2023年度政府關于江門北鹽田港鐵路貨運班列補貼活動方案

2023年度政府關于江門北-鹽田港鐵路貨運班列補貼活動方案

一、修訂《方案》的必要性

據(jù)統(tǒng)計，20xx年運量為4，000個標箱，實施補貼777，200元；

20xx年1至10月到達7，014個標箱，同比增長127.3%，實施補貼1，376，400元，估計20xx年全年可運送突破8，000個標箱，2023年全年運送10，000個。

經(jīng)2年多來的有序運行，鹽田港班列取得了確定的經(jīng)濟和社會效應，江門地區(qū)及周邊企業(yè)對出口貨物采納鐵路運輸?shù)膽B(tài)度已由原來的觀望逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參加。

目前鹽田港班列仍處于市場競爭階段，班列運費需低于大路運費才能有效吸引企業(yè)使用班列運送貨物出口。目前，鶴山到鹽田港的大路拖車費用約為2100-2200元/柜，且比鐵路運輸具備肯定的時間敏捷度。而采納國際陸港模式的鹽田港班列，運輸本錢包括鐵路運輸費用、港口操作費以及短拖費用共約3347元，減去兩地政府補貼共1200元（深圳補貼800元/柜，江門400元/柜），最終本錢約2147元，與大路拖車費用持平。政府的政策性補貼對班列的正常運行起到重要的保障作用，也對下一步珠西物流中心發(fā)揮“一中心聯(lián)通三港口”，打造“買全球、賣全球”的大型通道體系、效勞大灣區(qū)的物流樞紐平臺、連接珠西粵西面對大西南的通道、深化“深圳-江門”合作的窗口起到持續(xù)穩(wěn)定的促進作用。

二、征求意見及審查過程

物流管委會已于20xx年10月下旬書面征求市稅務局、市科工商務局、市財政局、市司法局4個部門的意見，并征詢了法律參謀意見（詳見附件2）。在匯總分析相關意見后，物流管委會對補貼實施方案進展了討論和合法性審核。

三、《方案》的主要內(nèi)容

《方案》共九條，主要明確補貼對象范圍、補貼標準和補貼方式以及申請補貼的企業(yè)提交資料清單，以及政府部門對補貼的受理、審核和發(fā)放程序，其中：

1.補貼對象。明確自20xx年1月1日起遵守鐵路貨物發(fā)運規(guī)章并在江門北站使用鹽田鐵路班列的出口企業(yè)和物流公司。時間以《貨物運單》上顯示的發(fā)站承運日期為準。

2.補貼標準。分三個級別，即：20GP貨柜，補貼運費200元/柜；

40GP及其他貨柜，補貼運費400元/柜。

3.申請補貼的提交資料清單審核。清單資料包括《江門北-鹽田港鐵路貨運班列補貼申請表》、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法定代表人身份證明及受托人身份證明和托付書、貨物運單、出口EDI數(shù)據(jù)或者鹽田港出口數(shù)據(jù)，并明確了EDI數(shù)據(jù)由企業(yè)在鹽田港國際物流信息效勞平臺/獵取，如過期獲得不了，則供應由鹽田港方面確認的出口數(shù)據(jù)）

4.補貼的受理、審核和發(fā)放。由物流管委會進展集中受理和審核查驗，以及向市科工商務局報備，并提交市財政局審核和發(fā)放補貼。

四、需要說明的問題

（一）關于補貼標準確實定

參考借鑒鹽田港以及江西贛州、虎門常平的鐵路班列補貼的閱歷做法，如：深圳市政府對20GP進展運費全程補貼400元，40GP及其他柜型全程補貼800元；

贛州—鹽田港班列中江西省、贛州市、南康區(qū)三級單程補貼，對20GP補貼1200元，對40GP及其他柜型補貼2400元；

東莞常平鎮(zhèn)政府對班列補貼為：對20GP全程補貼60元，40GP及其他柜型全程補貼80元。

結(jié)合江門北-鹽田港班列的運送距離和實際運營狀況，我們認為現(xiàn)階段對20GP貨柜，補貼200元/柜，對40GP貨柜及其他柜，補貼運費400元/柜，讓企業(yè)看到鐵路集裝箱班列運輸?shù)膶嵲趦?yōu)待，加速其嘗試海鐵聯(lián)運，在肯定程序上加速提升貨運量，使班列運行正?；?/p>

（二）關于財政對補貼總額的估算

班列補貼實施時間為20xx年1月1日至2023年12月31日。政府支付的補貼費用估算如下：

1.按保守計算，按每周開運3個班列、每列35車廂計算，40GP貨柜為一廂，兩年104周，兩年共需要支付補貼總費用為3×35×104×400=4，368，000元，即每年需要財政支出總額218.4萬元。

2.按正常運行計算，每周開運7個班列、每列35車廂計算，40GP貨柜為一廂，兩年104周，共需要支付補貼總費用為7×35×104×400=10，192，000元，即每年需要財政支出總額為509.6萬元。

補貼屬于據(jù)實申請和支付，按實際開運的貨運班列據(jù)實支付補貼。

（三）關于補貼費用由江門、鶴山兩級政府擔當

鑒于采納海鐵聯(lián)運方式的江門北-鹽田港鐵路集裝箱班列能夠為江