安全管理強(qiáng)化年行動工作方案

安全管理強(qiáng)化年行動工作方案為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議、國務(wù)院安委會全體會議要求，以及國務(wù)院國資委、集團(tuán)組織開展的安全管理強(qiáng)化年行動部署，持續(xù)深入落實國務(wù)院安委會提出的安全生產(chǎn)十五條硬措施，公司決定在2023年開展公司安全管理強(qiáng)化年行動。行動按照集團(tuán)安全管理強(qiáng)化年行動方案中提升措施各項要求，充分結(jié)合公司2023年安全生產(chǎn)重點工作安排，按照“三管三必須”要求，不斷壓實各方責(zé)任，在打通安全生產(chǎn)“最后一公里”上再鞏固，在本質(zhì)安全建設(shè)上再突破，在監(jiān)管能力作風(fēng)上再提升，加快推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化建設(shè)。細(xì)化如下十一項提升措施：一、全面深化安全思想認(rèn)識1.要系統(tǒng)學(xué)、認(rèn)真學(xué)黨的二十大、2023年全國兩會精神，組織召開公司黨委“第一議題”、理論中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示，以及安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，確保學(xué)深悟透；組織公司黨委會審議有關(guān)實施方案和對策措施，真正將有關(guān)精神和要求轉(zhuǎn)化為行動指南，自覺從增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度抓好安全生產(chǎn)工作，落實黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門、集團(tuán)確定的年度安全生產(chǎn)重點工作，履行安全環(huán)保責(zé)任（辦公室、安監(jiān)部牽頭，各部門配合）。2.要始終堅持“紅線意識、底線思維”，防止各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。杜絕事故不可避免論和小事故無害論。始終牢記“三個決不能過高估計”。要系統(tǒng)掌握安全生產(chǎn)“五個到位”和打通安全生產(chǎn)“最后一公里”內(nèi)涵，切實將“五個到位”作為衡量各項工作開展情況的重要標(biāo)尺（安監(jiān)部牽頭，各部門配合）。3.建立“黨管安全”工作機(jī)制，切實發(fā)揮“管大局、把方向、保落實”優(yōu)勢作用，專題研究安全環(huán)保重點工作，特別是切實解決難題、堵點和長期推不動、落實不下去的問題，將有關(guān)要求全面部署落實到基層一線（黨委辦公室牽頭，安監(jiān)部配合）。4.強(qiáng)化關(guān)鍵敏感時期安全管理工作機(jī)制，對安全風(fēng)險進(jìn)行再排查、再研判，慎之又慎，想周全、做到位。要合理安排工期，逐一確認(rèn)安全條件，確保安全后方能作業(yè)。要落實領(lǐng)導(dǎo)帶班工作。要強(qiáng)化值班值守，危大工程、關(guān)鍵作業(yè)要有人盯現(xiàn)場（安監(jiān)部、生產(chǎn)部牽頭，各部門配合）。二、不斷健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任5.修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確黨委書記、董事長履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，總經(jīng)理履行安全生產(chǎn)直接主要責(zé)任。繼續(xù)推行主要負(fù)責(zé)人“講安全課”，切實強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識。主要負(fù)責(zé)人定期帶隊開展安全檢查、組織安全應(yīng)急演練。落實重大危險源安全包保責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保，對有突出問題的項目，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)蹲點整改（安監(jiān)部牽頭，各部門、各單位配合）。6.按照集團(tuán)關(guān)于安全生產(chǎn)主責(zé)序列和監(jiān)督序列的指示要求，明確各業(yè)務(wù)部門為自身業(yè)務(wù)的安全責(zé)任主體，監(jiān)督序列對主責(zé)序列進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。各級各業(yè)務(wù)部門是主責(zé)序列部門，各級各監(jiān)督部門是監(jiān)督序列部門（安監(jiān)部牽頭，各部門配合）。7.要明確各級單位的責(zé)任邊界，消除監(jiān)管盲區(qū)，重點關(guān)注集團(tuán)項目，厘清簽約主體、履約主體、中標(biāo)主體和項目之間的邊界問題，強(qiáng)化相關(guān)方主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，防止責(zé)任真空（生產(chǎn)部牽頭，安監(jiān)部、市場部、相關(guān)部門配合）。8.強(qiáng)化安委會作用。企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)分管部門安全生產(chǎn)工作，參與安全生產(chǎn)形勢分析及分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)問題的研究解決工作。要不斷豐富安委會會議內(nèi)容，各成員部門定期在安委會會議上匯報工作落實情況（安監(jiān)部牽頭，各部門配合）。9.項目層面要按照“三管三必須”要求，每個人都要明確自身的“一崗雙責(zé)”，把落實安全責(zé)任融入自身崗位業(yè)務(wù)，通過業(yè)務(wù)水平提升促進(jìn)安全履職，從而不斷夯實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（安監(jiān)部牽頭，各部門配合）。完善勞務(wù)派遣用工和靈活用工全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)其安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)宣貫，對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位的責(zé)令限期整改（安監(jiān)部牽頭，人資部、生產(chǎn)部配合）。推廣項目現(xiàn)場“網(wǎng)格化”責(zé)任制，明確每一項業(yè)務(wù)、每一個區(qū)域、每一臺設(shè)備唯一的安全責(zé)任人（安監(jiān)部牽頭，生產(chǎn)部配合）。10.建立安全履職考核制度機(jī)制，逐級簽訂責(zé)任書，對各單位主要負(fù)責(zé)人加大安全考核力度，把安全生產(chǎn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核、述職等環(huán)節(jié)（安監(jiān)部牽頭，生產(chǎn)部、人資部配合）。按照“三管三必須”要求和各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展安委會各成員部門、各單位履職考核，對履職情況進(jìn)行通報。要深挖事故深層次原因，對事故負(fù)有主體責(zé)任的相關(guān)部門人員進(jìn)行追責(zé)，要處罰到個人（安監(jiān)部牽頭，生產(chǎn)部、人資部配合）。深入推行項目領(lǐng)導(dǎo)班子及專職安監(jiān)人員職業(yè)健康安全履職能力考核，強(qiáng)化項目人員安全意識和安全技能（安監(jiān)部負(fù)責(zé)）。11.把安全生產(chǎn)履責(zé)情況作為承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和職工年終績效的重要指標(biāo)參數(shù)，支持高危項目加大安全業(yè)績在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工收入中的影響權(quán)重（安監(jiān)部、人資部牽頭，財務(wù)部配合）。12.堅持安全生產(chǎn)有獎有罰。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任考核追究制度，對因發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故被追究責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格落實相關(guān)時限內(nèi)取消評優(yōu)資格、不予晉升等規(guī)定（紀(jì)委辦牽頭，安監(jiān)部、人資部配合）。嚴(yán)肅對待突發(fā)事件瞞報事故現(xiàn)象，按照制度要求，精準(zhǔn)追責(zé)，及時追責(zé)。（安監(jiān)部牽頭，各單位配合）。充分利用“平安系列”評選，發(fā)揮正向激勵作用，鼓勵各級員工做好安全生產(chǎn)工作（安監(jiān)部牽頭，人資部配合）。三、不斷提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)效13.實施《安全質(zhì)量環(huán)保應(yīng)急培訓(xùn)提升方案》，聚焦各單位主責(zé)主業(yè)，統(tǒng)籌做好港口、軌道、公路、新能源／新基建機(jī)電工程子課程分解建立，分級分類開展培訓(xùn)，建立健全覆蓋企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援人員、項目安全總監(jiān)、項目操作人員5個層次的培訓(xùn)課程體系，高質(zhì)量完成集團(tuán)機(jī)電工程施工培訓(xùn)示范班創(chuàng)建。公司將于每月末組織召開培訓(xùn)提升工作推進(jìn)會，各單位課程創(chuàng)建情況將作為年度考核重要依據(jù)（安監(jiān)部牽頭，各部門、各單位配合）。14.將安全生產(chǎn)法、刑法修正案及司法解釋、有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)納入公司年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，組織各單位參加集團(tuán)安全生產(chǎn)培訓(xùn)（安監(jiān)部牽頭，人資部配合）。四、深化“雙控”體系機(jī)制建設(shè)15.按照集團(tuán)雙控體系建設(shè)指南，指導(dǎo)各單位規(guī)范開展風(fēng)險辨識、管控措施制定、分級管控和隱患排查治理等各項具體工作（安監(jiān)部牽頭，各部門配合）。16.推動各級把安全生產(chǎn)工作著力點放到事前預(yù)防和源頭治理上，樹立“隱患就是事故”理念，指導(dǎo)各單位、在建項目開展好安全環(huán)保隱患分析會議，按照隱患程度、出現(xiàn)頻次、發(fā)生部位等做好統(tǒng)計分析，對反復(fù)出現(xiàn)的問題隱患、重大隱患，提級管理、專項整治，對重大隱患整改不到位的責(zé)任單位、責(zé)任班組、責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。（安監(jiān)部牽頭，各部門配合）。17.加大對各單位、各項目督查、指導(dǎo)力度，開展不同形式的檢查活動，重點檢查公司重要領(lǐng)域、涉及危大工程和有限空間作業(yè)的項目，做到重點項目檢查全覆蓋，盯緊“最不放心、最不托底”的作業(yè)，危大工程方案編制人員、審核人員要參與危大工程實施過程現(xiàn)場盯控。以問題為導(dǎo)向，直面最薄弱環(huán)節(jié)、最突出問題，抓關(guān)鍵、抓苗頭、抓治本，一方面開展“一對一”下沉幫扶指導(dǎo)，另一方面依法依規(guī)進(jìn)行通報處罰和責(zé)任追究。（安監(jiān)部牽頭，科技數(shù)字化部、生產(chǎn)部配合）。18.公司總部要對各單位做到監(jiān)管“全覆蓋”，以公司2023年重點在建項目為主，壓實“四位一體”主體責(zé)任；各單位要全面、動態(tài)掌握項目情況，實施“一項目一策劃”，全過程、全方位、全生命周期介入項目管理，全年全覆蓋檢查；項目端要強(qiáng)化現(xiàn)場盯控，把項目領(lǐng)導(dǎo)帶班生產(chǎn)、技術(shù)員旁站、安全員巡查等手段落到實處（安監(jiān)部牽頭，各部門配合）。19.保持?；贰⑷?xì)?，機(jī)械設(shè)備作業(yè)、有限空間作業(yè)，軌道交通工程、市政工程等領(lǐng)域整治力度。加大3人、10人以上作業(yè)場所，深基坑、高支模等危大工程，起重吊裝、臨時用電、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、軌行區(qū)管理、交通安全、消防安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工駐地等人員密集場所的專項治理。（安監(jiān)部牽頭，科技數(shù)字化部、生產(chǎn)部配合）。20.“以案為鑒”針對發(fā)生險兆事件、掛牌督辦單位進(jìn)行重點督導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)單位找出事件規(guī)律，摸清苗頭和傾向，深入剖析事件背后的深層次問題，補(bǔ)短板、堵漏洞。開展“回頭看”，開展“四不兩直”明查暗訪，嚴(yán)肅查處專項整治中發(fā)現(xiàn)的“頑疾問題”（安監(jiān)部牽頭，科技數(shù)字化部、生產(chǎn)部配合）。21.要嚴(yán)格危險作業(yè)許可，作業(yè)前對方案落實、設(shè)備安全狀態(tài)、教育培訓(xùn)、有毒有害氣體檢測等情況進(jìn)行詳細(xì)檢查，相關(guān)責(zé)任部門簽字確認(rèn)后方可施工（生產(chǎn)部牽頭，安監(jiān)部配合）。五、夯實責(zé)任，提升海外管理22.堅持“就高不就低”從嚴(yán)管理，“因地施策、一國一策、一項目一策”。推進(jìn)完善國際化的管理制度體系，推進(jìn)管理制度向末梢延伸，全面指導(dǎo)海外項目快速搭建管理體系，要充分識別集團(tuán)、公司安全規(guī)定，有機(jī)融入屬地安全管理體系（安監(jiān)部牽頭，各部門配合）。23.強(qiáng)化職業(yè)健康管理，督促各級建立職業(yè)健康檔案，明確健康準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控出國人員健康條件，強(qiáng)化現(xiàn)場人員的健康管理，提高人員健康從業(yè)能力，保持現(xiàn)場從業(yè)人員的穩(wěn)定，加強(qiáng)項目醫(yī)療能力建設(shè)及社會醫(yī)療資源整合，減少突發(fā)疾病和意外發(fā)生（安監(jiān)部牽頭，人資部、黨委辦配合）。24.建立健全“大安全大應(yīng)急”機(jī)制，高風(fēng)險地區(qū)施行公共安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)保風(fēng)險評估，突出抓好營地外安全防范；加大對現(xiàn)場工人特別是屬地工人的培訓(xùn)教育，提高全員安全環(huán)保意識和應(yīng)急自救能力；依托項目周邊社會應(yīng)急資源，建立健全境外項目應(yīng)急預(yù)案體系，科學(xué)有效開展應(yīng)急演練，著力提升海外安全風(fēng)險防范化解能力。進(jìn)一步加強(qiáng)境外突發(fā)事件報送機(jī)制，保證信息報送渠道暢通，嚴(yán)格遵守集團(tuán)報送要求（安監(jiān)部牽頭，各部門配合）。六、高效促進(jìn)分包管理提升25.加強(qiáng)分包隊伍準(zhǔn)入管理，從資質(zhì)、能力、信譽(yù)、人員等方面嚴(yán)格審查隊伍，嚴(yán)禁不具備安全生產(chǎn)條件的隊伍承攬項目，嚴(yán)禁出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包、違法分包和“以包代管”“包而不管”情況；將分包單位和勞務(wù)人員納入企業(yè)統(tǒng)一安全管理；監(jiān)督分包隊伍嚴(yán)格按合同要求，配齊工程、技術(shù)、安全管理人員，簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全職責(zé)。要求分包單位健全管理體系，對存在重大隱患拒不整改的分包商，給予納入“黑名單”等處理，做好分包單位使用過程中的評價和動態(tài)管理工作（生產(chǎn)部牽頭，安監(jiān)部、紀(jì)委辦配合）。26.根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步完善公司分包管理制度，督促指導(dǎo)各單位建立完善的專業(yè)分包、勞務(wù)分包準(zhǔn)入制度、培訓(xùn)制度和技術(shù)人員、帶班人員培訓(xùn)取證制度（生產(chǎn)部牽頭，安監(jiān)部、紀(jì)委辦、人資部配合）。27.加強(qiáng)分包單位業(yè)績審核，加強(qiáng)對分包單位履約能力評價，確保依法合規(guī)選用優(yōu)質(zhì)分包隊伍（生產(chǎn)部牽頭，安監(jiān)部、紀(jì)委辦配合）。28.通過實操培訓(xùn)等方式，不斷提高一線作業(yè)人員安全素質(zhì)，未經(jīng)安全知識培訓(xùn)且考核合格的不得上崗（安監(jiān)部牽頭，人資部配合）。29.依法參加工傷保險，鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險（安監(jiān)部牽頭，生產(chǎn)部、人資部配合）。七、全面提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)30.要把標(biāo)準(zhǔn)化落實到機(jī)構(gòu)、崗位、職責(zé)和流程上，落實到計劃、執(zhí)行、檢查和處理各個環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化制度標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、表單化，確保基本程序規(guī)范，不犯低級錯誤（生產(chǎn)部牽頭，各部門配合）。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為評獎評優(yōu)的重要依據(jù)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用（安監(jiān)部牽頭，生產(chǎn)部配合）。31.要注重從策劃、施工組織、專項方案等前期工作著手，認(rèn)真對照集團(tuán)各項標(biāo)準(zhǔn)化手冊要求，對工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化等全要素梳理（生產(chǎn)部、科技數(shù)字化部牽頭，安監(jiān)部配合）。32.要強(qiáng)化“邊、遠(yuǎn)、小、散、新”項目現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，杜絕因為管理不到位、資金不到位，造成標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不到位（生產(chǎn)部牽頭，安監(jiān)部配合）。八、提升安全評價成效33.要用好評價、督查手段，促進(jìn)主體責(zé)任落實，要加大向下延伸評價力度，做到各單位安全監(jiān)管評價和重點項目安全環(huán)保督查全覆蓋，將安全督查情況反饋到評價結(jié)果（安監(jiān)部牽頭，科技數(shù)字化部、生產(chǎn)部配合）。34.結(jié)合集團(tuán)、公司最新管理要求，動態(tài)調(diào)整評價指標(biāo)，將實施主要負(fù)責(zé)人安全承諾制、使用安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺、視頻監(jiān)控平臺視頻接入率納入“硬指標(biāo)”（安監(jiān)部牽頭，科技數(shù)字化部、生產(chǎn)部配合）。35.要嚴(yán)格評價結(jié)果與“平安系列”評選掛鉤，評價不達(dá)標(biāo)的，一律一票否決（安監(jiān)部牽頭，科技數(shù)字化部、生產(chǎn)部配合）。九、促進(jìn)安全基礎(chǔ)能力提升36.要嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員配備管理辦法》，按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備合格的專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。要按規(guī)定配置安全總監(jiān)，嚴(yán)格落實安全總監(jiān)職責(zé)及《項目安全總監(jiān)履職管理規(guī)定》等系列要求（安監(jiān)部牽頭，人資部配合）。37.制定國內(nèi)外車輛、司乘人員管理制度，針對司乘人員開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化交通安全管理（辦公室、生產(chǎn)部牽頭，安監(jiān)部配合）。38.嚴(yán)格落實《財政部應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法〉的通知》（財資〔2022〕136號）等安全投入有關(guān)制度規(guī)定，修訂完善自身有關(guān)制度，健全安全投入保障機(jī)制，確保按規(guī)定提取和使用（財務(wù)部牽頭，安監(jiān)部、紀(jì)委辦（監(jiān)審部）配合）。39.加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，各單位要編制年度企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計劃，納入年度財務(wù)預(yù)算，確保資金投入。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，據(jù)實開支符合規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。專項核算和歸集安全生產(chǎn)費(fèi)用，要真實反映安全生產(chǎn)條件改善投入，不得擠占、挪用（財務(wù)部牽頭，安監(jiān)部、紀(jì)委辦（監(jiān)審部）配合）。40.推行專項策劃，在項目初期指導(dǎo)項目重點圍繞依法合規(guī)、管理體系、管理思路、職責(zé)界面、雙控機(jī)制、現(xiàn)場監(jiān)管、班組建設(shè)、應(yīng)急管理、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面，做好安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)費(fèi)用專項策劃；指導(dǎo)項目厘清管理職責(zé)，完善事前風(fēng)險管控、事中隱患治理、事后應(yīng)急處置全生命周期管理要求，為項目安全環(huán)保管理工作開展奠定基礎(chǔ)（安監(jiān)部牽頭，各部門配合）。41.著力提高施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，不斷優(yōu)化、完善《項目安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)化手冊》、《項目安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南》，切實解決項目安全管理參差不齊、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理缺失、監(jiān)管不力等問題，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，推行項目現(xiàn)場安全文明施工，推動施工生產(chǎn)趨向“本質(zhì)安全”，加快推動各單位建立專業(yè)化、高質(zhì)量安全治理體系和治理能力（安監(jiān)部牽頭，各部門配合）。42.扎實推進(jìn)各單位納入集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺、應(yīng)急管理平臺管理，充分發(fā)揮信息化平臺在安全監(jiān)管方面支撐作用；持續(xù)完善公司視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高在建項目視頻接入率，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場重要區(qū)域遠(yuǎn)程高清監(jiān)控，提升安全監(jiān)管時效性、便利性。（安監(jiān)部牽頭，科技數(shù)字化部、生產(chǎn)部配合）。十、推進(jìn)安全文化建設(shè)43.推廣應(yīng)用“安全隱患大排查，我是安全吹哨人”等好的做法，“安全生產(chǎn)月”期間宣傳各業(yè)務(wù)條線“平安衛(wèi)士”事跡，發(fā)揮模范帶頭作用，安全咨詢?nèi)瞻l(fā)放應(yīng)急“大禮包”，讓安全從大家進(jìn)小家，激勵參建人員由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變（黨委辦、安監(jiān)部牽頭，各部門配合）。44.要積極參與“安全生產(chǎn)月”“消防安全月”“安康杯”等活動，廣泛開展全員宣傳，營造良好安全氛圍（安監(jiān)部牽頭，黨委辦、相關(guān)部門配合）。45.要推動實施安全承諾。由公司、各單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人分別代表公司、三級單位、項目向社會和全體員工公開承諾，自覺肩負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，從小事上入手、從細(xì)微處發(fā)力，做“有感領(lǐng)導(dǎo)”。由各級員工公開承諾，自覺遵守各項安全管理制度和操作規(guī)程，履行崗位安全職責(zé)。通過實施安全承諾，營造濃厚輿論氛圍，激發(fā)各級主動擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)生動力（安監(jiān)部、黨委辦牽頭，各部門配合）。十一、促進(jìn)應(yīng)急能力提升46.進(jìn)一步完善制度、預(yù)案體系，不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理規(guī)范化、精細(xì)化，應(yīng)急處置高效化、科學(xué)化（安監(jiān)部牽頭，各部門配合）。47.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急演練，各單位要充分認(rèn)識和把握主責(zé)主業(yè)突發(fā)事件的規(guī)律特點，認(rèn)真開展多場景、多環(huán)節(jié)、多情境的應(yīng)急演練，以演促防、以練備戰(zhàn)，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。公司組織開展兩次局層級綜合應(yīng)急演練活動，通過演練逐級引領(lǐng)帶動、逐級督促指導(dǎo)，進(jìn)一步完善各層級突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，不斷強(qiáng)化應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力?！鞍踩a(chǎn)月”期間，每個項目都要組織開展應(yīng)急演