教師隊(duì)伍管理制度

—教師隊(duì)伍管理制度健全老師管理制度，目前具有良好的機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)條件。一方面，國(guó)家對(duì)此高度重視，全國(guó)教育工作會(huì)議對(duì)此提出了明確要求；另一方面，當(dāng)前全國(guó)師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生已經(jīng)顯現(xiàn)供過(guò)于求的局面，整體上看，老師隊(duì)伍建設(shè)的突出沖突已由數(shù)量缺乏轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，健全老師管理制度具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。健全老師管理制度的目的，就是要嚴(yán)格老師資質(zhì)，提升老師素養(yǎng)，努力形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化老師隊(duì)伍。同時(shí)，要造就一批教育家、一批優(yōu)秀的校長(zhǎng)，完成所描繪的“中國(guó)得有成千上萬(wàn)的教育家來(lái)辦學(xué)”的藍(lán)圖。當(dāng)前，我國(guó)已根本形成較為完備的老師管理體系，為老師隊(duì)伍的建設(shè)提供了必要的制度支撐。但伴著我國(guó)教育事業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)行老師管理制度也逐步暴露出一些不容無(wú)視的問(wèn)題，比方老師入口把關(guān)不嚴(yán)、人員能進(jìn)不能出、職務(wù)能上不能下等問(wèn)題。健全老師管理制度需要做好以下幾方面主要工作。第一，完善并嚴(yán)格實(shí)施老師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把老師入口關(guān)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)老師隊(duì)伍整體素養(yǎng)不高的局面有了很大改觀，但還有進(jìn)一步提升的空間。要完善并嚴(yán)格老師準(zhǔn)入制度，特別是在現(xiàn)有老師任職資格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提高老師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和品德要求，促使現(xiàn)有老師隊(duì)伍中未達(dá)標(biāo)老師努力達(dá)標(biāo)，且不再接受未達(dá)標(biāo)者參加老師隊(duì)伍。第二，建立老師資格證書(shū)定期認(rèn)證制度。老師資格是國(guó)家對(duì)特地從事教育教學(xué)工作人員的最根本要求。我國(guó)現(xiàn)行發(fā)放的老師資格證書(shū)并無(wú)時(shí)限的規(guī)定，已不能滿(mǎn)意教育實(shí)踐發(fā)展對(duì)老師職業(yè)力量不斷提升的要求。為此，要在建立老師資格證書(shū)定期登記制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化老師資格考試和認(rèn)定制度。第三，完善中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育存在不均衡發(fā)展的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)中小學(xué)老師編制標(biāo)準(zhǔn)城市高于城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)高于農(nóng)村的現(xiàn)象還仍然存在。因此要建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌和推動(dòng)城鄉(xiāng)老師隊(duì)伍的合理配置、均衡發(fā)展，逐步施行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，高度重視農(nóng)村老師編制及其對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展的影響，對(duì)農(nóng)村遙遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)施行政策傾斜。第四，健全中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校老師職務(wù)（職稱(chēng)）系列。職務(wù)（職稱(chēng)）制度是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理的一項(xiàng)重要制度?，F(xiàn)有中小學(xué)老師職務(wù)（職稱(chēng)）制度建立于1966年，1983年改革開(kāi)放之初對(duì)其進(jìn)行了恢復(fù)調(diào)整，需要改革和創(chuàng)新我國(guó)老師職務(wù)（職稱(chēng)）制度，在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)老師職務(wù)（職稱(chēng)），在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級(jí)老師職務(wù)（職稱(chēng)），完善中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校老師的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，提高中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校老師隊(duì)伍的整體水平并汲取更多優(yōu)秀人才從教。第五，完善老師退出機(jī)制。要在健全和完善老師社會(huì)保障的基礎(chǔ)上，完善中小學(xué)老師退出機(jī)制。通過(guò)正常的'老師引進(jìn)和退出機(jī)制，可以清理出不順應(yīng)教育教學(xué)的工作人員，讓情愿從教、有力量從教且熱愛(ài)教育的優(yōu)秀人才能夠進(jìn)入老師隊(duì)伍并長(zhǎng)期從教、終身從教。第六，強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍的管理制度建設(shè)。校長(zhǎng)在老師隊(duì)伍中具有特別重要的地位。一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。當(dāng)前需要制定校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化，提高校長(zhǎng)管理水平；另外要建立健全中小學(xué)校長(zhǎng)的流淌機(jī)制，建立中小學(xué)校長(zhǎng)定期溝通制度，探究實(shí)施校長(zhǎng)特設(shè)崗位和對(duì)口增援制度，激勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)或管理人才到農(nóng)村學(xué)?；虮∪醯貐^(qū)學(xué)校任職。老師管理體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱難的工作。為此，要深化實(shí)際，在充足調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出切實(shí)可行的改革計(jì)劃?？上刃性诓煌?lèi)型學(xué)校中分批次、有步驟地開(kāi)展試點(diǎn)，將前期試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)成果推廣應(yīng)用到全國(guó)。教育行政部門(mén)應(yīng)在改革中發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)