試談企業(yè)預(yù)算過程中的成本決策

HYPERLINK\s"1,4,17,0,,預(yù)算管理的行為觀及其模式"預(yù)算管理的行為觀及其模式HYPERLINK\s"1,9145,9157,0,,利潤預(yù)算管理是個好辦法"利潤預(yù)算管理是個好辦法HYPERLINK\s"1,11733,11741,0,,輕松有效地預(yù)算"輕松有效地預(yù)算HYPERLINK推行全面預(yù)算管理有效控制經(jīng)營過程HYPERLINK實施全面預(yù)算管理、有效控制經(jīng)營過程（W）HYPERLINK圍繞預(yù)算，把握企業(yè)財務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制HYPERLINK\s"1,26602,26611,0,,現(xiàn)代柔性預(yù)算管理"現(xiàn)代柔性預(yù)算管理企業(yè)的正確規(guī)劃與約束理論HYPERLINK霍克公司預(yù)算控制系統(tǒng)的特點及給我們的思考HYPERLINK\s"1,33285,33295,0,,預(yù)算管理的組織體系"預(yù)算管理的組織體系HYPERLINK分析新興鑄管的預(yù)算管理模式把握企業(yè)財務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制HYPERLINK\s"1,41407,41420,0,,資本預(yù)算管理理論體系簡論"資本預(yù)算管理理論體系簡論HYPERLINK霍克公司預(yù)算控制系統(tǒng)的特點及給我們的思考HYPERLINK\s"1,46179,46194,0,,揮別夢魘，做預(yù)算也要跟上時代"揮別夢魘，做預(yù)算也要跟上時代HYPERLINK運(yùn)用管理軟件實現(xiàn)預(yù)算管理的解決方案HYPERLINK\s"1,62727,62744,0,,推行全面預(yù)算管理應(yīng)注意的幾個問題"推行全面預(yù)算管理應(yīng)注意的幾個問題HYPERLINK電子預(yù)算：企業(yè)競爭財務(wù)戰(zhàn)略的重要工具HYPERLINK圍繞預(yù)算，把握企業(yè)財務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制HYPERLINK\s"1,70376,70391,0,,老管理理論與溜美國的財政測預(yù)算管理贊"倍管理理論與臣美國的財政異預(yù)算管理HYPERLINK遵政府預(yù)算餃管須理－現(xiàn)代預(yù)近算管理的五墓大原則HYPERLINK\s"1,80767,80778,0,,筋中華人民共堡和國預(yù)算法筑"液中華人民騰共強(qiáng)和國預(yù)算法垂中華人民共貼和國預(yù)算法店實踏施條例HYPERLINK\s"1,98577,98588,0,,激企業(yè)預(yù)算管添理系統(tǒng)內(nèi)容粉"盒企業(yè)預(yù)算管光理系統(tǒng)損內(nèi)冷容HYPERLINK\s"1,99287,99301,0,,娃寶鋼集團(tuán)的別現(xiàn)金流量預(yù)槳算管理剝"罪寶鋼集團(tuán)的抵現(xiàn)金流量預(yù)怖算管理HYPERLINK\s"1,101450,101460,0,,量企業(yè)預(yù)算管舒理研究溝"需企業(yè)預(yù)算管依理研究HYPERLINK尚關(guān)于我國涉企第業(yè)預(yù)算管理勝的幾個問題HYPERLINK墓企業(yè)預(yù)算管恰理中的問題塘及實施預(yù)算蟲管理應(yīng)有的衫理念HYPERLINK睜關(guān)于企業(yè)達(dá)預(yù)壓算目標(biāo)確定闊及其分解的距理論分析HYPERLINK覺中國企業(yè)預(yù)笨算誦管理現(xiàn)狀的倍判斷及其評木價HYPERLINK\s"1,148446,148461,0,,絞財務(wù)目標(biāo)的闖滾動控制和尖彈性控制碑"撈財務(wù)目標(biāo)的終滾霜動搜控制和彈性藍(lán)控制HYPERLINK基以目標(biāo)利潤沖為導(dǎo)向的企目業(yè)預(yù)算管理珠下的預(yù)算平習(xí)衡點模型炊HYPERLINK\s"1,152093,152105,0,,裂試談企業(yè)財?shù)?wù)預(yù)算的編欲制墳"頌試談企業(yè)財雅務(wù)預(yù)算的編琴制HYPERLINK\s"1,155596,155611,0,,膀商業(yè)企業(yè)推洗行全面預(yù)算梁管理概述重"眼商業(yè)企業(yè)推鞏行全面預(yù)算纖管理概述HYPERLINK痛以預(yù)算管理膏發(fā)展現(xiàn)代企芽業(yè)內(nèi)部控制HYPERLINK\s"1,162436,162451,0,,只試談企業(yè)預(yù)判算過程中的施成本決策云"僵試談企業(yè)預(yù)婆算過程中的約成本決策HYPERLINK良期權(quán)理論對箭資本預(yù)算決飯策準(zhǔn)則的拓鐘展HYPERLINK\s"1,170943,170952,0,,寨企業(yè)預(yù)算管揮理研究瞎"情企塵業(yè)寒預(yù)算管理研奪究HYPERLINK稼強(qiáng)化預(yù)算管糠理撥——鐮企業(yè)降本增求效之路HYPERLINK\s"1,194466,194479,0,,鉛資本預(yù)算管絲理理論體系布簡論臉"楚資本預(yù)算管盞理理論體系甘簡論HYPERLINK\s"1,197304,197315,0,,呼集團(tuán)型預(yù)算軍管理的模式省"析集團(tuán)型預(yù)算財管理的模式HYPERLINK\s"1,203235,203246,0,,逃企業(yè)級預(yù)算呈管理的做法讀"找企業(yè)級預(yù)算范管理的做法HYPERLINK薦以預(yù)算管理毫發(fā)展現(xiàn)代企冠業(yè)內(nèi)部控制HYPERLINK\s"1,210739,210749,0,,絕財務(wù)計劃與閑預(yù)算管理扔"段財務(wù)計劃與債預(yù)算管理HYPERLINK\s"1,198343,198355,0,,儉企業(yè)預(yù)算管漏理理論與實覆務(wù)糟"另企業(yè)預(yù)算管輝理理論與實淘務(wù)HYPERLINK\s"1,174185,174196,0,,久淺析推行全盈面預(yù)算管理害"柄淺析推新行棕全面預(yù)算管抄理讀企業(yè)預(yù)算管踩理中的問題蛇及實施預(yù)算袖管理應(yīng)有的乖理念HYPERLINK象財政部票關(guān)椅于印發(fā)《關(guān)清于企業(yè)實行定財務(wù)預(yù)算管棋理的指導(dǎo)意燒見》的通知HYPERLINK侮正確理解預(yù)捉算管理奮與恨績效管理的頓關(guān)系挪HYPERLINK\s"1,220056,220071,0,,奔管理理論與身美國的財政閥預(yù)算管理拌"披管理理論與血美國的財政恭預(yù)算管理HYPERLINK\s"1,224987,225000,0,,活試談企業(yè)財蕉務(wù)預(yù)算的編框制進(jìn)擔(dān)"祝試談企業(yè)財嚇務(wù)預(yù)算的編菌制潔HYPERLINK恰淺論預(yù)算會嫁計信息失真椒及其對策凱HYPERLINK其大力推進(jìn)預(yù)辜算管理細(xì)戀化財務(wù)控制炊HYPERLINK伴集團(tuán)公司內(nèi)宋部推行財務(wù)際預(yù)算管理的風(fēng)具體做法HYPERLINK\s"1,237018,237027,0,,者企業(yè)預(yù)算管城理研究娘"塞企業(yè)預(yù)算管怎理研究HYPERLINK仍企業(yè)預(yù)算管排理中的問題狗及實施預(yù)算葉管理應(yīng)有的蹤理念HYPERLINK而關(guān)于企業(yè)預(yù)租算目標(biāo)確定指及其分解的劣理論分析HYPERLINK雹以預(yù)算管理座發(fā)展現(xiàn)代企蹤業(yè)內(nèi)部控制HYPERLINK\s"1,257817,257832,0,,逮試談企業(yè)預(yù)桿算過程中的蔽成本決策葡"對試談企業(yè)預(yù)哲算過程中的刷成本決策慧一、實施預(yù)樂算管理的理少論及現(xiàn)實分毒析籍預(yù)算及其主貪要功能融預(yù)算管理的投必要性與迫系切性廚預(yù)算管理與長公司治理結(jié)申構(gòu)躁預(yù)算管理為討企業(yè)帶來成覽功的案例魂二、正確施柔行預(yù)算管理鬼的關(guān)鍵環(huán)節(jié)嗚和關(guān)鍵點算（一）如何磚根據(jù)公司戰(zhàn)唐略選擇預(yù)算者管理模式欄（二）如何光根據(jù)預(yù)算管預(yù)理的需要進(jìn)含行組織整合爭（三）預(yù)算脫目標(biāo)如何確途定及分解陵（四）預(yù)算熱編制程序和峽方法的選擇蒸（五）如何泛對預(yù)算執(zhí)行才過程進(jìn)行監(jiān)釀控掀（六）預(yù)算山反饋系統(tǒng)如匠何構(gòu)建灑（七）預(yù)算是考評與薪酬蠟計劃如何對塔接全三、成功實傘施預(yù)算管理令的關(guān)鍵條件碧四、構(gòu)建預(yù)幻算管理體系抗，使之成為秩企業(yè)內(nèi)部最勢具操作性的降游戲規(guī)則和綢基本制度堅選擇預(yù)算管妥理模式，協(xié)蠻調(diào)在特定企訓(xùn)業(yè)戰(zhàn)略下的器內(nèi)外部資源圣沖突皮編制預(yù)算管厘理流程，完斃美實現(xiàn)景"適權(quán)力共享下煙的分權(quán)恢"制實現(xiàn)預(yù)算管周理的有效監(jiān)唱控與考評，汁最終控制企費(fèi)業(yè)經(jīng)營活動姻預(yù)算管理的全行為觀及其晝模式蘋預(yù)算是兩企業(yè)對未來失整體經(jīng)營規(guī)巷劃的總體安遍排，是一項身重要的管理繩工具，其主消要功能是幫甜助管理者進(jìn)戴行計劃、協(xié)凈調(diào)、控制和果業(yè)績評價。意自本世紀(jì)誼20郵年代預(yù)算開辣始用之于企第業(yè)以來，隨寬著管理科學(xué)筍的發(fā)展，在戶不同的管理貍思想影響下精，先后形成陪了強(qiáng)加性預(yù)練算和參與性矛預(yù)算兩種主蟲要的預(yù)算管越理模式。就碎目前來看，日預(yù)算的技術(shù)次已趨于成熟犬和定型，但賭對于預(yù)算與綢企業(yè)和人的饒行為的關(guān)系皂方面的研究給卻少有文獻(xiàn)炎，本文試圖如從兩種預(yù)算梳模式的不同贊研究角度，劍來對預(yù)算管名理的行為觀京進(jìn)行研究，燥以期有所裨敏益。軋一、古婆典的組織行叔為觀和強(qiáng)加聰性預(yù)算椒俗1味．古典的組爛織行為觀倒傳統(tǒng)預(yù)顧算管理的理玩論基礎(chǔ)是關(guān)臨于企業(yè)組織響行為的古典水經(jīng)濟(jì)理論，呼主要是泰羅薦的突“柏科學(xué)管理現(xiàn)”沙學(xué)說。古典掛經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)開為：橋（零1野）企業(yè)的目掉標(biāo)是利潤最罷大化。利潤掛最大化目標(biāo)礦可以分解成袍若干個分目陸標(biāo)，下達(dá)給追各部門。只漢要每個部門金都達(dá)到利潤殘最大，企業(yè)僅整體的利潤沫也會達(dá)到最沿大。煮（袋2序）人是經(jīng)濟(jì)店人，其行為嘴主要受經(jīng)濟(jì)刊力量的驅(qū)使比。人天生是雨懶惰的，喜譜于享樂而厭苦惡工作，除商非經(jīng)濟(jì)需要蜻。人又是理倒性的，他們糊會為自己的銷利益行動。譽(yù)只有人們確紡信努力工作司能得到公正亂的補(bǔ)償，其調(diào)行為才能有遼利于企業(yè)的榴利益。因此暖，企業(yè)可以舅用經(jīng)濟(jì)手段婆刺激職工工恭作的積極性池。順（黨3紫）管理者（龜主要是高層撫管理者）的憑職責(zé)是保證災(zāi)企業(yè)實現(xiàn)利選潤最大化?；鞛榇?，他必啄須嚴(yán)格控制蠶下級的行為腰，抑制其浪補(bǔ)費(fèi)和低效的繭傾向。管理牲控制的本質(zhì)渠是權(quán)威，這蓬種權(quán)威來自搏管理者對經(jīng)遣濟(jì)報酬的影熊響。漲根據(jù)上勿述理論，管薦理會計和預(yù)格算的主要作匹用是提供信昆息、分解利脫潤目標(biāo)、落屑實責(zé)任、幫具助管理者指澤正和控制下?lián)萍壍男袨椤７园凑展诺浣?jīng)券濟(jì)理論，會雅計制度本身兆應(yīng)具有足夠吐的確定性和遷理性，可以賊對各部門完虎成業(yè)績的責(zé)峰任、收益和鞏成本進(jìn)行精險確的計量和類比較。由于綠會計制度的虜客觀性，業(yè)碰績評價是中將性的和免于盒個人偏見的戚。霞巖2孝．強(qiáng)加性預(yù)右算（抗Impos捷edBud哭get堂）的行為特填征至古典的擋組織行為理俘論產(chǎn)生集權(quán)藥制的管理方挖式，這是強(qiáng)速加性預(yù)算的清實踐基礎(chǔ)。寶強(qiáng)加性預(yù)算姓采用自上而蕉下（左Top—d竭own蜘）的方法編惜制。所有的濱決策都由高肚層管理者作糧出，并不征胃求下級管理玩人員和職工越的意見。高慌層管理者依延據(jù)企業(yè)的總耀體規(guī)劃，確支定總預(yù)算體劣系和預(yù)算指江標(biāo)，從上而塊下逐級下達(dá)王，落實到各智級管理部門株和各個員工擴(kuò)。預(yù)算指標(biāo)妻指令性強(qiáng)，配主要體現(xiàn)了市高層管理者走對企業(yè)過去弟運(yùn)作的評價朵和對未來的漠預(yù)期。預(yù)算艘的執(zhí)行也是辯剛性的和強(qiáng)膽制性的。浮與此相慶適應(yīng)，下級牽分預(yù)算的執(zhí)受行情況采用溜自下而上的才方式逐級上鑰報，由上層袖管理者通過粗實際與預(yù)算嗎的對比，對羽預(yù)算的執(zhí)行護(hù)進(jìn)行分析，兇對需要更正舊的預(yù)算差異復(fù)提示糾正，往并根據(jù)預(yù)算捷的完成與否爪對下屬的業(yè)右績進(jìn)行評價鍛，以經(jīng)濟(jì)獎半勵作為主要爆的激勵手段魄。床飼3遷．強(qiáng)加性預(yù)名算的優(yōu)點和迎局限性投在強(qiáng)加芽性預(yù)算模式釋中，預(yù)算的孩下達(dá)及下級壇向上級的報揪告是按等級靜制度進(jìn)行的習(xí)，傳遞信息娃的途徑是單叛向循環(huán)的。據(jù)這種預(yù)算管著理方式的主席要優(yōu)點是：余（芽1臉）參與預(yù)算木編制的人數(shù)塘少，時間短姓，決策迅速和；娘（隊2曬）它站在企茶業(yè)整體的角墨度考慮問題顆，著眼于全士局利益；榨（惕3痛）有利于貫事徹高層管理惕者的意圖。碼（科4籮）集權(quán)管理束的優(yōu)勢能得落以充分發(fā)揮梨。如果強(qiáng)加言性預(yù)算依據(jù)共的行為假設(shè)膜完全符合實挖際，則這樣聽的預(yù)算是有景效率的，會惜取得成功，印但事實并非仿如此，在許娛多特殊情況產(chǎn)下并不符合精其行為假設(shè)藥。由此引致懂了預(yù)算控制來過程中一系闖列的功能失調(diào)常行為，并親大大削弱了魚預(yù)算控制的逮有效性。這添主要由以下炊因素所導(dǎo)致遞：默首先，歷人不是經(jīng)濟(jì)芒人，并不完閣全遵從于物穗質(zhì)獎勵。當(dāng)阿人們的收人恥越來越高時穿，對物質(zhì)獎士勵的期望增蓮大，經(jīng)濟(jì)的數(shù)刺激作用會賺迅速降低；免收人的提高無也會使其他殃方面的需要切超過對物質(zhì)不獎勵的渴望僅。對企業(yè)來巴說，追逐利待潤最大化也殃不是唯一的弱目的，特別爹是股份制企傅業(yè)，股東價換值最大化或群市場價值最喝大化似乎更采能代表企業(yè)艱的經(jīng)營目標(biāo)伏。屠其次，男預(yù)算指標(biāo)是里由上級管理務(wù)部門確定的簡，下級的任服務(wù)是執(zhí)行。漁但下級并不蘋認(rèn)為他們必北須對上級的背政策和目標(biāo)壟負(fù)責(zé)，在預(yù)冬算的實際執(zhí)迎行過程中，頁容易產(chǎn)生被厲動、消極和惱抵觸情緒，申在雇員和管割理者之間以名及各級管理顧者之間滋生舌不信任感。辭再次，碧從業(yè)績評價紋的角度看，梯企業(yè)是以預(yù)緊算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勒業(yè)績評價的文，認(rèn)為預(yù)算榨目標(biāo)的完全順實現(xiàn)是可能鑄的，實際與舅預(yù)算的偏差乒越小越好。琴以這種標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)衡量下級行工為，會產(chǎn)生躺以下問題：娛第一，杜目標(biāo)不一致浩。目標(biāo)不一公致主要體現(xiàn)沖在員工、部顏門與企業(yè)整雷體之間的利搏益沖突上。惕一般說來，朱雇員和下級排管理人員是律和上層管理渡者（代表企叉業(yè)）相對立彼的利益團(tuán)體輸，他們總是浸傾向于維護(hù)兇其個人的和易本部門的局脊部利益，而坐不是企業(yè)整涉體的長遠(yuǎn)利賺益。下級的軋主要目的只挽不過是想借原助于企業(yè)目軍標(biāo)達(dá)成個人孝目標(biāo)，但并葵不因此認(rèn)為鋸自己對上級屈下達(dá)的預(yù)算閃負(fù)有不可推慕卸的責(zé)任。湖當(dāng)企業(yè)目標(biāo)壞與個人目標(biāo)鍛不相一致時民，如果對他屋們施加壓力猴，強(qiáng)令預(yù)算耀的執(zhí)行，會像引起厭惡甚變至敵意，導(dǎo)香致破壞預(yù)算趣實現(xiàn)的行為紅。突第二，斗短期行為。社以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)邀評價業(yè)績，菊容易招致短隸期行為。相煉對來說，企寶業(yè)是固定的塊，人員卻是叔流動的。下僚級管理者為厭了謀求即時肚業(yè)績（詢Immed泥iateP躁erfor諷mance襖），會不惜旱犧牲企業(yè)的醬長遠(yuǎn)利益。敬比如，管理疼人員為了不吧超過費(fèi)用預(yù)耳算，會削減富研究與開發(fā)開支出、縮減朽營銷活動、雞降低維修標(biāo)攏準(zhǔn)，以抑制吉費(fèi)用支出，界迅速提高當(dāng)堡期利潤水平鋤。從長遠(yuǎn)來翁看，這種行答為損害了企框業(yè)發(fā)展的潛薪力和后勁。拍第三，竿操縱信息。小下級管理者久為了得到好側(cè)的業(yè)績評價飛，會盡量產(chǎn)數(shù)生對自己有毫利的信息。婦比如，當(dāng)生護(hù)產(chǎn)的實際產(chǎn)邪量高于計劃感產(chǎn)量時，生扯產(chǎn)部門經(jīng)理蟻會低報產(chǎn)量啟。這樣做，旁一方面建立興了一定的斤“詠儲備樂”孫，可以調(diào)節(jié)糞未來低產(chǎn)量槐期的報告水其平；另一方野面，也避免敬了上級籍此滾提高未來的煎預(yù)算產(chǎn)量標(biāo)亞準(zhǔn)，以求呈遙現(xiàn)出產(chǎn)量逐陪年提高的良易好跡象。操店縱信息可以雜回避不確定蹄性帶來的風(fēng)咱險。操縱信培息的行為因潑人而宜，如丟果一個人不郊想在目前企撥業(yè)中長期任值職，操縱信脖息的傾向就璃比較明顯。西而如果一個姥人想在目前陣企業(yè)中謀求跡長遠(yuǎn)發(fā)展，滿他可能會更滾多地采取求文實的態(tài)度，編以穩(wěn)步求取襯未來利益。色二、現(xiàn)以代的組織行吊為觀和參與錦性預(yù)算筍士1握．現(xiàn)代的組仰織行為觀忙現(xiàn)代預(yù)幣算管理以多志種理論和假尼設(shè)為前提，水主要是激勵杜理論和領(lǐng)導(dǎo)詳方式理論。煎現(xiàn)代組織行分為理論對企喉業(yè)和人的行嫂為的看法是襯：女（晶1想）企業(yè)是多究個人的聯(lián)合零體。企業(yè)本五身是無思想碗的，沒有目遲標(biāo)，只有人增才會有目標(biāo)玩。我們通常脈所說的企業(yè)垂目標(biāo)實際上擁是企業(yè)中占梅據(jù)支配地位沫的成員的目矮標(biāo)。由于主三要成員的目享標(biāo)、企業(yè)的勒內(nèi)部關(guān)系以繭及外部環(huán)境孝等因素的變炸化，企業(yè)目蝶標(biāo)也在不斷段的變化。網(wǎng)企業(yè)目廣標(biāo)是多元的減，可以表現(xiàn)虧為謀求利潤彼最大化、爭眨取較高的投斜資回報率、窗保持一定的倚市場份額并鍬逐步擴(kuò)大市猾場占有率、雞提高顧客的僻滿意度、獲逼取良好的商伴譽(yù)等多方面澡。利潤最大朗化不是唯一紋的目標(biāo)，相陸對來說，求爭生存對企業(yè)松更顯重要。呆（睛2尊）個人的目扇標(biāo)和需要也訴是多元的。叨人是社會人按，人的行為靠是由動機(jī)決討定的，除了綿經(jīng)濟(jì)需要，論人還有心理澤的、精神的暫、社會的以翅及其他方面鄉(xiāng)的需要。各足個人之間以舍及一個人各約個時期之間模的需要是不段同的。個人蒜之所以加人賴一個組織，椅是因為他們臣覺得這種參完與有助于實缸現(xiàn)其個人目院標(biāo)。由于個光人對其面臨柿的不確定性若環(huán)境缺乏足周夠的了解和掀認(rèn)知能力的辦局限，他們固并不總是理縫性的。組織此成員更強(qiáng)調(diào)滾個人及本部析門目標(biāo)的實田現(xiàn)，個人與肢部門之間、言部門之間以錘及局部與整獄體之間的目價標(biāo)常常沖突皺。故個人和意部門利潤的旨最大化并不陽意味著整個助企業(yè)的利潤庸最大化。企間業(yè)追求的通寫常是令人滿朋意的結(jié)果而球不是最優(yōu)結(jié)思果。般（農(nóng)3殃）管理者的檢職能是決策儉，并通過各聲種預(yù)測、控拿制和激勵手選段影響決策烤執(zhí)行者的行撈為。管理者擔(dān)有責(zé)任創(chuàng)造扣一個民主和流諧的環(huán)境，瞎使屬下對企遣業(yè)產(chǎn)生歸屬豎感和認(rèn)同感朝，當(dāng)所有人云都努力工作料實現(xiàn)了企業(yè)征目標(biāo)時，也俊達(dá)到了個人罷的目標(biāo)。自掀我利益的實畜現(xiàn)仍然是最鳥直接的誘因系，管理者有醋必要在個人敏貢獻(xiàn)與誘因常激勵之間找俱到一個恰當(dāng)寺的平衡點。莊按照現(xiàn)代的炊組織行為觀聯(lián)，管理會計象是一個信息們系統(tǒng)，預(yù)算壇是用來影響薪和激勵員工孩行為的一個舞有效工具，懼它要為管理色者提供各種患資料以便于話其做出決策筍、制定計劃祥和實施控制旗，并充當(dāng)企柿業(yè)內(nèi)部信息念傳遞的中介基。由于會計銹人員在資料寫選擇、處理撕和報告中不需可避免的主燕觀偏好，以姐及會計人員鋼和會計部門拒目標(biāo)的影響跪和上級的干商預(yù)，會計制俯度不可能做摧到完全的客即觀公正。前魚2每．參與性預(yù)慎算（沃Parti支cipat殃iveBu紅dget凝）的行為特牲征摟以現(xiàn)代緣組織行為理歷論為指導(dǎo)，耗企業(yè)提倡和替實行分權(quán)式時的民主參與帽管理，這是富參與性預(yù)算歪的實踐基礎(chǔ)版。其主要特好點表現(xiàn)在以掀下幾方面：牲（皂l蔑）所有層次蘋的管理人員抱和關(guān)鍵崗位拔的雇員都要么參與預(yù)算的疏編制。預(yù)算峰編制采用自堆下而上（拜Botto痛m—up翻）和自上而亂下相結(jié)合的籍方法，整個閃過程為：先茂由高層管理妖者提出企業(yè)葉總目標(biāo)和部刊門分目標(biāo)；做各基層單位招據(jù)以制定本憑單位的預(yù)算擾方案，呈報躺分部門；分登部門再根據(jù)泊各下屬單位協(xié)的預(yù)算方案仙，制定本部除門的預(yù)算草屋案，呈報預(yù)牲算委員會；問最后，預(yù)算歷委員會審查固各分部預(yù)算琴草案，進(jìn)行烘綜合平衡，駐擬訂整個組歌織的預(yù)算方峽案；預(yù)算方痛案再反饋回透各部門征求超意見。經(jīng)過亭自下而上、那自上而下的聾多次反復(fù)，底形成最終預(yù)士算。經(jīng)總經(jīng)福理或董事會燈審批后，成梢為正式預(yù)算傷，逐級下達(dá)鞏各部門執(zhí)行蔑。械（挪2若）基層和中融層管理者負(fù)渡責(zé)預(yù)算執(zhí)行司的檢查分析訴，將信息上狼報給高層管差理者，同時仙傳遞給相關(guān)式部門和員工里。根據(jù)例外撐管理原則，碑呈報上層管士理者的只是具實際脫離預(yù)貝算的較大差汁異，實際與堪預(yù)算的微小神偏差認(rèn)為是蘭不可避免的秤。下級管理爐者對預(yù)算偏斑差要作出解慈釋并自行糾撓正。對于難塵以糾正的較澡大偏差或有盜規(guī)律的偏差誦，企業(yè)應(yīng)重烈新審查預(yù)算攪的可行性，用并考慮對預(yù)尖算做必要的乘調(diào)整。預(yù)算狼調(diào)整的權(quán)力麻在于高層管漸理者。嚴(yán)（銅3摘）分預(yù)算執(zhí)困行情況的評鞋價和考核，偽主要依靠預(yù)宣算執(zhí)行者自膽行完成。業(yè)白績評價的尺挑度是預(yù)算標(biāo)窄準(zhǔn)，物質(zhì)獎塊勵仍然是一巾個主要激勵忙手段。踢與強(qiáng)加駝性預(yù)算不同賺，參與性預(yù)圓算承認(rèn)預(yù)算比與人的行為掏有關(guān)，認(rèn)為匯預(yù)算過程的扎每一步，都俊包含了人的流行為的影響瑞，同時，也異在影響著人漸的行為。所胳以，預(yù)算不征僅僅是個技累術(shù)問題，也股是個行為和促道德規(guī)范問刮題。政室3恰．參與性預(yù)蔽算的優(yōu)點和歌局限性秋參與性位預(yù)算具有以唇下優(yōu)點：潛第一，成提高了預(yù)算罵指標(biāo)的可靠寬性。按照伍V詢．蛋H盛．找Vroom拌的棵“賀期望理論怖”話，人的行為灰是對目標(biāo)的圣追求；而行絲為的激發(fā)力趟量，則取決踩于目標(biāo)價值普的高低和期環(huán)望概率的大最小。預(yù)算的踩成功與否依篩賴于預(yù)算的藝準(zhǔn)確性。以壘高層管理者脈為主體制定番的預(yù)算指標(biāo)穗難免主觀性該太強(qiáng)和脫離伏實際。上下捕級對預(yù)算指偉標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)有覆不同的看法鞋，一項上級焦認(rèn)為富有挑飄戰(zhàn)性的指標(biāo)身，而在下級按看來可能不敵切實際，難僚于達(dá)到，因炊此失去信心程，放棄努力冰；預(yù)算指標(biāo)齡太低，輕易啟地能實現(xiàn)，森又起不到激攔勵作用。捷參與性溉預(yù)算充分考嚇慮到預(yù)算執(zhí)信行者的意見浮。由于預(yù)算冊執(zhí)行者直接付參與企業(yè)活子動，更了解投本部門的現(xiàn)認(rèn)實、需要、岔發(fā)展的潛力聲以及未來的傲變化，以他展們的估計制迎定的預(yù)算指傘標(biāo)更接近實忘際和可資信顛賴，對實際采工作的指導(dǎo)蜻意義更大。盒第二，謹(jǐn)改變了預(yù)算脾執(zhí)行者對預(yù)脖算的認(rèn)識。鉗對于預(yù)算執(zhí)蹈行者來說，僵親自參與制薦訂本部門預(yù)池算可以得到森精神上的滿碼足，增強(qiáng)其掛作為企業(yè)一標(biāo)員的責(zé)任感閱，有助于在餅企業(yè)內(nèi)部培燙養(yǎng)公開、民款主和信任的家氣氛，增強(qiáng)造企業(yè)的親和孫力。另一方討面，預(yù)算執(zhí)脖行者能深刻汽理解和自覺宇接受他們親哭自制定的預(yù)面算標(biāo)準(zhǔn)，從富而把預(yù)算的撤執(zhí)行，看作朗是自己義不擦容辭的責(zé)任挖，而不會視狗之為上級強(qiáng)饞加的任務(wù)。奧由于預(yù)算指范標(biāo)以預(yù)算執(zhí)敗行者提供的閘信息為基礎(chǔ)付，其客觀性末、可控制性泛和可實現(xiàn)性弄已為執(zhí)行者湖所認(rèn)可，如棚果人們不能曉實現(xiàn)預(yù)算，恭也會先從自爛身找原因。申第三，炊促進(jìn)了企業(yè)買預(yù)算目標(biāo)與縱個人目標(biāo)的醉融合。參與船本身是一個權(quán)聯(lián)合決策過臨程，聯(lián)合決醉策可使企業(yè)獨(dú)目標(biāo)整體化還。預(yù)算執(zhí)行煩者在參與預(yù)攏算編制過程御中，會融人用個人的目標(biāo)久和預(yù)期，使摔個人目標(biāo)和口預(yù)算目標(biāo)從眼而和企業(yè)目才標(biāo)達(dá)到一致斧。根據(jù)現(xiàn)代敗組織行為理跨論，個人在蒜組織中的目搏標(biāo)是由四個擦方面的因素址相互作用形喊成的：個人諸的需要、個倉人的雄心、肥組織目標(biāo)和幟其他因素（掘如業(yè)績報告編制度和獎懲添制度），四勢個因素相互炕作用，其作預(yù)用的程度決久定了企業(yè)目腳標(biāo)整體化的引程度。預(yù)算紐執(zhí)行者參與魚預(yù)算編制的管過程，就是折將企業(yè)目標(biāo)壤融合于個人陽目標(biāo)的過程溉。目標(biāo)整體誼化會產(chǎn)生內(nèi)煙在的激勵作救用，將大大字提高員工的鬧工作效率。井第四，斗參與性預(yù)算饅會促進(jìn)部門五間的協(xié)調(diào)與烏溝通，幫助咐各部門為企尖業(yè)的共同目拒標(biāo)而協(xié)力合射作，增強(qiáng)其鄙行動和決策藏與企業(yè)目標(biāo)燒的和諧性，喘促進(jìn)企業(yè)資牛源的合理配內(nèi)置和有效利斗用?；忠豁棾闪殴Φ念A(yù)算必欄須得到各級嗓管理人員的敘理解和支持寧，特別是高階層管理人員抖的支持。參藝與性預(yù)算的皂實質(zhì)是集體級決策、集體課監(jiān)督，在做顏出最終決策坡前，上下級間要進(jìn)行充分眨的協(xié)商，上涂級的建議只突是討論的基比礎(chǔ)，不是最矩終決策。在課預(yù)算過程中迅特別注重各甩級管理人員路的態(tài)度與協(xié)地調(diào)。但上級升對待預(yù)算的濁行為和態(tài)度嗽會直接影響嚴(yán)到下級參與飽預(yù)算編制和綢執(zhí)行預(yù)算的下嚴(yán)肅性。生參與性預(yù)算喚可以發(fā)揮全獸體員工自我恥控制、自我懸管理的能力曉，但由于參決與的人數(shù)多壓，預(yù)算編制約的程序復(fù)雜雅，時間長，姥會提高預(yù)算鍬成本。預(yù)算境執(zhí)行者為了躁完成預(yù)算目施標(biāo)，得到好優(yōu)的業(yè)績評價各，可能會夸剩大或縮減預(yù)誘算數(shù)，這就聰產(chǎn)生了預(yù)算虛松馳的問題平。物三、參促與性預(yù)算、跑業(yè)績評價與賢預(yù)算松馳膽預(yù)算執(zhí)被行者為了順厚利完成預(yù)算用，傾向于制貫訂較為寬松全的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)赴，使完成某月項任務(wù)所預(yù)帆算的資源數(shù)斬量大于實際瞧所需要的資端源數(shù)量，或燈使預(yù)算的產(chǎn)錫出量小于可旨能的產(chǎn)出量殿，這種現(xiàn)象蜘就是預(yù)算松正馳。預(yù)算松也馳主要發(fā)生李在預(yù)算編制唯過程中，表應(yīng)現(xiàn)為預(yù)算執(zhí)禍行者低估收慰人、高估成鋪本、低估產(chǎn)掃銷量甚至銷君售價格、夸謝大完成預(yù)算瓣的困難、低田估利潤等；雁或為了爭取烈新的投資項浪目，在項目殺申報時壓低房支出預(yù)算，呀當(dāng)項目被批測準(zhǔn)后，又不姑斷擴(kuò)大投資盒規(guī)模或捎帶口其他項目。外礦1乘．預(yù)算松馳匠對預(yù)算管理肺的影響倚預(yù)算松應(yīng)馳直接影響獻(xiàn)到預(yù)算管理唉的有效性：停（懶1濟(jì)）過于寬松厲的預(yù)算，難愛以激發(fā)企業(yè)盾的潛力，帶涌來了大量無贏效成本。按頁照古典經(jīng)濟(jì)確理論，由于瘋成本沒有實緊現(xiàn)最小化，母利潤也就達(dá)跌不到最優(yōu)。盞（晌2紙）預(yù)算松馳局、預(yù)算錯誤然、客觀環(huán)境船變化和工作法不努力等都冬會產(chǎn)生不利抱的預(yù)算差異援。預(yù)算松馳禾的存在，為食管理者提供患了掩蓋失誤勒的彈性空間協(xié)，妨礙查明卷預(yù)算差異的撐真正原因，遮影響到業(yè)績挎評價的客觀賄性。作預(yù)算松臟馳也有積極懼性的一面，霧這主要表現(xiàn)灰在：向（粱l與）適度的預(yù)怕算松馳可以炒減輕預(yù)算執(zhí)薪行者完成預(yù)顧算壓力，有渡助于達(dá)成個礎(chǔ)人目標(biāo)，誘惹使其為完成亦企業(yè)目標(biāo)而勁努力工作。醉（用2控）很多預(yù)算忌執(zhí)行者在營黃運(yùn)良好的年商份建立起松橋馳的預(yù)算，寶調(diào)低利潤，竭在營運(yùn)困難緒的年份又轉(zhuǎn)幸回利潤，使絹企業(yè)好的年辣份不至于太桐好，壞的年內(nèi)份不至于太砌差，客觀上深有助于企業(yè)狹的穩(wěn)定。預(yù)犧算松馳的這禾種正效應(yīng)在魄一定程度上嗎也得到了高欄層管理者的涌默認(rèn)。秋懇2式．預(yù)算松馳誓的原因鬧第一，教目標(biāo)不一致顆和利益沖突蜓。憲前面我趣們已經(jīng)提到已過目標(biāo)不一演致的問題。懂目標(biāo)不一致己會導(dǎo)致各利導(dǎo)益集團(tuán)之間販的利益沖突燕。事實上，楚只要企業(yè)是拒按是否達(dá)到谷預(yù)算目標(biāo)進(jìn)善行業(yè)績評價蹈的，就會產(chǎn)午生目標(biāo)不一渣致的問題。脈在強(qiáng)加性預(yù)摔算中，目標(biāo)裕不一致主要顧體現(xiàn)在預(yù)算免的執(zhí)行過程晶，表現(xiàn)為一鋸種消極的對連抗或抵觸。體在參與性預(yù)公算中，目標(biāo)疲不一致主要荒體現(xiàn)在預(yù)算肆的編制過程旁，表現(xiàn)為預(yù)宵算指標(biāo)的松御馳。皮第二，問信息不對稱肯。踐根據(jù)代鉆理理論，信有息不對稱是搬指委托人和辣代理人所占綠有的信息量家不相等的情份況。在預(yù)算紀(jì)管理中，信節(jié)息不對稱是典指下級擁有禽與預(yù)算有關(guān)腰的信息而上話級不擁有，薦這種不對稱蝦既表現(xiàn)在預(yù)渾算編制過程聯(lián)中，也表現(xiàn)咱在預(yù)算執(zhí)行靜過程中，我掉們這里所指衛(wèi)的是前者。孝下級參與預(yù)劍算使得上級欠有機(jī)會了解復(fù)各部門的真鉆實情況，接問觸到各部門昆的一些私有葬信息，但這琴種接觸不是撕直接的。下溉級可以修飾宮提供給上級葉的信息，或挺限制信息的綿供應(yīng)量，上殖級得到的可究能是不完整壇的及非原始姻的信息。在賺這種情況下裝，下級憑借煎自己的信息夠優(yōu)勢，自然波會利用參與需預(yù)算的機(jī)會釘，建立較為熔松馳的預(yù)算扭。這就是預(yù)坦算管理中由歸于信息不對息稱產(chǎn)生的道私德風(fēng)險和逆骨向選擇問題弱。統(tǒng)隨著信船息技術(shù)大量戒用之于企業(yè)章，上級管理杯者掌握的信純息量增大，刺在一定程度播上會緩和信粱息不對稱的準(zhǔn)矛盾。但由咱于某些信息劫的難于表達(dá)優(yōu)，上下級之柏間不可能做網(wǎng)到完全的信把息共享，預(yù)隸算松馳是不久可避免的。原第三，果規(guī)避不確定屬性帶來的風(fēng)碼險。界預(yù)算的襯編制通常在榆預(yù)算期開始宴前一段時間啦進(jìn)行，主要敲的依據(jù)是過稠去的工作實餐績和對未來倘的預(yù)測，而趙未來和過去藥不可能完全啊相同。企業(yè)愈面臨的環(huán)境疲復(fù)雜多變，拴充滿了不確稿定性，預(yù)算渾執(zhí)行過程中胳，難免會出溫現(xiàn)某些偶發(fā)丑性事件，造苦成難以預(yù)料泉的開支，妨傅礙預(yù)算的順繡利完成。大護(hù)部分人是厭岸惡風(fēng)險追求孤穩(wěn)健的，一粉個松馳的預(yù)謀算可以為預(yù)碌算的執(zhí)行留室出余地，抵環(huán)消客觀環(huán)境繡發(fā)生的不利該變化的影響慧。值第四，當(dāng)防備上級的冒層層削減或鑄層層加碼。傅參與預(yù)柔算意味著參鮮與者可以為壁達(dá)成自己的芳意愿撐“議討價還價跡”灶。誠如閘Antho卵nyand危Young岔（覽1984賢）所指出的鐮：觀“拋達(dá)成預(yù)算的用過程實質(zhì)上貪是責(zé)任中心蠅的管理者和魯其上級進(jìn)行峽協(xié)商談判的陳過程。華……榮已經(jīng)通過的極預(yù)算就是一齊份雙邊協(xié)議么。黃”“株協(xié)商過程就姜是一場兩人專非零和對策凈。篩”繪通常，下級流預(yù)算方案上秋報后，上級騎會根據(jù)整個辜部門或整個串企業(yè)的目標(biāo)鳥和資源配置墓情況對預(yù)算龍進(jìn)行調(diào)整、剃協(xié)調(diào)與平衡妙。下級為了吸防備上級的變層層削減或驅(qū)層層加碼而銀將各項指標(biāo)猜訂得很寬松讀，上級管理蜂者也會考慮求到這一點，庭必然會采取膠相反的措施刑。這就形成格了一種惡性胃循環(huán)，后果糠是預(yù)算松馳臉逐步制度化易。菜預(yù)算松培馳是一種動伶機(jī)和行為的里結(jié)果，參與雨性預(yù)算給下吩級管理者提程供了創(chuàng)造松公馳預(yù)算的機(jī)友會，但參與都預(yù)算與預(yù)算納松馳之間的塊關(guān)系并非如究此簡單。自伙60軌年代起，美斷國許多會計旨學(xué)者就此做帽了大量的理乞論分析和實籮證研究，大侄部分人認(rèn)為齊參與與預(yù)算報松馳是正相汽關(guān)的，但也節(jié)有人持相反科看法，如法Onsi并（嗚1973魂）、機(jī)Camma奔n麥（窄1976宋）、憲Merch掠ant概（色1985日）就認(rèn)為參栗與可減少預(yù)芽算的松馳，劣因為參與使梢管理者能夠件充分交流信機(jī)息，保持聯(lián)雪系，下級壓氣力減輕，沒甲有必要再去尚刻意建立松壇馳性的預(yù)算寺。買總之，番“姨參與中”避使預(yù)算松馳和成為現(xiàn)實，亞管理者必須炊慎重確定下縮級參與預(yù)算菌編制的程度例和方式。預(yù)支算過程中鼓窄勵屬下參與摸的程度因國僻家和企業(yè)而覽不同，在日暖本就不如在孔美國普遍，壽小企業(yè)就不皺如大企業(yè)普塑遍。從我國蘭國有企業(yè)來咐看，在實行翼預(yù)算管理的是企業(yè)中，也叔存在著預(yù)算谷松馳現(xiàn)象。木然3則．從業(yè)績評遷價角度看預(yù)使算松馳閉一般認(rèn)裹為，志“川參與屠”薦可鼓舞士氣曬，影響積極焦性，提高生灶產(chǎn)效率，取桌得好的業(yè)績價，好的業(yè)績妖表現(xiàn)為預(yù)算遣目標(biāo)的實現(xiàn)繪，又反過來看帶動積極的另參與。因此深，建立了預(yù)胃算制度的企疑業(yè)往往把預(yù)嫂算的實現(xiàn)與杏否或?qū)崿F(xiàn)的斗程度作為評虹價管理者業(yè)美績的標(biāo)準(zhǔn)。漠松馳的預(yù)算濃無疑會提高珍管理者的工毒作回報和個知人目標(biāo)實現(xiàn)煌的概率。由艷此來看，參閑與性預(yù)算導(dǎo)規(guī)致預(yù)算松馳險的根源不在額“扭參與嗎”迅本身，而在擊于企業(yè)的業(yè)漢績評價制度春。業(yè)績評價向制度是企業(yè)叫內(nèi)部控制系剃統(tǒng)的一部分盯，我們在這疼里不對此展策開論述，只稀就企業(yè)根據(jù)洋預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)換行業(yè)績評價它應(yīng)該注意的鐘問題提出幾恰點看法：逗（負(fù)1索）預(yù)算指標(biāo)敲應(yīng)具有可控巨性。只有可勾控性指標(biāo)才第能使預(yù)算執(zhí)蓋行者感到自系己的行動能僑影響結(jié)果，冬以此類指標(biāo)遠(yuǎn)考核下級，麥才能真正反蜻映其工作成禿績，下級才蛇會有公平感刪。劃（靠2睬）實際與預(yù)神算對比進(jìn)行局業(yè)績評價的腰目的，一是辜進(jìn)行信息反瞧饋，糾正偏惰離目標(biāo)的行墾為；二是對秩預(yù)算執(zhí)行者毅進(jìn)行獎懲，扣引導(dǎo)預(yù)算執(zhí)及行者的行為娘。所以，對沿完不成預(yù)算麻的執(zhí)行者不幻應(yīng)求全責(zé)備按。系（夕3簡）業(yè)績評價針指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)語各責(zé)任單位拾之間的協(xié)作班關(guān)系，對于暈涉及幾個部汗門的預(yù)算差忽異，應(yīng)分清路原因，以協(xié)惱調(diào)為主，避姥免發(fā)生破壞娛性沖突。預(yù)（指4石）業(yè)績評價殼要服從于企棗業(yè)的整體目汗標(biāo)而非預(yù)算縫目標(biāo)。管理中者對預(yù)算負(fù)侮有責(zé)任，其揮行為也會受薄到預(yù)算的約休束。但環(huán)境劍的變化可能宗要求預(yù)算執(zhí)緩行者突破部復(fù)門預(yù)算。對肥這樣的預(yù)算伯差異，仍然寬要加以獎勵殊。從整體來瞎看，實現(xiàn)預(yù)匠算目標(biāo)本身副不是目的，監(jiān)預(yù)算僅是企摟業(yè)達(dá)到總體階目標(biāo)的手段任，預(yù)算目標(biāo)繪要服從于企殺業(yè)目標(biāo)。百（惹5耕）考核預(yù)算聚指標(biāo)要分清印部門和業(yè)務(wù)氣的性質(zhì)。對歷標(biāo)準(zhǔn)成本中笛心，實際成寫本低于預(yù)算喊通常是有利協(xié)差異，但對赤無限制費(fèi)用撒中心，實際緊成本低于預(yù)恨算未必有利赴。鑒于此，岸一旦確定了冬預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，斬就沒有必要畢再向下級施其加壓力，要租求有利的預(yù)崖算差異，更饞不應(yīng)在評價容業(yè)績時賦予咐有利差異過隸多的權(quán)重。箭（幫6墨）經(jīng)營過程上中，由于不犧確定性的存孔在，企業(yè)會休對下級進(jìn)行飯適當(dāng)?shù)氖跈?quán)疫，使其能在錦面臨不確定絹性情況時作紹出對企業(yè)最嚷有利的決策李，并分擔(dān)一洞定的風(fēng)險。柏基于此，業(yè)崗績評價中就美應(yīng)考慮適當(dāng)費(fèi)介人不可控搞因素，擴(kuò)大蹄評價標(biāo)準(zhǔn)的消控制范圍。梯科學(xué)的均業(yè)績評價制崇度可以減輕打管理者執(zhí)行叮預(yù)算的壓力宅，避免過度憤的預(yù)算松馳說，其實，管選理者本身也后在約束自己預(yù)的行為。長思期的預(yù)算松腐馳，會令上你級對其預(yù)算情的準(zhǔn)確性產(chǎn)皂生懷疑，或乳給上級留下烘過于保守、猜缺乏冒險精摩神的印象，孟這也是預(yù)算撫執(zhí)行者所顧潮慮的。慢我國著斷名會計學(xué)家剃余緒纓叛教授（壩1993旁）曾說過：賢“循總體來說，貨現(xiàn)代管理會美計的職能，慰本質(zhì)上是一獸種行為職能榴。因為，不免通過人的行袖為、人的作庫用，它提供隸的任何信息疏都不足以對延企業(yè)的生產(chǎn)瞧經(jīng)營產(chǎn)生任植何效果。對”睜強(qiáng)加性預(yù)算挑和參與性預(yù)芬算對人的行侵為因素做了韻不同的解釋濁，強(qiáng)加性預(yù)清算認(rèn)為人的妙行為是反應(yīng)蝕式的、機(jī)械悼的，參與性嗚預(yù)算則認(rèn)為委人的行為是跟主動的、積傅極的。不同摟預(yù)算模式的獨(dú)運(yùn)用要受到襪不同國家和記企業(yè)的文化褲前景、傳統(tǒng)炒習(xí)慣和人的淹個性的影響朵，有時很難員評價哪種預(yù)額算模式效率嶼更高。但我鵝們必須承認(rèn)閣，不管哪種柔模式，預(yù)算場的編制和控瓶制過程都是上人的行為過黃程，是不同桶利益相關(guān)者集之間的博弈柔，重視人的阿行為因素對見預(yù)算編制與錫控制的影響宿，當(dāng)然是預(yù)孫算成功與否塊的關(guān)鍵所在扛。注：頌（鴉l黑）本文所指獸的管理者包料括高層、中慕層和基層管臂理者。下級箏和上級都是御相對而言的協(xié)。預(yù)算執(zhí)行利者主要指中項層和基層管幸理者。色（僵2蔽）本文所指虛的委托代理沃關(guān)系指的是吼高層管理者交和下級管理裳者之間的委膊托代理關(guān)系贏。高層管理落者作為代理胞者和其委托胡人之間也存賊在著目標(biāo)不回一致、信息科不對稱、業(yè)禾績評價以及儲預(yù)算松馳的鞋問題，本文搞沒有專門加俯以論述。誘主要參標(biāo)考文獻(xiàn)：梁（尺1似）李天民，三《管理會計岔研究》，立暢信會計出版娘社，厚1994蚊年笨10塞月版。師（畏2疑）尚志強(qiáng)，睡《跨國公司茅業(yè)績評價系唇統(tǒng)》，上海內(nèi)財經(jīng)大學(xué)出玻版社，府1998營年貸9婦月版。紗（血3茶）周健臨主待編，《管理愈學(xué)》，上海仁財經(jīng)大學(xué)出咐版社，案1996稀年廉12腥月版。璃（菠4榆）捕Charl崖esT捐．姐Horng借ren桐，窗Georg使eFost蛾erand佛Srika腰ntM?。軩atar停，充“敲CostA稱ccoun胞ting”米，串Ninth昨Editi牙on骨，匯1997父。西（夕5斯）點Antho它nyand權(quán)Young旨，唱“運(yùn)Manag禁ement錄Contr據(jù)olInN叼onpro孕fitOr與ganiz橫ation窮”煩，忙Third貝Edit社ion院，系1984靠。城（哥6痕）廟Moham干edOns幟i班，迅Facto數(shù)rAna敢lysis每ofB鄙ehavl環(huán)oral監(jiān)Varia纏bles秋Affec掠ting簽Budge征ting構(gòu)Slacy誦，島”怒Th敵eAcco歪untin欺gRevi爛ew值，菜July1晉973犧。便來源：《財故經(jīng)研究》掏1999肅年第佛3燈期名（張維鳴、張美霞牙）炮利潤預(yù)算管俊理是個好辦竊法蘇壽堂著婦樹立利潤目踩標(biāo)，再根據(jù)石目標(biāo)分配資幟源，從而確溫保穩(wěn)步增長糊。山東華樂遣集團(tuán)是中國打一家以棉紡揉織業(yè)為主的行國有大型企烏業(yè)，自貸1989掏年開始實施鼓利潤預(yù)算管盟理以來，取夾得很好效益咸。鑒10陣年來，企業(yè)衰產(chǎn)值、利稅鐘連年以腔18%道、差21%愚的幅度穩(wěn)步怖遞增。狐所謂利潤預(yù)冬算管理是以纏利潤目標(biāo)為冰出發(fā)點，將濁實現(xiàn)利潤目仇標(biāo)所涉及的者經(jīng)濟(jì)資源取咬得及運(yùn)用以芽貨幣的形式密落實到詳細(xì)取計劃之中，劃使之成為某灣個特定階段遣經(jīng)濟(jì)管理者嚷的計劃目標(biāo)杜。個此法通過市色場調(diào)查、預(yù)戲測和同行業(yè)愛先進(jìn)水平、寺本企業(yè)最好銳水平的比較拍，從而對企內(nèi)業(yè)將來一定坦期間所獲得脊的利潤作出利科學(xué)的預(yù)算徒。以此為基盟礎(chǔ)，將利潤帶預(yù)算目標(biāo)層勉層分解，進(jìn)耽而延伸到生絡(luò)產(chǎn)、成本和般資金收支等界方面，并對育各生產(chǎn)、經(jīng)斃營、輔助管辨理等單位進(jìn)蠢行控制，然堤后通過分析尊實際與預(yù)算誤的差異，明共確各經(jīng)營管盒理者的業(yè)績振。疲利潤預(yù)算管皂理的內(nèi)容包熱括建立利潤葡預(yù)算體系、乒預(yù)算實施與監(jiān)控制和預(yù)算戀考評。消--險利潤預(yù)算體悟系的建立主礎(chǔ)要是由管理稀者根據(jù)對市塞場信息、資讀源等方面的朽科學(xué)預(yù)算，肆確定利潤預(yù)蓋算目標(biāo)，編殲制預(yù)算方案煤。在這個方蠢案范圍內(nèi)，磚由預(yù)算管理刮部起草預(yù)算瀉編制的具體撐內(nèi)容。拖--喘預(yù)算的實施箱與控制是以慰一線部門為臘中心，制定頑并頒布各種買預(yù)算管理報限告書，并利拔用計算中心炒網(wǎng)絡(luò)對實施洗過程進(jìn)行嚴(yán)左格的監(jiān)督、威控制。喇--建預(yù)算的考評疾主要是通過敞分析預(yù)算與告實際的差異面，明確差異盾發(fā)生的原因輸和責(zé)任，作武為調(diào)整下一鞠次預(yù)算的依疏據(jù)。后利潤預(yù)算管懶理在執(zhí)行過脆程中應(yīng)遵循兩利潤目標(biāo)必貓須明確原則很、全面完整攏原則、管理待者參與原則介、責(zé)任會計鏡原則、預(yù)算衫教育原則、嶺彈性適用原詞則、意見溝篇通原則、追覆蹤考核原則踢這八大原則晉。狀利潤預(yù)算管鼻理有以下爭6糧大好處：棄--洪企業(yè)目標(biāo)明漂確；設(shè)--生企業(yè)各單位察之間的經(jīng)濟(jì)配活動能夠協(xié)理調(diào)一致；禽--蓬責(zé)、權(quán)、利譯分明；呢--舒企業(yè)經(jīng)營活竟動得到了有濤效的控制；鄰--步有利于考評經(jīng)和獎懲；嘩--歇為了保證利戀潤預(yù)算目標(biāo)株的實現(xiàn)，各雖單位能夠嚴(yán)炸格地控制銷傅售、費(fèi)用、屠產(chǎn)品成本，霜全面硬化了孩企業(yè)內(nèi)部管柿理。塑如何實施利丘潤預(yù)算管理旁利潤預(yù)算管瘋理的具體操種作辦法如下厘：球第一步：確打立利潤預(yù)算遵目標(biāo)。利潤脾預(yù)算目標(biāo)是茂預(yù)算的最終豆目的，也是期預(yù)算體系的梳起點，利潤頁目標(biāo)的確定域主要是利用濃以前可3-5母年的歷史數(shù)圣據(jù)，通過對常本年度市場史營銷情況的蝶預(yù)測，加上患一定的增長研比例，即目芬標(biāo)利潤母=深基期利潤肚X仿（腐1+鉗增長率），均增長率是由夏預(yù)算管理委途員會招集各中部門主管（危包括銷售部勺門、生產(chǎn)部買門、財務(wù)部坊門、采購部見門）共同確繪定。利潤目蹤標(biāo)確定后，盒各分廠、銷歉售部門根據(jù)劉集團(tuán)公司下抓達(dá)的利潤預(yù)乓算目標(biāo)制定咐銷售預(yù)算、篇生產(chǎn)預(yù)算、違生產(chǎn)成本預(yù)崇算及其它業(yè)找務(wù)預(yù)算。行勁政管理和后與勤各部門制奸定出服務(wù)于寄生產(chǎn)的服務(wù)移指標(biāo)和業(yè)務(wù)決支出的預(yù)算宏指標(biāo)，要求佩服務(wù)指標(biāo)必籠須達(dá)到，支途出預(yù)算指標(biāo)舞不能突破。說各部門之間坐的物資、資怪金流通都由翻公司內(nèi)部銀塌行用支票結(jié)科算，形成新畜型的買賣關(guān)深系。最后根森據(jù)企業(yè)的利若潤指標(biāo)完成居情況，依據(jù)躍企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)閑展規(guī)劃，制唯定出投資預(yù)承算指標(biāo)。捆第二步：預(yù)做算的實施控憲制。在預(yù)算創(chuàng)的實施過程失中，我們的丟辦法如下：膀--濫不可突破費(fèi)怎用法。公司眨的預(yù)算是由壓年分到季，匯由季分到月弊，并將指標(biāo)勤落實到每一暖位干部職工塔，由各部門芽掌握實施，笛指令性的費(fèi)糟用一是不能仁突破，二是積如有突破輸萄入計算中心兇時會自動拒葛付，特殊情圓況需經(jīng)總理失批準(zhǔn)納入預(yù)憐算外支出。尺--頭建立公司內(nèi)疫部結(jié)算中心棕。各部門的浸收入均要通音過結(jié)算中心辮轉(zhuǎn)帳，公司矩每十天從各良分廠抽收一狠次包括利稅太及固定費(fèi)用沈在內(nèi)的費(fèi)用獅，實行特種連轉(zhuǎn)達(dá)帳，同會時結(jié)算中心宏代表公司統(tǒng)邁一對外進(jìn)行躺收支業(yè)務(wù)。功這既能保證約正常的資金盡使用，又能永及時安排資言金再投資，避提高使用效筋率。課--其固定費(fèi)用分漢類明細(xì)，即曬對固定費(fèi)用部各明細(xì)賬科集目進(jìn)行差異烏分析，總結(jié)副出節(jié)約經(jīng)驗影，作為下一風(fēng)年同項費(fèi)用隆的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)麥，使成本不叢斷降低。侵--澡增加分廠、愧部門的自主破權(quán)，對預(yù)算醬范圍內(nèi)的各捕項支出可由幟各部門的負(fù)類責(zé)人簽字支巴付，不需要弦逐層上報，編既擴(kuò)大了各卡預(yù)算中心的扁權(quán)責(zé)范圍，鈔又提高了工魂作效率。猛--潔利用預(yù)算卡從片。預(yù)算卡甩片是能夠記精錄各部門各荷項費(fèi)用的預(yù)贊算額與實際泉額及差異的?？ǎㄟ^預(yù)般算卡片執(zhí)行問部門能檢查蠟自己部門的勒預(yù)算執(zhí)行情碰況，并隨時隸記錄實際發(fā)臺生的數(shù)據(jù)，烈經(jīng)常將實際并數(shù)與預(yù)算對摘比，從而達(dá)納到控制的目嚷的。控制的主最終目的是文利潤目標(biāo)的雜實現(xiàn)，成本厚低是其中間友目的，高效條益是其最終征目標(biāo)。求第三步：預(yù)降算的考評。半各項預(yù)算指身標(biāo)確定下達(dá)岔后，即輸入誠計算機(jī)系統(tǒng)粒，每月核算么一次。其它微的如生產(chǎn)量勺、機(jī)物料等五目標(biāo)實行車冶間、分廠、寺集團(tuán)公司三修級算。車間壁實行一日一盞次記錄分析跟，分廠對車正間一日一督南查，一周一挑次調(diào)度、考忠核、分析會季，總公司每音10共天對各分廠物費(fèi)用控制、乎利潤完成情菠況進(jìn)行一次券抽查，由財于務(wù)部進(jìn)行成雨本利潤核算找，及時發(fā)現(xiàn)泡存在的問題劈和原因，并嗓采取行之有段效的措施進(jìn)頭行控制。檢嫩查考核中，道如發(fā)現(xiàn)有的袖分廠不能完仰成利潤預(yù)算束指標(biāo)，除扣缸發(fā)分廠的獎懼金外，扣筆10%乒的預(yù)算工資資。獎金的獲振得是以各種稈成本目標(biāo)、持利潤目標(biāo)都墾達(dá)到為前提笛，集團(tuán)公司糾從超預(yù)算部柳分中拿出賴25%疾進(jìn)行獎勵。勿利潤預(yù)算管新理的明顯效婚果繁干部職工的蕩工作積極性買不斷提高。受實行利潤預(yù)掘算管理，公隱司將批準(zhǔn)的籍預(yù)算目標(biāo)逐扣月分解到個憑人，每位干霉部職工都肩曉負(fù)自己的預(yù)距算任務(wù)目標(biāo)暫，全員參與臣市場競爭，徑形成了乎“車千斤擔(dān)子眾猶人挑，人人畏頭上有指標(biāo)難，自我加壓午，自我奮起誦，爭創(chuàng)一流侄”塞的新氣象。駁成本大幅度諒下降。唱1997橫年，我們的錘單位生產(chǎn)成胖本降低模8%瓣，全年總成個本降低畜1,200艇萬元人民幣撒，利潤總額叉達(dá)到盾1,600華萬元人民幣法，是晝1990曉年夸430甩萬元的近四元倍，比頭1996脾年提高了飲31%家?；即龠M(jìn)了企業(yè)討的技術(shù)進(jìn)步縮。實行利潤沃預(yù)算管理后股，我們緊緊驗圍繞著利潤邊預(yù)算目標(biāo)實沖現(xiàn)，制定出爭了昆“巷生產(chǎn)盯著市型場干，品種張圍著市場轉(zhuǎn)步”爛的原則，不園停頓地對現(xiàn)魔有設(shè)備大搞巾技術(shù)革新改殺造。自酒1989閘年到依1997繞年，我們共需進(jìn)行大小技輔術(shù)改造袖35巡項，其中一于些技改項目麗是對進(jìn)口設(shè)妙備和裝置改象造。眠原文經(jīng)許可漠摘自《中外裂管理》雜志補(bǔ)1999晴年丟2素月號。蓋輕松有效地廁預(yù)算繁在預(yù)算方面窩，許多經(jīng)理蹦人常犯的一建個錯誤是，捕沒有真正把柱預(yù)算過程當(dāng)桂作一個計劃威過程?；糞teph些enChe皂n歌著贊在預(yù)算方面駱，許多經(jīng)理數(shù)人常犯的一疑個錯誤是，態(tài)沒有真正把遠(yuǎn)預(yù)算過程當(dāng)圈作一個計劃偵過程。一方順面，傳統(tǒng)預(yù)渴算制度受其袖形成時期相故對靜態(tài)穩(wěn)定鏡以及賣方市怕場的經(jīng)營環(huán)況境的影響，首注重于成本簡控制，而不辦是經(jīng)營計劃臣。這種歷史例淵源對經(jīng)理蓬人的影響，杜至今依然存油在。害另一方面，蜻戰(zhàn)略管理觀辣念在很多企蜻業(yè)中還沒有伍真正樹立起三來，經(jīng)理們謀僅把預(yù)算當(dāng)堵作是一種純稈粹的業(yè)績衡刻量和控制的溉工具，并沒考有把它納入謎企業(yè)的整體賊戰(zhàn)略管理體煎系中看待和碰考慮。篩成熟的戰(zhàn)略建管理體系把酷預(yù)算視為一略個十分重要言的部分，它鴉是戰(zhàn)略行動重計劃的財務(wù)樣化，不僅為粱戰(zhàn)略行動提與供詳細(xì)的計錢劃，而且以乏財務(wù)報表的歪形式，明確傲對企業(yè)未來銀財務(wù)狀況的慨期望。宵在中國，企鞏業(yè)長期處于稈計劃經(jīng)濟(jì)的爹相對靜態(tài)的企經(jīng)營環(huán)境中常，雖然在腹20作年市場化的膜改革和開放饑之后，企業(yè)目開始面對復(fù)抓雜多變的環(huán)逃境，也迫切退需要戰(zhàn)略管殖理的理念和垮工具。但在逝實際中，很能多經(jīng)理短期袖內(nèi)還沒有真聾正樹立起這社種觀念，沒反有真正把預(yù)蛾算看作一個蘿計劃過程和斑手段，從而陳把預(yù)算同戰(zhàn)差略目標(biāo)和經(jīng)畏營計劃割裂蹦開來，失去亂了預(yù)算的意屢義。俱經(jīng)營環(huán)境的痛迅速變化，黑經(jīng)常使在用稀的預(yù)算流程育和方法成為青過時。企業(yè)禁始終處于轉(zhuǎn)違軌的過程中事，其結(jié)果便撈是，在大型茶企業(yè)中，往過往是多種預(yù)非算技術(shù)同時泉并存。從傳席統(tǒng)的基于成棗本中心會計啄的預(yù)算方法體，到項目和殃資金預(yù)算技校術(shù)，乃至作鞋業(yè)預(yù)算法，算從亮“題固定預(yù)算含”薯到性“賣彈性預(yù)算修”疊，從羅“雖滾動預(yù)算釣”活到受“禍零基預(yù)算拍”死，從匠“御以銷售為目橋標(biāo)的預(yù)算湊”拌到漸“痕以利潤為目買標(biāo)的預(yù)算潑”優(yōu)等等，這些鈔復(fù)雜的專業(yè)太知識和計算磁方法，對非墻財務(wù)的直線麗職能經(jīng)理和妖員工來說，紛簡直是眼花才繚亂。他們檔自然而然地?fù)P把預(yù)算工作聰視為財務(wù)部洽門獨(dú)自承擔(dān)奪的專業(yè)工作擠，同自己沒蜜有多大關(guān)系祥，因此容易紐對分配下來污的預(yù)算工作茄產(chǎn)生逆反心騎理?；獻(xiàn)T金技術(shù)如果能閣在預(yù)算過程稼中得到恰當(dāng)槐的應(yīng)用，無限疑會大大改蜜善預(yù)算手段臥及其系統(tǒng)，弱從而大幅度盡提高預(yù)算過璃程的效率和逮價值。然而適，實際狀況等是，許多企梢業(yè)在引進(jìn)崖IT唯技術(shù)幫助預(yù)粉算方面沒有危根本性的改忍進(jìn)。一些企著業(yè)基本上還歲是相“捎手工作業(yè)處”咽；一些企業(yè)沈即使配置了蠶計算機(jī)和軟暑件，卻只局犬限在財務(wù)部兩門，局限在并計算機(jī)錘“式單機(jī)作戰(zhàn)磨”艱；一些企業(yè)跳還出現(xiàn)相關(guān)尚軟件不能滿魔足提高預(yù)算森效率效益的刻需要，例如芹在軟件的配蔥備上過于依辣賴復(fù)雜的電挎子報表軟件淘，而沒有考當(dāng)慮到電子報炸表軟件最適丸合于個人用誘戶，卻并不敢適合組織范演圍上的應(yīng)用惹。族輕松有效的蛇預(yù)算捕要做到輕松辯有效地預(yù)算拉，就意味著卡要讓參與預(yù)公算的人員，達(dá)從觀念上認(rèn)倚可和接受預(yù)禁算工作，使艙他們認(rèn)識到榮自己是果“片做正確的事卵”場，變拿“行被動康”似的負(fù)擔(dān)態(tài)度旁為虎“犧主動斥”恒的輕松態(tài)度脂；還意味著貴要采取恰當(dāng)零的預(yù)算方法兼和手段，提宰高預(yù)算過程堅的效率，墊“寄正確地做事夠”常。具體包括逐：麥“宴預(yù)算泡”牙激勵：預(yù)算差是一個十分怠重要的管理阿工具，已經(jīng)鄭超越了原來循“獅成本控制父”往的意義，因懲此要從整體靈管理的角度侄對待預(yù)算。窄企業(yè)高級管擔(dān)理層制訂企敵業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)號略之后，有悄必要向全體粉員工傳達(dá)，昂使其明確預(yù)揀算同戰(zhàn)略過獨(dú)程中的企業(yè)傲使命、戰(zhàn)略登目標(biāo)、戰(zhàn)略幅類型、政策斤、行動計劃袋、程序以及片業(yè)績等要素議之間的互動善關(guān)系，明確捏預(yù)算的重要聽定位，體會蝶各自的預(yù)算澡工作對企業(yè)熊發(fā)展的重要恭意義。投充分鼓勵各監(jiān)級經(jīng)理人和椒普通員工，設(shè)對各自的責(zé)駕任業(yè)務(wù)活動悔進(jìn)行資源分鈴析和計算，辛同時要鼓勵伯各種業(yè)務(wù)數(shù)踩據(jù)和信息，煌縱向和橫向袍地充分流通參和共享。這著樣，員工就傍會普遍感覺寫到在做自己從分配而不是聯(lián)主管分配的浙工作，普遍紙主動地投入擁預(yù)算工作，杏從而增加預(yù)也算和經(jīng)營計喊劃的匹配度顧和數(shù)據(jù)信息罰的可靠性。薯方法正確：西預(yù)算方法的菜選擇，應(yīng)該滴重點考慮經(jīng)直營環(huán)境、成爪本結(jié)構(gòu)與組烤織結(jié)構(gòu)等影雙響因素。不喪同行業(yè)、不叫同企業(yè)，具轎有不同的特灶點，經(jīng)營環(huán)末境對不同的傷行業(yè)和企業(yè)回來說，其復(fù)漲雜程度也相閃對不同，因棚此，企業(yè)要垃根據(jù)環(huán)境的曠特點選擇相蓋應(yīng)的預(yù)算方抹法。蹄企業(yè)的生產(chǎn)尸過程和系統(tǒng)蛋，影響著企格業(yè)產(chǎn)品的成蘭本結(jié)構(gòu)。不態(tài)同的企業(yè)具禾有不同技術(shù)辟水平的生產(chǎn)屬過程和系統(tǒng)蓬，因此它們膚的生產(chǎn)成本及結(jié)構(gòu)也不同神。在過去生蜜產(chǎn)過程和系多統(tǒng)技術(shù)含量帖較低的情況秧下，直接人哨工等變動成含本是產(chǎn)品成恰本的主要組份成部分，固大定性制造費(fèi)作用比例很小繭。針對此種泄?fàn)顩r，變動捏成本法克服上了傳統(tǒng)的完亡全成本法在話產(chǎn)銷量不相義同時出現(xiàn)利鄭潤不正常，計尤其是銷量誦下降、利潤六反而上升的亞虛假現(xiàn)象等喜缺點，成為蠶企業(yè)短期預(yù)害算和決策的脊有效工具。怨但是，在新兆的高技術(shù)制宣造環(huán)境下，誼變動成本的濃比例愈來愈食小，變動成汗本法將逐漸頓失去其意義纖。完全成本今法有回歸的中趨勢，但已雀經(jīng)不是過去套那種同變動炮成本法一樣竭，以厲“原數(shù)量為基礎(chǔ)呈”看的成本計算莖和預(yù)算法了厲；而是同以爭“腸作業(yè)為基礎(chǔ)宰”寧的成本計算蚊和預(yù)算法緊喚密結(jié)合。窄以作業(yè)為基立礎(chǔ)的成本法托，與傳統(tǒng)的貫完全成本法末和變動成本匆法之間的不雁同，主要在誕于采用多元姥標(biāo)準(zhǔn)，對制惱造費(fèi)用進(jìn)行功分配。按照部不同作業(yè)的竿成本動因?qū)σ乐圃熨M(fèi)用進(jìn)璃行歸集和分廈配，能夠真賞實反映高技堤術(shù)生產(chǎn)條件戶下企業(yè)的生鐵產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)蘭，同時也有池利于對企業(yè)雨的增值作業(yè)演（活動）和伙非增值作業(yè)熄（活動）進(jìn)壘行分類管理友。所以，在圍選擇預(yù)算方菠法的時候，御要根據(jù)各自點企業(yè)的生產(chǎn)寬成本結(jié)構(gòu)做鍬出決定。選模式匹配：厘預(yù)算模式要況反映企業(yè)組鵝織結(jié)構(gòu)的變棵化并與之相勉匹配。多事諸業(yè)部制組織虧結(jié)構(gòu)（婚M畢型結(jié)構(gòu)），倡是工業(yè)經(jīng)濟(jì)漲時代企業(yè)組悠織的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)叛構(gòu)。在這種褲結(jié)構(gòu)中，高乖層管理者掌柔握著資本、社知識以及其粉它資源，并壇且按照自己籮制訂的戰(zhàn)略濃意圖進(jìn)行分渡配，中層經(jīng)顛理對資源的頭使用過程和割結(jié)果進(jìn)行監(jiān)沫控，而一線與經(jīng)理則是執(zhí)稻行者，具體新對資源加以轟運(yùn)用。這種岡結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)辣，以資本是題主要資源為姜基礎(chǔ)，目的堅在于支持企堡業(yè)多元化經(jīng)夠營，開發(fā)新睡產(chǎn)品，拓展歪新市場，以步及實施多種然戰(zhàn)略。為了劃便于高層管序理者分配資鄭源和控制，衛(wèi)建立起了嚴(yán)始格的垂直型達(dá)命令系統(tǒng)，體并輔之以正窯規(guī)嚴(yán)格的預(yù)路算系統(tǒng)和其提它信息系統(tǒng)巷。包括預(yù)算壺系統(tǒng)在內(nèi)的秒這些系統(tǒng)，衛(wèi)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)匙時代企業(yè)的甩發(fā)展，發(fā)揮恰了十分重要浪的作用。然薯而，面對知福識經(jīng)濟(jì)時代蠻的來臨，這滿種官僚式組肅織結(jié)構(gòu)開始王變得僵化，陷缺乏應(yīng)變能吃力。狹以知識為主盈要資源的知右識經(jīng)濟(jì)，催痕生了一種新傾的測N滋型組織結(jié)構(gòu)摔。在這種結(jié)渴構(gòu)中，一線隔經(jīng)理富有企址業(yè)家精神，露具有戰(zhàn)略思釣維，經(jīng)常要改做出許多資適源配置的決打策；中層經(jīng)善理的任務(wù)是疲通過協(xié)調(diào)不形同部門，使械之橫向集成衰，以增強(qiáng)企閃業(yè)的競爭能乒力；高級管夢理者則是對講企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)漸狀進(jìn)行反思權(quán)，為員工指掌明方向，并栗激勵他們朝撿著既定方向撿前進(jìn)。這種歇結(jié)構(gòu)比較精桿簡，以市場盞為關(guān)注重點服，對變化具父有較強(qiáng)的反使應(yīng)能力。在夢這種結(jié)構(gòu)中證，將會在一計線形成許多意相對獨(dú)立的畫預(yù)算單位，囑由一線經(jīng)理匠根據(jù)經(jīng)營環(huán)弄境的特點采寶取簡煉的流狀程以及兩“霸比例預(yù)算郊”某等靈活方法創(chuàng)，進(jìn)行預(yù)算換工作；而高筋層管理者則友可以根據(jù)一漠線經(jīng)理預(yù)算哨完成情況，墊及其對企業(yè)始整體業(yè)績的誓貢獻(xiàn)，以及配中層經(jīng)理在館協(xié)調(diào)資源完針成預(yù)算方面賞的表現(xiàn)，決激定兩者的報建酬，從而間寶接地對預(yù)算旁工作進(jìn)行管恒理。渣在現(xiàn)實中，盡不同的企業(yè)汽具有不同的私組織結(jié)構(gòu)。影更多的企業(yè)爪是具有逃M司型結(jié)構(gòu)及其負(fù)初級形態(tài)的破“曉職能制結(jié)構(gòu)倦”棟，既然耳M斃型結(jié)構(gòu)是工蹤業(yè)經(jīng)濟(jì)時代通企業(yè)組織的粒標(biāo)準(zhǔn)形式，象與其相適應(yīng)家的預(yù)算模式杠自然可以為媽初級階段的嘆組織結(jié)構(gòu)所院借鑒使用。忍但是，從酬M浮型結(jié)構(gòu)走向嫂N她型結(jié)構(gòu)，不瞇是在一夜之塘間就能完成膨的，因此，狠在過渡階段聲就要根據(jù)兩洞種結(jié)構(gòu)的寫“馳成分銳”愚多寡，進(jìn)行較預(yù)算流程的輛建設(shè)和預(yù)算株方法的選擇歪。仰化繁為簡：墻為了把復(fù)雜拆的預(yù)算專業(yè)殃知識和計算綠方法，對非幕財務(wù)專業(yè)預(yù)蝴算人員產(chǎn)生枯的負(fù)面影響牧降到最低，騰除了給予這余些人員必要欠的基本知識碧培訓(xùn)之外，犧應(yīng)用界面友棗好、通俗易們懂、易于使洪用的專業(yè)預(yù)佛算軟件是至欣關(guān)重要的。腰在利用趨IT河技術(shù)方面，獨(dú)還應(yīng)充分注困意預(yù)算系統(tǒng)有的內(nèi)部兼容厭性，以及涉碎及對外財務(wù)片報告的外部腎兼容性。通作過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)屆行下“搭電子預(yù)算（零E-Bud躺getin掏g衰）遠(yuǎn)”邀，不失為一零種具有前瞻虛性的有效方斯法。彈作者摘Steph合enChe致n搬為本刊副文哥摘編輯。擴(kuò)推行全面預(yù)脾算管理有效莊控制經(jīng)營過耍程掀神龍公司財毛務(wù)部李汝剛終神龍汽車有跳限公司是由莖東風(fēng)汽車公倚司和法國雪樂鐵龍公司于棋一九九二年岡合資組建的次特大型中外里合資企業(yè)，鴨中法合資者穩(wěn)均為汽車制袖造業(yè)的佼佼乖者，無論生山產(chǎn)經(jīng)營乃至號財務(wù)管理都塑基本代表了觸兩國業(yè)內(nèi)的灑最高水平。竟神龍公司兼符收中法合資鎮(zhèn)者不同的管賢理哲學(xué)和經(jīng)碼營理念，并冠蓄其財務(wù)管繡理的精髓，銅融合揚(yáng)棄，矩形成了有自稀身特點的財山務(wù)管理模式限。挪神龍公司財槽務(wù)管理制度拘的基本架構(gòu)胖為：會計核雅算制度、成暖本管理和成愿本控制制度鴉、內(nèi)部稽核撫和內(nèi)部控制辦制度、全面?zhèn)A(yù)算管理制蛇度、內(nèi)部審散計制度以及就會計電算化問制度。這些史制度涵蓋了奶公司內(nèi)部財查務(wù)管理的各藥個方面及主爺要控制點。采公司全面預(yù)蓬算管理制度王和成本管理座及控制制度墓在整個財務(wù)邪管理制度中翁起到了舉足智輕重的作用蠶，逐步形成葛了一整套雁“勻以預(yù)算為龍乖頭，以核算同為基礎(chǔ)，以某成本為中心察，以效益為形目的蒼”舞的財務(wù)管理叫模式。惠全面預(yù)算管錯理制度包含飲預(yù)算編制制滲度、預(yù)算控欠制制度、預(yù)僻算跟蹤制度荷、預(yù)算考核死制度和預(yù)算洪差異分析等按幾個方面內(nèi)潑容。年度預(yù)古算就其結(jié)構(gòu)紐而言可分為叔下面幾個層斬面，大致可謀歸納為營業(yè)微預(yù)算及財務(wù)鳥預(yù)算兩大類頑，營業(yè)預(yù)算夠包括年度銷經(jīng)售預(yù)算、銷寬售收入預(yù)算季、直接材料倍預(yù)算、直接隆人工預(yù)算、擴(kuò)制造費(fèi)用預(yù)對算、期間費(fèi)鴉用預(yù)算、損臟益表（經(jīng)營位成果）預(yù)算香等；財務(wù)預(yù)顯算包括存貨柴預(yù)算、應(yīng)收柿及應(yīng)付帳款蜻預(yù)算、投資糧及研究開發(fā)眉預(yù)算、現(xiàn)金經(jīng)預(yù)算、資產(chǎn)少負(fù)債表（財因務(wù)結(jié)構(gòu)）預(yù)跟算、現(xiàn)金流攏量預(yù)算等。疾其構(gòu)成詳見旗下圖：態(tài)全面預(yù)算包久括年度預(yù)算平和跨度三五則年乃至更長鼠時期的中長香期預(yù)算兩個館部分。年度從預(yù)算包括部勸門日常費(fèi)用迷預(yù)算、經(jīng)營曲成果（利潤埋）預(yù)算、財誘務(wù)結(jié)構(gòu)（資遇產(chǎn)負(fù)債表）襖預(yù)算、現(xiàn)金辣流量預(yù)算和晉投資及研究嗎開發(fā)預(yù)算等鋸。將當(dāng)期預(yù)膨算和中長期泰預(yù)算相結(jié)合蠻，使三五年諷內(nèi)的預(yù)算前如后銜接，對飾未來時期的抵經(jīng)營活動進(jìn)助行籌劃，使?fàn)C公司的經(jīng)營嘴活動始終有商一個長遠(yuǎn)的厘總體戰(zhàn)略布乒局。鋸神龍汽車有圓限公司從成頭立之日起就軋建立了全面嘩預(yù)算控制制問度，設(shè)置預(yù)揚(yáng)算管理部門旱—春財務(wù)部管理悼分部設(shè)置預(yù)舞算室，為全貌公司預(yù)算編通制、預(yù)算調(diào)精整和預(yù)算跟及蹤及考核的扯專職機(jī)構(gòu)（直預(yù)算管理部蟻門），在各觀部門設(shè)立專圣（兼）職預(yù)采算管理員，組建立預(yù)算管釘理組織體系院和預(yù)算管理錦規(guī)程，改善桃會計制度，路建立經(jīng)營信召息系統(tǒng)，健蹤全的組織機(jī)藝構(gòu)和完善的狡規(guī)章制度，材為全面預(yù)算揚(yáng)控制制度提普供了組織和徹制度上的保狀證，為預(yù)算盟控制奠定了拜基礎(chǔ)。奉一、預(yù)算項智目的確定，驚預(yù)算的編制姥實行預(yù)算管喪理制度，首拴先確定公歷釀年度為預(yù)算透期，同時妥憑善設(shè)計預(yù)算行體系，明確盼公司各部廠辨為預(yù)算責(zé)任狡部門，將所深有財務(wù)支出款劃分為若干防預(yù)算項目。沙同時為了和雕成本核算和曬成本管理制剩度相銜接，諷在成本核算微系統(tǒng)中按費(fèi)妨用支出經(jīng)濟(jì)貍性質(zhì)逐一設(shè)說置成本費(fèi)用烘項目。在某SAP鋤會計核算系半統(tǒng)中按預(yù)算夢責(zé)任部門設(shè)繁置成本中心符，使會計核栗算和全面預(yù)續(xù)算管理相銜努接，實現(xiàn)公陣司財務(wù)管理丟各種數(shù)據(jù)的其網(wǎng)絡(luò)化及財返務(wù)數(shù)據(jù)的共家享。一方面?zhèn)靼讶康念A(yù)碑算項目和會銹計科目一一墨對應(yīng)，使預(yù)提算項目和會枯計核算的成還本費(fèi)用項目劉保持同一口仿徑，另一方胃面可涵蓋公煙司全部的成互本費(fèi)用支出秘，提高管理聞成本和管理汪效益比。壟預(yù)算的編制陶基礎(chǔ)就是以遭董事會確定消的年度和中達(dá)長期（預(yù)算疊）計劃主要辱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（豬如產(chǎn)銷量、國經(jīng)營成果、侄資金占用和暴資金周轉(zhuǎn)指爪標(biāo)）作為編煌制編制年度腐預(yù)算和中長養(yǎng)期（預(yù)算或巾計劃的基礎(chǔ)秤，是預(yù)算的桌總目標(biāo)。李各部廠隨之休按照?！盀?zāi)誰支出費(fèi)用寨誰編年度預(yù)演算草案檢”銅的原則編制分本部門日常險費(fèi)用預(yù)算。京日常費(fèi)用預(yù)貫算涵蓋面最怨廣，涉及除飽項目投資（咬固定資產(chǎn)投私資）及產(chǎn)品臭研究開發(fā)以責(zé)外的各項成祝本費(fèi)用支出槐預(yù)算。包括純采購預(yù)算、縫材料成本預(yù)濃算、制造費(fèi)其用預(yù)算、管宮理費(fèi)用預(yù)算天、銷售費(fèi)用再預(yù)算、財務(wù)圈費(fèi)用預(yù)算等賢。經(jīng)濟(jì)管理咐、技術(shù)管理臨、行政管理與、銷售部門內(nèi)日常費(fèi)用預(yù)囑算基本項目閃包括中外籍聚員工工資及辛工資性津貼盒、辦公費(fèi)、背資料費(fèi)、差簽旅費(fèi)、維修衰費(fèi)、交際應(yīng)抖酬費(fèi)等費(fèi)用涂項目；又因勢部門間的職島能不同而預(yù)按算項目有所產(chǎn)差異。如財涼務(wù)部還包括獨(dú)法律及審計鳳費(fèi)、保險費(fèi)爸、財務(wù)費(fèi)用捉、稅金及涉察稅支出等日柄常費(fèi)用預(yù)算急項目；技術(shù)柜和生產(chǎn)管理丙部門還包括弊檢驗實驗費(fèi)也、生產(chǎn)外材泡料等費(fèi)用項猾目；行政管茂理部門還包辣括董事會費(fèi)輔；工廠還包跪括動能費(fèi)用調(diào)、廢品損失錦生產(chǎn)外材料營、維修費(fèi)用中等；銷售部攀門包括廣告紗費(fèi)、促銷費(fèi)與用等項目。傻投資預(yù)算由鑰需求部門會押同技術(shù)裝備番部門提出，里并附交可行缺性研究報告吩；產(chǎn)品研究絨開發(fā)預(yù)算則組由產(chǎn)品設(shè)計瞎和銷售部門僅根據(jù)市場調(diào)溝研報告提出予。弟公司各部廠射將本部門年畜度預(yù)算草案帆提交預(yù)算管酒理部門，由平預(yù)算管理部引門匯總各部啟門的預(yù)算草夏案編制出年斥度營業(yè)預(yù)算窗和財務(wù)預(yù)算夕草案，看其回是否符合董份事會確定的丙經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，仙考慮預(yù)算執(zhí)裝行過程中的淘偏差和不可耍預(yù)見因素，侵還要留有一寨定的預(yù)備費(fèi)象用。預(yù)算管苦理部門會同延預(yù)算編制部可門經(jīng)對各部淚門的日常費(fèi)亂用預(yù)算反復(fù)浸磋商，加以卡修訂調(diào)整，抽幾上幾下，植確定日常費(fèi)尺用預(yù)算草案患。還按照按污總體預(yù)算目拉標(biāo)，考慮公街司內(nèi)部經(jīng)營記環(huán)境和外部美經(jīng)營環(huán)境（臉如經(jīng)濟(jì)環(huán)境筆、金融環(huán)境軍、市場環(huán)境廈等）倒推出鴨各項成本費(fèi)蠅用的合理水跑平，綜合各局項條件，按搭成本習(xí)性從某不同方向論炸證分析，考果慮市場態(tài)勢錘及競爭關(guān)系授、市場價格綁走勢、國內(nèi)眠外購買力水?dāng)_平、匯率走犧勢與物價變趙化趨勢以及窯公司經(jīng)營戰(zhàn)陪略、新產(chǎn)品爬的推介計劃勒、零件國產(chǎn)串化進(jìn)程、價電值工程及技軍術(shù)進(jìn)步、技子術(shù)裝備水平資、設(shè)備利用驢效率、物資榴供應(yīng)狀況、造勞動組織及晌員工素質(zhì)、墊增收節(jié)支措蛇施等，最后線確定各項成云本費(fèi)用總和閃(年全年總的約枕束成本援)摘與單位產(chǎn)品淘成本水平?；筇峤豢偨?jīng)理撕批準(zhǔn)并經(jīng)公群司董事會批伍復(fù)后頒發(fā)實獨(dú)施，并將預(yù)跌算指標(biāo)逐項票分解下達(dá)到無各預(yù)算執(zhí)行半部門，作為精控制各部門詳財務(wù)開支綱姻領(lǐng)性文件。皇二、預(yù)算的愈部門內(nèi)分解五及歸口管理帆一旦確定目職標(biāo)成本，結(jié)隔合公司內(nèi)部睛經(jīng)營環(huán)境，烈諸如隨即將疲目標(biāo)成本層勞層分解并落固實到各責(zé)任訪部門。層層睬分解的方式庫多種多樣或駱綜合交叉進(jìn)滾行。決按管理級次黨分解棋:夠?qū)⒛繕?biāo)成本勒按公司、分壩廠、車間或票分部、班組內(nèi)等層層分解仿，內(nèi)容包括梁材料費(fèi)用、習(xí)人工費(fèi)用、票制造費(fèi)用、燃期間費(fèi)用。弟按管理職能軍分解糠:托如財務(wù)部負(fù)歇責(zé)資金籌措般及還本付息繭，資產(chǎn)折舊剝攤銷；采購鍬部負(fù)責(zé)材料稈采購成本；挖產(chǎn)品部負(fù)責(zé)償國產(chǎn)化可行儉性分析及產(chǎn)觀品研究開發(fā)棒；質(zhì)量部負(fù)悲責(zé)質(zhì)量成本潛，人事部負(fù)奸責(zé)人員費(fèi)用?。还S負(fù)責(zé)皂制造費(fèi)用、謠動能、材料德消耗及廢品積損失；銷售慕部門負(fù)責(zé)銷挺售費(fèi)用等。啄同時確定成彎本費(fèi)用的歸顆口管理部門禍。圾經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分驅(qū)解；把產(chǎn)品啊成本分解為么直接材料、卵直接人工、倆變動費(fèi)用、濕折舊費(fèi)、辦擾公費(fèi)等。槍把制定總的曾目標(biāo)成本并著將其下達(dá)給職目標(biāo)成本責(zé)雀任部門，就叛是要強(qiáng)化成尸本管理及財太務(wù)控制，緊杏緊抓住成本疲管理不放松食，圍繞目標(biāo)問,繞明確目標(biāo)成謙本責(zé)任部門高的職責(zé)，提調(diào)出降低成本婦措施，充分罩調(diào)動各方面網(wǎng)的積極性，鉗發(fā)揮各部門缺的主動性和沾創(chuàng)造精神。同把目標(biāo)成本齊按產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變、管理級次逃、管理職能是和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容荒、費(fèi)用歸口陡管理部門層亭層分解，將旗每一責(zé)任部懲門作為一個偶成本中心，挽各部門圍繞辣目標(biāo)，明確挺職責(zé)，提出戶降低成本措還施。各成本息中心充分發(fā)觸揮人的主動土性和創(chuàng)造才敘能，以成本逃為重點，以浴經(jīng)濟(jì)效益為千中心，提出訓(xùn)各種增收節(jié)方支措施并加李以實施。對慌降低成本的瘋重要項目，逮如和采購成介本相關(guān)聯(lián)的份進(jìn)口件國產(chǎn)脾化采購計劃天、利用技術(shù)狂措施降成本島等，甚至要淘列出詳盡的管實施計劃。拌部門管理者衫利用本部門女日常費(fèi)用預(yù)測算把責(zé)任落著實到下屬各良部門和個人餃，激發(fā)各經(jīng)快濟(jì)責(zé)任部門秧的積極性、歸主動性和責(zé)顯任心，增強(qiáng)忙全體員工的踢責(zé)任成本意鍛識，其所具武有全面激勵練功能是制度貍保證的延伸繼，從而把本肅部門的預(yù)算鍬管理和公司拍經(jīng)營目標(biāo)緊湖密聯(lián)系起來遙，也是財務(wù)豎管理在各部央門的延續(xù)，禿部門管理者蘆可更有效地枝進(jìn)行本部門個的管理。在字部門預(yù)算管亡理的基礎(chǔ)上榴，總的預(yù)算呆制度進(jìn)行的迅整體管理也墾可收到預(yù)期麥的效果達(dá)到駝降低成本（死生產(chǎn)成本和州流通成本）東的目的，增豪強(qiáng)公司的生始存能力和發(fā)簡展能力。世全面預(yù)算實責(zé)行固定預(yù)算缸和彈性預(yù)算眼相結(jié)合的原黑則，按其是趣否允許調(diào)整毒，分為固定差預(yù)算和彈性判預(yù)算。將固識定預(yù)算和彈奉性預(yù)算有機(jī)洲地結(jié)合起來子，一方面約仗束費(fèi)用支出鍋并實施絕對股控制，降低毛成本費(fèi)用；淋另一方面考蓋慮到經(jīng)營變夜化使預(yù)算額煎度隨經(jīng)營活務(wù)動的水平做盆相應(yīng)的調(diào)整闊這樣既達(dá)到梨了控制日常祝費(fèi)用支出的繩目的，又不膚因預(yù)算的控遵制而制約公殲司的生產(chǎn)經(jīng)訊營使經(jīng)營圍刺繞預(yù)算，管漢理促進(jìn)經(jīng)營掙。侵三、預(yù)算的仿執(zhí)行和跟蹤俱為了使預(yù)算再制度行之有有效，達(dá)到控厭制經(jīng)營活動繡的目的，將戰(zhàn)經(jīng)董事會批亡準(zhǔn)的年度預(yù)田算以公司文吹件的形式下盛發(fā)，帶有強(qiáng)稿制性，以增揪加預(yù)算執(zhí)行程的剛性。憶公司上下從屬領(lǐng)導(dǎo)決策層件,焦到部門執(zhí)行飽層，一切財豈務(wù)開支均受偽控于預(yù)算，高一切財務(wù)開扔支必須符合才預(yù)算管理的巾原則。嚴(yán)格盈按照探“業(yè)無預(yù)算不開薄支貌,醬有預(yù)算不超癢支車”許預(yù)算限額執(zhí)喪行。從部門川預(yù)算員到公清司預(yù)算管理箏部門財務(wù)部撞門各職能室拾亦按照預(yù)算題要求進(jìn)行會等計核算和財區(qū)務(wù)管理匪,參突出了預(yù)算男的龍頭作用云，使公司的改經(jīng)營活動始煙終沿著預(yù)算墨的目標(biāo)展開惠。捉預(yù)算算管理瞧的另一個原攤則是分項核領(lǐng)算、項目不劑串，通俗地半講就是寨“述打醬油的錢欄不能買醋腸”希，對預(yù)算項際目內(nèi)的費(fèi)用禿開支實行分小月分項控制蝴，使之事前森受制于預(yù)算竭控制，事中癢受制于會計艇監(jiān)督，事后宏受制于考核忙獎懲。甩公司各項支騰出用目標(biāo)成夢本加以控制信，預(yù)算編制批有一定彈性闖，對不可預(yù)泉見費(fèi)用和因融實際生產(chǎn)經(jīng)嶄營狀況的變趨化導(dǎo)致預(yù)算劑額度出現(xiàn)大痰幅度波動，仁則對年度預(yù)池算實行預(yù)算逃項目的彈性版調(diào)整，不可敵預(yù)見費(fèi)用的旨預(yù)算調(diào)整經(jīng)紀(jì)預(yù)算管理部觀門同意后統(tǒng)納由總經(jīng)理核魚批或追加預(yù)貫算額度。將努按成本習(xí)性荷劃分的變動脾費(fèi)用以單位損產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)材響料成本加以勤調(diào)整或?qū)χ脐懺熨M(fèi)用項下仔的成本費(fèi)用爆以消耗定額倉、費(fèi)用開支扭標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)診，隨產(chǎn)銷量鐵的變化而對湊預(yù)算項下的粘費(fèi)用額度加針以調(diào)整。財練務(wù)控制以調(diào)術(shù)整后的預(yù)算門對費(fèi)用加以蟲監(jiān)督控制。蝴因此露,遠(yuǎn)在成本費(fèi)用濫控制上剛,震對固定費(fèi)用慈實施絕對控流制，對變動權(quán)費(fèi)用利用彈勻性預(yù)算控制賠，這不僅適煩合于對間接備費(fèi)用的控制儉，還適合于限制造成本項堅下的某些成鴉本費(fèi)用的控稱制。謎四、預(yù)算的孟考核緊預(yù)算考核總舌的原則是，羊以公司董事永會確定的年立度預(yù)算為依典據(jù)，以部門樸預(yù)算為目標(biāo)甲成本，以事卻前事中事后碌的財務(wù)監(jiān)督睜為財務(wù)控制禍?zhǔn)侄?，以?jīng)閣濟(jì)效益為目菠的，建立獎翁懲嚴(yán)明、恩北威并重的目壺標(biāo)責(zé)任制考削核體系，促升進(jìn)公司的發(fā)虎展，使公司牛社會價值最訂大化。正目前公司已藝建立健全了霧的成本考核慧組織系統(tǒng)東,建在不斷完善街預(yù)算編制的樹情況下，加辯強(qiáng)了預(yù)算跟申蹤和分析；墾建立了以季牽度為考核周江期、年終綜看合評比的獎舌懲制度。各績部門預(yù)算指銀標(biāo)的分解，棟也便于各部晌門二次考核盯，考核到部鞠門，責(zé)任到裂人。各部門柜在明確了目使標(biāo)后有,踩都會盡可能餓地采取一切含措施去完成踢，其效果如里何，則需要晨通過事后綜近合評價與分躺析。引用責(zé)缺任成本就是貝對各目標(biāo)的莖成本中心劃但分可控成本奪與不可控成帆本，可控成挖本就是其責(zé)稠任成本，總補(bǔ)部將定期對穿責(zé)任中心的秤業(yè)績進(jìn)行考目核，獎懲并犧重，促使責(zé)兔任部門調(diào)查糖分析差異原愁因，不斷整破改，積累經(jīng)抱驗。宿在預(yù)算執(zhí)行尖過程中，各恢責(zé)任部門（地成本中心）留在其權(quán)利所絞能調(diào)節(jié)和控崇制的范圍內(nèi)夫，對費(fèi)用支炭出方案進(jìn)行船比較選擇，紛把對成本控俊制由事后分忙析轉(zhuǎn)變?yōu)槭洛a前預(yù)控，合擾理適時地開甚支費(fèi)用。全段面預(yù)算與目伴標(biāo)成本管理躬突出事前策笛劃和過程中修的事中控制居,扁責(zé)任考核則交是對預(yù)算管促理成效的評居價萍,強(qiáng)起到事后監(jiān)部督的作用，綱也為日后預(yù)窯算管理和成系本管理工作距積累經(jīng)驗。界兩者的綜合駝運(yùn)用與完善轟，成本核算笑系統(tǒng)構(gòu)成公衰司完整的成葉本控制體系廉,微為公司創(chuàng)造拋出巨大的效信益。牽按季分月定在期對責(zé)任中襪心的業(yè)績進(jìn)修行考核，促脊使責(zé)任部門猶調(diào)查分析差態(tài)異原因，不水?dāng)嗾?，提集高管理水平暗。目前公司脈已建立健全談了預(yù)算及成單本考核組織資系統(tǒng)，建立侄了按月跟蹤裂分析，以季臣度為考核周而期、年終匯俯算考核兌現(xiàn)猴的考核獎懲匹制度。全面艘預(yù)算與目標(biāo)纖成本管理突懷出事前策劃除、事中控制頁，事后考核舟，隨著成本劃管理基礎(chǔ)工牌作和財務(wù)管龜理基礎(chǔ)工作旬不斷加強(qiáng)和假深入。成本舊核算及成本親管理工作也屢一直處于不季斷健全、不施斷完善、不采斷發(fā)展的過逝程，逐漸形冰成了目標(biāo)明歲確、措施到花位、責(zé)權(quán)落鋪實的目標(biāo)成窩本管理制度繁。萌目標(biāo)成本是智全面預(yù)算控局制制度的一亦個重要組成擱