水土保持工程概算

水土保持工程概（估）算的編制

第一章工程造價專業(yè)基礎(chǔ)知識

第一節(jié)水利工程造價計算的類型水利工程建設(shè)過程各階段由于設(shè)計工作深度的不同、要求不同，故各階段的工程造價計算類型也不同?，F(xiàn)行的工程造價計算階段主要有以下幾種：一、 投資估算投資估算是可行性研究階段對建設(shè)工程造價的預(yù)測，應(yīng)充分考慮各種可能的需要、風險、價格上漲等因素，要打足投資，不留缺口，適當留有余地。投資估算是可行性研究報告的重要組成部分，是業(yè)主為選定近期開發(fā)項目作出科學(xué)決策和進行初步設(shè)計的重要依據(jù)。投資估算是工程造價全過程管理的龍頭，抓好這個龍頭有十分重要的意義。二、 設(shè)計概算初步設(shè)計概算是初步設(shè)計階段對建設(shè)工程造價的預(yù)測，是初步設(shè)計文件的重要組成部分。初設(shè)概算在已經(jīng)批準的可行性研究階段投資估算靜態(tài)總投資的控制下進行編制。由于初步設(shè)計階段對建筑物的布置、結(jié)構(gòu)型式、主要尺寸以及機電設(shè)備的型號、規(guī)格等均已確定，所以概算對建設(shè)工程造價不是一般的測算，而是帶有定位性質(zhì)的測算。因此初步設(shè)計概算經(jīng)批準以后，是建設(shè)項目成本管理、成本控制的依據(jù)，當然它也是確定和控制基本建設(shè)投資，編制基本建設(shè)計劃，編制業(yè)主預(yù)算，編制工程標底，實行建設(shè)單位向銀行貸款的依據(jù)。初步設(shè)計概算編制采用的價格水平與工程開工時間相隔較長時，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)開工的物價水平和政策，在工程開工年重新編制初步設(shè)計概算報批。工程開工后，由于設(shè)計有重大修改，遇有不可抗拒的重大自然災(zāi)害，國家有較大的政策性調(diào)整，物價有較大幅度的上漲等原因造成投資大幅度突破原概算時，業(yè)主應(yīng)修改原概算，并按初設(shè)概算審批程序報批。對修改原概算的文件名稱，可稱“調(diào)整概算”，也可稱“修改概算”。三、 業(yè)主預(yù)算對已確定實行招標承包制的水利水電工程建設(shè)項目，為滿足業(yè)主投資控制和管理的要求，按照總量控制、合理調(diào)整的原則編制的內(nèi)部預(yù)算，稱業(yè)主預(yù)算（或稱執(zhí)行概算）。四、 標底與報價標底是招標工程的預(yù)計價格，是業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，根據(jù)招標文件、圖紙，按有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該工程具體情況，計算出的合理工程價格，作為發(fā)包的工程的標準價格。標底的主要作用是招標單位對招標工程所需投資的自我測算，明確自己在發(fā)包工程上應(yīng)承擔的財務(wù)義務(wù)。標底也是衡量投標單位標價的準繩和評標的重要尺度。重慶市水利局《關(guān)于重慶市水利工程建設(shè)項目招標投標行政監(jiān)督與管理實施辦法（試行）》（渝水基〔2005〕47號）及《關(guān)于進一步規(guī)范水利工程建設(shè)項目招標投標工作的通知》（渝水基〔2005〕63號）文規(guī)定不編制標底，但要編制招投標限價，即最高控制價，同時需經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站審定。報價，即投標報價，是施工企業(yè)（或廠家）對建安工程施工產(chǎn)品（或機電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備）的自主定價，體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營管理和技術(shù)、裝備水平。五、 施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算是指施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計、國家頒布的預(yù)算定額和工程量計算規(guī)則、地區(qū)材料預(yù)算價格、施工管理費標準、企業(yè)利潤、稅金等，計算每項工程所需人力、物力和投資額的文件。它應(yīng)在已批準的設(shè)計概算控制下進行編制。它是施工圖設(shè)計的組成部分，由設(shè)計單位負責編制。它的主要作用是確定單位工程項目造價，是考核施工圖設(shè)計經(jīng)濟合理性的依據(jù)。一般建筑工程以施工圖預(yù)算作為編制施工招標標底的依據(jù)。六、 施工預(yù)算施工預(yù)算是指在施工圖設(shè)計階段，施工單位為了加強企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟核算、節(jié)約人工和材料、合理使用機械設(shè)備，在施工圖預(yù)算的控制下，通過工料分析，計算擬建工程工、料和機具等需要量，并直接用于生產(chǎn)的技術(shù)文件。它是根據(jù)施工圖的工程量、施工組織設(shè)計或施工方案和施工定額等資料進行編制。施工圖預(yù)算與施工預(yù)算從編制方法、深度、作用等方面都是不相同的。七、 竣工結(jié)算竣工結(jié)算是施工單位與建設(shè)單位對承建工程項目的最終結(jié)算（施工過程中的結(jié)算屬中間結(jié)算），竣工結(jié)算與竣工決算的主要區(qū)別有兩點：一是范圍不同，竣工結(jié)算的范圍只是承建工程項目，是基本建設(shè)項目的局部，而竣工決算的范圍是基本建設(shè)項目的整體；二是成本內(nèi)容不同，竣工結(jié)算只是承包合同范圍內(nèi)的預(yù)算成本，而竣工決算是完整的預(yù)算成本，它還要計入工程建設(shè)的獨立費用、建設(shè)期融資利息等工程成本和費用。由此可見，竣工結(jié)算是竣工決算的基礎(chǔ)，只有先辦竣工結(jié)算才有條件編制竣工決算。八、 竣工決算竣工決算是指建設(shè)項目全部完工后，在工程竣工驗收階段，由建設(shè)單位編制的從項目籌建到建成投產(chǎn)全部費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。它是建設(shè)投資管理的重要環(huán)節(jié)，是工程竣工驗收、交付使用的重要依據(jù)，也是單位向國家（或業(yè)主）匯報建設(shè)成果和財務(wù)狀況的總結(jié)性文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，它反映了工程的實際造價?？⒐Q算由建設(shè)單位負責編制。設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工決算，通常簡稱基本建設(shè)的“三算”是建設(shè)項目的重要內(nèi)容，三者有機聯(lián)系，缺一不可。一般情況決算不能超過預(yù)算、預(yù)算不能超過概算，概算不能超過估算。第二節(jié)項目劃分一、水利工程分類（一）水利工程按工程性質(zhì)分為二大類，具體劃分如下：水庫（樞紐工程4水電站k其他中型獨立建筑物'供水工程引水工程及 灌溉工程河道工程 河道整治工程〔堤防工程（二）水利工程概算由工程部分、移民和環(huán)境兩部分構(gòu)成。具體劃分如下：|「建筑工程機電設(shè)備及安裝工程工程部分］金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程施工臨時工程J獨立費用'水庫淹沒處理費用移民和J水土保持工程環(huán)境部分 環(huán)境保護工程開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程涉及面較廣，類型各異，內(nèi)容較復(fù)雜，為適應(yīng)水土保持工程管理工作的需要，滿足水土保持工程設(shè)計和建設(shè)過程中各項工作要求，水利部2003年頒發(fā)《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》（水總〔2003）67號）。編制規(guī)定，開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程項目劃分為工程措施、植物措施、施工臨時工程和獨立費用四部分，各部分下設(shè)一、二、三級項目。廣工程措施水土保持工程概算植物措施'施工臨時工程L獨立費用二、項目組成內(nèi)容第一部分工程措施指為減少或避免因開發(fā)建設(shè)造成植被破壞和水土流失而興建的永久性水土保持工程。包括攔渣工程、護坡工程、土地整治工程、防洪工程、機械固沙工程、泥石流防治工程、設(shè)備及安裝工程等「攔渣工程護坡工程工程措施〈土地整治工程防洪工程[?設(shè)備及安裝工程第二部分植物措施指為防治水土流失而采取的植物防護工程、植物恢復(fù)工程及綠化美化工程等。第三部分施工臨時工程包括臨時防護工程和其他臨時工程（一） 臨時防護工程指為防止施工期間水土流失而采取的各項臨時防護措施。（二） 其他臨時工程指施工期間的臨時倉庫、生活用房、架設(shè)輸電線路、施工道路等。第四部分獨立費用指在工程總投資中支出但又不宜列入工程措施、植物措施而獨列項的費用。由建設(shè)管理費、工程建設(shè)監(jiān)理費、科研勘測設(shè)計費、水土流失監(jiān)測費、工程質(zhì)量監(jiān)督費等五項組成。（還應(yīng)有定額測定費）第三節(jié)費用構(gòu)成開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程費用組成如下：「直接工程費;直接費（人、材、機）〔其他直接費現(xiàn)場經(jīng)費（臨時設(shè)施費、現(xiàn)場管理費）「工程措施費\間接費（企業(yè)管理費、財務(wù)費用、其他費用）I工程費（含設(shè)備費）企業(yè)利潤< I稅金<植物措施費獨立費用（建設(shè)管理費、工程建設(shè)監(jiān)理費、科研勘測設(shè)計費、水土流失監(jiān)測費、工程質(zhì)量監(jiān)督費及定額測定費）預(yù)備費（基本預(yù)備費、價差預(yù)備費）建設(shè)期融資利息一、工程費包括工程措施及植物措施費工程措施及植物措施費由直接工程費、間接費、企業(yè)利潤和稅金組成部分。（一）直接工程費指工程施工過程中直接消耗在工程項目上的活勞動和物化勞動，由直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費組成。直接費包括人工費、材料費和機械使用費。⑴人工費指直接從事工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，包括：基本工資（崗位工資、年功工資、生產(chǎn)工人年應(yīng)工作天數(shù)以內(nèi)非作業(yè)天數(shù)的工資）、輔助工資（地區(qū)津貼、施工津貼、夜餐津貼、節(jié)日加班津貼等）、工資附加費（職工福利基金、工會經(jīng)費、養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、職工失業(yè)保險基金和住房公積金等）⑵材料費指用于工程項目上的消耗性材料、周轉(zhuǎn)性材料攤銷費。包括：材料原價、包裝費、運雜費、運輸保險費、材料采購及保管費。⑶機械使用費指消耗在工程項目上的機械折舊、維修和動力燃料費用等。包括：基本折舊費、修理費、替換設(shè)備費、安裝拆卸費、機上人工費和動力燃料費等。其他直接費指基本直接費以外施工過程中發(fā)生的費用。包括：冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費和其他?，F(xiàn)場經(jīng)費現(xiàn)場經(jīng)費包括臨時設(shè)施費和現(xiàn)場管理費。（二） 間接費企業(yè)管理費指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。財務(wù)費用指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出，企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財務(wù)費用，以擴投資和承包工程發(fā)生的保函手續(xù)費等。其他費用指企業(yè)定額測定費及施工企業(yè)進退場補貼費。指施工企業(yè)為工程施工而進行組織與經(jīng)營管理所發(fā)生的各項費用。它構(gòu)成產(chǎn)品成本，但又不便直接計量。由企業(yè)管理費、財務(wù)費用和其他費用組成。（三） 企業(yè)利閏指按規(guī)定應(yīng)計入建筑、安裝工程費用中的利潤。（四） 稅金指國家對施工企業(yè)承擔建筑、安裝工程作業(yè)收入所征收的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。三、 獨立費用由建設(shè)管理費、工程建設(shè)監(jiān)理費、科研勘測設(shè)計費、水土流失監(jiān)測費及工程質(zhì)量監(jiān)督費五項組成。四、 預(yù)備費及建設(shè)期融資利息。第二章設(shè)計概算的編制方法第一節(jié) 編制程序一、編制的一般程序（一） 了解工程情況，確定編制依據(jù)（二） 廣泛調(diào)查研究，收集有關(guān)資料（三） 編寫概:估）算編制T作大機（四I）分析計算單價、確定指標費用1編制基礎(chǔ)價格；包括：人工預(yù)算單價、材料預(yù)算價、風水電價格、施工機械臺時費、砂石料單價、混凝土及砂漿單你植物措施材料預(yù)算價格等2編制各部分工程單價，即旺程措施及植物措施工程單價；3編制材料、施工機械臺時費、工呈措施及植物措施工呈單價匯總表（五） 編制工呈措施及植物措施等四部分概（估）算；（六） 編制總概（估）算；（七編制分年度投資；（八） 編制總概算和編寫說明；（九） 打印各級校審、裝定成冊；（十）資料歸當；（十一）工作總結(jié)。第二節(jié) 基礎(chǔ)單價編制基礎(chǔ)單價應(yīng)當按工程所在地編制年勺價格水平計算，具體計算方法執(zhí)行上級主管部/勺有關(guān)規(guī)定。一、人工預(yù)算單價（一） 人工預(yù)算單價計算標隹，部水土保持工戡引水及河道工程的初級工190元月計（重慶新編規(guī)170元陰）（二） 人工預(yù)算單價計算方法例：工程措施人工預(yù)算單價序號項目公式金額備注一基本工資190*1*12/2419.46二輔助工資5.951地區(qū)津貼無0.002施工津貼3.5*365*95%/2415.043夜餐津貼2.5*0.20.504節(jié)日加班津貼9.46*3*10/241*35%0.41三工資附加費5.861職工福利基金（一+二）*10%1.542工會經(jīng)費（一+二）*1%0.153養(yǎng)老保險（一+二）*15%2.314醫(yī)療保險費（一+二）*4%0.625工傷保險費（一+二）*1%0.15

6職工失業(yè)保險基金（一+二）*2%0.317住房公積金（一+二）*5%0.77四人工工日預(yù)算單價21.26五人工工時預(yù)算單價2.66植物措施人工預(yù)算單價序號項目公式金額備注一基本工資190*1*12/2419.46二輔助工資5.771地區(qū)津貼無0.002施工津貼3.5*365*95%/2415.043夜餐津貼2.5*0.20.504節(jié)日加班津貼9.46*3*10/241*20%0.24三工資附加費2.891職工福利基金（一+二）*10%*0.50.762工會經(jīng)費（一+二）*1%*0.50.083養(yǎng)老保險（一+二）*15%*0.51.144醫(yī)療保險費（一+二）*4%*0.50.305工傷保險費（一+二）*1%*0.50.086職工失業(yè)保險基金（一+二）*2%*0.50.157住房公積金（一+二）*5%*0.50.38四人工工日預(yù)算單價18.13五人工工時預(yù)算單價2.27人工工日預(yù)算單價（元/工日）=基本工資+輔助工資十工資附加費人工工時預(yù)算單價（元/工時）=人工工日預(yù)算單價（元/工日片日工作時間（工時/工日）年有效工作日：241天；日工作時間8小時。（注：主"程概估）算編制規(guī)定，年有如作玨251天；年應(yīng)工作天數(shù)：按年日歷天數(shù)365天，減去雙休日2x52天，法定節(jié)日10天。每年非作業(yè)天數(shù)平均16（10天，年有效工作天數(shù)=251天一16（10天=235（241天）年非工作天數(shù)，考慮氣候影響工程施工職工探親等因素??…等，每年非工作天數(shù)按16（10天計?！?0編規(guī)人工預(yù)算單價計算：人工預(yù)算單價計算表單位：元/工日序號項目名稱計算公式金額一標準工資110x12^2245.89二輔助工資4.41副食品及糧油價格補貼10x12:2240.54施工津貼3.23.2夜班津貼(1.7+2.4):2x0.30.62節(jié)日加班津貼0.050.05一至二合計10.3三工資附加費1.62職工福利基金10.30x0.141.44工會經(jīng)費10.30x0.020.21四勞動保護費5.89x0.120.71糧油調(diào)價補貼8x12:2240.43人工預(yù)算單價13.09二、 材料預(yù)算價格（一） 主要材料預(yù)算價格對于用量多，影響工程投資大的主要材料，如水泥、木材、油料、塊石、苗木、草及種子等，需編制材料預(yù)算價格。主要材料預(yù)算價格一般包括原價、包裝費、運雜費、運輸保險費、材料采購及保管費五項。計算公式：材料預(yù)算價格=（材料原價+包裝費+運雜費）x（1+采購及保管費率）+運輸保險費材料采購及保管費按材料運到工地倉庫價格的2%計算（主體工程為3%計算）。注：計算方法與原編規(guī)相同，所不同的是材料預(yù)算價不調(diào)差，市場預(yù)算價直接進入單價分析。（二） 其他材料預(yù)算價格可招執(zhí)行工程所在地區(qū)就近城市建設(shè)工程造價管理部門頒發(fā)的建筑安裝工程材料預(yù)算價格。（三） 砂石料單價砂石料可由施工企業(yè)自行采備，根據(jù)料源情況、開采條件和工藝流程計算。外購砂、碎石、條塊石預(yù)算價超過70元/m3的部分只計稅金后列入相應(yīng)部分之后。重慶市新編規(guī)沒有這條規(guī)定。三、 風、水、電預(yù)算價格（一）施工用風價格施工用風價格按0.12元/m3計算。（二） 施工用水價格施工用水價格由基本水價、供水損耗和供水設(shè)施維修攤銷費組成，根據(jù)施工組織設(shè)計所配置的供水系統(tǒng)設(shè)備組（臺）時總費用和總有交供水量計算。施工用水價格=（水泵組（臺）時總費用『水泵額定容量之和）x1.45（三） 施工用電價格施工用電價格由基本電價、電能損耗攤銷費和供電設(shè)施維修攤銷組成。⑴電網(wǎng)供電供電價格=基本電價X1.06⑵柴油發(fā)電機供電：供電價格=（柴油發(fā)電機組（臺）時總費用『柴油發(fā)電機額定容量之和）X1.4四、 機械使用費施工機械使用費采用《水土保持工程概算定額》附錄中的施工機械臺時費定額計算。對于缺項的施工機械，可參考有關(guān)行業(yè)的施工機械臺時定額。施工機械臺時定額由兩類費用組成，定額表中以（一）、（二）表示。一類費用為折舊費、修理及替換設(shè)備費（含大修理費、經(jīng)常性修理費）和安裝拆卸費，按2003年度價格水平計算并用金額表示。二類費用分人工、動力、燃料或消耗材料，以工時數(shù)量和實物消耗量表示。人工預(yù)算單價和材料預(yù)算單價按工程設(shè)計概（估）算所確定的單價進行計算。五、 混凝土及砂漿材料單價根據(jù)設(shè)計確定的不同工程部位的混凝土標號、級配和齡期，分別計算出每立方米混凝土材料單價，計入相應(yīng)的混凝土工程概算單價內(nèi)。其混凝土配合比，砂漿的各項材料用量，應(yīng)根據(jù)工程試驗提供的資料計算，若無試驗資料時，也可參照《水土保持工程概算定額》附錄混凝土材料配合表計算。六、 植物措施材料預(yù)算價格苗木、草、種子的預(yù)算價格以苗圃或當?shù)厥袌鰞r格加運雜費和采購及保管費計算。苗木、草、種子的采購及保管費率，按運到工地價的0.5?1.0%計算。第三節(jié)工程措施、植物措施單價編制一、工程措施單價直接工程費（1）直接費人工費=定額勞動量:工時）X人工預(yù)算單價（元/工時）材料費=定額材料用量乂材料預(yù)算單價機械使用費=定額機戒使用量（臺時）X"機械臺時費元/臺時）（2其他直接舞直接費＜其他直接費率（3）現(xiàn)場經(jīng)費=直^x現(xiàn)場經(jīng)費費率2.1'間接費間接費=直接工程費＜間接費率企業(yè)利潤企業(yè)利潤=（直接工程費十間接S）x企業(yè)利潤率工程措施7%、植物措施5%）稅金稅金=（直接工呈費+間接費+企業(yè)利潤）x稅率建筑工程單價建筑工程單價=直接工程費+間接費+企業(yè)利潤+稅金二、 物措施單價（與工程措施單價）三、 安裝工程單價包括直接工程費、間接費、企業(yè)利潤、稅金。例：第四節(jié)水土保持工程概算編制第一部分工程措施工程措施概算=設(shè)計工程量乂工程單價第二部分植物措施植物措施概算由苗木、草、種子等材料費及種植費組成。苗木、草、種子的預(yù)算價格x數(shù)量栽（種）植費概算定額x數(shù)量第三部分施工臨時一、 臨時防護工程臨時防護工程=設(shè)計方案的工程量x單價二、 其他臨時工程按第一部分和第二部分投資的1%?2%第四部分獨立費用一、 建設(shè)管理費按一至三部分之和的1?2%計算。二、 工程建設(shè)監(jiān)理費按建設(shè)部、國家物價局建設(shè)部［1992］價費字479號標準計。三、 測設(shè)計費工程科學(xué)研究試驗費，一般不考慮，對大型、特殊水土保持可按一至三部分的0.2?0.5%計工呈勘測設(shè)計費按照國家計委、建設(shè)部計價格［2002］10號文件規(guī)定執(zhí)行。四、 水土流失監(jiān)測費按一至三部分合的1?1.5%計五、 工程質(zhì)量監(jiān)督費指為保證工程質(zhì)量而進行的監(jiān)督、檢查工作等費用按建安工作量勺0.25%計篥定額測定費0.14%）,第五節(jié)預(yù)備費及建設(shè)期融資利息一、 基本預(yù)備費初步設(shè)計階段按一至四部分合計的3%計取，可研設(shè)計階段按一至四部分合計的6%計取（主體工程按工程至五部分投資合計的百分率計算，初步設(shè)計階段為5.0%,可行性究階段10%。）二、 價差預(yù)備費價差預(yù)備費計算方法：根據(jù)施匚年限不分設(shè)計階段以分年度勺靜態(tài)投資為計算基數(shù)按照國家計委根據(jù)物價變動趨勢，適時調(diào)整和發(fā)布的年物價指數(shù)計算。計算公式E=5^Fk+p）n—」式中：E—價差預(yù)備費；N一合理建設(shè)周期；n—施工年限F廠建設(shè)期間資金流量表內(nèi)第n年的投資P一年物價指數(shù)二、建設(shè)期融資利息按國家財政金融政策規(guī)定。第四章概算文件組成內(nèi)容一、 概算編制說明（一） 水土保持工程概況水土保持工程建設(shè)地點，工程布置型式，工程措施工