城市大腦上城平臺(tái)（三期）項(xiàng)目招標(biāo)文件

招標(biāo)文件 43杭州市上城區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局政府采購(gòu)招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：杭州城市大腦上城平臺(tái)（三期）項(xiàng)目

目錄TOC\o"1-1"\h\z第一章采購(gòu)公告 3第二章供應(yīng)商須知 6第三章項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 19第四章采購(gòu)合同（參考版本） 25第五章評(píng)標(biāo)辦法 30第六章投標(biāo)文件格式 35

第一章采購(gòu)公告項(xiàng)目概況杭州城市大腦上城平臺(tái)（三期）項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購(gòu)云平臺(tái)（）獲取采購(gòu)文件，并于2021年11月23日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：HZTH-SCSJJ-202104項(xiàng)目名稱：杭州城市大腦上城平臺(tái)（三期）項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：2246500.00最高限價(jià)（元）：2246500.00采購(gòu)需求：標(biāo)項(xiàng)一標(biāo)項(xiàng)名稱:杭州城市大腦上城平臺(tái)（三期）項(xiàng)目數(shù)量:1預(yù)算金額（元）:2246500.00單位：項(xiàng)簡(jiǎn)要規(guī)格描述：駕駛艙模版開發(fā)、9個(gè)街道駕駛艙開發(fā)部署、江錦社區(qū)數(shù)字駕駛艙、集約化平臺(tái)能力建設(shè)、數(shù)字駕駛艙管理后臺(tái)深化建設(shè)、涉眾型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警場(chǎng)景、上城平臺(tái)駕駛艙等。合同履行期限：本項(xiàng)目建設(shè)周期為60天，試運(yùn)行30天，3年免費(fèi)運(yùn)維期。本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人資格要求1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)三、獲取招標(biāo)文件1、時(shí)間：采購(gòu)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間前；2、地點(diǎn)：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj///）；3、方式：潛在供應(yīng)商通過“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”在線獲取（招標(biāo)公告下方選取“潛在供應(yīng)商”-“獲取采購(gòu)文件”），不提供紙質(zhì)版采購(gòu)文件。潛在供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)并下載了采購(gòu)文件后才視作依法獲取了采購(gòu)文件；4、售價(jià)：免費(fèi)提供；5、提示：采購(gòu)公告下方的“游客”-“瀏覽采購(gòu)文件”僅供閱覽使用，不視作依法獲取采購(gòu)文件。四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)1、投標(biāo)截止時(shí)間：2021年11月23日14時(shí)00分（北京時(shí)間）；2、投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（）3、開標(biāo)時(shí)間：2021年11月23日14時(shí)00分（北京時(shí)間）；4、開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（）五、公告期限（采購(gòu)文件公告期限）：本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項(xiàng)：（1）本項(xiàng)目通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購(gòu)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密響應(yīng)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的響應(yīng)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭?qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見《供應(yīng)商-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南》；通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢。（2）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。（3）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密響應(yīng)文件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的響應(yīng)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收。（4）供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密響應(yīng)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份響應(yīng)文件”，“備份響應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。（5）通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”無(wú)法按時(shí)解密，供應(yīng)商遞交了備份響應(yīng)文件的，以備份響應(yīng)文件為依據(jù)，否則視為響應(yīng)文件撤回。通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”已按時(shí)解密的，“備份響應(yīng)文件”自動(dòng)失效。供應(yīng)商僅遞交備份響應(yīng)文件的，投標(biāo)無(wú)效。（6）落實(shí)政府采購(gòu)政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見采購(gòu)文件的第二章。（7）為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財(cái)政局出臺(tái)了政府采購(gòu)信用融資政策，供應(yīng)商可憑中標(biāo)合同申請(qǐng)貸款，利率一般在基準(zhǔn)利率左右（不同銀行略有差異）。具體可登錄sdf.lkj//30/login.do辦理業(yè)務(wù)。七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二章供應(yīng)商須知供應(yīng)商須知條款號(hào)名稱內(nèi)容1.3采購(gòu)人1.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)1.8答疑會(huì)不召開1.9轉(zhuǎn)包不允許轉(zhuǎn)包3.3.5簽字或蓋章要求電子簽章，按《第二章供應(yīng)商須知》和《第六章投標(biāo)文件格式》標(biāo)注的要求進(jìn)行蓋章、簽署（電子簽章）。3.3.6投標(biāo)文件份數(shù)（1）“電子加密投標(biāo)文件”（后綴格式為.jmbs）：在線上傳遞交一份/標(biāo)項(xiàng)。（2）“備份投標(biāo)文件”（后綴格式為.bfbs）：密封包裝后遞交一份/標(biāo)項(xiàng)。（以快遞方式遞交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)?？爝f地址：3.6.1投標(biāo)文件有效期自投標(biāo)截止時(shí)間起90天內(nèi)4.1.4電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理（1）開標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。4.2.1投標(biāo)文件的上傳和遞交（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的未加密的“備份投標(biāo)文件”（一份）；b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；c.通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。4.2.2投標(biāo)截止時(shí)間按“招標(biāo)公告”規(guī)定4.2.3投標(biāo)地點(diǎn)按“招標(biāo)公告”規(guī)定5.1.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)按“招標(biāo)公告”規(guī)定6合同期本項(xiàng)目建設(shè)周期為60天，試運(yùn)行30天，3年免費(fèi)運(yùn)維期。7企業(yè)信用融資為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登陸杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。8政策扶持（1）本項(xiàng)目對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報(bào)價(jià)給予10%的扣除。具體規(guī)定見評(píng)審辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?！氨O(jiān)獄企業(yè)”、“殘疾人福利性單位”視同為小型、微型企業(yè)，享受此項(xiàng)扶持政策。（2）中小企業(yè)預(yù)留份額情況：本項(xiàng)目為未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目。9節(jié)能環(huán)保要求根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則無(wú)效。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購(gòu)品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。10信用記錄信用記錄查詢與使用：根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕125號(hào)）相關(guān)規(guī)定，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將統(tǒng)一通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）等渠道查詢供應(yīng)商信用記錄，對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別。凡是列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，一律拒絕其參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)。本項(xiàng)目詳細(xì)處理辦法如下：（1）“被拒絕情形”是指列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的情形。（2）查詢工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）統(tǒng)一進(jìn)行，并以書面形式留存?zhèn)浒?。?）以聯(lián)合體形式參加采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體中任何一方存在“被拒絕情形”的視同聯(lián)合體存在“被拒絕情形”。（4）投標(biāo)截止日當(dāng)日網(wǎng)站顯示的信用信息將作為資格審查的依據(jù)。（5）信用信息截止時(shí)點(diǎn)為投標(biāo)文件遞交截止日。11履約保證金本項(xiàng)目采用履約保證金，金額為合同價(jià)的3%。形式：本項(xiàng)目采用以下(1)或（2）方式：（1）保函形式：供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金。保函的格式和內(nèi)容須經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)；（2）現(xiàn)金擔(dān)保：必須通過成交人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式或支票、銀行匯票的形式交繳納。成交供應(yīng)商在簽訂協(xié)議書前向采購(gòu)人提交履約擔(dān)保。若成交供應(yīng)商拒交履約擔(dān)保的，則視為主動(dòng)放棄成交資格。12演示在評(píng)標(biāo)時(shí)安排每個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)方案講解演示講解，講解演示要求詳見評(píng)分辦法及標(biāo)準(zhǔn)要求。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前到采購(gòu)文件規(guī)定線下開標(biāo)室（杭州市上城區(qū)三里亭路77號(hào)1樓開標(biāo)室）簽到后按評(píng)標(biāo)委員會(huì)指定的時(shí)間段和會(huì)議室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)方案講解演示，講解演示所用電腦等設(shè)備（投影儀除外）由投標(biāo)供應(yīng)商自備。每個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商演示時(shí)間不超過15分鐘。實(shí)施方案講解次序以投標(biāo)文件解密時(shí)間先后次序?yàn)闇?zhǔn)。投標(biāo)方案講解演示人員須與投標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系。每個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)入方案講解演示現(xiàn)場(chǎng)的人員不超過2人，且必須包含其授權(quán)代表。投標(biāo)方案現(xiàn)場(chǎng)講解人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)攜帶身份證、與投標(biāo)供應(yīng)商的勞動(dòng)關(guān)系證明（注明姓名，身份證號(hào)），否則不得講標(biāo)。項(xiàng)目演示后按要求解答評(píng)標(biāo)委員會(huì)的提問。注：因投標(biāo)供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。13其他投標(biāo)人應(yīng)無(wú)條件的、認(rèn)真仔細(xì)的、不厭其煩的閱讀本采購(gòu)文件及其澄清答疑、修改答復(fù)的補(bǔ)充文件，嚴(yán)格按照采購(gòu)文件及補(bǔ)充文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。在編制投標(biāo)文件過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循實(shí)事求是、誠(chéng)信投標(biāo)的原則，針對(duì)采購(gòu)文件中第三章采購(gòu)需求、第四章合同條款等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，如有偏離，應(yīng)如實(shí)填寫響應(yīng)偏離表。該項(xiàng)目中標(biāo)公示期間，投標(biāo)供應(yīng)商不得通過非正當(dāng)途徑、更不得通過非正當(dāng)手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)當(dāng)保密的相關(guān)內(nèi)容。即便由此獲得資料并作為向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或監(jiān)督管理部門提出異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的依據(jù)。結(jié)果公告及《中標(biāo)通知書》簽發(fā)：采購(gòu)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的平臺(tái)上對(duì)外發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告，同時(shí)向中標(biāo)單位簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。合同簽訂：《中標(biāo)通知書》發(fā)出后30天內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)持《中標(biāo)通知書》與采購(gòu)人簽訂《政府采購(gòu)合同》。本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由供應(yīng)商支付，按《計(jì)價(jià)格［2002］1980號(hào)》的服務(wù)類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，計(jì)費(fèi)基數(shù)為中標(biāo)價(jià)，在供應(yīng)商領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時(shí)支付給代理機(jī)構(gòu)。相關(guān)信息如下：收款單位（戶名）：

一、總則1.1實(shí)施依據(jù)本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實(shí)施。1.2采購(gòu)方式公開招標(biāo)，是指招標(biāo)采購(gòu)單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。1.3定義采購(gòu)人：是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，見“供應(yīng)商須知前附表”；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：受采購(gòu)人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜的機(jī)構(gòu)，見“供應(yīng)商須知前附表”；供應(yīng)商（投標(biāo)人）：是指參加本政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商；供應(yīng)商代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表；投標(biāo)聯(lián)合體：是指兩個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)；甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購(gòu)人、用戶相同；乙方：是指合同簽訂的另一方，與供應(yīng)商相同；政府采購(gòu)監(jiān)管部門：杭州上城區(qū)財(cái)政局；“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。1.4投標(biāo)費(fèi)用無(wú)論招投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)招投標(biāo)活動(dòng)中所發(fā)生的全部費(fèi)用。1.5保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.6語(yǔ)言文字除專用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言使用中文。專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。1.7計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。1.8答疑會(huì)（不采用）1.8.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定召開答疑會(huì)的，采購(gòu)人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開答疑會(huì)，澄清供應(yīng)商提出的問題。1.8.2供應(yīng)商應(yīng)在答疑會(huì)時(shí)間的前一天，以書面形式將提出的問題送達(dá)采購(gòu)人，以便采購(gòu)人在會(huì)議期間澄清。1.8.3答疑會(huì)后，采購(gòu)人按本章2.4款規(guī)定對(duì)供應(yīng)商所提問題進(jìn)行澄清答復(fù)。1.9轉(zhuǎn)包不允許轉(zhuǎn)包1.10偏離投標(biāo)文件應(yīng)完全響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和條件。1.11其他說明1.11.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)：采購(gòu)人不組織統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，供應(yīng)商認(rèn)為有必要的需自行對(duì)服務(wù)區(qū)域和周邊環(huán)境進(jìn)行踏勘，發(fā)生的一切費(fèi)用自行承擔(dān)。。1.11.2▲供應(yīng)商對(duì)所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的采購(gòu)內(nèi)容必須全部進(jìn)行投標(biāo)。1.11.3招標(biāo)文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按公平、合理的原則進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判適用于每個(gè)供應(yīng)商。1.11.4投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實(shí)、明確、準(zhǔn)確。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其作出不利的評(píng)審。1.11.5乙方為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)以及其它費(fèi)用由乙方自理。合同實(shí)施過程中，須與甲方積極配合。1.11.6項(xiàng)目資金為財(cái)政性投資，資金已落實(shí)。1.11.7供應(yīng)商須對(duì)所投方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，并對(duì)涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購(gòu)人概不負(fù)責(zé)，由此給采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購(gòu)人所有。1.11.8單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。違反該款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。1.11.9供應(yīng)商之間的利害關(guān)系A(chǔ).法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；B.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；C.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；D.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；E.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；F.存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)情況；G.存在分級(jí)代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來(lái)關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系；如供應(yīng)商之間存在以上利害關(guān)系并且存在影響政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為的相關(guān)供應(yīng)商的投標(biāo)均無(wú)效。1.11.10供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、資質(zhì)、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。1.11.11其他：①本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。②節(jié)能環(huán)保要求采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。供應(yīng)商須按采購(gòu)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應(yīng)商未按采購(gòu)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無(wú)效。③支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：1）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；2）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；3）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)?？上硎苤行∑髽I(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照采購(gòu)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。④中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登陸杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。二、招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件組成2.1.1第一章采購(gòu)公告 2.1.2第二章供應(yīng)商須知 2.1.3第三章項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 2.1.4第四章采購(gòu)合同（參考版本） 2.1.5第五章評(píng)標(biāo)辦法 2.1.6第六章投標(biāo)文件格式 2.1.7補(bǔ)充文件2.2招標(biāo)文件的解釋權(quán)招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人。2.3招標(biāo)文件的質(zhì)疑2.3.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容使自己的合法權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商可以提出書面質(zhì)疑。2.3.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容：（一）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；（二）被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)及采購(gòu)內(nèi)容；（三）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；（四）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；（五）提出質(zhì)疑的日期。2.3.3質(zhì)疑期限為供應(yīng)商收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出。2.3.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。2.3.5質(zhì)疑書必須署名，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章，否則不予受理。2.3.6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。2.3.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后，同時(shí)須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，實(shí)際收到原件之日作為收到質(zhì)疑日。2.4招標(biāo)文件的澄清2.4.1供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件如有疑問要求澄清，或認(rèn)為有必要與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流，供應(yīng)商需將書面資料傳真或送達(dá)至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子文件發(fā)至供應(yīng)商須知前附表注明的郵箱（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準(zhǔn)），并與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。2.4.2供應(yīng)商要求澄清的資料應(yīng)加蓋單位公章、寫明日期。2.4.3如有必要，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商所有要求澄清的問題都予以解答，澄清答復(fù)的文件為補(bǔ)充文件，作為招標(biāo)文件的組成部分，補(bǔ)充文件將以傳真、網(wǎng)上公告等形式告知所有獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商，補(bǔ)充文件對(duì)供應(yīng)商均有約束力。2.4.4澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。2.4.5供應(yīng)商在收到補(bǔ)充文件后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)以書面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)已收到該補(bǔ)充文件。2.4.6當(dāng)招標(biāo)文件與補(bǔ)充文件就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。2.5招標(biāo)文件的修改2.5.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，由于各種原因采購(gòu)人可能以補(bǔ)充文件的形式修改完善招標(biāo)文件。2.5.2補(bǔ)充文件作為招標(biāo)文件組成部分，補(bǔ)充文件將以傳真、網(wǎng)上公告等形式告知所有獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商，補(bǔ)充文件對(duì)供應(yīng)商均有約束力。2.5.3澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件發(fā)出后，原則上不改變招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間。供應(yīng)商如認(rèn)為澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制，須延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間的，必須在收到澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件后24小時(shí)內(nèi)將意見和理由以書面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，否則，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)視供應(yīng)商完全接受并有足夠的時(shí)間編制投標(biāo)文件且按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行投標(biāo)。2.5.4供應(yīng)商在收到澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)以書面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)已收到該澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件，逾期未確認(rèn)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)視其已收到。對(duì)澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件如有疑問要求澄清，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將書面送達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，并與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，逾期提出的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可不予受理。如有必要，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式回復(fù)提疑人。2.5.5任何口頭答復(fù)均不屬于招標(biāo)文件的組成部分。三、投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件3.1.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準(zhǔn)確理解招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容必須針對(duì)本次招標(biāo)響應(yīng)。3.1.2供應(yīng)商必須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)資料，并對(duì)招標(biāo)文件中提出的所有內(nèi)容要求給予實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，須保證投標(biāo)文件的準(zhǔn)確、真實(shí)、明確。投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容對(duì)招標(biāo)文件要求如有偏離均應(yīng)填寫偏離表，如不填寫，采購(gòu)人有權(quán)視作投標(biāo)文件完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求。3.2投標(biāo)文件組成3.2.1資格文件1） 資格審查資料；3.2.2報(bào)價(jià)文件投標(biāo)函；開標(biāo)一覽表；投標(biāo)價(jià)格組成明細(xì)表；中小企業(yè)（監(jiān)獄）聲明函、殘疾人福利性單位聲明函；3.2.3商務(wù)技術(shù)文件自評(píng)表；法定代表人資格證明書；法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人參與不需提供此書）；廉政承諾書供應(yīng)商情況介紹；供應(yīng)商榮譽(yù)資料；相關(guān)業(yè)績(jī)；偏離表；供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)方案；履行本項(xiàng)目所需的設(shè)備、場(chǎng)地、人員、技術(shù)能力的證明材料； 服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員情況及職責(zé)分工；針對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)度安排的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃；針對(duì)本項(xiàng)目的驗(yàn)收方案、售后服務(wù)、質(zhì)保服務(wù)承諾、應(yīng)急方案；供應(yīng)商對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議和改進(jìn)措施；供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明。3.3投標(biāo)文件的編制3.3.1本項(xiàng)目通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購(gòu)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。3.3.2投標(biāo)文件應(yīng)按照本章3.2款中規(guī)定的順序及采用“投標(biāo)文件格式”中提供的格式在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，否則投標(biāo)無(wú)效。3.3.3投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行明確，對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作出響應(yīng)。3.3.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。3.3.5本招標(biāo)文件中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本招標(biāo)文件未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。3.3.6投標(biāo)人可根據(jù)第五章評(píng)分辦法中的評(píng)標(biāo)細(xì)則內(nèi)容編制《投標(biāo)文件自評(píng)表》附于投標(biāo)文件首頁(yè)，并詳細(xì)注明對(duì)應(yīng)材料頁(yè)碼。3.3.7由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。3.4投標(biāo)報(bào)價(jià)3.4.1▲本次投標(biāo)報(bào)價(jià)為含稅人民幣。3.4.2投標(biāo)報(bào)價(jià)包括完成本項(xiàng)目需要的和可能發(fā)生的全部費(fèi)用及供應(yīng)商的利潤(rùn)、應(yīng)交納的稅金、管理費(fèi)等（包括人員工資、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、人員食宿與交通、工具、辦公費(fèi)等）。供應(yīng)商對(duì)合同內(nèi)容的費(fèi)用、質(zhì)量、安全、文明服務(wù)等實(shí)行全面承包。完成質(zhì)量須達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用要求，并承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)從特點(diǎn)，市場(chǎng)行情及自身的能力，技術(shù)、管理水平，確定最終報(bào)價(jià)。3.4.4報(bào)價(jià)應(yīng)按不同費(fèi)用構(gòu)成分開填寫，具體詳見“投標(biāo)文件格式”。3.4.5供應(yīng)商或供應(yīng)商應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)內(nèi)容所涉及的一切知識(shí)產(chǎn)權(quán)承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)責(zé)保護(hù)采購(gòu)人的利益不受損害，一切由于侵權(quán)引起的法律、訴訟、裁決和所發(fā)生的費(fèi)用均與采購(gòu)人無(wú)關(guān)。3.4.6其它費(fèi)用處理招標(biāo)文件未列明，而供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。3.4.7▲所投標(biāo)項(xiàng)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受有選擇報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。3.5有下列情況之一，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)。（1）供應(yīng)商在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件。（2）供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由未按中標(biāo)通知書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人簽訂合同。（3）拒絕履行合同義務(wù)的。（4）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。（5）供應(yīng)商在投標(biāo)期間有串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)等違規(guī)違法行為。（6）提供虛假材料謀取中標(biāo)的。（7）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購(gòu)單位進(jìn)行協(xié)商談判，不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。（8）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的。3.6投標(biāo)文件有效期3.6.1投標(biāo)文件有效期按“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)在該有效期內(nèi)保持有效。合同簽訂后，投標(biāo)文件作為合同附件，投標(biāo)文件有效期同合同有效期。3.6.2在特殊情況下，采購(gòu)人可與供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件有效期，這種要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式進(jìn)行。3.6.3供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。四、投標(biāo)4.1投標(biāo)文件的形式投標(biāo)文件的形式：電子加密投標(biāo)文件。4.2投標(biāo)文件的上傳和遞交4.2.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《供應(yīng)商須知 》。4.2.2投標(biāo)截止時(shí)間：見《供應(yīng)商須知 》。4.2.3投標(biāo)地點(diǎn)：見《供應(yīng)商須知 》。4.3投標(biāo)文件的修改和撤回4.3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。4.3.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。4.4備選投標(biāo)方案供應(yīng)商不得提交備選投標(biāo)方案，否則，投標(biāo)文件將被判定為無(wú)效標(biāo)。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。4.5供應(yīng)商不足三家情況處理投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，采購(gòu)人可選擇以下方式之一處理：1）可將本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理，重新組織采購(gòu)；2）可按同級(jí)財(cái)政部門的審批意見采用其他采購(gòu)方式組織采購(gòu)；五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及合同簽訂5.1開標(biāo)5.1.1開標(biāo)時(shí)間：見《采購(gòu)公告》。5.1.2開標(biāo)地點(diǎn)：見《采購(gòu)公告》。5.1.3采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。如有需要，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將要求投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)代表現(xiàn)場(chǎng)出席開標(biāo)大會(huì)。5.2開標(biāo)流程5.2.1開標(biāo)第一階段（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，宣布投標(biāo)文件正常解密和解密失敗的投標(biāo)供應(yīng)商名單；并通過郵件形式發(fā)送各供應(yīng)商組織簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》；（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；（4）資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。備注：開標(biāo)第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作。5.2.2開標(biāo)第二階段（1）商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后，由評(píng)審委員會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。在政采云平臺(tái)上公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，開啟《報(bào)價(jià)文件》后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。（3）評(píng)審結(jié)束后，在政采云平臺(tái)上公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單。特別說明：如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。5.3不予接收的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳的投標(biāo)文件；5.4供應(yīng)商資格審查采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將首先審查各供應(yīng)商的資格條件是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商所提供的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商所提供的資格證明材料不合法或不真實(shí)，采購(gòu)人可取消中標(biāo)資格并追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。5.5投標(biāo)文件符合性審查5.5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定。5.5.2重大偏離或保留是指將會(huì)影響到招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或會(huì)給合同中規(guī)定的采購(gòu)人的權(quán)利和供應(yīng)商的責(zé)任造成實(shí)質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對(duì)其他提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件的供應(yīng)商產(chǎn)生不公平影響的。5.5.3細(xì)微偏離是指投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。5.5.4重大偏離和保留、細(xì)微偏離由評(píng)標(biāo)委員會(huì)界定。初步評(píng)審時(shí)如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求有重大偏離和保留，其投標(biāo)文件將被作無(wú)效標(biāo)處理。供應(yīng)商不得通過修正或撤消不符合招標(biāo)文件要求的重大偏離和保留從而使其投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。但允許投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求的前提下出現(xiàn)的細(xì)微偏差，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可按評(píng)標(biāo)辦法對(duì)細(xì)微偏差做出不利于該供應(yīng)商的評(píng)審。5.6投標(biāo)文件的澄清、說明或者補(bǔ)正5.6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面形式要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。5.6.2供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。5.7錯(cuò)誤修正評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）正本與副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)；（2）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（3）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（4）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（5）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)以澄清方式經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。5.8合理報(bào)價(jià)澄清說明評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在30分鐘內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。5.9串通投標(biāo)有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；5.10評(píng)標(biāo)5.10.1采購(gòu)人將按相關(guān)規(guī)定組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、比較和評(píng)價(jià)。5.10.2評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法詳見第五章。5.11有效供應(yīng)商少于三家的情況處理評(píng)審期間，出現(xiàn)符合資格條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，采購(gòu)人可選擇以下方式之一處理：1）可將本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理，重新組織采購(gòu)；2）可按同級(jí)財(cái)政部門的審批意見采用其他采購(gòu)方式組織采購(gòu)；5.12廢標(biāo)在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)情形的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；5.13確定采購(gòu)結(jié)果評(píng)標(biāo)結(jié)束后，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦，采購(gòu)人按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定確定供應(yīng)商。5.14結(jié)果公告在采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按相關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定將中標(biāo)結(jié)果發(fā)布在政府采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行公告。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)未中標(biāo)的供應(yīng)商不作落標(biāo)原因解釋。5.15采購(gòu)過程、采購(gòu)結(jié)果質(zhì)疑5.15.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)過程、采購(gòu)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商可以提出書面質(zhì)疑。5.15.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容：（一）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；（二）被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)及采購(gòu)內(nèi)容；（三）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；（四）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；（五）提出質(zhì)疑的日期。5.15.3采購(gòu)過程的質(zhì)疑期限自各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算，7個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，逾期提出不予受理。采購(gòu)結(jié)果的質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿之日（自本公告發(fā)布之日起至第2個(gè)工作日止）之日起計(jì)算，7個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，逾期提出不予受理。5.15.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。5.15.5質(zhì)疑書必須署名，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章，否則不予受理。5.15.6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。5.15.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后，同時(shí)須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以收到原件之日作為收到質(zhì)疑日。5.15.8供應(yīng)商不得捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑。5.16發(fā)出中標(biāo)通知書5.16.1采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式向供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。5.17簽訂合同5.17.1采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和供應(yīng)商投標(biāo)文件的規(guī)定，與供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。5.17.2招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件、供應(yīng)商的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件和中標(biāo)通知書均作為合同附件。5.17.3拒簽合同的責(zé)任供應(yīng)商接到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)借故否認(rèn)已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同者，以投標(biāo)違約處理，并賠償采購(gòu)人由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。采購(gòu)人將向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門進(jìn)行報(bào)告。5.18可中止電子交易活動(dòng)的情形采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：（一）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問的；（二）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（五）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

第三章項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求一、項(xiàng)目概述杭州城市大腦上城平臺(tái)（三期）建設(shè)項(xiàng)目是基于原上城和原江干兩區(qū)合并的背景下，一方面需要快速融合原上城平臺(tái)和原江干平臺(tái)數(shù)字駕駛艙，開發(fā)建設(shè)新上城平臺(tái)數(shù)字駕駛艙；另一方面，基于全區(qū)數(shù)字駕駛艙前期的建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合省數(shù)字化改革的建設(shè)要求和整體規(guī)劃，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字駕駛艙集約化建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各單位數(shù)字駕駛艙一體化開發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理工作；能夠統(tǒng)一支撐各單位快速開發(fā)、集成數(shù)字駕駛艙，提升全區(qū)數(shù)字駕駛艙建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量，同時(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)街道社區(qū)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，滿足重點(diǎn)場(chǎng)景統(tǒng)一賦能基層的要求，減少全區(qū)各單位的數(shù)字駕駛艙建設(shè)成本。在杭州城市大腦原江干平臺(tái)（二期）以及原上城平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，開展杭州城市大腦上城平臺(tái)（三期）建設(shè)項(xiàng)目。二、項(xiàng)目預(yù)算本項(xiàng)目總預(yù)算224.65萬(wàn)元。三、建設(shè)目標(biāo)杭州城市大腦上城平臺(tái)（三期）建設(shè)項(xiàng)目，為減少街道部門的重復(fù)建設(shè)，在基于全區(qū)數(shù)字駕駛艙的建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合市區(qū)兩級(jí)對(duì)數(shù)字駕駛艙建設(shè)要求和整體規(guī)劃，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字駕駛艙集約化建設(shè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各單位數(shù)字駕駛艙一體化開發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理工作，以提高行政決策和管理效率需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“五位一體”和特色場(chǎng)景的全面數(shù)據(jù)賦能，整合各場(chǎng)景及業(yè)務(wù)系統(tǒng)，使得駕駛艙可預(yù)測(cè)預(yù)警、可應(yīng)急處置、可研判分析，建立各業(yè)務(wù)部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，做優(yōu)做強(qiáng)城市大腦上城平臺(tái)。四、設(shè)計(jì)原則安全性：保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的一致性，保證業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)不被非法侵用和修改偽造，保證數(shù)據(jù)不因意外情況丟失和損壞，提供多種安全檢查審計(jì)手段；使用系統(tǒng)平臺(tái)的相關(guān)安全設(shè)置以及應(yīng)用系統(tǒng)的安全性，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的安全性。確保系統(tǒng)不被非授權(quán)用戶侵入，數(shù)據(jù)不丟失，傳輸時(shí)數(shù)據(jù)不被非法獲取、篡改，確認(rèn)對(duì)使用者、發(fā)送和接收者的身份等?？煽啃裕涸谠O(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮對(duì)可靠性的要求，采用高可靠、高可用性技術(shù)以使系統(tǒng)能夠保證高可靠性，尤其是保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)的連續(xù)不間斷運(yùn)作和對(duì)非正常情況的可靠處理。易用性：系統(tǒng)應(yīng)具有一致的、友好的客戶化界面，易于使用和推廣，并具有實(shí)際可操作性，使用戶能夠快速地掌握系統(tǒng)的使用。可行性：系統(tǒng)必須能夠比較方便地實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)中所要求的功能，具有易于實(shí)施，易于掌握以及實(shí)施成功率高的特點(diǎn)?？蓴U(kuò)展性：系統(tǒng)應(yīng)能方便擴(kuò)展，以支持有價(jià)值的新興應(yīng)用。同時(shí)，可多服務(wù)器集群協(xié)同工作，實(shí)時(shí)地監(jiān)測(cè)服務(wù)器狀態(tài)，保障實(shí)現(xiàn)大用戶量并發(fā)處理和高效的網(wǎng)頁(yè)瀏覽速度。可維護(hù)性：由于系統(tǒng)部署的范圍比較廣，因此系統(tǒng)平臺(tái)必須具有良好的可管理和易于維護(hù)的特點(diǎn)。五、建設(shè)內(nèi)容杭州城市大腦上城平臺(tái)（三期）建設(shè)項(xiàng)目包括駕駛艙集約化開發(fā)、涉眾型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警場(chǎng)景建設(shè)以及原上城/江干平臺(tái)駕駛艙融合。主要建設(shè)內(nèi)容為：序號(hào)模塊子模塊說明1駕駛艙集約化開發(fā)駕駛艙模板開發(fā)街道級(jí)數(shù)字駕駛艙開發(fā)大屏端駕駛艙模版2開發(fā)移動(dòng)端駕駛艙模版3社區(qū)級(jí)數(shù)字駕駛艙開發(fā)大屏端駕駛艙模版4開發(fā)移動(dòng)端駕駛艙模版5街道經(jīng)濟(jì)專題頁(yè)面開發(fā)大屏端駕駛艙模版6開發(fā)移動(dòng)端駕駛艙模版79個(gè)街道駕駛艙開發(fā)部署指標(biāo)體系建設(shè)指標(biāo)體系梳理與建設(shè)，包括“五位一體”模塊、“三直達(dá)”模塊、經(jīng)濟(jì)專題模塊、以及涉眾型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、鎮(zhèn)街版小腦+手腳等重點(diǎn)特色場(chǎng)景模塊8對(duì)接基層治理四平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)數(shù)字駕駛艙等系統(tǒng)進(jìn)行指標(biāo)接入9指標(biāo)調(diào)通和質(zhì)量保障，對(duì)接各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，進(jìn)行接口調(diào)試，獲取指標(biāo)數(shù)據(jù)10駕駛艙接入駕駛艙接入工作，包括駕駛艙創(chuàng)建、配置和運(yùn)營(yíng)權(quán)限分配等工作11駕駛艙開發(fā)部署駕駛艙開發(fā)實(shí)施,包括駕駛艙編碼開發(fā)及集成，完成駕駛艙的上線部署（含大屏端和移動(dòng)端）12駕駛艙前端適配駕駛艙前端適配，自適應(yīng)滿足主流顯示設(shè)備13江錦社區(qū)數(shù)字駕駛艙指標(biāo)體系建設(shè)指標(biāo)體系梳理與建設(shè)，包括公共管理、公共安全、公共服務(wù)等模塊14對(duì)接基層治理四平臺(tái)、江錦社區(qū)微腦、智慧消防輔助管理平臺(tái)等系統(tǒng)進(jìn)行指標(biāo)接入15指標(biāo)調(diào)通和質(zhì)量保障，對(duì)接各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，進(jìn)行接口調(diào)試，獲取指標(biāo)數(shù)據(jù)16駕駛艙接入駕駛艙接入工作，包括駕駛艙創(chuàng)建、配置和營(yíng)權(quán)限分配等工作17駕駛艙開發(fā)部署駕駛艙開發(fā)實(shí)施,包括駕駛艙編碼開發(fā)及集成，完成駕駛艙的上線部署（含大屏端和移動(dòng)端）18駕駛艙前端適配駕駛艙前端適配，自適應(yīng)滿足主流顯示設(shè)備19集約化平臺(tái)能力建設(shè)指標(biāo)可視化引擎編輯器提供可視化和動(dòng)態(tài)化的代碼編輯工具，內(nèi)置圖表代碼模板，快速完成指標(biāo)數(shù)據(jù)提取工作，同時(shí)支持指標(biāo)展示效果可預(yù)覽20駕駛艙低代碼編輯器為數(shù)字駕駛艙模板頁(yè)面提供圖形化編輯功能，通過展臺(tái)的多層嵌套、自由組裝、靈活配置，快速搭建數(shù)字駕駛艙頁(yè)面21駕駛艙自動(dòng)化打包開發(fā)自動(dòng)打包駕駛艙前后端服務(wù)，獲取部署文件后即可按規(guī)范完成部署，實(shí)現(xiàn)流程更高效、效果可預(yù)覽22駕駛艙管理提供駕駛艙的創(chuàng)建、啟用、停用、刪除等全生命周期管理23數(shù)字駕駛艙管理后臺(tái)深化建設(shè)指標(biāo)自動(dòng)化告警分析開發(fā)指標(biāo)巡檢日志推送，包括指標(biāo)名稱、異常詳情、報(bào)警時(shí)間等內(nèi)容，同時(shí)進(jìn)行異常類型分析、告警指標(biāo)所屬單位分析等告警分析24駕駛艙權(quán)限管理駕駛艙功能權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)不同用戶進(jìn)入駕駛艙有不同的功能權(quán)限，比如駕駛艙批示等操作功能的權(quán)限控制25駕駛艙數(shù)據(jù)權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)駕駛艙可瀏覽展臺(tái)及指標(biāo)的權(quán)限配置26涉眾型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警場(chǎng)景涉眾型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專題庫(kù)建立涉眾型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專題庫(kù)，包括庫(kù)表的創(chuàng)建、數(shù)據(jù)的落地存儲(chǔ)及應(yīng)用27根據(jù)涉眾型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心不同的分析維度開發(fā)包括涉眾型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索庫(kù)、企業(yè)庫(kù)以及人員庫(kù)28預(yù)警集成中心線索中心，包括數(shù)據(jù)接入和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的處理分析，生成有效線索數(shù)據(jù)，并能實(shí)時(shí)查看線索列表29事件中心，包括數(shù)據(jù)的分析研判，通過多部門的數(shù)據(jù)碰撞，分析處理，生成預(yù)警事件30預(yù)警配置中心，可按時(shí)間、區(qū)域自定義預(yù)警規(guī)則動(dòng)態(tài)配置31涉眾型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警展示區(qū)平臺(tái)駕駛艙展示，增加實(shí)戰(zhàn)指揮地圖，將預(yù)警事件動(dòng)態(tài)標(biāo)記在地圖上，并能通過查看事件內(nèi)容、狀態(tài)及處置過程和事件的統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容32街道數(shù)據(jù)下發(fā)，預(yù)警事件按街道拆分，并能為各街道提供數(shù)據(jù)支撐。33原上城/江干平臺(tái)駕駛艙融合指標(biāo)梳理及對(duì)接對(duì)接原上城區(qū)業(yè)務(wù)指標(biāo)以及相關(guān)部門的數(shù)據(jù)接口，進(jìn)行接口調(diào)試獲取指標(biāo)數(shù)據(jù)34接口二次開發(fā)接口二次開發(fā)包括指標(biāo)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)計(jì)算以及接口開發(fā)，實(shí)現(xiàn)同一個(gè)指標(biāo)的兩個(gè)區(qū)域值進(jìn)行相加35大屏端開發(fā)首頁(yè)包括核心指標(biāo)模塊，五位一體模塊，實(shí)戰(zhàn)指揮模塊，區(qū)特色場(chǎng)景模塊以及駕駛艙系統(tǒng)入口模塊36一表通二級(jí)頁(yè)面包括各部門協(xié)同情況、成效情況和分部門報(bào)表數(shù)量及優(yōu)化情況37移動(dòng)端開發(fā)包括五位一體模塊，實(shí)戰(zhàn)指揮模塊，區(qū)特色場(chǎng)景模塊以及駕駛艙系統(tǒng)入口模塊（一）基本需求1.駕駛艙集約化開發(fā)依托杭州城市大腦上城平臺(tái)的前期建設(shè)成果，結(jié)合杭州市城市大腦建設(shè)要求和整體規(guī)劃，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字駕駛艙集約化開發(fā)平臺(tái)，包括駕駛艙模版開發(fā)、駕駛艙開發(fā)部署、集約化能力建設(shè)、駕駛艙管理后臺(tái)升級(jí)等，通過駕駛艙模版標(biāo)準(zhǔn)化，展臺(tái)可配置（已建設(shè)），指標(biāo)可變化（已建設(shè)）、權(quán)限可控制的建設(shè)方式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)駕駛艙基于標(biāo)準(zhǔn)模版的快速集約化建設(shè)。2、涉眾型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警場(chǎng)景建設(shè)涉眾型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警場(chǎng)景，通過建立全量社會(huì)矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)預(yù)警集成中心主動(dòng)推送涉眾型事件風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生提醒，同時(shí)在數(shù)字駕駛艙完成實(shí)戰(zhàn)指揮并通過基層治理四平臺(tái)流轉(zhuǎn)閉環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)的研判分析、提前預(yù)警、閉環(huán)處置。3、原上城/江干平臺(tái)駕駛艙融合新上城平臺(tái)數(shù)字駕駛艙，基于原上城平臺(tái)和原江干平臺(tái)的建設(shè)基礎(chǔ)上，圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”模塊，涉眾型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、街區(qū)治理、一表通、杭州東站樞紐、數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)、垃圾計(jì)量清運(yùn)“重點(diǎn)場(chǎng)景”模塊等展開建設(shè)。（二）技術(shù)要求1.系統(tǒng)架構(gòu)杭州城市大腦上城平臺(tái)整體架構(gòu)包括以下四個(gè)層次和三個(gè)體系：系統(tǒng)的整體架構(gòu)包括應(yīng)用層、核心服務(wù)層、數(shù)據(jù)資源層、基礎(chǔ)設(shè)施和四個(gè)保障體系。（1）應(yīng)用層：應(yīng)用層：包括數(shù)字駕駛艙包括區(qū)級(jí)/部門/街道/社區(qū)數(shù)字駕駛艙；。（2）核心服務(wù)層：核心服務(wù)層：主要由數(shù)字駕駛艙集約化開發(fā)平臺(tái)、接口服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)組成。其中數(shù)字駕駛艙集約化開發(fā)平臺(tái)包含數(shù)字駕駛艙管理后臺(tái)和集約化能力建設(shè)，其中集約化能力建設(shè)包括駕駛艙模版管理、指標(biāo)可視化引擎編輯器、駕駛艙低代碼編輯器、駕駛艙自動(dòng)化打包、駕駛艙管理等；數(shù)據(jù)接口服務(wù)包括核心數(shù)據(jù)接口管理、數(shù)字指標(biāo)提取管理；數(shù)據(jù)服務(wù)包含歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和歷史數(shù)據(jù)分析。（3）數(shù)據(jù)資源層數(shù)據(jù)資源層：一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)提供指標(biāo)數(shù)據(jù)支撐。主要包含部門系統(tǒng)、區(qū)縣主題庫(kù)和公共數(shù)據(jù)等。主要部門包括區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)金融辦、區(qū)民政局、區(qū)拆違辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)文廣旅體局等多部門數(shù)據(jù)。（4）基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施：基于杭州政務(wù)云，平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布到杭州城市大腦服務(wù)器資源池，主要包含彈性計(jì)算、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)、資源監(jiān)控服務(wù)和基礎(chǔ)安全保障。（5）四大體系政策制度體系。平臺(tái)的規(guī)劃和搭建，是依據(jù)省、市平臺(tái)加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)之城建設(shè)的大體系之下，緊緊圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)高效建設(shè)的原則下進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。平臺(tái)的設(shè)計(jì)、開發(fā)和部署，是依據(jù)杭州城市大腦數(shù)字駕駛艙設(shè)計(jì)規(guī)范以及接入規(guī)范。組織保障體系。為保障平臺(tái)建設(shè)順利進(jìn)行，搭建高精尖的平臺(tái)建設(shè)隊(duì)伍，建立綜合協(xié)同、分工明確的組織工作體系。網(wǎng)絡(luò)安全體系。提供全鏈路的數(shù)據(jù)安全保障服務(wù)，系統(tǒng)防攻擊服務(wù)，確保數(shù)據(jù)使用可追溯、系統(tǒng)訪問安全可靠。六、安全要求：根據(jù)國(guó)家、省市針對(duì)信息化系統(tǒng)建設(shè)要求，需要在系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，需要做好系統(tǒng)安全保障。針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，需進(jìn)行等保二級(jí)測(cè)評(píng)。根據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（GB/T22240-2008）的標(biāo)準(zhǔn)要求，擇優(yōu)選擇符合相關(guān)規(guī)定的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，整合梳理信息系統(tǒng)情況，開展信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作，通過信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，找出信息系統(tǒng)存在的安全隱患，通過安全建設(shè)整改排除安全隱患，切實(shí)安全保障，構(gòu)建安全可控的信息安全技術(shù)防范體系。七、培訓(xùn)要求：中標(biāo)單位必須根據(jù)項(xiàng)目需求及采用的技術(shù)，提出全面培訓(xùn)計(jì)劃并征得采購(gòu)單位同意后實(shí)施。中標(biāo)單位對(duì)采購(gòu)人的培訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)并承擔(dān)所有費(fèi)用，使其能對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行日常的維護(hù)并能對(duì)一般故障及時(shí)進(jìn)行維修。1.中標(biāo)單位應(yīng)提供內(nèi)容合理、切合系統(tǒng)實(shí)際的用戶手冊(cè)；用戶手冊(cè)的編寫要結(jié)合使用人的特點(diǎn)，圖文并茂、簡(jiǎn)單易懂。2.中標(biāo)單位須選派具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且掌握整個(gè)平臺(tái)業(yè)務(wù)及技術(shù)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)各分項(xiàng)工程的技術(shù)培訓(xùn)工作。3.中標(biāo)單位的培訓(xùn)內(nèi)容包括基本理論、軟件的安裝與操作、運(yùn)行管理、現(xiàn)場(chǎng)操作輔導(dǎo)等。培訓(xùn)方式應(yīng)包括技術(shù)講課、操作示范、參觀學(xué)習(xí)和其他必須的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢，確保培訓(xùn)人員對(duì)系統(tǒng)基本理論、技術(shù)特性、操作規(guī)范、運(yùn)行規(guī)程、管理維護(hù)等方面獲得全面了解和掌握。4.中標(biāo)單位須在培訓(xùn)開始前10天內(nèi)將培訓(xùn)計(jì)劃和相關(guān)文檔提交采購(gòu)人審核，除上述培訓(xùn)外，中標(biāo)單位還須負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)組織對(duì)系統(tǒng)的安裝、調(diào)試和運(yùn)行，進(jìn)行技術(shù)示范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。八、售后服務(wù)1.免費(fèi)維護(hù)服務(wù)保證期在項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日后提供3年的免費(fèi)維護(hù)服務(wù)，維護(hù)人員具備獨(dú)立承擔(dān)日常維護(hù)的技術(shù)能力，及時(shí)響應(yīng)服務(wù)需求。2.售后服務(wù)要求（1）售后服務(wù)方式要求在項(xiàng)目運(yùn)維期間提供7*24小時(shí)技術(shù)服務(wù)，提供電話支持、遠(yuǎn)程維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)等多種服務(wù)方式。同時(shí)，為了保證售后服務(wù)質(zhì)量，項(xiàng)目承建單位定期對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。（2）服務(wù)響應(yīng)時(shí)間對(duì)項(xiàng)目提供7*24小時(shí)技術(shù)支持服務(wù)，在系統(tǒng)（設(shè)備）出現(xiàn)故障1小時(shí)內(nèi)給予電話支持，如不能解決，在故障發(fā)生的2小時(shí)內(nèi)，派技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)，6小時(shí)內(nèi)修復(fù)或是給出解決方案。（3）應(yīng)急保障處理主要針對(duì)服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)等出現(xiàn)異常而無(wú)法辦理和受理業(yè)務(wù)時(shí)的應(yīng)急保障處理，需外部協(xié)調(diào)處理時(shí)，應(yīng)及時(shí)溝通響應(yīng)，配合處置。（4）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1)檢查項(xiàng)目的總體實(shí)施規(guī)劃，確認(rèn)每一項(xiàng)階段都經(jīng)過驗(yàn)收。2)檢查項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)項(xiàng)目的每一階段都經(jīng)過驗(yàn)收。3)檢查項(xiàng)目的項(xiàng)目目標(biāo)，確認(rèn)項(xiàng)目目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。4)檢查項(xiàng)目的問題管理，確認(rèn)所有問題和待辦事項(xiàng)已完成。5)審查項(xiàng)目的全部文檔，確認(rèn)所有文檔齊全、規(guī)范、內(nèi)容翔實(shí)。6)審查項(xiàng)目的規(guī)章制度，確認(rèn)所有規(guī)章制度完整，緊急處理手段齊備完整的項(xiàng)目總結(jié)。九、工作內(nèi)容及成果文檔的提交應(yīng)覆蓋以下內(nèi)容，電子文檔是成果不可分割的部分。要求如下文檔：1.項(xiàng)目實(shí)施前：需求分析報(bào)告；概要設(shè)計(jì)方案；詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書；項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；2.項(xiàng)目實(shí)施期間：關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完成情況、故障診斷及排除記錄、項(xiàng)目實(shí)施過程中衍生的其它相關(guān)資料；3.項(xiàng)目實(shí)施后：系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告和自測(cè)報(bào)告、開發(fā)總結(jié)報(bào)告；4.培訓(xùn)期間：培訓(xùn)計(jì)劃、用戶使用手冊(cè)；5.其他需要提交的材料。

第四章采購(gòu)合同特別提示：以下為合同范本，僅供參考，不宜照搬。合同條款的具體內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)人的承諾來(lái)擬訂。杭州城市大腦上城平臺(tái)（三期）項(xiàng)目服務(wù)合同合同編號(hào)：甲方(招標(biāo)人)：乙方（供應(yīng)商）：鑒證方：經(jīng)招標(biāo)，確立為杭州城市大腦上城平臺(tái)（三期）項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：）的中標(biāo)單位，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)和采購(gòu)文件，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商，達(dá)成如下合同條款：一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及合同價(jià)格金額單位：元項(xiàng)目名稱技術(shù)需求數(shù)量單價(jià)總價(jià)杭州城市大腦上城平臺(tái)（三期）項(xiàng)目詳見項(xiàng)目對(duì)應(yīng)投標(biāo)文件合計(jì)合同總價(jià)大寫：小寫：￥注：1、項(xiàng)目具體技術(shù)需求及采購(gòu)人地址等詳見招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以。2、以上合同總價(jià)包含項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期使用效果所需的一切費(fèi)用。二、技術(shù)資料1、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向甲方提供使用項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)資料。2、沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無(wú)關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)保證所提供的貨物或其任何一部分均不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。四、產(chǎn)權(quán)擔(dān)保乙方保證所交付的貨物的所有權(quán)完全屬于乙方且無(wú)任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。五、轉(zhuǎn)包或分包不允許轉(zhuǎn)包。如乙方將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或?qū)⒉辉试S分包部分自行分包，甲方有權(quán)解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責(zé)任。六、服務(wù)內(nèi)容詳見招標(biāo)文件要求七、服務(wù)周期（一）工期要求本項(xiàng)目建設(shè)周期分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段：合同簽訂后7天內(nèi)，完成需求說明書、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、整體項(xiàng)目計(jì)劃和測(cè)試驗(yàn)收方案，向甲方提供上述文檔并經(jīng)甲方審查通。第二階段：合同簽訂后60天內(nèi)，完成所有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接、系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試和部署工作，并且完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入，并由甲方出具初驗(yàn)報(bào)告后進(jìn)入試運(yùn)行；第三階段：系統(tǒng)正常試運(yùn)行30天后，乙方向甲方提交全部報(bào)告材料并通過項(xiàng)目驗(yàn)收，并做好用戶培訓(xùn)，驗(yàn)收及培訓(xùn)的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。（二）售后服務(wù)期1、免費(fèi)維護(hù)服務(wù)保證期在項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日后提供3年的免費(fèi)維護(hù)服務(wù)，維護(hù)人員具備獨(dú)立承擔(dān)日常維護(hù)的技術(shù)能力，及時(shí)響應(yīng)服務(wù)需求。2、售后服務(wù)要求（1）售后服務(wù)方式要求在項(xiàng)目運(yùn)維期間提供7*24小時(shí)技術(shù)服務(wù)，提供電話支持、遠(yuǎn)程維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)等多種服務(wù)方式。同時(shí)，為了保證售后服務(wù)質(zhì)量，項(xiàng)目承建單位定期對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。（2）服務(wù)響應(yīng)時(shí)間對(duì)項(xiàng)目提供7*24小時(shí)技術(shù)支持服務(wù)，在系統(tǒng)（設(shè)備）出現(xiàn)故障1小時(shí)內(nèi)給予電話支持，如不能解決，在故障發(fā)生的2小時(shí)內(nèi)，派技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)，6小時(shí)內(nèi)修復(fù)或是給出解決方案。（3）應(yīng)急保障處理主要針對(duì)服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)、系統(tǒng)WEB應(yīng)用服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等出現(xiàn)異常而無(wú)法辦理和受理業(yè)務(wù)時(shí)的應(yīng)急保障處理。服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)與正常辦理的系統(tǒng)應(yīng)采用分散部署的方式，確保極端情況下的用戶使用需求，同時(shí)能和主數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，確保兩者數(shù)據(jù)的一致性。（4）項(xiàng)目維護(hù)計(jì)劃①維護(hù)內(nèi)容1）產(chǎn)品升級(jí)服務(wù)軟件應(yīng)用支持及升級(jí)服務(wù)包括主要版本的故障排除、版本維護(hù)、故障修復(fù)、補(bǔ)丁和主要版本升級(jí)、規(guī)則庫(kù)的技術(shù)支持等。2）應(yīng)用程序維護(hù)軟件產(chǎn)品的業(yè)務(wù)處理過程是通過應(yīng)用程序的運(yùn)行而實(shí)現(xiàn)的，一旦程序發(fā)生問題或業(yè)務(wù)發(fā)生變化，就必然地引起程序的修改和調(diào)整，因此軟件產(chǎn)品的維護(hù)的主要活動(dòng)是對(duì)程序進(jìn)行維護(hù)。3）數(shù)據(jù)建庫(kù)、升級(jí)和擴(kuò)展維護(hù)業(yè)務(wù)處理對(duì)數(shù)據(jù)的需求是不斷發(fā)生變化的，除了軟件產(chǎn)品中主體數(shù)據(jù)的定期正常更新外，還有許多數(shù)據(jù)需要進(jìn)行不定期的更新，或隨環(huán)境或業(yè)務(wù)的變化而進(jìn)行調(diào)整，以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外，需要定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份與恢復(fù)操作。4）代碼維護(hù)隨著產(chǎn)品應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，應(yīng)用環(huán)境的變化，為確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，軟件產(chǎn)品中的各種代碼需要進(jìn)行一定程度的增加、修改、刪除，并設(shè)置新的代碼。②維護(hù)類型產(chǎn)品維護(hù)的重點(diǎn)是應(yīng)用軟件的維護(hù)工作，主要包括以下四種類型：1）糾錯(cuò)性維護(hù)由于測(cè)試不可能揭露產(chǎn)品存在的所有錯(cuò)誤，因此在產(chǎn)品投入運(yùn)行后的頻繁應(yīng)用過程中，可能暴露出產(chǎn)品隱藏的錯(cuò)誤，需要進(jìn)行糾錯(cuò)性維護(hù)，一般在應(yīng)用軟件維護(hù)中占21%。糾錯(cuò)性維護(hù)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)完整描述出現(xiàn)錯(cuò)誤的環(huán)境，包括輸入、輸出數(shù)據(jù)以及其他狀態(tài)信息。在維護(hù)實(shí)施階段，應(yīng)先估計(jì)其緩急程度，如果維護(hù)要求十分緊急，嚴(yán)重影響產(chǎn)品的運(yùn)行，則安排立即開始修改工作；如果問題不是很嚴(yán)重，可與其他維護(hù)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)從維護(hù)開發(fā)資源上統(tǒng)籌安排。2）適應(yīng)性維護(hù)為使產(chǎn)品適應(yīng)環(huán)境的變化，需要進(jìn)行適應(yīng)性維護(hù)工作，一般在應(yīng)用軟件維護(hù)中占25%。適應(yīng)性維護(hù)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)提出簡(jiǎn)要的需求規(guī)格說明書。在維護(hù)實(shí)施階段，高優(yōu)先級(jí)的安排在維護(hù)計(jì)劃中，優(yōu)先級(jí)不高的可視為一個(gè)新的開發(fā)項(xiàng)目組織開發(fā)。3）完善性維護(hù)在產(chǎn)品使用過程中，用戶往往需要擴(kuò)充原有系統(tǒng)的功能，因此需要進(jìn)行完善性維護(hù)，完善性維護(hù)是應(yīng)用軟件維護(hù)的主要工作，占50%。用完善性維護(hù)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)提出簡(jiǎn)要的需求規(guī)格說明書。在維護(hù)實(shí)施階段，高優(yōu)先級(jí)的安排在維護(hù)計(jì)劃中，優(yōu)先級(jí)不高的可視為一個(gè)新的開發(fā)項(xiàng)目組織開發(fā)。4）預(yù)防性維護(hù)為避免被動(dòng)等待用戶提出要求再進(jìn)行維護(hù)，用主動(dòng)進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)工作。選擇還有較長(zhǎng)使用壽命、目前尚能正常運(yùn)行，但可能將要發(fā)生變化或調(diào)整的產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)，一般在應(yīng)用軟件維護(hù)中占4%。（5）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1)檢查項(xiàng)目的總體實(shí)施規(guī)劃，確認(rèn)每一項(xiàng)階段都經(jīng)過驗(yàn)收。2)檢查項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)項(xiàng)目的每一階段都經(jīng)過驗(yàn)收。3)檢查項(xiàng)目的項(xiàng)目目標(biāo)，確認(rèn)項(xiàng)目目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。4)檢查項(xiàng)目的問題管理，確認(rèn)所有問題和待辦事項(xiàng)已完成。5)審查項(xiàng)目的全部文檔，確認(rèn)所有文檔齊全、規(guī)范、內(nèi)容翔實(shí)。6)審查項(xiàng)目的規(guī)章制度，確認(rèn)所有規(guī)章制度完整，緊急處理手段齊備完整的項(xiàng)目總結(jié)。（三）培訓(xùn)要求乙方必須根據(jù)項(xiàng)目需求及采用的技術(shù)，提出全面培訓(xùn)計(jì)劃并征得采購(gòu)單位同意后實(shí)施。乙方對(duì)采購(gòu)人的培訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)并承擔(dān)所有費(fèi)用，使其能對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行日常的維護(hù)并能對(duì)一般故障及時(shí)進(jìn)行維修。1、乙方應(yīng)提供內(nèi)容合理、切合系統(tǒng)實(shí)際的用戶手冊(cè)；用戶手冊(cè)的編寫要結(jié)合使用人的特點(diǎn)，圖文并茂、簡(jiǎn)單易懂。2、乙方須選派具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且掌握整個(gè)平臺(tái)業(yè)務(wù)及技術(shù)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)各分項(xiàng)工程的技術(shù)培訓(xùn)工作。3、乙方的培訓(xùn)內(nèi)容包括基本理論、軟件的安裝與操作、運(yùn)行管理、現(xiàn)場(chǎng)操作輔導(dǎo)等。培訓(xùn)方式應(yīng)包括技術(shù)講課、操作示范、參觀學(xué)習(xí)和其他必須的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢，確保培訓(xùn)人員對(duì)系統(tǒng)基本理論、技術(shù)特性、操作規(guī)范、運(yùn)行規(guī)程、管理維護(hù)等方面獲得全面了解和掌握。4.乙方須在培訓(xùn)開始前10天內(nèi)將培訓(xùn)計(jì)劃和相關(guān)文檔提交采購(gòu)人審核，除上述培訓(xùn)外，乙方還須負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)組織對(duì)系統(tǒng)的安裝、調(diào)試和運(yùn)行，進(jìn)行技術(shù)示范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。八、保密條款1、在執(zhí)行合同時(shí)，乙方未經(jīng)甲方同意，不得將所接觸到的技術(shù)或業(yè)務(wù)資料、數(shù)據(jù)用作其他用途或以任何形式泄露，否則乙方將承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任和甲方損失。甲、乙雙方對(duì)所有本項(xiàng)目的有關(guān)資料，不得向第三方透露。2、乙方人員為履行本項(xiàng)目而接觸的甲方相關(guān)保密信息，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格保密，若乙方人員違反本保密條款，視為乙方嚴(yán)重違約并承擔(dān)全部賠償責(zé)任。3、本保密條款持續(xù)有效，不隨本協(xié)議的解除或終止而失效。九、貨款支付費(fèi)用支付方式和時(shí)間如下：（1）合同簽訂后7天內(nèi)，乙方進(jìn)一步完成需求說明書、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、整體項(xiàng)目計(jì)劃和測(cè)試驗(yàn)收方案，向甲方提供上述文檔并經(jīng)甲方審查通過后，甲方向乙方支付合同總金額30%的款項(xiàng)，支付前乙方應(yīng)向甲方開具相同金額的正式發(fā)票。（2）合同簽訂后60天內(nèi)，乙方完成所有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接、系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試和部署工作，并且完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入，并由甲方出具初驗(yàn)報(bào)告后進(jìn)入試運(yùn)行；在甲方出具初驗(yàn)報(bào)告后10天內(nèi)，甲方向乙方支付合同總金額40%的款項(xiàng)，支付前乙方應(yīng)向甲方開具相同金額的正式發(fā)票。（3）系統(tǒng)正常試運(yùn)行30天后，乙方向甲方提交全部報(bào)告材料并通過項(xiàng)目驗(yàn)收，由甲方出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后10天內(nèi)，甲方向乙方支付合同總金額30%的款項(xiàng)，支付前乙方應(yīng)向甲方開具相同金額的正式發(fā)票。驗(yàn)收涉及的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。（4）付款期間，因不可抗力因素，如財(cái)政未下?lián)芸铐?xiàng)等原因造成的付款延遲，甲方不承擔(dān)違約責(zé)任。十、稅費(fèi)本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。履約保證金1、乙方在合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，向甲方繳納合同總價(jià)3％的履約保證金，計(jì)人民幣：元，大寫：。項(xiàng)目驗(yàn)收通過后支持良好，無(wú)質(zhì)量和服務(wù)問題，甲方無(wú)息退還乙方履約保證金，計(jì)人民幣：，大寫：。2、履約保證金交款帳戶：，開戶銀行：，帳號(hào)：十二、違約責(zé)任1、甲方無(wú)正當(dāng)理由拒收驗(yàn)收項(xiàng)目的，甲方向乙方償付拒收合同總價(jià)的百分之五違約金。2、甲方無(wú)故逾期驗(yàn)收和辦理合同款項(xiàng)支付手續(xù)的,甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬(wàn)分之五向乙方支付違約金。3、乙方逾期交付項(xiàng)目的，乙方應(yīng)按逾期交付項(xiàng)目總額每日千分之六向甲方支付違約金，由甲方從合同款項(xiàng)中扣除。逾期超過約定日期10個(gè)工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、乙方所交的貨物品種、型號(hào)、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量不符合合同規(guī)定及招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)拒收該貨物，乙方愿意更換貨物但逾期交貨的，按乙方逾期交貨處理。乙方拒絕更換貨物的，甲方可單方面解除合同。5、解除合同應(yīng)按《浙江省合同管理辦法》向財(cái)政備案。十三、不可抗力事件處理1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。3、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十四、訴訟雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭(zhēng)議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在地法院起訴。十五、合同生效及其它1、合同經(jīng)甲、乙雙方法定代表人或受委托人簽字并加蓋單位公章、鑒證方加蓋單位公章后生效。2、合同執(zhí)行中涉及采購(gòu)資金和采購(gòu)內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，須經(jīng)財(cái)政部門審批，并簽書面補(bǔ)充協(xié)議，經(jīng)報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案后，方可作為主合同不可分割的一部分。3、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與本合同具有同等法律效力。4、本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。5、本合同一式伍份，具有同等法律效力，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，鑒證方執(zhí)壹份。甲方（蓋章）：杭州市上城區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局乙方（蓋章）：法定代表人（簽字）：或受委托人法定代表人（簽字）：或受委托人聯(lián)系人：（簽字）聯(lián)系人：（簽字）地址：地址：郵編：郵編：電話：傳真：開戶銀行：帳號(hào)：電話：傳真：開戶銀行：帳號(hào)：鑒證方（蓋章）：法定代表人

（簽字）：

或受委托人簽訂日期：2021年月日簽訂地點(diǎn)：第五章評(píng)標(biāo)辦法本評(píng)標(biāo)辦法遵照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況制定。一、總則評(píng)標(biāo)工作遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，評(píng)標(biāo)人員將本著認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔的精神，進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，擇優(yōu)推薦中標(biāo)候選人。在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員及相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)標(biāo)的有關(guān)情況。對(duì)未中標(biāo)供應(yīng)商，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不作任何落標(biāo)解釋。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。二、評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)工作由采購(gòu)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審標(biāo)、詢標(biāo)、評(píng)審等工作，并向采購(gòu)人提出評(píng)審意見和評(píng)標(biāo)報(bào)告。三、符合性審查對(duì)所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合采購(gòu)文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實(shí)質(zhì)性要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購(gòu)文件的要求（實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。1、商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無(wú)效標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件沒有對(duì)本采購(gòu)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本采購(gòu)文件中標(biāo)注“▲”的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在采購(gòu)文件中明確規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形的；（2）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（3）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；（4）《商務(wù)技術(shù)文件》中出現(xiàn)本次項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)的；（5）未按本采購(gòu)文件的要求進(jìn)行蓋章或簽字的；（6）文件組成內(nèi)容不齊全，本采購(gòu)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資