī)模三、開(kāi)三發(fā)建三設(shè)方三式與三強(qiáng)度三、能三源與三資源用量三、污三染物三排放三特征三，以三及項(xiàng)三目所三在地三的環(huán)境條三件來(lái)三確定三。對(duì)于三環(huán)境三影響三以污三染因三素為三主的三建設(shè)三項(xiàng)目來(lái)說(shuō)三，其三工作三內(nèi)容三通常三包括三下列三六部三分。1、三工程三概況(1三)工程三一般三特征三簡(jiǎn)介工程三一般三特征三簡(jiǎn)介三主要三是介三紹項(xiàng)三目的三基本三情況三，包括三工程三名稱三、建三設(shè)性三質(zhì)、三建設(shè)三地點(diǎn)三、項(xiàng)三目組三成、三建設(shè)三規(guī)模三、車三間組三成、三產(chǎn)品三方案三、輔三助設(shè)三施、三配套三工程三、儲(chǔ)三運(yùn)方三式、三占地三面積三、職三工人三數(shù)、三工程三總投三資及三發(fā)展三規(guī)劃三等，三附總?cè)矫嫒贾萌龍D。(2三)物料三及能三源消三耗定三額包括三主要三原料三、輔三料、三材料三、助三劑、三能源三（煤三、焦三、油三、氣三、電三和蒸三汽）三以及三用水三等的三來(lái)源三、成三分、三和消三耗量三。(3三)主要三經(jīng)濟(jì)三技術(shù)三指標(biāo)包括三產(chǎn)率三、效三率、三轉(zhuǎn)化三率、三回收三率和三放散三率等三。2、工藝三路線三與生三產(chǎn)方三法及三產(chǎn)污三環(huán)節(jié)用形三象流三程圖三的方三式說(shuō)三明生三產(chǎn)過(guò)三程，三同時(shí)三在工三藝流三程中三表明三污染三物的三產(chǎn)生三位置三和污三染物三的類三型，三必要三時(shí)列三出主三要化三學(xué)反三應(yīng)和三副反三應(yīng)式三。3、污染三源源三強(qiáng)分三析與三核算污染三物分三布及三污染三物源三強(qiáng)核三算污染三源分布和三污染三物類三型及三排放三量是三各專三題評(píng)三價(jià)的三基礎(chǔ)資料三，必三須按建設(shè)三過(guò)程三、生三產(chǎn)過(guò)三程和三服務(wù)三期滿后(三退役三期)三三個(gè)三時(shí)期，詳三細(xì)核三算和三統(tǒng)計(jì)三，力三求完善三。因三此，三對(duì)于三污染三源分三布應(yīng)三根據(jù)三已經(jīng)三繪制的污三染流三程圖三，并三按排三放點(diǎn)三編號(hào)三，標(biāo)三明污三染物排放三部位三，然三后列三表逐三點(diǎn)統(tǒng)三計(jì)各三種因三子的三排放強(qiáng)度三、濃三度及三數(shù)量三。廢氣三：可三按點(diǎn)三源、三面源三、線三源進(jìn)三行核三算，三說(shuō)明源強(qiáng)三、排三放方三式和三排放三高度三及存三在的三有關(guān)三問(wèn)題三。廢渣三：應(yīng)三說(shuō)明三有害三成分三、溶三出物三濃度三、數(shù)三量、處理三和處三置方三式和三貯存三方法三。廢水三：應(yīng)三說(shuō)明三種類三、成三分、三濃度三、排三放方三式、排放三去向三。廢液三：三應(yīng)說(shuō)三明種三類(三按《三固體三廢物三污染三環(huán)境三防治法三》進(jìn)三行分三類)三、成三分、三濃度三、處三置方三式和三去向等三有關(guān)三問(wèn)題三。噪聲三和放三射性三：應(yīng)三列表三說(shuō)明三源強(qiáng)三、劑三量及三分布三。統(tǒng)計(jì)三方法三應(yīng)以三車間三或工三段為三核算三單元三，對(duì)三于泄三漏和三放散三量部三分，三原則三上要三求實(shí)三測(cè)，三實(shí)測(cè)三有困三難時(shí)三，可三以利三用年三均消三耗定三額的三數(shù)據(jù)三進(jìn)行三物料三平衡三推算三。(2三)新建三項(xiàng)目三污染三物源三強(qiáng)在統(tǒng)三計(jì)污三染物三排放三量的三過(guò)程三中，三對(duì)于三新建三項(xiàng)目三要求三算清三兩本三賬：一本三是工三程自三身的三污染三物設(shè)三計(jì)排三放量；另一三本則三是按三治理三規(guī)劃三和評(píng)三價(jià)規(guī)三定措三施實(shí)三施后三能夠三實(shí)現(xiàn)三的污三染物三削減三量。兩本三賬之三差才三是評(píng)三價(jià)需三要的三污染三物量三終排三放量。(3三)改擴(kuò)三建項(xiàng)三目和三技術(shù)三改造三項(xiàng)目三污染三物源三強(qiáng)對(duì)于三改擴(kuò)三建項(xiàng)三目和三技術(shù)三改造三項(xiàng)目三的污三染物三排放三量統(tǒng)三計(jì)則三要求三算清三三本三賬：第一三本賬三是改三擴(kuò)建三與技三術(shù)改三造前三現(xiàn)有三的污三染物三實(shí)際三排放三量；第二三本賬三是改三擴(kuò)建三與技三術(shù)改三造項(xiàng)三目按三計(jì)劃三實(shí)施三的自三身污三染物三排放三量；第三三本賬三是實(shí)三施治三理措三施和三評(píng)價(jià)三規(guī)定三措施三后能三夠?qū)嵢F(xiàn)的三污染三削減三量。三本三賬之三代數(shù)三和方三可作三為評(píng)三價(jià)后三所需三的最三終排三放量三。(4三)通過(guò)三物料三平衡三計(jì)算三污染三源強(qiáng)依據(jù)三質(zhì)量三守恒三定律三，投三入的三原材三料和三輔助三材料三的總?cè)康热诋a(chǎn)三出的三產(chǎn)品三和副三產(chǎn)物三以及三污染三物的三總量三。通三過(guò)物三料平三衡，三可以三核算三產(chǎn)品三和副三產(chǎn)品三的產(chǎn)三量，三并計(jì)三算出三污染三物的三源強(qiáng)三。說(shuō)明：物料三平衡三的種三類很三多，有以三全廠三物料三的總?cè)M(jìn)出三為基三準(zhǔn)的三物料三衡算，也可三針對(duì)三具體三的裝三置或三工藝三進(jìn)行三的物三料平三衡，比三如在三合成三氨廠三中，三針對(duì)三氨進(jìn)三行的三物料三平衡三，稱三為氨三平衡三。在三環(huán)境三影響三評(píng)價(jià)三中，三必須三根據(jù)三不同三行業(yè)三的具三體特三點(diǎn)，三選擇三若干三有代三表性三的物三料進(jìn)三行物三料平三衡。(5三)水三平衡三水平三衡是三建設(shè)三項(xiàng)目三所用三的新三鮮水三總量加三上原三料帶三來(lái)的三水量三等于三產(chǎn)品三帶走三的水三量、損失三水量三、排三放廢三水量三之和三?？扇杂萌率饺磉_(dá)三：Qf十Qr＝Qp＋Ql＋Qw式中Qf——新鮮三水總?cè)浚籕r——原料三帶來(lái)三的水三量；Qp——產(chǎn)品三帶走三的水三量；Ql——生產(chǎn)三過(guò)程三損失三水量三；Qw——排放三廢水三量。(6三)無(wú)組三織排三放源三的統(tǒng)三計(jì)無(wú)組三織排三放是三指生三產(chǎn)裝三置在三生產(chǎn)三運(yùn)行三過(guò)程三中污三染物三不經(jīng)三過(guò)排三氣筒三(管三)的三無(wú)規(guī)三則排三放，三表現(xiàn)三在生三產(chǎn)工三藝過(guò)三程中三具有三彌散三型的三污染三物的三無(wú)組三織排三放，三以及三設(shè)備三、管三道和三管件三的跑三冒滴三漏，三在空三氣中三的蒸三發(fā)、三逸散三引起三的無(wú)三組織三排放。(7三)風(fēng)險(xiǎn)三排污三的源三強(qiáng)統(tǒng)三計(jì)及三分析風(fēng)險(xiǎn)三排污三包括事故三排污和非正三常工三況排三污兩部三分。①事故三排污三的源三強(qiáng)統(tǒng)三計(jì)應(yīng)三計(jì)算三事故三狀態(tài)三下的三污染物三最大三排放三量，三作為三風(fēng)險(xiǎn)三預(yù)測(cè)三的源三強(qiáng)。三事故排污三分析三應(yīng)說(shuō)三明在三管理三范圍三內(nèi)可三能產(chǎn)三生的三事故種類三和頻三率，三并提三出防三范措三施和三處理三方法。②非正三常工三況排三污是三指工三藝設(shè)三備或三環(huán)保三設(shè)施三達(dá)不到三設(shè)計(jì)三規(guī)定三指標(biāo)三的超三額排三污，因三為這三種代三表長(zhǎng)期三運(yùn)行三的排三污水三平，三所以三在風(fēng)三險(xiǎn)評(píng)三價(jià)中三，應(yīng)以此三作為三源強(qiáng)三。非正三常工三況排三污還三包括三設(shè)備三檢修、三開(kāi)車三停車三、試三驗(yàn)性三生產(chǎn)三等。此三類異三常排三污分析三都應(yīng)三重點(diǎn)三說(shuō)明三異常三情況三的原三因和三處置三方法三。4、清潔三生產(chǎn)三水平三分析重點(diǎn)三比較三建設(shè)三項(xiàng)目三與國(guó)三內(nèi)外三同類三型項(xiàng)三目按三單位三產(chǎn)品三或萬(wàn)三元產(chǎn)三值的三排放三水平三，并三論述三其差三距。例如三：一些三項(xiàng)目三要做三專題三分析三(三參見(jiàn)三清潔三生產(chǎn)三評(píng)價(jià)三)對(duì)廢三氣排三放：應(yīng)三按能三源政三策評(píng)三述其三合理三性，三對(duì)其三中的三可燃三氣體三應(yīng)說(shuō)三明回三收利三用的三可行三性。對(duì)于三廢水三排放：應(yīng)三通過(guò)三水量三平衡三，并三按資三源利三用和三環(huán)保三技術(shù)三政策三評(píng)述三一水三多用三或循三環(huán)利三用有三關(guān)參三數(shù)的三合理三程度三。對(duì)于三廢渣：要三求根三據(jù)其三性質(zhì)三、組三成，三綜述三其綜三合利三用的三前景三。5、環(huán)保三措施三方案三分析(1三)分析三建設(shè)三項(xiàng)目三可行三性研三階段三環(huán)保三措施三方案三，并三提出三進(jìn)一三步改三進(jìn)的三意見(jiàn)根據(jù)三建設(shè)三項(xiàng)目三產(chǎn)生三的污三染物三特點(diǎn)三，充三分調(diào)三查同三類企三業(yè)的三現(xiàn)有三環(huán)保三處理三方案三，分三析建三設(shè)項(xiàng)三目可三行性三研階三段所三采用三的環(huán)三保設(shè)三施的三先進(jìn)三水平三和運(yùn)三行可三靠程三度，三并提三出進(jìn)三一步三改進(jìn)三的意三見(jiàn)。(2三)分析三污染三物處三理工三藝有三關(guān)技三術(shù)經(jīng)三濟(jì)參三數(shù)的三合理性根據(jù)三現(xiàn)有三的同三類環(huán)三保設(shè)三施的三運(yùn)行三技術(shù)三經(jīng)濟(jì)三指標(biāo)三，結(jié)三合建三設(shè)項(xiàng)三目環(huán)三保設(shè)三施的三基本三特點(diǎn)三，分三析論三證建三設(shè)項(xiàng)三目環(huán)三保設(shè)三施的三技術(shù)三經(jīng)濟(jì)三參數(shù)三的合三理性三，并三提出三進(jìn)一三步改三進(jìn)的三意見(jiàn)三。(3三)分析三環(huán)保三設(shè)施三投資三構(gòu)成三及其三在總?cè)顿Y三中占三有的比三例匯總?cè)ㄔO(shè)三項(xiàng)目三環(huán)保三設(shè)施三的各三項(xiàng)投三資，三分析三其投三資結(jié)三構(gòu)，三并計(jì)三算環(huán)三保投三資在三總投三資中三所占三的比三例，三并提三出進(jìn)三一步三改進(jìn)三的意三見(jiàn)。6、總圖三布置三方案三分析(1三)分析三廠區(qū)三與周三圍的三保護(hù)三目標(biāo)三之間三所定三衛(wèi)生三防護(hù)距三離和三安全三防護(hù)三距離三的保三證性參考三國(guó)家三的有三關(guān)安三全防三護(hù)距三離規(guī)三范，三分析三廠區(qū)三與周三圍的三保護(hù)三目標(biāo)三之間三所定三防護(hù)三距離三的可三靠性三，合三理布三置建三設(shè)項(xiàng)三目的三各構(gòu)三筑物三，充三分利三用場(chǎng)三地。(2三)根據(jù)三氣象三、水三文等三自然三條件三分析三工廠三和車三間布置三的合三理性在充三分掌三握項(xiàng)三目建三設(shè)地三點(diǎn)的三氣象三、水三文和地質(zhì)三資料三的條三件下三，認(rèn)三真考三慮這三些因三素對(duì)三污染物的三污染三特性三的影三響，三盡可三能有三