環(huán)境保護(hù)暨國土資源工作會(huì)議講話稿供借鑒

環(huán)境保護(hù)暨國土資源工作會(huì)議講話稿供借鑒同志們大家好：今天，縣委、縣政府決定召開全縣環(huán)境保護(hù)暨國土資源工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市工作會(huì)議精神，尋找差距，分析形勢(shì)，安排部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，凝心聚力，真抓實(shí)干，推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)暨國土資源工作再上新臺(tái)階。下面，我先講三個(gè)方面的意見：一、關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們要不斷增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感，努力轉(zhuǎn)變思路，積極主動(dòng)作為，加大工作力度，采取更加有力的措施，保障全縣生態(tài)環(huán)境安全。今年，全縣環(huán)保工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省市環(huán)保工作會(huì)議精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣和環(huán)保模范城市為目標(biāo)，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，認(rèn)真落實(shí)污染減排、污染治理、能力提升三大重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，努力提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化水平，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好環(huán)境保障。重點(diǎn)要樹立一大理念，推進(jìn)兩個(gè)創(chuàng)建，抓好三大重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)基礎(chǔ)?！獦淞⒁淮罄砟睿壕褪且喂虡淞⒕G色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)共贏。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“環(huán)境問題既是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大社會(huì)問題，既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，有了綠水青山就是金山銀山，決不能走先污染后治理的路子”。全縣上下務(wù)必準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略，牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、出綠色政績，不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職”的理念，努力把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)采取綠色生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)公眾自覺踐行綠色生活方式，強(qiáng)化綠色發(fā)展的剛性約束，真正把生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！七M(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)建”：就是扎實(shí)推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)縣和國家級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建。完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)督查，定期通報(bào)預(yù)警，加大宣傳造勢(shì)，全力抓好城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等工作，形成創(chuàng)建工作攻堅(jiān)沖刺的濃厚氛圍和倒逼態(tài)勢(shì)，確?！皟蓚€(gè)創(chuàng)建”順利通過驗(yàn)收命名?！ズ萌笾攸c(diǎn)：一要全力抓好污染減排。要抓好工程減排，對(duì)4個(gè)大型污染治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，相關(guān)單位要加大推進(jìn)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，抓好管理減排，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已建成投用的企業(yè)工業(yè)廢水處理設(shè)施日常監(jiān)管，強(qiáng)化全縣發(fā)電和冶煉企業(yè)煙塵排放在線監(jiān)測(cè)，確保年度減排指標(biāo)嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。要抓好結(jié)構(gòu)減排，發(fā)揮好環(huán)境評(píng)價(jià)政策和污染物排放總量控制對(duì)地區(qū)結(jié)構(gòu)和生態(tài)方式的調(diào)節(jié)作用，從嚴(yán)審批，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”管理制度，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和工藝、設(shè)備要堅(jiān)決淘汰，真正從源頭上嚴(yán)格控制污染增量。二要全力抓好污染防治。以大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)為抓手，全力打好環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)措施，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行“禁燒”工作屬地管理原則，杜絕露天焚燒等行為發(fā)生。特別要加大道路沿途煤炭市場的治理和采石、采砂企業(yè)的清理、整治和關(guān)停。三要全力抓好突出環(huán)境問題整改。要加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，以開展環(huán)境保護(hù)大檢查為載體，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，真正做到“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、零容忍”，努力筑牢環(huán)境安全防線。對(duì)排查出的隱患和問題，各責(zé)任單位要逐一制定整改方案，明確時(shí)限和要求，確保問題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。環(huán)保局要建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)落實(shí)，加大聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和督查力度，對(duì)拒不整改或整改不及時(shí)、不到位的，要及時(shí)通報(bào)、掛牌督辦，對(duì)惡意排污、偽造數(shù)據(jù)的，要依法嚴(yán)肅處理?！獜?qiáng)化四項(xiàng)基礎(chǔ)：一要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”責(zé)任制。去年，中央首次在國家層面明確提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”，釋放出了明確的政策信號(hào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地環(huán)保責(zé)任，切實(shí)對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)起總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把這種責(zé)任壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃?dòng)力，不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來、把職責(zé)履行好。二要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷加大對(duì)環(huán)保工作的支持力度，選強(qiáng)配齊環(huán)保專業(yè)人才隊(duì)伍，采購必要的執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，環(huán)保局要強(qiáng)化與行業(yè)管理部門的協(xié)作，指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。定期組織開展多種形式的預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的能力。三要不斷強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。要以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度落實(shí)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)督檢查，有效管控新增環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。要加大未批先建項(xiàng)目整改查處力度，對(duì)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)落實(shí)月調(diào)度制度，確保重大項(xiàng)目快速、高效、規(guī)范實(shí)施。四要積極推進(jìn)環(huán)保體制機(jī)制改革。按照中央和省市的總體部署，重點(diǎn)抓好以下三點(diǎn)：一是認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備工作。要對(duì)照重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)分工，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改落實(shí)，為接受國家和省市的督察做好準(zhǔn)備。著力推進(jìn)污染治理體系建設(shè)。要構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度，建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系。積極創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，推動(dòng)政府購買環(huán)境服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。二、關(guān)于國土資源工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，不折不扣抓好落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：1.強(qiáng)化超前服務(wù)，保障用地需求。對(duì)今年項(xiàng)目建設(shè)用地，各單位要主動(dòng)加強(qiáng)與國土部門的聯(lián)系，積極完善相關(guān)報(bào)備資料，做好各自項(xiàng)目報(bào)地審批工作。要搶抓“多規(guī)合一”的機(jī)遇，加強(qiáng)建設(shè)用地分類管控，全力保障好重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目以及棚戶區(qū)改造、保障性住房等民生項(xiàng)目用地需求，加快形成以規(guī)劃為導(dǎo)向，計(jì)劃、價(jià)格等為手段，總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)的國土資源調(diào)控機(jī)制。2.堅(jiān)守耕地紅線，確保占補(bǔ)平衡。抓好占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的實(shí)施，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)加大土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、廢舊宅基地復(fù)墾等項(xiàng)目的實(shí)施步伐，確保耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于考核量化指標(biāo)，確保數(shù)量、質(zhì)量均達(dá)到占補(bǔ)平衡要求。抓好永久基本農(nóng)田劃定工作，該項(xiàng)工作是貫徹糧食安全戰(zhàn)略的基本要求，也是貫徹落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要銜接好基本農(nóng)田劃定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的關(guān)系，及時(shí)依法、規(guī)范有序的做好基本農(nóng)田劃定圖斑舉證核實(shí)、數(shù)量布局調(diào)整完善等工作，確保年底劃定任務(wù)及時(shí)上圖入庫、落地到戶。3.抓好政策對(duì)接，優(yōu)化資源配置。對(duì)接國家去產(chǎn)能、去庫存的政策，加大對(duì)批而未征、征而未供、供而未用土地的處置力度，盤活存量土地資源。要統(tǒng)籌安排各類產(chǎn)業(yè)用地，不斷優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)對(duì)土地市場形勢(shì)的預(yù)測(cè)和研究，及時(shí)提出調(diào)整完善用地政策、盤活土地資源的措施辦法，合理確定地價(jià)水平，集約節(jié)約推進(jìn)土地利用，既要為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障，更要守住風(fēng)險(xiǎn)底線。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及城市發(fā)展邊界的管控，分類、分區(qū)域制定落實(shí)建設(shè)用地總量和單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降率的具體指標(biāo)，倒逼用地方式的轉(zhuǎn)變，逐步穩(wěn)定土地供應(yīng)。4.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范國土秩序。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)招拍掛工作，改進(jìn)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)申報(bào)和審批，完善開采登記、統(tǒng)計(jì)和礦山年檢制度，嚴(yán)格采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和使用費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，保證足額入庫。嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，相關(guān)部門要督促礦山企業(yè)按時(shí)足額繳存保證金，引導(dǎo)他們積極參與環(huán)境恢復(fù)治理，積極履行社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)持集中整頓與日常治理相結(jié)合。對(duì)違法行為要按照“既處理事，又處理人”的要求立案查處，做到出發(fā)落實(shí)到位、責(zé)任追究到位、強(qiáng)制執(zhí)行到位。5.堅(jiān)持以人為本，維護(hù)群眾權(quán)益。加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革，全面推進(jìn)農(nóng)村房地一體的宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，與移民搬遷、土地整治、新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合，全面搞好摸底排查，特別是對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)預(yù)警要加強(qiáng)，群測(cè)群防，全面提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、關(guān)于工作落實(shí)今年環(huán)境保護(hù)和國土資源工作任務(wù)不小，擔(dān)子不輕，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要思想上再重視，責(zé)任上再靠實(shí)，措施上再強(qiáng)化，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。一要提高思想認(rèn)識(shí)。環(huán)境保護(hù)和國土資源工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，近幾年來剛性約束不斷趨緊，我們推動(dòng)發(fā)展面臨的壓力持續(xù)加大。同時(shí)，這兩項(xiàng)工作都實(shí)行“一票否決”制，從中央到省市督查考核和責(zé)任追究越來越嚴(yán)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局高度，以對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好這兩項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。二要強(qiáng)化協(xié)作配合。環(huán)境保護(hù)和國土資源工作涉及方方面面，不單是職能部門的事情，需要各方協(xié)作配合、共同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，整體發(fā)力，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各界共同參與的良好格局。要進(jìn)一步完善協(xié)商溝通工作機(jī)制，定期通報(bào)工作開展情況，分析會(huì)商工作中存在的問題和面臨的形勢(shì)，共同研究制定下一步工作措施，推動(dòng)工作持續(xù)高效開展、任務(wù)高效落實(shí)。三要改進(jìn)工作作風(fēng)。廣大干部職工要緊緊圍繞發(fā)展大局，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)一線，落實(shí)監(jiān)管措施，解決突出問題，努力提升服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全干部管理制度，著力提升干部職工的綜合素質(zhì)，為任務(wù)落實(shí)提供強(qiáng)大人力保障。要加強(qiáng)行業(yè)廉政建設(shè)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，努力營造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍。四要嚴(yán)格督查考核。職能部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，經(jīng)常深入一線，協(xié)調(diào)解決問題，督查調(diào)度工作，確保既