新媒體背景下的輿情引導與危機應對月演示文稿

新媒體背景下的輿情引導與危機應對年月演示文稿目前一頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點新媒體背景下的輿情引導與危機應對年月目前二頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點在介紹我們的輿情管理策略之前，先讓我們看看我們處于一個什么樣的媒體環(huán)境中目前三頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點“國家督學”“云南省人民政府參事”“原云南教育廳廳長”羅崇敏新浪微博粉絲三百多萬目前四頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點原陜西省安監(jiān)局長楊達才“傻笑門”和“名表門”事件“表哥”的故事目前五頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前六頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點

2016年12月24日，湖北黃岡市黃州區(qū)，一位食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，以“樣品調(diào)查”為由，從一家小商店一次性拿走了36瓶食用油。老板情急之下說：“你這是搶劫！”這位執(zhí)法人員語出驚人：“我就是搶劫，我是依法搶劫！”目前七頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應該在哪兒，要根據(jù)形勢發(fā)展需要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。網(wǎng)絡的發(fā)展深刻改變著輿論格局、拓展著宣傳思想陣地。今天，網(wǎng)絡已經(jīng)成為社會動員的沃土，成為知民情、聚民智、匯民意的沃土，不牢牢占領網(wǎng)絡這一陣地，就無法牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作的領導權、管理權、話語權，就可能犯無可挽回的歷史性錯誤?！暯皆?013年全國宣傳思想工作會議上的講話精神目前八頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點一、新媒體環(huán)境下輿論生態(tài)之變

二、當前輿情危機處置的問題剖析三、新形勢下輿情引導“三步走”目前九頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點一、新媒體環(huán)境下輿論生態(tài)之變目前十頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前十一頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前十二頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點電腦端→移動端目前十三頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前十四頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點三個大變化：（一）傳播速度加快輿情火力漸猛（二）傳播平臺多樣輿情合力漸大（三）傳播內(nèi)容復雜輿情壓力漸強目前十五頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前十六頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點輿情爆發(fā)新特點時間差短火力集中輻射面廣有理有據(jù)有圖有真相

目前十七頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點三個大變化：（一）傳播速度加快輿情火力漸猛（二）傳播平臺多樣輿情合力漸大（三）傳播內(nèi)容復雜輿情壓力漸強目前十八頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點“強社交”屬性平臺

輿情首發(fā)爆料及傳播目前十九頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點“強媒介”屬性產(chǎn)品

信息甄別引導評論二次傳播目前二十頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點三個大變化：（一）傳播速度加快輿情火力漸猛（二）傳播平臺多樣輿情合力漸大（三）傳播內(nèi)容復雜輿情壓力漸強目前二十一頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點情緒極化現(xiàn)象日趨嚴重

“非黑即白”“非此即彼”目前二十二頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點微信朋友圈成為謠言重災區(qū)目前二十三頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前二十四頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前二十五頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點三個大變化：（一）傳播速度加快輿情火力漸猛（二）傳播平臺多樣輿情合力漸大（三）傳播內(nèi)容復雜輿情壓力漸強目前二十六頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點二、當前輿情危機處置的問題剖析用沉默放任信息空窗期過度緊張控制正常信息信息發(fā)布方式不接地氣在過錯性事實面前逞強對輿論監(jiān)督持排斥態(tài)度危機事件中不敢擔責任目前二十七頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點西安地鐵“電纜門”風波目前二十八頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前二十九頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點事件發(fā)展時間表：3月13日，天涯論壇《西安地鐵你們還敢坐嗎》網(wǎng)帖曝光3月15日，奧凱公司通過官微發(fā)布官方聲明，稱天涯論壇網(wǎng)友曝光帖文內(nèi)容不實，并稱針對不實謠言已經(jīng)報警。3月16日，奧凱公司在其官網(wǎng)上再次發(fā)布辟謠聲明，稱其產(chǎn)品質(zhì)量完全符合相關標準，在參與西安地鐵建設的招投標中，程序、實體均不存在違法情況。3月16日，部分媒體查出這家成立于2012年的公司，首次競標竟然就可以擊敗包括大型央企在內(nèi)的其他6家競標對手，拿下了西安地鐵三號線單子。3月16日23時50分，@西安發(fā)布回應表示嚴格核查，嚴肅查處，組成聯(lián)合調(diào)查組立即開始調(diào)查，結果將第一時間向社會公布。3月17日11時45分，西安市政府召開新聞發(fā)布會，稱目前乘坐西安地鐵是安全的，請廣大市民放心。地鐵公司負責人對招標等進行了詳細說明。目前三十頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點3月20日21時30分，西安市政府召開發(fā)布會，現(xiàn)場公布了西安地鐵三號線電纜檢測結果，5個電纜樣品，經(jīng)過檢測均為不合格產(chǎn)品。奧凱公司8名責任人被控制，對問題電纜將全部進行更換。發(fā)布會上，市委常委、西安市常務副市長代表市政府，向全市人民鞠躬道歉。3月21日晚，西安地鐵問題電纜負責人跪地道歉，向西安市人民悔罪。@央視新聞、@中國青年報等跟進報道，輿論影響力不斷擴大。3月21日，@成都發(fā)布稱，成都地鐵方回應已運營的地鐵使用了問題電纜，成都軌道集團將全面排查相關電纜。3月23日，陜西工商局撤銷問題電纜的“陜西著名商標”資格，并對該商標的審核、把關人予以警告處分。事件發(fā)展時間表：目前三十一頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點四川瀘縣中學生死亡事件目前三十二頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前三十三頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前三十四頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前三十五頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前三十六頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前三十七頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點麗江古城官微怒懟網(wǎng)友目前三十八頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前三十九頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前四十頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前四十一頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點1·2哈爾濱倉庫火災事故目前四十二頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點“消防員救火被埋”話題6.5億人關注、近20萬人參與討論

目前四十三頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點哈爾濱市公安局官方微博“@平安哈爾濱”目前四十四頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點該通報全文共585個字

“領導高度重視、現(xiàn)場指揮”占去258個字

提到9名領導，并詳細介紹他們的12種頭銜

犧牲和失聯(lián)的消防戰(zhàn)士卻被“一筆帶過”

目前四十五頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點公安部、人民日報等挽救輿情危機目前四十六頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點本意是想補救，表達領導對消防戰(zhàn)士的關心，

但是該通報被網(wǎng)友指責“短短四五十字，將已來和沒來的領導都涵蓋其中”最令網(wǎng)友憤怒的是微博配圖中，“前來探望的領導百分百入鏡，領導的頭像占據(jù)了整個視野，在角落里的受傷戰(zhàn)士連臉都看不到”！“受國務委員、公安部長郭聲琨的委托，公安部黨委委員、政治部主任夏崇源到哈爾濱醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院親切看望了受傷的消防戰(zhàn)士，省委書記王憲魁陪同?！蹦壳八氖唔揬總數(shù)八十七頁\編于十四點目前四十八頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點哈爾濱市救火領導身穿奢侈品牌羽絨服指揮救援火災

目前四十九頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點用沉默放任信息空窗期過度緊張控制正常信息信息發(fā)布方式不接地氣在過錯性事實面前逞強對輿論監(jiān)督持排斥態(tài)度危機事件中不敢擔責任目前五十頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點三、新形勢下輿情引導“三步走”目前五十一頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點2016年8月12日國務院辦公廳印發(fā)

《關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》為何“工作理念不適應”？為何“工作機制不完善”？為何“輿情回應不到位”？為何“回應效果不理想”？目前五十二頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點責任主體：誰來回應？不知道誰負責誰都不想負責誰都不敢負責誰都不愿負責目前五十三頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點

涉事責任部門是第一責任主體（誰主管，誰負責），政府辦公廳（室）會同宣傳部門承擔組織協(xié)調(diào)工作。涉及多個地方、多個部門的政務輿情，上級政府主管部門是輿情回應的第一責任主體”。由政府辦公廳（室）匯通宣傳部門建立輿情責任人名單（或輿情聯(lián)絡人名單），各單位明確一名班子成員為單位總聯(lián)絡人、各處（科）室明確一位領導干部為聯(lián)絡人，承擔直接責任。各單位、各處室負責人承擔輿情領導責任。目前五十四頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點輿情標準：回應什么？輿情:“對政府及其部門重大政策措施存在誤解誤讀的”；民情:“民生涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民生領域嚴重沖擊社會道德底線的”；災情:“涉及突發(fā)事件處置和自然災害應對的”；政情：“上級政府要求下級政府主動回應的政務輿情等”；警情：“相關部門在及時回應的同時，應將有關情況和線索移交公安機關、網(wǎng)絡監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處”。目前五十五頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點回應實效：怎么回應？（1）快速反應、及時發(fā)聲。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情，持續(xù)發(fā)布權威信息，尤其限定了24小時和48小時的“時間窗”。（2）加強研判、分類處理。具體發(fā)布信息的方式渠道，因時、因事、因勢各有差別。（3）圍繞焦點、實事求是?；貞獌?nèi)容避免自說自話，戒虛言妄語，力求表達準確、親切、自然。（4）利用新媒體，注重實效。適應傳播對象化、分眾化趨勢，做好互動交流，提升信息到達率。（5）協(xié)調(diào)聯(lián)動，擴大影響。建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與有關媒體和網(wǎng)站的溝通，擴大回應信息的傳播范圍。目前五十六頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點（一）提升掌控信息發(fā)布的能力

增強引導的可行性和主動性（二）提升化解輿情危機的能力

增強引導的時效性和權威性（三）提升運用網(wǎng)絡藝術的能力

增強引導的針對性和生動性

目前五十七頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點（一）提升掌控信息發(fā)布的能力

增強引導的可行性和主動性

目前五十八頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前五十九頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故目前六十頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前六十一頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前六十二頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前六十三頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點做好信息發(fā)布，讓真相跑在謠言前面2016年2月17日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》，要求各級政府加大信息公開力度，對涉及本地區(qū)本部門的重要政務輿情、媒體關切、突發(fā)事件等熱點問題，要按程序及時發(fā)布權威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結果等，認真回應關切。遇重大突發(fā)事件、重要社會關切等，政府主要負責人要帶頭接受媒體采訪，表明立場態(tài)度，發(fā)出權威聲音，當好“第一新聞發(fā)言人”。

在當天的國務院常務會議上，李克強總理再次告誡：“實踐證明，凡在重大事件中主動及時公開信息，積極回應社會關切，就會贏得民眾的理解；但如果遮遮掩掩，不及時發(fā)布權威信息，就會引發(fā)輿論批評，甚至謠言滿天飛?！蹦壳傲捻揬總數(shù)八十七頁\編于十四點（二）提升化解輿情危機的能力

增強引導的時效性和權威性

目前六十五頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前六十六頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前六十七頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前六十八頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前六十九頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前七十頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前七十一頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前七十二頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前七十三頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點（三）提升運用網(wǎng)絡藝術的能力

增強引導的針對性和生動性

目前七十四頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前七十五頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點輿情工作主要面對的群體特點：年輕有活力、思維方式求新求變有一定文化程度但未形成可靠的世界觀價值觀較容易被觀點左右

目前七十六頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前七十七頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前七十八頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前七十九頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前八十頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前八十一頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點（一）提升掌控信息發(fā)布的能力

增強引導的可行性和主動性（二）提升化解輿情危機的能力

增強引導的時效性和權威性（三）提升運用網(wǎng)絡藝術的能力

增強引導的針對性和生動性

目前八十二頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點“輿情危機應對”情景模擬目前八十三頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點目前八十四頁\總數(shù)八十七頁\編于十四點新聞發(fā)布會注意事項：1、先發(fā)布后答問，主持人須把握步驟，忌被記者提問打亂或打斷；2、提前準備好統(tǒng)一答問的基本口徑，防止慌亂中胡言亂語；3、明確角色，是政府代言人、是橋梁，不代表個人更不是媒體和公眾的對手；4、不要與記者提問對立，不好回答時使用“橋梁法”為自己解圍；5、不要推卸責任，對不了解的情況應承諾會后進行了解并和記者取得聯(lián)系，不要說“這個不歸我管”、“這個你要問別的單位”等；