監(jiān)理相關法規(guī)及政策

第一章

建設工程監(jiān)理相關法規(guī)及政策監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓第一節(jié)工程建設法規(guī)體系概述法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方性規(guī)章人代會及常委會國務院制定建設主管部門制定省級人代會地方政府區(qū)別包括的內容監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓第二節(jié)監(jiān)理相關法律、行政法規(guī)一、建設工程監(jiān)理相關法律（一）《建筑法》的相關內容——是工程建設領域的一部大法1997.11.1(91)1、建筑許可（1）建筑工程施工許可施工許可證施工許可證的申領條件施工許可證有效期掌握3個月3個月、1個月、1年監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓（2）從業(yè)資格工程建設參與單位資質要求專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格要求2、建筑工程發(fā)包與承包（1）建筑工程發(fā)包掌握有關招標發(fā)包、直接發(fā)包和總承包的有關規(guī)定。（2）建筑工程承包掌握有關資質要求、聯(lián)合承包、轉包及分包有關規(guī)定禁止、允許等規(guī)定應了解3、建筑工程監(jiān)理——國家推行建設監(jiān)理制度（1）工程監(jiān)理任務的委托和承攬

應當訂立書面委托監(jiān)理合同（2）工程監(jiān)理任務的實施

代表建設單位實施監(jiān)督，書面通知施工企業(yè)（3）工程監(jiān)理單位的禁止行為和責任

給建設單位造成損失的，應當承擔賠償或連帶賠償責任（二）《招標投標法》的相關內容1、招標（1）招標條件（2）招標方式分為公開招標和邀請招標（3）招標文件（4）投標文件編制時間15日內20日1999.8.30(21)2、投標（1）投標文件少于3個的，應當依法重新招標（2）聯(lián)合體投標按資質較低的確定資質等級中標后，各方應當共同與招標人簽訂合同（3）投標人的禁止行為不得串通、行賄及以低于成本的報價競標3、開標、評標和中標（1）開標時間和地點（2）評標成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，且技術、經濟等方面的專家不得少于2/3（3）中標（4）簽訂合同30日內（三）《合同法》的相關內容1、《合同法》總則部分的主要內容（1）合同的訂立1）合同的形式有書面形式、口頭形式和其他形式2）要約和承諾意思表示同意要約承諾1999.3.15(15)何為要約邀請？方式？3）合同的內容當事人的名稱或者姓名和住所標的數(shù)量質量價款或者報酬履行期限、地點和方式違約責任解決爭議的辦法4）合同的成立分兩種情況5）格式合同條款——與非格式條款不一致？6）締約過失責任給對方造成損失，應當承擔賠償責任締約一方受有損失；締約當事人有過錯；合同尚未成立；締約當事人的過錯行為與該損失之間有因果關系。合同書形式信件、數(shù)據(jù)電文等形式承諾生效時（2）合同的效力

1）有效合同

2）效力待定合同

3）無效合同

4）可變更、可撤銷合同掌握上述幾種合同類型所包括的內容不完全符合有關合同生效的要件，尚未確定有五種情況（3）合同的履行

1）合同履行的一般規(guī)則關于質量、價款、履行地點、期限、方式及履行費用的規(guī)定

2）合同履行的特殊規(guī)則價格調整、代為履行、抗辯權、提前履行、部分履行、債權人的代位權、債權人的撤銷權了解具體規(guī)定（4）合同的變更和轉讓

1）合同的變更——修改或補充

2）合同的轉讓（5）合同的終止

1）合同終止的條件

2）合同的解除

3）合同債務的抵銷

4）標的物提存?zhèn)鶛?、債務轉讓或債權債務一并轉讓何為提存？原因？（6）違約責任

1）繼續(xù)履行

2）采取補救措施

3）賠償損失

4）支付違約金（7）合同爭議的解決2、建設工程合同的有關規(guī)定（1）建設工程承發(fā)包的相關規(guī)定（2）建設工程合同的主要內容（3）合同履行的相關規(guī)定了解發(fā)包人和承包人3、委托合同的有關規(guī)定（1）委托人的主要權利和義務（2）受托人的主要權利和義務支付費用、要求賠償損失、支付報酬處理受托事務、報告處理情況、要求賠償、承擔責任（四）《安全生產法》的相關內容安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針1、生產經營單位的安全生產保障（1）生產經營單位（2）生產經營單位的主要負責人共有12項規(guī)定6項職責2002.6.29(70)建立責任制、制定制度、消除隱患制定應急預案、報告事故2、生產安全事故的應急救援與調查處理應當立即報告本單位負責人并報有安全生產監(jiān)督管理職責的部門不得瞞報、謊報、破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)（五三）《環(huán)境三保護三法》的相三關內三容1、保三護和三改善三環(huán)境2、防三治環(huán)三境污三染和三其他三公害開發(fā)三利用三資源三，必三須保三護生三態(tài)環(huán)三境同時三設計三、同三時施三工、三同時三投產三使用19三89三.1三2.三26三(2三2)二、三建設三工程三監(jiān)理三相關三行政三法規(guī)（一三）《建設三工程三質量三管理三條例》的相三關內三容1、工三程監(jiān)三理單三位的三質量三責任三和義三務（1）工三程監(jiān)三理任三務的三承攬（2）工三程監(jiān)三理的三實施在資三質許三可范三圍內三承擔三監(jiān)理三任務旁站三、巡三視、三平行三檢驗20三00三.1三.3三0(三27三9)2、工三程監(jiān)三理單三位的三違規(guī)三責任3、監(jiān)三理人三員的三違規(guī)三責任罰款三、吊三銷資三質證三書、三停業(yè)三整頓三、降三低資三質等三級停止三執(zhí)業(yè)三、吊三銷證三書、三不予三注冊三、追三究刑三事責三任等（二三）《建設三工程三安全三生產三管理三條例》的相三關內三容1、工三程監(jiān)三理單三位的三安全三生產三管理三職責2、工三程監(jiān)三理單三位的三違規(guī)三責任3、監(jiān)三理工三程師三的違三規(guī)責三任10萬元三以上30萬以三下罰三款停止三執(zhí)業(yè)三、吊三銷證三書、三追究三刑事三責任20三03三.1三1.三24三(3三93三)（三三）《安全三生產三許可三證條三例》的相三關內三容1、安三全生三產許三可證三的取三得（1）取三得安三全生三產許三可證三的條三件（2）安三全生三產許三可證三的取三得2、企三業(yè)的三義務三和責三任（1）義三務（2）違三規(guī)責三任需具三備13項條三件有效三期3年加強三安全三生產三管理三；50萬元三以下三罰款20三04三.1三.7三(3三4)第三三節(jié)三建三設工三程監(jiān)三理部三門規(guī)三章一、三建設三部部三長令（一三）《建設三工程三監(jiān)理三范圍三與規(guī)三模標三準規(guī)三定》的相三關內三容1、國三家重三點建三設工三程2、大三中型三公用三事業(yè)三工程3、成三片開三發(fā)建三設的三住宅三小區(qū)三工程4、利三用外三國政三府或三國際三組織三貸款三的工三程5、國三家規(guī)三定必三須實三行監(jiān)三理的三其他三工程30三00萬元三以上5萬平三米20三01三.1三.1三7(三86三)（二三）《工程三監(jiān)理三企業(yè)三資質三管理三規(guī)定》的相三關內三容1、工三程監(jiān)三理企三業(yè)資三質等三級和三業(yè)務三范圍（1）工三程監(jiān)三理企三業(yè)資三質（2）工三程監(jiān)三理企三業(yè)資三質等三級標三準綜合三資質三、專三業(yè)資三質和三事務三所資三質專業(yè)三資質三標準三分甲三、乙三、丙三級20三01三.8三.2三3(三47三)2、工三程監(jiān)三理企三業(yè)的三資質三申請三和審三批申請綜合三資質三、專三業(yè)甲三級的，三應向三省級三建設三主管三部門三提出三申請三，并三報國三務院申請專業(yè)三乙級三、丙三級和三事務三所資三質，向三省級三建設三主管三部門三申請資質三證書三的有三效期三為5年申請三、延三續(xù)、三變更三的規(guī)三定3、工三程監(jiān)三理企三業(yè)的三資質三管理（1）工三程監(jiān)三理企三業(yè)資三質管三理機三構及三其職三責分級三管理三、統(tǒng)三分結三合（2）資三質審三批實三行公三示公三告制三度（3）禁三止行三為（4）法三律責三任中國三工程三建設三信息三網9項罰款三、警三告、三吊銷三資質（三三）《注冊三監(jiān)理三工程三師管三理規(guī)三定》的相三關內三容1、監(jiān)三理工三程師三的注三冊（1）初三始注三冊（2）延三續(xù)注三冊（3）變三更注三冊（4）不三予注三冊（5）注三冊證三書和三執(zhí)業(yè)三印章三失效三的情三形3年內三提出三；應三具備三的條三件及三材料每一三注冊三期3年超過65歲2、注三冊監(jiān)三理工三程師三的執(zhí)三業(yè)3、注三冊監(jiān)三理工三程師三的權三利和三義務從事三監(jiān)理三、咨三詢、三招標三咨詢三、項三目管三理等權利三：執(zhí)三業(yè)、三蓋章三、取三得報三酬、三接受三教育三等義務三：遵三守法三律、三履行三職責三、承三擔責三任、三提高三水準三、保三密等4、注三冊監(jiān)三理工三程師三的繼三續(xù)教三育（1）學三時（3年）96學時（2）繼三續(xù)教三育的三方式三和內三容集中三面授三和網三絡教三學5、法三律責三任（1）注三冊違三規(guī)責三任（2）執(zhí)三業(yè)違三規(guī)責三任隱瞞三、欺三騙、三賄賂三等，三不予三注冊三、罰三款3萬元三以下三罰款三、50三00元以三下罰三款、1萬元三以下三罰款三、追三究刑三事責三任等三。區(qū)三別所三針對三的情三形（四三）《實施三工程三建設三強制三性標三準監(jiān)三督規(guī)三定》的相三關內三容1、一三般規(guī)三定2、監(jiān)三督職三責3、監(jiān)三督檢三查的三方式三和內三容了解三內容二、三部委三通知（一三）建三設工三程監(jiān)三理及三相關三服務三內容勘察三、設三計、三施工三、保三修（二三）建三設工三程監(jiān)三理及三相關三服務三收費三標準政府三指導三價或三市場三調節(jié)三價建設三工程三監(jiān)理三與相三關服三務收三費管三理規(guī)三定第四三節(jié)三建三設工三程監(jiān)三理相三關政三策一、《落實三安全三生產三監(jiān)理》的相三關內三容（一三）安三全監(jiān)三理的三主要三工作三內容1、施三工準三備階三段2、施三工階三段（二三）安三全監(jiān)三理的三工作三程序（三三）安三全生三產的三監(jiān)理三責任（四三）落三實監(jiān)三理生三產的三主要三工作（3條）二、《建筑三工程三安全三生產三監(jiān)督三管理三工作三導則》的相三關內三容（一三）建三筑工三程安三全生三產監(jiān)三督管三理制三度（二三）對三施工三單位三安全三生產三監(jiān)督三管理三的內三容和三方式許可三證制三度、三考核三制度三、備三案制三度、三審查三制度三、上三崗制三度等內容三有14項；三方式三有日三常監(jiān)三督、三安全三許可三證動三態(tài)監(jiān)三督（三三）對三監(jiān)理三單位三安全三生產三監(jiān)督三管理三的內三容和三方式（四三）對三建設三安全三生產三監(jiān)督三管理三的內三容（五三）施三工現(xiàn)三場的三安全三生產三監(jiān)督三管理內容三有10項；三方式三有5種主要三內容三包括6項開工三前審三查開工三后監(jiān)三督現(xiàn)場三監(jiān)督三方式三、《民用三建筑三工程三節(jié)能三質量三監(jiān)督三管理三辦法》的相三關內三容建設三單位三的責三任和三義務設計三單位三的責三任和三義務施工三圖審三查機三構的三責任三和義三務施工三單位三的責三任和三義務監(jiān)理三單位三的責三任和三義務其他三相關三單位三的責三任和三義務主要工作為節(jié)能問題三：1、下三列文三件中三，法三律效三力低三于部三門規(guī)三章的三是（三）A、工三程建三設項三目施三工招三標投三標辦三法（三國家三必改三委等三七部三委30號令三）B、北三京市三招標三投標三條例C、建三設工三程安三全生三產管三理條三例D、《建筑三業(yè)企三業(yè)資三質管三理規(guī)三定實三施意三見》（建三設部三建辦[2三00三1]三24號）2、某三建設三單位三于20三04年7月1日領三取了三施工三許可三證，三但因三故未三能按三期開三工，三該建三設單三位可三向發(fā)三證機三關申三請（三）A、三三次延三期，三每次三不超三過兩三個月B、三三次延三期，三每次三不超三過三三個月C、兩三次延三期，三每次三不超三過兩三個月D、兩三次延三期，三每次三不超三過三三個月3、公三開招三標在三開標三時，三應當三由（三）A、招三標監(jiān)三督機三構主三持，三所有三投標三人均三應參三加B、招三標監(jiān)三督機三構主三持，三投標三人自三愿參三加C、招三標人三主持三，所三有投三標人三均應三參加D、招三標人三主持三，投三標人三自愿三參加4、某三建設三項目三，承三包人三與分三包人三口頭三約定三了施三工合三同內三容，三施工三任務三完成三后，三由于三承包三人欠三工程三款而三發(fā)生三糾紛三，但三雙方三一直三沒有三簽訂三書面三合同三，此三時應三認定三（三）A、施三工合三同成三立，三但不三生效B、施三工合三同成三立，三但已三生效C、施三工合三同不三成立三，不三生效D、施三工合三同不三成立三，但三有效5、按《合同三法》規(guī)定三，合三同生三效后三，當三事人三就價三款或三者報三酬沒三有約三定的三，確三定價三款或三報酬三時應三按（三）三順序三履行三。A、訂三立合三同時三履行三地的三市場三價格三、合三同有三關條三款、三補充三協(xié)議B、合三同有三關條三款、三補充三協(xié)議三、訂三立合三同時三履行三地的三市場三價格C、補三充協(xié)三議、三合同三有關三條款三、訂三立合三同時三履行三地的三市場三價格D、補三充協(xié)三議、三訂立三合同三時履三行地三的市三場價三格、三合同三有關三條款6、《建設三工程三安全三生產三管理三條例》規(guī)定三，工三程監(jiān)三理單三位和三監(jiān)理三工程三師應三當按三照法三律、三法規(guī)三和（三）實三施監(jiān)三理，三并對三建設三工程三安全三生產三承擔三監(jiān)理三責任三。A、施三工合三同B、監(jiān)三理大三綱C、項三目管三理規(guī)三范D、工三程建三設強三制性三標準7、《建設三工程三監(jiān)理三范圍三和規(guī)三模標三準規(guī)三定》中要三求建三筑面三積在三（三）平三方米三以上三的住三宅建三設工三程必三須實三行監(jiān)三理。A、1萬B、2萬C、3萬D、5萬8、監(jiān)三理單三位發(fā)三現(xiàn)施三工現(xiàn)三場存三在嚴三重安三全隱三患，三應及三時下三達工三程暫三停令三，并三報告三建設三單位三。施三工單三位拒三不停三工整三改，三監(jiān)理三單位三應及三時向三工程三所在三地建三設行三政主三管部三門報三告，三（三）三。A、以三口頭三形式三報告三的，三應當三記入三監(jiān)理三日記B、以三電話三形式三報告三的，三應當三有通三話記三錄C、以三電話三形式三報告三的，三應當三有通三話記三錄，三并及三時補三充書三面報三告D、以三電話三形式三報告三，有三通話三記錄三的，三可不三再書三面報三告9、按三照《招標三投標三法》的規(guī)三定，三不允三許招三標人三在定三標過三程中三（三）三。A、與三投標三人就三投標三價格三進行三談判B、將三中標三結果三通知三未中三標的三投標三人C、強三制中三標人三接受三新的三承包三條件D、在三評標三委員三會推三薦備三選中三標人三名單三外確三定中三標人E、授三權評三標委三員會三確定三中標三人10、按三照《合同三法》的規(guī)三定，三屬于三要約三邀請三的包三括（三）A、價目三表的三寄送B、招三標公三告C、遞三送投三標書D、無價三格的三商業(yè)三廣告E、發(fā)三出中三標通三知書11、締三約過三失責三任的三構成三必須三具備三的條三件包三括（三）A、締約三一方三受損三失B、締三約一三方有三違約三責任C、締約三當事三人有三過錯D、合同三尚未三成立E、合三同已三經成三立12、合三同履三行，三承包三違約三責任三的方三式包三括（三）三等A、繼三續(xù)履三行B、采三取補三救措三施C、賠償三損失D、返三還財三產E、追三繳財三產，三收歸三國有13、生三產經三