學前教育政策與法規(guī)

學前教育有關政策與法規(guī)

王孝春幼兒園園長任職資格培訓內(nèi)容要點一、學前教育政策與法規(guī)概覽

二、主要政策與法規(guī)解讀幼兒園園長任職資格培訓一、學前教育政策與法規(guī)概覽

幼兒園園長任職資格培訓國家層面：《幼兒園工作規(guī)程》（1996，修訂文即將出臺）《幼兒園管理條例》（1990）《幼兒園教育指導綱要(試行)》（2001）……《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（2010）《幼兒園收費管理暫行辦法》（2011）《教育部關于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現(xiàn)象的通知》（2012）《幼兒園教職工配備標準（暫行）》（2013）《

3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》（2012）《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）

》（2012）衛(wèi)生部印發(fā)的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》（2012）幼兒園園長任職資格培訓省級層面：《遼寧省城市（農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心）幼兒園（所）辦園基本標準》（2007）遼寧省人民政府關于貫徹落實國務院《關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》的實施意見（2004）關于印發(fā)《遼寧省學校食物中毒事故責任追究暫行辦法》的通知（2005）關于印發(fā)《遼寧省幼兒園教育指導綱要實施細則（試行）》的通知（2004）關于印發(fā)《遼寧省示范性幼兒園標準（試行）》的通知（2004）

……幼兒園園長任職資格培訓市級層面：《大連市學前教育機構(gòu)管理規(guī)定》（2004年，大連市人民政府令第40號）

《關于防止和糾正幼兒園小學化傾向問題的意見》（2009）

《關于加大學前教育投入力度，提高城鎮(zhèn)公辦學前教育資源保障水平的通知》（2011年）

《關于實施家庭經(jīng)濟困難幼兒入園免收托保費政策的通知》（2011年）

《關于進一步規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設管理和使用意見》（2009年）《大連市幼兒園定級標準和大連市幼兒園定級標準評分細則》（2003年）

幼兒園園長任職資格培訓

二、主要政策與法規(guī)解讀幼兒園園長任職資格培訓（一）《幼兒園管理條例》解讀幼兒園園長任職資格培訓1、頒布實施時間：《幼兒園管理條例》是1989年經(jīng)黨和政府以法規(guī)的形式制定、發(fā)布，并規(guī)定于1990年2月1日起施行。2、基本結(jié)構(gòu)：《幼兒園管理條例》共分為六章三十二條。包括：第一章總則（1-6）共六條第二章舉辦幼兒園的基本條件和審批程序（7-12）共六條第三章幼兒園的保育與教育工作（13-21）共九條第四章幼兒園的行政事務（22-25）共四條第五章獎勵與懲罰（26-29）共四條第六章附則（30-32）共三條幼兒園園長任職資格培訓第五章獎勵與懲罰第二十七條違反本條例，具有下列情形之一的幼兒園，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰：（一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；（二）園舍、設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。幼兒園園長任職資格培訓

第二十八條

違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分：（一）體罰或變相體罰幼兒的；（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的；（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設備的；（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；（六）在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建設和設施的。前款所列情形，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第五章獎勵與懲罰幼兒園園長任職資格培訓（二）《幼兒園工作規(guī)程（修訂稿）》（征求意見稿）幼兒園園長任職資格培訓2、基本結(jié)構(gòu)：

《幼兒園工作規(guī)程（修訂稿）》共分為十一部分，比原文增加一章。分別是：第一章總則：（1-7條）第二章幼兒入園和編班：（8-11條）第三章幼兒園的安全管理（12-16條）第四章幼兒園的衛(wèi)生保?。海?7-24條）第五章幼兒園的教育：（25-33條）第六章幼兒園的園舍、設備：（34-37條）第七章幼兒園的工作人員：（38-45條)第八章幼兒園的經(jīng)費：（46-51條)第九章幼兒園家庭和社區(qū)：（52-55條)第十章幼兒園的管理：（56-63條)第十一章附則：（64-66條)1、修訂說明：對1996年6月1日施行的進行修訂。幼兒園園長任職資格培訓 第一章總則：（1-7條）明確了幼兒園的性質(zhì)和任務。

性質(zhì)：幼兒園是對3周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構(gòu)。幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)，是學校教育制度的基礎階段。

任務：實行保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進其身心和諧發(fā)展。

幼兒園園長任職資格培訓

第五條幼兒園保育和教育的主要目標是：

促進幼兒身體正常發(fā)育和機能的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強體質(zhì)，培養(yǎng)良好的生活習慣、衛(wèi)生習慣和參加體育活動的興趣。

發(fā)展幼兒智力，培養(yǎng)正確運用感官和運用語言交往的基本能力，增進對環(huán)境的認識，培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步的動手能力。

萌發(fā)幼兒愛家鄉(xiāng)、愛祖國、愛集體、愛勞動、愛科學的情感，培養(yǎng)誠實、自信、好問、友愛、勇敢、愛護公物、克服困難、講禮貌、守紀律等良好的品德行為和習慣，以及活潑、開朗的性格。

培養(yǎng)幼兒初步的感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。

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第三章幼兒園的安全管理（12-16條）

第十五條幼兒園教職工必須具有安全意識，掌握基本急救常識和防范、避險、逃生、自救的基本方法。緊急情況下，優(yōu)先保護幼兒的人身安全。幼兒園應當把安全教育融入一日生活，并定期組織開展多種形式的安全教育和事故預防演練。幼兒園園長任職資格培訓

第四章幼兒園的衛(wèi)生保?。?7-24條）

第十八條幼兒園應當制定合理的幼兒一日生活作息制度。兩餐間隔時間不得少于3.5小時。幼兒戶外活動時間在正常情況下，每天不得少于2小時；寄宿制幼兒園不得少于3小時；高寒、高溫地區(qū)可酌情增減。第十九條幼兒園應當建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案。每年體檢一次，每半年測身高、視力一次，每季度量體重一次；注意幼兒口腔衛(wèi)生，保護視力；關注幼兒心理健康，注重保持幼兒積極的情緒狀態(tài)，滿足幼兒多方面的心理需求。

幼兒園對幼兒健康發(fā)展狀況定期進行分析、評價，及時向家長反饋結(jié)果。

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第四章幼兒園的衛(wèi)生保?。?7-24條）

第二十條幼兒園應當建立衛(wèi)生消毒、晨檢、午檢制度和病兒隔離制度，配合衛(wèi)生部門做好計劃免疫工作。

幼兒園應當建立傳染病預防和管理制度，制定突發(fā)傳染病應急預案，認真做好疾病防控工作。

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第五章幼兒園的教育（25-33條）

第二十五條幼兒園教育工作的原則是：（一）體、智、德、美諸方面的教育應互相滲透，有機結(jié)合。（二）遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，符合幼兒年齡特點，注重個體差異，因人施教，引導幼兒個性健康發(fā)展。

（三）面向全體幼兒，熱愛幼兒，堅持積極鼓勵、啟發(fā)誘導的正面教育。

（四）合理地綜合組織各方面的教育內(nèi)容，并滲透于幼兒一日生活的各項活動中，充分發(fā)揮各種教育手段的交互作用。（五）創(chuàng)設與教育相適應的良好環(huán)境，為幼兒提供活動和表現(xiàn)能力的機會與條件。

（六）以游戲為基本活動，寓教育于各項活動之中。

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第五章幼兒園的教育（25-33條）第二十六條幼兒園應當將環(huán)境作為重要的教育資源，合理利用室內(nèi)外環(huán)境，創(chuàng)設開放的、多樣的區(qū)域活動空間，提供豐富的玩具、操作材料和幼兒讀物，支持幼兒自主選擇和主動學習，激發(fā)幼兒學習的興趣與探究的愿望。幼兒園應當充分利用家庭和社區(qū)有利條件，豐富和拓展幼兒園的教育資源。幼兒園園長任職資格培訓

第五章幼兒園的教育（25-33條）第二十七條幼兒園應重視一日生活對幼兒發(fā)展的重要作用。幼兒園應當建立必要、合理的生活常規(guī)，科學安排幼兒一日生活，將教育靈活地滲透于幼兒一日生活的各個環(huán)節(jié)，注重培養(yǎng)幼兒初步的生活自理能力和良好的行為習慣。第二十八條

幼兒園應當將游戲作為對幼兒進行全面發(fā)展教育的重要形式。幼兒園應當因地制宜創(chuàng)設游戲條件，提供豐富、適宜、多功能的游戲材料，保證充足的游戲時間，開展多種游戲。幼兒園應當根據(jù)幼兒的年齡特點指導游戲，鼓勵和支持幼兒根據(jù)自身興趣、需要和經(jīng)驗水平，自主選擇游戲內(nèi)容、游戲材料和伙伴，使幼兒在游戲中獲得積極的情緒體驗。

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第五章幼兒園的教育（25-33條）

第二十九條幼兒園應當為幼兒提供豐富多樣的教育活動。

教育活動內(nèi)容應當根據(jù)教育目標、幼兒的實際水平和興趣確定，以循序漸進為原則，有計劃地選擇和組織。教育活動的組織應當靈活地運用集體、小組和個別活動等形式，為每個幼兒提供充分參與的機會，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要。教育活動的過程應注重幼兒的主動探索、操作實踐、合作交流和表達表現(xiàn)。

幼兒園園長任職資格培訓第二十九條幼兒園應當為幼兒提供豐富多樣的教育活動。

教育活動內(nèi)容應當根據(jù)教育目標、幼兒的實際水平和興趣確定，以循序漸進為原則，有計劃地選擇和組織。教育活動的組織應當靈活地運用集體、小組和個別活動等形式，為每個幼兒提供充分參與的機會，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要。教育活動的過程應注重幼兒的主動探索、操作實踐、合作交流和表達表現(xiàn)。

第五章幼兒園的教育（25-33條）

第三十條幼兒園的品德教育應當以情感教育和培養(yǎng)良好行為習慣為主，注重潛移默化的影響，并貫穿于幼兒生活以及各項活動之中。幼兒園應營造尊重、接納和關愛的氛圍，建立良好的同伴和師生關系。

幼兒園園長任職資格培訓

第五章幼兒園的教育（25-33條）

第三十三條幼兒園和小學應當密切聯(lián)系，互相配合，注意兩個階段教育的相互銜接。

幼兒園不得以任何形式提前教授小學內(nèi)容，不得開展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動。

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第七章幼兒園的工作人員（38-45條）第三十九條幼兒園工作人員應當貫徹國家教育方針，具有良好品德，熱愛教育事業(yè)，尊重和愛護幼兒，努力學習專業(yè)知識和技能，提高文化和專業(yè)素養(yǎng)，為人師表，忠于職責，身心健康。

有犯罪記錄者和精神病史者不得在幼兒園工作。第四十條幼兒園園長應當符合本規(guī)程第三十九條規(guī)定，并應當具有教師資格、具備大專及以上學歷、有三年以上幼兒園工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力。幼兒園園長任職資格培訓

第七章幼兒園的工作人員（38-45條）

第四十一條幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格，并符合本規(guī)程第三十九條規(guī)定。幼兒園教師實行聘任制。幼兒園教師對本班工作全面負責，其主要職責如下：（一）觀察了解幼兒，依據(jù)《幼兒園教育指導綱要》和《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，結(jié)合本班幼兒的發(fā)展水平和興趣需要，制訂和執(zhí)行教育工作計劃，合理安排幼兒一日生活；（二）創(chuàng)設良好的教育環(huán)境，合理組織教育內(nèi)容，提供豐富的玩具和游戲材料，開展適宜的教育活動；

（三）嚴格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，指導并配合保育員管理本班幼兒生活，做好衛(wèi)生保健工作；（四）與家長保持經(jīng)常聯(lián)系，了解幼兒家庭的教育環(huán)境，商討符合幼兒特點的教育措施，相互配合共同完成教育任務；（五）參加業(yè)務學習和保育教育研究活動；（六）定期總結(jié)評估保教工作實效，接受園長的指導和檢查。

幼兒園園長任職資格培訓能力1：環(huán)境創(chuàng)設與利用的能力建立良好的師幼關系，幫助幼兒建立良好的同伴關系，讓幼兒感到溫暖和愉悅。36建立班級秩序與規(guī)則，營造良好的班級氛圍，讓幼兒感受到安全、舒適。37合理利用資源，為幼兒提供和制作適合的玩教具和學習材料，引發(fā)和支持幼兒的主動活動。39幼兒教師應具備的七項能力標準：（《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》）幼兒園園長任職資格培訓能力2：一日生活的組織和保育能力重視生活對幼兒健康成長的重要價值，積極創(chuàng)造條件，讓幼兒擁有快樂的幼兒園生活。9合理安排和組織一日生活的各個環(huán)節(jié)，將教育靈活地滲透到一日生活中。40科學照料幼兒日常生活，指導和協(xié)助保育員做好班級常規(guī)保育和衛(wèi)生工作。41充分利用各種教育契機，對幼兒進行隨機教育。42幼兒園園長任職資格培訓能力3：支持和引導幼兒游戲的能力提供符合幼兒興趣需要、年齡特點和發(fā)展目標的游戲條件。44充分利用與合理設計游戲活動空間，提供豐富、適宜的游戲材料，支持、引發(fā)和促進幼兒的游戲。45鼓勵幼兒自主選擇游戲內(nèi)容、伙伴和材料，支持幼兒主動地、創(chuàng)造性地開展游戲，充分體驗游戲的快樂和滿足。

46引導幼兒在游戲活動中獲得身體、認知、語言和社會性等多方面的發(fā)展。47幼兒園園長任職資格培訓游戲培育了學前兒童良好的學習品質(zhì)自主性自覺自愿、無外在目的是學前兒童游戲的重要特征。沒有任何壓力，不受外部目的與功利性結(jié)果的控制和約束。即便是游戲中的規(guī)則也是內(nèi)在的，是被學前兒童所自愿接受和自覺遵守的，是一種內(nèi)部的自我約束。學習是自主性行為，只有當學習活動成為兒童一種自發(fā)自覺的行為時，兒童進行的才是真正意義上的學習。探究性學習不僅是主體的親身經(jīng)歷、經(jīng)驗，還是一種探究或發(fā)現(xiàn)活動。（好奇心）創(chuàng)造性兒童游戲，而不要“游戲兒童”。教師應科學組織具有“自由感”的兒童游戲，保證其既不是徹底放任自流的自由游戲，也不是教師導演下的“游戲兒童”。

——摘自：王小英.學前兒童的游戲與學習：內(nèi)在的連結(jié)性[J].學前教育研究，2013.7.幼兒園園長任職資格培訓

幼兒園作為專門的學前教育機構(gòu)，一日活動的組織具有明確的目的性、計劃性、系統(tǒng)性是毋庸置疑的，學前兒童的游戲活動不可能處于世外桃源而“價值無涉”。但是，既然本真的游戲活動對于學前兒童來說是“無為而為”，那么，教師也應該本著一種“無為而為”心態(tài)，重視游戲活動的“組織”，既創(chuàng)設優(yōu)質(zhì)的游戲環(huán)境，提供豐富適宜的游戲材料，誘發(fā)學前兒童開展具有積極主動性、敢于探究和嘗試、樂于想象和創(chuàng)造的游戲活動，弱化對游戲活動的控制性“指導”。

——摘自：王小英.學前兒童的游戲與學習：內(nèi)在的連結(jié)性[J].學前教育研究，2013.7.幼兒園園長任職資格培訓

能力4：教育活動的計劃與實施能力制定階段性的教育活動計劃和具體活動方案。48在教育活動中觀察幼兒，根據(jù)幼兒的表現(xiàn)和需要，調(diào)整活動，給予適宜的指導。49在教育活動的設計和實施中體現(xiàn)趣味性、綜合性和生活化，靈活運用各種組織形式和適宜的教育方式。50提供更多的操作探索、交流合作、表達表現(xiàn)的機會，支持和促進幼兒主動學習。51幼兒園園長任職資格培訓

能力5：激勵與評價能力關注幼兒日常表現(xiàn),及時發(fā)現(xiàn)和賞識每個幼兒的點滴進步，注重激發(fā)和保護幼兒的積極性、自信心。52有效運用觀察、談話、家園聯(lián)系、作品分析等多種方法，客觀地、全面地了解和評價幼兒。53有效運用評價結(jié)果，指導下一步教育活動的開展。54幼兒園園長任職資格培訓

能力6：溝通與合作能力樂觀向上、熱情開朗，有親和力。17建立良好的師幼關系，幫助幼兒建立良好的同伴關系，讓幼兒感到溫暖和愉悅。36使用符合幼兒年齡特點的語言進行保教工作。55善于傾聽，和藹可親，與幼兒進行有效溝通。56與同事合作交流，分享經(jīng)驗和資源，共同發(fā)展。57與家長進行有效溝通合作，共同促進幼兒發(fā)展。58協(xié)助幼兒園與社區(qū)建立合作互助的良好關系。59幼兒園園長任職資格培訓能力7：反思與發(fā)展能力主動收集分析相關信息，不斷進行反思，改進保教工作。60針對保教工作中的現(xiàn)實需要與問題，進行探索和研究。61制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極參加專業(yè)培訓，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)。62幼兒園園長任職資格培訓（三）《幼兒園教育指導綱要》幼兒園園長任職資格培訓2、基本結(jié)構(gòu)：總則教育內(nèi)容與要求組織與實施教育評價《幼兒園教育指導綱要》的框架：1、頒布實施時間：2001年7月2日，教育部頒發(fā)。幼兒園園長任職資格培訓教育內(nèi)容與要求五個領域目標內(nèi)容與要求指導要點該領域重點追求什么，其主要的價值取向。教師應該做什么，怎么做；與此同時，該領域教育的內(nèi)容自然地負載其中。一、點明該領域知識的主要特點，其教和學的主要特點；二、點明該領域特別應當注意的有普遍性的問題。幼兒園園長任職資格培訓幼兒園的教育是為所有在園幼兒的健康成長服務的，要為每一個兒童，包括有特殊需要的兒童提供積極的支持和幫助。幼兒園的教育活動，是教師以多種形式有目的、有計劃地引導幼兒生動、活潑、主動活動的教育過程。組織與實施幼兒園園長任職資格培訓環(huán)境是重要的教育資源、科學、合理地安排和組織一日生活。教師應該成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者。幼兒園教育要與0-3歲兒童的保育教育以及小學相互銜接。組織與實施幼兒園園長任職資格培訓幼兒園教育評價的功能幼兒園教育評價的主體幼兒園教育評價實施的原則幼兒園教育評價的主要內(nèi)容幼兒園發(fā)展評價的原則教育評價幼兒園園長任職資格培訓（四）《3-6歲兒童