安全生產零事故措施安全生產

安全生產零事故措施1、論文安全生產零事故活動與危害預知訓練摘要】針對我國安全技術裝備落后,安全設備基礎薄弱的實際問題,為加強我國安全技術改造,完善安全生產長效機制的建設,提出了突出重點；注重創(chuàng)新；改革與技改同步；強化企業(yè)投入；堅持市場導向；注意協(xié)調發(fā)展六條原則。又進一步論證和提出了加快我國安全技術改造的四點建議：加強安全技術裝備方面的制度建設；制定《國家安全技術裝備指南》；設立國家安全技術裝備改造項目規(guī)劃和完善安全技術裝備改造運行機制。同時還提出國家應要求和支持在企業(yè)列入專項資金列入生產成本，用于企業(yè)自身的安全技術改造對于專項用于安全技改的資金，國家應設立貼息，減免稅收等優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)加大安全生產投入，提高企業(yè)本質安全水平?！娟P鍵詞】安全投入技術改造本質安全安全生產形勢嚴峻已成為我國經濟社會發(fā)展中一個突出的問題。近十幾年來，我國因各類事故死亡人數(shù)都在10萬人左右。近年來，重特大事故的數(shù)量雖然有所減少，但總死亡人數(shù)仍然居高不下，甚至呈現(xiàn)上升的趨勢。造成我國安全生產形勢嚴峻的原因十分復雜,除了生產力總體水平較低,監(jiān)察體制不夠完善、法制不夠健全和國家企業(yè)安全投入強度較低之外，企業(yè)安全技術裝備水平落后也是一個非常突出的問題。長期以來，國家和企業(yè)在安全生產基礎建設方面投入嚴重不足，安全欠賬太多，尤其是像煤炭等重要的基礎工業(yè)問題更為突出。由于設備老化，技術落后，一些重大危險源得不到有效治理，形成了特大事故隱患，時時威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國安全生產工作中的瓶頸。安全技術裝備改造問題如不能及時解決，企業(yè)本質安全現(xiàn)狀無法改變，安全生產條件很難保障，也不利于盡快扭轉安全生產形勢嚴峻的不利局面。我國安全生產技術改造的指導思想和發(fā)展目標應是：以企業(yè)為主體，以控制重大危險源，治理事故隱患為主線，以科技進步為動力，積極采用高新技術和先進適用技術裝備改造提升企業(yè)安全技術裝備水平，逐步淘汰落后工藝和技術裝備，合理調整地區(qū)經濟布局，優(yōu)化安全技術裝備籌資結構，努力提高我國工業(yè)系統(tǒng)的整體安全生產水平。堅持安全第一，預防為主，減少傷亡事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。近期安全技術裝備發(fā)展應堅持以下六條基本原則：1、突出重點。支持的重點應是對全國安全生產形勢具有有重大影響的高風險行業(yè)，主要目標是國內廣泛存在的重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理技術或安全措施，以及企業(yè)安全生產急需關鍵設備對一些產業(yè)關聯(lián)度高、帶動性強、有可能成為新的經濟增長點的技術或產品，應將其作為近期的發(fā)展重點。集中資金與技術力量，重點解決問題突出、危害嚴重，受益面較大的安全技術裝備改造項目。與此同時，要堅決制止不合理的重復建設，一般情況下不搞填平補齊和以擴大產量為主要目的的一般性改造。通過支持優(yōu)勢企業(yè)上能力、上水平、上質量，推進安全技術裝備結構調整。整頓市場經濟秩序，建立健全優(yōu)勝劣汰機制，加快淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后生產能力。2、技術進步與技術創(chuàng)新。堅持自主創(chuàng)新與技術引進相結合、硬件改造與軟件改造并重，支持具有工業(yè)共性、關鍵、前瞻性技術的聯(lián)合開發(fā)。優(yōu)先采用技術先進，安全可靠和相對成熟的技術裝備。加快人才隊伍培養(yǎng)，增如必要投入，提高企業(yè)安全技術裝備研究、開發(fā)、維護和管理水平。要加快用高新技術和先進適用技術改造提升基礎工業(yè)、制造業(yè)和其他在國民經濟中占有重要地位傳統(tǒng)產業(yè)的本質安全水平，加大對具有廣闊市場需求的安全技術裝備的改造力度，優(yōu)化產品和技術的安全技術裝備現(xiàn)代化結構，提高勞動生產率，發(fā)揮規(guī)模經濟優(yōu)勢，提高工藝和技術裝備水平，增強企業(yè)以技術進步推進安全生產能力。結合本行業(yè)和企業(yè)生產實際發(fā)展本質安全型產品，運用自動控制技術，計算機技術，從根本上改善勞動條件，保障安全生產。3、深化改革和全面技術改造同步實施。安全技術改造應與行業(yè)和企業(yè)的工藝改革、設備更新及產品更新?lián)Q代密切結合。爭取做到能夠同時計劃投資、同時設計施工、同時驗收使用。通過企業(yè)的深化改革和全面技術改造，完善技術改造的系統(tǒng)性和有效性，加大安全技術改造的規(guī)模，促進安全技術裝備整體水平提升。4、以企業(yè)投入。依據安全生產法規(guī)定，生產經營單位必須達到安全生產條件的要求，否則不得從事生產經營活動，生產安全投入必須得到保證和必須保證生產設備設施安全運行。企業(yè)對安全生產負有全面責任，其中包括對安全技術設備、使用、更新、改造和完善等。企業(yè)要保證安全技術裝備的投入，應把安全技術裝備資金投入納入生產的成本和全面的生產規(guī)劃之中，通過對企業(yè)自身的技術改造，提高企業(yè)安全技術裝備水平和防止事故能力，保證安全生產。5、堅持市場導向。20世紀90年代以來，我國經濟發(fā)展的市場環(huán)境由賣方市場轉變?yōu)橘I方市場，“供給制約”轉變?yōu)椤靶枨笾萍s”。買方市場的形成，標志著我國工業(yè)經濟開始進入一個全面競爭的環(huán)境，經濟發(fā)展過渡到新的階段。安全技術裝備產業(yè)必須加強市場環(huán)境的分析，預測國內、國際技術經濟發(fā)展趨勢，根據市場需求確定安全技術裝備產業(yè)發(fā)展和結構調整的重點方向。6、注意協(xié)調發(fā)展原則。在國家安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃指導下，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，注重發(fā)揮工業(yè)行業(yè)整體優(yōu)勢，提高重大安全技術裝備自主化生產的比重，滿足其它制造業(yè)降低投資成本、提高技術水平的要求；努力建立從設計、制造到推廣使用的技術裝備體系，并盡早形成產業(yè)化規(guī)模，拉動國內經濟需求；加大技術攻關和改造力度，注重消除產業(yè)鏈中影響整體競爭力的“瓶頸”約束；充分利用國內外技術資金和管理資源，為安全技術裝備產業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，引導東、中、西部安全技術裝備產業(yè)協(xié)調發(fā)展，支持老工業(yè)基地和西部地區(qū)加快結構調整和產業(yè)升級。為加快我國安全技術改造的步伐，提出以下四點建議：安全技術裝備涉及到國家、地方、行業(yè)、企業(yè)等許多方方面面和計劃、財政、科技、經營管理等各個領域。為進一步明確各有關方面的職責、權限和利益，保證安全技術裝備工作能科學有序的良性發(fā)展，應依據安全生產法和其他法律法規(guī)的要求，盡早制定有關安全技術裝備的規(guī)章制度，依法規(guī)范安全技術裝備計劃、投資、組織、監(jiān)管等各種功能，以及設計、制造、使用、維護、推廣等各類活動的行為。這些法規(guī)應包括《國家安全技術裝備項目管理辦法，》《安全技術裝備專項資金管理辦法》和《安全技術裝備重點項目、評價、驗收技術準則》等一系列綜合或專項的管理制度。這些法規(guī)嚴格安全技術裝備項目的管理程序，從立項、審批、組織和監(jiān)管及驗收等各個環(huán)節(jié)加強計劃和管理，確保項目順利實施。積極營造一個快速發(fā)展和良性循環(huán)的環(huán)境條件。2、研究提出《國家安全技術裝備指南》依據國家經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，以及我國安全生產現(xiàn)狀和安全技術裝備水平的實際情況并比較借鑒國外安全技術裝備方面的先進技術，由國家安監(jiān)局每年應研究提出年度的《國家安全技術裝備指南》（以下簡稱技術指南）。在該技術指南中應提出：我國安全技術裝備發(fā)展目標；安全生產技術裝備發(fā)展的重點領域；繼續(xù)解決的關鍵技術與裝備；采用先進技術的推廣計劃和淘汰落后生產力、不安全生產設備的清單，并列出優(yōu)先選擇的項目類別與范圍等。技術指南還應提供專業(yè)附錄，具體介紹一些先進技術，有推廣價值的技術設備或在這個領域中成功的運行經驗。技術指南既是安全技術裝備發(fā)展戰(zhàn)略的技術指導性文件，又是企業(yè)和其他相關部門制定安全技術裝備計劃和申請立項的主要參考依據。3、設立國家安全技術裝備改造項目規(guī)劃國家安全生產監(jiān)督管理局在國家經貿委、國家計委和國家財政部等有關單位支持協(xié)調下，設立《國家安全技術裝備改造規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）。要在廣泛征求各行業(yè)企業(yè)、各地方與主管部門意見基礎上，根據企業(yè)對安全技術裝備的需求和市場導向，以及資金，技術等資源配置的能力，提出當前或中長期的安全技術裝備規(guī)劃，要求做到計劃清晰，目標明確、突出重點，注重實效，從國家與企業(yè)兩個方面列出項目的具體內容與資源配置作為在全國范圍內組織開展安全技術裝備改造工作的實施計劃是推及安全技術裝備工作中項目組織實施、監(jiān)管和驗收的主要依據。4、完善安全技術裝備改造運行機制注意總結多年來我國安全技術改造措施經費合理經驗，充分借鑒其他技術改造項目籌資的有效做法，充分發(fā)揮國家、地方和企業(yè)三個方面的積極性，建立符合市場經濟規(guī)律的資金籌集和運作機制。由于我國計劃經濟到市場經濟的轉型期較短，大多數(shù)企業(yè)，尤其是大中型國有企業(yè)技術裝備基礎較差，安全技術裝備水平落后，歷史欠賬太多，且安全技術裝備又是涉及到千萬職工安全健康的公益性事業(yè)，因此我國應設立國家安全技術裝備基金，在中央和地方財政部門設立專門科目，由國家撥款，?？顚Ｓ?。國家安全技術裝備基金，由國家撥款和貼息貸款構成，年度撥款數(shù)額應在2.0億元以上,地方年度撥款全國累計也應在3.0億元以上，貼息貸款的總強度應不少30.0億。該項基金主要用于：1、支持一批技術創(chuàng)新性的推廣價值大，示范作用強，且投資少，見效快，影響大的重點項目。2、主要面向一些安全技術裝備欠賬太多的隱患突出，且在國民經濟占有重要地位的行業(yè)和企業(yè)。3、著重解決安全生產技術裝備中一些重大裝備和關鍵技術。該項基金不能用一般擴大生產規(guī)模和主要目的是提高生產力的方面。根據《安全生產法》中關于企業(yè)必須保證安全生產條件和加強對安全生產投入的規(guī)定，國家應支持和要求在企業(yè)建立專項資金，用于企業(yè)自身的安全技術裝備改造，?？顚Ｓ?，財務專門立科目管理，即如在生產成本中應給與立項。為鼓勵企業(yè)加大安全生產投入，對于專項用安全技術裝備改革的資金，國家應設立貼息，減免稅收等優(yōu)惠政策，增加企業(yè)安全生產技術改革的積極性。1、加強安全技術裝備方面的規(guī)章制度建設2、建筑施工如何實現(xiàn)零事故？怎么建立零事故安全管理體系？建筑施工的安全管理是綜合性工程，想要實現(xiàn)零事故，需要多方面綜合協(xié)同，基本方針是安全第一、預防為主、綜合治理；零事故模型的基礎理論是：只要能防止事件的一個或多個先兆，就能足以防止此類事件的發(fā)生。事件必然存在著根本原因，這一理念的依據是，事件的因果關系是線性和確定的，通過若干原因的明確順序就能追溯到一個根本原因。建立零事故安全管理系統(tǒng)需要綜合事故產品的原因即安全生產條件，目前主要是12項條件網頁鏈接：（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）保證本單位安全生產條件所需資金的投入；（三）設置安全生產管理機構，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產管理人員；（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；（五）特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格；（七）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；（八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案；（十一）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。零事故模型就是針對這12項條件建立動態(tài)安全管理系統(tǒng)，青銅建服借助物聯(lián)網和互聯(lián)網技術對項目的安全生產條件進行動態(tài)家監(jiān)測，形成安全生產評分，提前預警安全事故，協(xié)同安全人員進行事故隱患的處理，最終實現(xiàn)安全零事故3、如何防范事故及做好安全生產工作一、如何防范事故：防范事故的發(fā)生，無外乎有兩點，一是預防，二是反違章。“安全第一、預防為主”是國際通則，也是我國始終堅持的方針，要把預防措施真正落實到現(xiàn)場工作中去，首先要增強各級領導和有關人員以及職工的責任心，特別是要防止對待安全工作或冷或熱、時緊時松的認識，在思想上始終繃緊“安全”這根弦，堅持警鐘長鳴、常抓不懈。其次要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，把責任落到實處，只有層層落實安全生產責任制，才能及時發(fā)現(xiàn)缺陷、消除隱患。要加強安全監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮安全生產保護體系和監(jiān)察體系的作用，堅持有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究。對于疏于管理，有章不循，有令不行，有禁不止和因“三違”而造成事故的責任人和有關人員必須依法追究，嚴肅處理。第四要認真分析以往事故的原因，吸取教訓，舉一反三，強化日常管理，堵塞各種漏洞，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，以避免重蹈覆轍。再說反違章這是個常談的問題，人身事故在單位是安全生產的大敵，習慣性違章主要表現(xiàn)為不按規(guī)章制度執(zhí)行，而是憑經驗和“感覺”操作，或者是嫌麻煩，圖省事而隨意工作。違章習慣不是一日一時形成的，反違章也不是一朝一夕能杜絕的。主要預防措施，要建立嚴格的監(jiān)護制度，切實抓好以人為本的安全生產管理工作，把安全責任層層落到實處，嚴格考核獎懲，養(yǎng)成嚴細認真的工作作風。領導者要經常深入生產一線勤檢查嚴監(jiān)督，常抓不懈。尤其是對發(fā)現(xiàn)違章行為決不能大事化小、小事化了、不了了之，行動上真正做到違規(guī)必究，執(zhí)規(guī)必嚴，決不心慈手軟姑息遷就。二、做好安全生產工作， 重點抓好以下幾個方面的工作：繼續(xù)全面開展安全生產大檢查，對安全生產檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全生產工作的薄弱環(huán)節(jié)進行全面排查，該整改的整改，消除事故隱患。堅決制止違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象，嚴厲查處違法行為，確保安全生產。扎實開展安全生產專項整治。重點做好設備安全管理工作，堅決取締違章操作行為，重點檢查人員培訓、機械設備、應急預案等。高度重視，加強領導，落實措施，切實抓好安全生產工作。加強安全生產宣傳教育培訓，特別是要抓好全員安全培訓，尤其要加強對新錄用員工、臨時工和特種作業(yè)人員的培訓。成立三級安全網絡機構，“三級教育”要有內容、結合實際，突出重點，制定《重點部位隱患排查及事故預防措施》、《重點部位應急搶險預案》，設立各級安全員崗位，明確了安全員崗位職責。抓重點落實，每月進行一次安全大檢查，出具安全檢查報告，同時還不定期對重點單位進行抽查，對查出的隱患以書面形式責令整改，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。抓宣傳教育，組織多種形式的安全教育活動，一方面加強對員工的安全知識教育及培訓，制定了各種安全作業(yè)措施及檢查制度，不斷加強安全生產工作。要牢牢樹立“責任重于泰山”的觀點，堅持把生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平。進一步明確安全生產工作的指導思想、目標任務、工作重點和政策措施。 （3）安全生產零事故措施擴展資料以人為本，堅持安全發(fā)展。新法明確提出安全生產工作應當以人為本，將堅持安全發(fā)展寫入了總則，對于堅守紅線意識、進一步加強安全生產工作、實現(xiàn)安全生產形勢根本性好轉的奮斗目標具有重要意義。（第三條）建立完善安全生產方針和工作機制。將安全生產工作方針完善為“安全第一、預防為主、綜合治理”，進一步明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現(xiàn)安全生產的根本途徑。新法提出要建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的工作機制，進一步明確了各方安全職責。（第三條）落實“三個必須”，確立安全生產監(jiān)管執(zhí)法部門地位。按照安全生產管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求。新法一是規(guī)定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協(xié)調機制，及時協(xié)調、解決安全生產監(jiān)督管理中的重大問題。二是明確各級政府安全生產監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關“行業(yè)、領域”的安全生產工作實施監(jiān)督管理。三是明確各級安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門作為行政執(zhí)法部門，依法開展安全生產行政執(zhí)法工作，對生產經營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。（第八條、第九條、第六十二條）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產工作的重要基礎，有必要在立法層面明確其安全生產職責，同時針對各地經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題。新法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。（第八條）明確生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責。新法一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，將其他生產經營單位設置專門機構或者配備專職人員的從業(yè)人員下限由300人調整為100人。二是規(guī)定了安全生產管理機構以及管理人員的7項職責，主要包括擬定本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援預案，組織宣傳貫徹安全生產法律、法規(guī);組織安全生產教育和培訓，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實本單位安全生產整改措施等。三是明確生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。（第二十一條至第二十三條）明確了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者的權利義務。一是規(guī)定生產經營單位應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。二是明確被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權利，并應當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務。（第二十五條、第五十八條）建立事故隱患排查治理制度。新法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容：一是生產經營單位必須建立事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施消除事故隱患。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。(第三十八條、第九十八條、第九十九條)推進安全生產標準化建設。結合多年來的實踐經驗，新法在總則部分明確生產經營單位應當推進安全生產標準化工作，提高本質安全生產水平。(第四條)推行注冊安全工程師制度。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他單位聘用注冊安全工程師。二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權國務院人力資源和社會保障部門、安全生產監(jiān)督管理等部門制定具體實施辦法。(第二十四條)推進安全生產責任保險。根據2006年以來在河南省、湖北省、山西省、北京市、重慶市等省(市)的試點經驗，重點是為了增加事故應急救援和事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人的賠償補償資金來源，新法規(guī)定：國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。(第四十八條)4、對于坍塌采取哪些安全生產管理措施5安全保證措施:5.1抓好安全生產教育在安全教育上，以抓下面經驗介紹為主，對新工人要履行三級教育和職工全員教育，建立三級教育卡片，考核合格后才準上崗，轉崗要進行轉崗教育。加強民工經常性安全教育，不斷提高職工的自我保護能力。培訓過程中，以抓特殊工種培訓為主，支持先培訓后上崗的原則，沒有上崗證，不允許從事本崗位工作。做好安全技術措施交底，下達任務單時，必須寫出安全注意事項，做到口頭交底和書面交底相結合。5.2加強安全檢查加強安全檢查是貫徹執(zhí)行安全標準的重要環(huán)節(jié)。堅持公司每季度一次，項目部每周一次，施工員、班組長、安全員、值日員每日檢查，法定節(jié)假日前應進行一次全面安全檢查，施工用電、塔吊架、臨時設施等進行一次全面專業(yè)檢查。整改反饋，檢查出來問題，要下達檢查整改通知書，認真整改，做到三落實(措施、時間、執(zhí)行人)。專業(yè)項目由專業(yè)人員和施工管理的主管領導批準。各項整改要及時復查，逐級書面反饋，對重大隱患應當立即處理，直至采取停機停產查封措施。5.3安全防護設計與管理工程進入主體施工后，需要及時對工程施工、施工通道及人員活動的場所進行安全防護，本工程擬采用水平、垂直兩面交叉配合防護體系，平面防護包括安全通道、安全防護棚、懸挑平網防護、洞口防護、工作面防護等內容；立面防護包括：立網防護、臨邊防護等內容。安全防護用的主要材料以鋼管(用作防護欄桿時用黑、白油漆刷警示標志)、安全網、安全帶、攔風繩、竹笆、鋼筋等工地常用材料為主。根據不同部位采用選擇采用，原則是加大安全投入，保證安全生產。施工臨時用電設備等按《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》進行安全防護設計。5.4安全防護措施在安全通道醒目處，要懸掛各種安全安全標志牌及安全管理制度。臨邊防護措施樓梯施工中，沒有安裝正式欄桿之前，必須安裝臨時防護欄桿，欄桿用鋼管警示桿搭設，順樓層升高而延伸。（3）垂直升降機接料平臺臨邊防護接料平臺兩邊搭設防護欄桿，欄桿高度、搭設方法同樓層，并加設立網，平臺處必須設備安全門或活動欄桿。（4）工作面安全防護支撐用腳手架要經計算進行設計搭設。一般結構腳手架立桿間距不大于2.0m，大橫桿間距不得大于1.2m，小橫桿間距不得大于1.4m；—般裝修腳手架立桿間距不得大于2.0m；大橫桿間距不得大于1.8m，小橫桿間距不得大于1.4m。腳手架使用的鋼管、扣件等材料必須是合格產品，有缺損的嚴禁使用。腳手架必須保證整體結構穩(wěn)定和不變形，與主體結構拉結牢固，外腳手架外側設置剪力撐，間距控制在15m-20m一個結構用的里、外腳手架，使用荷載不得超過2.6KN/M2。腳手架的操作面必須滿鋪腳手架手板，離墻面的縫隙不得大于200mm，不得有空隙和探頭板、飛跳板。在作業(yè)層內腳手板下層兜設水平網，操作面外側設一道防護欄桿，立掛安全網。立面安全網下口封嚴。上下吊機具、材料必須用指定的鋼絲繩，且吊運時綁扎牢固，不得用鋼筋或其它臨時繩索吊運機具材料。塔吊吊物宜避開作業(yè)區(qū)行走，整個吊運過程要的專人統(tǒng)一指揮。（5） 交叉作業(yè)防護支模、粉刷、砌墻等各種工種進行上下交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上，下層作業(yè)位置必須處于上層高度的可能附落范圍半徑之外。否則，設置安全防護層。（6） 施工臨時用電安全防護樓層上的配電線路必須按有關規(guī)定架設整齊。配電系統(tǒng)采用分級配電，各類配電箱，開關箱的安裝和內部設置必須符合有關規(guī)定，電器開關應標明用途。手持電動工具的電源線、插頭、插座應完好。電源線不得任意接長和調換，電動工具的外殼絕緣應完好無損。使用、維修、保管應有專人負責。按規(guī)定布線裝設夜間施工照明燈具。對于較黑暗的樓梯間要層層設置常明燈。對于較黑暗的樓層的孔洞處，要設置常明警示燈。所有燈具都要做好防雨水設施。電機應單獨設開關，其外殼應做接零或接地保護，一次線長度應小于5m,二次線長度應小于30m，兩側接線應壓接牢固，并安裝可行的防護罩。焊接線應雙線到位，不得借有金屬管道、腳手架、結構鋼筋做回路接地線，焊接線應無缺損，絕緣良好。電焊機設置地應防潮、防雨、防砸。（7） 施工機具防護乙炔瓶：應有高壓表、低壓表、防震圈、瓶帽遮陽設施、消防設施等。氧氣瓶：應有高壓表、低壓表、減壓閥、防震圈、瓶帽遮陽設施、消防設施等。應與乙炔瓶放置相距10cm以上。電鋸：應有防護罩、鐵檔板、吸聲器。電刨（手壓刨）：應有護指鏈或防護裝置、安全檔板、活動蓋板、手壓推板。砂輪切割機：應有防護罩、托架、夾具。電焊機：應有外殼防護罩，一二次線柱防護罩、露天防雨罩、一二次線連接絕緣板、二次接線端子、保護接零或保護接地。攪拌機：砼攪拌機應有防護罩，料斗保險鏈鉤、離合制動器等。砂漿攪拌機應有防護罩，輸送泵應有液壓表、安全閥、防護罩。振動器：應有保護接零、漏電保護器、絕緣防護用品。配電箱：應有箱門、鎖及露天防雨設施、熔斷保險器、漏電保護器、保護接零(連接端子板)或保護接地。電動機及照明器具：防護罩(室外防雨罩)接線蓋、外殼保護接零或接地、移動式或拖地的電源線應有電纜護套線。埋地或易受機械機具損傷的電源線以保護裝置，特殊、潮濕外照明使用36V以下安全電壓。卷楊機鋼絲繩應有足夠的安全儲備，凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標準不得使用。對于新技術、新材料、新工藝、新設備的使用，在制定技術操作規(guī)程的同時，必須制定相應的安全操作規(guī)程。高空作業(yè)安全防護高空作業(yè)人員必須經醫(yī)生體檢合格，不適合從事高空作業(yè)的人員一律禁止從事高空作業(yè)。高空作業(yè)區(qū)域應劃出禁區(qū)，并設圍欄，禁止閑人、行人通過和闖入。高空作業(yè)人員必須按規(guī)定路線行走，禁止在沒有防護的情況下攀登和行走。高空作業(yè)應布置足夠的照明設備和避雷設施。用的機具、設備等，必須根據施工進度，隨用隨運，禁止超負荷。六級以上大風及大雨、大雪、濃霧停止露天作業(yè)。高空作業(yè)面要有設計材料機具堆放區(qū)，確保材料機具堆放整齊，操作工具用完應隨手放入工具包內，嚴禁亂堆放和從高空拋擲材料、工具、物件等。高空作業(yè)要正確使用安全帶。消防措施進場后，要切實做好消防工作。成立以項目經理為首的治保機構，現(xiàn)場應制定消防措施，配齊消防器材。為了加強施工現(xiàn)場的防火工作，嚴格執(zhí)行防火安全規(guī)定，消除不安全隱患，預防火災事故的發(fā)生，進入施工現(xiàn)場的單位要健全防火安全組織，責任到人，確定專(兼)職現(xiàn)場防火員。施工現(xiàn)場執(zhí)行用火申請制度，如因生產需要動用明火，如電焊、氣焊(割)、熬油膏等，必須實行工程負責人審批制度，辦理動用明火許可證。在用火操作中引起火花的應有控制措施，在用火操作結束離開現(xiàn)場前，要對作業(yè)區(qū)進行一次安全檢查、熄火，消除隱患。在各自施工的防火操作區(qū)內，根據工作性質、工作范圍配備相應的滅火器材，或安裝臨時消防水管，生活區(qū)內應配備滅火器材，工地工棚避免使用易燃物品搭設，以防火災發(fā)生。工地上乙炔、氧氣等易燃易爆氣體瓶罐分開存放，掛明顯標記，嚴禁火種，使用時由持證人操作。嚴格用電制度，嚴禁亂拉亂接電源，嚴禁使用電爐；施工現(xiàn)場危險區(qū)還應有醒目的禁煙、禁火標志。安全管理及安全技術要求嚴格執(zhí)行和按照有關部門的現(xiàn)行安全技術規(guī)則進行施工生產,全體施工人員牢固樹立"安全第一，預防為主"的指導思想，對職工進行崗位培訓和安全生產教育，實施持證上崗.工傷事故處理建立事故檔案，按調查分析規(guī)則、規(guī)定進行處理報告，認真做好“四不放過”工作，即事故原因不明不放過，責任不落實不放過，職工沒受到教育不放過，沒有預防措施不放過。“五牌一圖”與安全標牌施工現(xiàn)場必須有“五牌一圖”，即①施工單位及工地名稱牌；②安全生產六大紀律宣傳牌；③防火須知牌；④安全無重大事故記數(shù)牌；⑤工地主要管理人員名單牌；⑥施工總平面圖。圖牌應規(guī)格統(tǒng)一，字跡端正，表示明確。施工工地必須有安全生產宣傳牌，在主要施工部位、作業(yè)點、危險區(qū)、主要通道口都必須掛有安全宣傳標語或安全警告牌。建立健全安全生產組織,認真貫徹以崗位責任制為中心的各項安全制度,項目經理部設安全領導小組,設專職巡守員、聯(lián)絡員、工地防護員、安全員等，設置防護信號，防護設備，確保施工安全和行車安全。認真貫徹執(zhí)行國務院頒發(fā)的安全五項規(guī)定，即安全生產責任、安全技術措施、安全生產教育、安全生產定期檢查、傷亡事故調查制。加強通訊管理，堅持24小時調度值班，抓好施工用電、運輸車輛的安全作業(yè)。建立健全安全生產組織和規(guī)章制度，把“安全生產”深入人心，貫穿于整個施工全過程。強化對職工安全生產和安全常識教育，牢固樹立法制觀念和安全第一的思想，對參加施工的人員進行安全培訓，考試合格后方能上崗。做好施工安全有關的技術交底，狠抓事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。實行安全生產包保責任制，獎罰分明。建立安全生產檢查制度，做到班組日查，隊周總結，項目部每月進行一次安全教育和檢查評比，使警鐘常鳴，常抓不懈。及時學習、推廣安全生產先進經驗，做好安全工作，保證施工生產順利進行。各種機械設備的操作人員必須經過安全技術操作規(guī)程培訓，考試合格后持有效證件上崗工作前應對機械設備進行安全檢查，離開機械設備時，必須按規(guī)定將機械停放在安全位置，并將駕駛室鎖好，或將電器設備的控制箱拉閘上鎖。臨時用電必須符合供電安全運行規(guī)程，并應定期檢查和防護，對檢查不合格的電器設備和線路，要及時維修和更換，嚴禁帶故障運行或作業(yè)。安全防護人員，要統(tǒng)一調度，統(tǒng)一指揮，不得各行其是，違章指揮。中標后，我公司立即同業(yè)主簽訂安全生產責任狀。5、怎么樣做好安全生產,確?！傲闶鹿?零傷亡”的安全生產目標2012年安全工作計劃各部門：2012年我們將面對嚴峻的市場形勢和繁重的生產經營任務，對公司的安全、環(huán)保工作提出了更高的要求。要求公司各級干部和職工求真務實，追求安全管理規(guī)范化、精細化，深入開展零缺陷競賽活動，真抓實干，認真履行安全、環(huán)保職責，切實提高公司所有員工安全技能和安全意識，切實提升安全體系的運行質量。2012年安全工作重點為：一、深入開展反違章活動，穩(wěn)定現(xiàn)場安全生產秩序。1、責任心是安全生產的靈魂，責任心強，責任制完善，企業(yè)安全工作就落實，效果就明顯。各級干部和職能人員要切實提高自己的工作責任心，要沉下去，深入基層、深入一線，一個一個崗位，一道一道工序去解決深層次問題，特別是工藝和設備上的問題，提高裝置本質安全的程度。2、公司各專業(yè)管理部門和各車間要提高檢查水平，不停留在表面現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)并糾正各類違章現(xiàn)象；通過檢查、考核與改進，不斷提高企業(yè)的安全管理水平。3、工藝技術和安全管理部門組織各車間，以崗位為單位，發(fā)動職工查找本崗位最易發(fā)生事故的操作環(huán)節(jié)，由工藝員制訂相應的對策和防范措施，并對崗位職工進行培訓和檢查，將其作為職工上崗的先決條件。4、以班組為單位組織各車間開展反違章勞動競賽，通過競賽活動，促使車間提高班組的整體安全水平，提高班組員工的整體安全責任意識；開展以車間為單位的，提高安全、環(huán)保崗位責任制總體水平勞動競賽。二、開展安全目標管理，落實全員安全和環(huán)保責任。1、進一步完善公司的安全管理網絡，層層落實安全生產目標責任，各部門根據和公司領導簽訂的《安全生產責任書》的具體要求，抓好措施的落實工作，加大現(xiàn)場檢查力度，消除潛在的不安全因素。2、加大培訓力度，提高技能操作人員的綜合素質。車間要定期組織開展裝置安全、設備、工藝技術的技能培訓和理論知識培訓，不斷提高操作人員的操作技能和綜合素質。3、組織全體員工學習、貫徹《安全管理手冊》，了解并掌握自己的安全責任和相關的安全工作流程。三、進一步提高設備運行安全可靠度1、加強對檢維修、施工現(xiàn)場的安全管理。切實抓好標準化檢修施工，加強現(xiàn)場施工安全和施工隊伍的管理，明確安全責任，有效降低檢修施工的安全風險和質量風險，安全高質量地完成公司裝置停工檢修任務，努力做到開車一次成功。2、認真做好特種設備、電氣、儀表的管理工作。確保持證率、定檢率100%。保證強檢儀表及聯(lián)鎖保護裝置完好投用，確保完好率、投用率達到100%。四、開展有效的安全教育培訓活動，努力提高操作人員規(guī)避事故的能力。2011年的安全宣傳教育效果還不夠理想，執(zhí)行層次弱化，各項規(guī)定和要求怎樣不折不扣的落實到班組，將是2012年安全教育培訓工作的重點，2012年公司的安全教育培訓要重形式更重效果，特別要注重安全技能培訓。1、認真組織好1月、6月的專題安全月活動，大力宣傳安全功臣，弘揚安全先進，營造企業(yè)安全生產的良好氣氛。2、緊緊圍繞公司典型事故和企業(yè)生產經營實際，開展一系列的法律、法規(guī)學習和教育，提高檢查人員的水平。開展公司規(guī)章制度的學習，使職工知道哪些事情該做，哪些是違章，提高識別違章的能力，避免自己的違章行為，為實現(xiàn)零缺陷提供保證。3、開展安全生產知識競賽活動，認真組織反事故演習，提高員工在緊急情況下的應變能力和現(xiàn)場實際操作能力。通過培訓應使員工懂得某項工作應該做什么，具體怎樣做，提高規(guī)避和處理異常情況的能力。4、重視預案的修訂和演練，提高各類事故應急預案的水平。制定了應急預案并不意味著萬事大吉，不對應急預案組織演練，不及時對應急預案進行評估，應急預案就形同虛設，應急就無從談起。2012年各部門要采取形式多樣的活動開展應急預案培訓和演練，及時對各類應急預案的適用性進行分析，通過不斷演練，發(fā)現(xiàn)和及時完善預案本身的不足；同時要建立演練的評判標準，增加演練后的考評和打分，提高職工處理突發(fā)情況的能力。五、嚴格事故“四不放過”處理和責任追究，落實問責制1、嚴格執(zhí)行缺陷、事故苗子、非計劃停工和事故問