(村)清產(chǎn)核資工作實(shí)施計(jì)劃方案

-1-/7核資工作實(shí)施方案為穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,積極做好試點(diǎn)村〔社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,根據(jù)《區(qū)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》精神,一、指導(dǎo)思想為指導(dǎo),始終堅(jiān)持把握正確的改革方向、堅(jiān)守法律政策底線、尊重農(nóng)民群眾意愿、分類有序推進(jìn)改革和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)五大基本原則,通過對村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,摸清集體資產(chǎn)家底,健全資產(chǎn)管理制度,維護(hù)集體成員合法權(quán)益、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),不斷探索總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析解決存在問題,為有序推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提供二、目標(biāo)任務(wù)灘涂等資源性資產(chǎn),集體用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn),和用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)狀況,分類建立集體經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源型資產(chǎn)臺賬,明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,加強(qiáng)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理,不斷規(guī)范提升集體資產(chǎn)的維護(hù)、管理和運(yùn)營水平。-2-/7三、工作流程公示、確認(rèn)、匯總上報(bào)的程序進(jìn)行。〔一清理。按照"宜村則村,宜組則組"的原則,以試點(diǎn)村自查為主,全面開展清理工作。村成立由村主要負(fù)責(zé)人、兩委會班子、的農(nóng)村集體資產(chǎn)清理工作小組,采取先資金后資產(chǎn)、先賬內(nèi)后賬外、先資產(chǎn)后資源、先合同內(nèi)后合同外的清理方式,對集體資產(chǎn)進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清理,堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合,以物對賬,以賬查物,全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,查清來源、去向和管理情況；對資源性資產(chǎn)的清理,結(jié)合林權(quán)登記和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記結(jié)果及實(shí)地勘測丈量的方式,查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。在清理過程中,鎮(zhèn)辦應(yīng)抽調(diào)財(cái)政審計(jì)所干部組按照統(tǒng)一制定的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資登記表》,以村或村記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容要全面,事實(shí)要清楚,數(shù)字要準(zhǔn)確,做到不遺不漏。清理登記統(tǒng)一以年月日為基準(zhǔn)日。體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行-3-/7核實(shí)。對資產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)定,要以資產(chǎn)賬面價(jià)值為基礎(chǔ),參照同類資產(chǎn)流轉(zhuǎn)或交易價(jià)格評估作價(jià),通過召開村民代表大會討論確定。經(jīng)過核實(shí)后的集體資產(chǎn),要做到數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚。逐筆在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示,向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見,公示時間不得少于7天。公示期間,村要安排清理、核實(shí)工作小組人員,接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映,并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間,農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)登記情況有異議的,都要認(rèn)真進(jìn)行核查,直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。對核查不清或有權(quán)屬爭議的集體資產(chǎn),不得進(jìn)入確認(rèn)程序,列為"待處理問題",上報(bào)街道產(chǎn)改辦集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),做好相關(guān)會議記錄存檔?！擦鶇R總上報(bào)。經(jīng)村民會議或村民代表會議確認(rèn)通過的清產(chǎn)核資結(jié)果,由村支部書記簽字后上報(bào)街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作組審核蓋章,審核無誤后報(bào)街辦核定,核定同意后匯總上報(bào)至四、集體資產(chǎn)清查內(nèi)容1、流動資產(chǎn)清查。包括現(xiàn)金、各種存款、短期投資、應(yīng)收-4-/7〔1現(xiàn)金。清理現(xiàn)金賬面余額與庫存現(xiàn)金是否相符；構(gòu)的賬面余額是否相符；〔3短期投資。清查各種短期投資的投資額、投資時間、投資到期時間；〔4應(yīng)收及預(yù)付款。清查集體經(jīng)濟(jì)組織的各種應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收款項(xiàng)和其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款和待攤費(fèi)用等。主要包括：①清查應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款和預(yù)付貨款。要逐一與對方單位核對,以雙方記賬金額一致為準(zhǔn)。對有爭議的債權(quán)要查證、核實(shí),明確債權(quán)關(guān)系；對長期拖欠的,要查明原因,積極催收；對經(jīng)確認(rèn)無法收回的款項(xiàng),要明確責(zé)任,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷。③對個人借款要認(rèn)真清理,并限期收回。2、存貨。清查原材料、輔助材料、燃料、修理用具、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、外購商品、協(xié)作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物資〔商品等。主要包括：原因,組織相應(yīng)的技術(shù)鑒定,并按有關(guān)規(guī)定妥善處理；〔2對長期借出未收回的存貨,要查明原因,積極收回或按規(guī)定作價(jià)出售；〔3清查代保管物資由代保管單位負(fù)責(zé),并將清查結(jié)果報(bào)集-5-/7體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行核對后,列入集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)總值中。3、長期投資清查。包括集體經(jīng)濟(jì)組織各類資產(chǎn)形態(tài)、各種形式的長期投資。在清查長期投資時,集體經(jīng)濟(jì)組織凡按股份或資本額擁有實(shí)際控制權(quán)的,采用權(quán)益法進(jìn)行清查；沒有實(shí)際控制權(quán)的,按集體經(jīng)濟(jì)組織目前對外投資核算方式進(jìn)行清查。4、固定資產(chǎn)清查。包括清查房屋及構(gòu)筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具、產(chǎn)蓄和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等。已提折舊額,清理出已提足折舊的固定資產(chǎn)、待報(bào)廢的提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失,待核銷額等；〔2承包、出租的各項(xiàng)固定資產(chǎn)由發(fā)包、出租方負(fù)責(zé)清查,對沒有登記入賬的要將清查結(jié)果與承包、租入方進(jìn)行核對后,登記入賬；〔3對借出和未按規(guī)定辦理手續(xù)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn),要清理收回或補(bǔ)辦手續(xù)；〔4對清查出的各項(xiàng)盤盈、盤虧固定資產(chǎn),要查明原因,分清責(zé)任,提出處理意見,并按規(guī)定程序申報(bào)；〔5經(jīng)過清查后的各項(xiàng)固定資產(chǎn),要按規(guī)定并區(qū)別固定資產(chǎn)不需要等進(jìn)行重新登記,建立健全實(shí)物賬卡；日期、使用時間、技術(shù)狀況和主要參數(shù)等,按轉(zhuǎn)生產(chǎn)用、出售、-6-/7出處理意見。5、在建工程清查。包括在建或停緩建的基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目,含完工未交付使用、交付使用未驗(yàn)收入賬等工程項(xiàng)目,對這些在建工程,要查清項(xiàng)目、投資總額和管理狀況等。6、其他資產(chǎn)清理。包括無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等。商譽(yù)權(quán)等；逐一清理,認(rèn)真核查攤銷余額?！捕遛k企業(yè)清查、首先要查清企業(yè)的性質(zhì)及現(xiàn)狀。2、對企業(yè)的固定資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理。3、承包及運(yùn)營情況。歷年來承包合同的兌現(xiàn)情況?！踩w資源清查1、查清家庭經(jīng)營承包的面積,以及未承包到戶的集體所有的土地、森