《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》“衡水杯”一等獎

教育部國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財政部人力資源社會保障部國家稅務(wù)總局等六部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》的通知(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)作者：楊根來第1頁23職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第4頁作者：楊根來各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳（經(jīng)濟信息化委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、發(fā)展改革委、工信委、財政局、人力資源社會保障局，有關(guān)單位：

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。為深入貫徹落實黨的十九大精神，落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，教育部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局制定了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況貫徹落實。教育部國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財政部人力資源社會保障部國家稅務(wù)總局2018年2月5日職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第5頁作者：楊根來職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第6頁作者：楊根來職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第7頁作者：楊根來第一章總則

第一條

為促進、規(guī)范、保障職業(yè)學(xué)校校企合作，發(fā)揮企業(yè)在實施職業(yè)教育中的重要辦學(xué)主體作用，推動形成產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的共同育人機制，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，根據(jù)《教育法》《勞動法》《職業(yè)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱校企合作是指職業(yè)學(xué)校和企業(yè)通過共同育人、合作研究、共建機構(gòu)、共享資源等方式實施的合作活動。

第三條

校企合作實行校企主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實施的合作機制。國務(wù)院相關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全校企合作的促進支持政策、服務(wù)平臺和保障機制。

第四條

開展校企合作應(yīng)當(dāng)堅持育人為本，貫徹國家教育方針，致力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才；堅持依法實施，遵守國家法律法規(guī)和合作協(xié)議，保障合作各方的合法權(quán)益；堅持平等自愿，調(diào)動校企雙方積極性，實現(xiàn)共同發(fā)展。

第五條

國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校校企合作工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，會同有關(guān)部門做好相關(guān)工作?？h級以上地方人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校企合作工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、綜合管理和服務(wù)保障；會同其他有關(guān)部門根據(jù)本辦法以及地方人民政府確定的職責(zé)分工，做好本地校企合作有關(guān)工作。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌、指導(dǎo)和推動本行業(yè)的校企合作。職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第8頁作者：楊根來職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第9頁作者：楊根來第二章

合作形式

第六條

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)開展合作，積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)，利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作，促進人力資源開發(fā)。

第七條

職業(yè)學(xué)校和企業(yè)可以結(jié)合實際在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面，開展以下合作：（一）根據(jù)就業(yè)市場需求，合作設(shè)置專業(yè)、研發(fā)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)課程體系、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及教材、教學(xué)輔助產(chǎn)品，開展專業(yè)建設(shè)；（二）合作制定人才培養(yǎng)或職工培訓(xùn)方案，實現(xiàn)人員互相兼職，相互為學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、教師實踐、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、員工培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供支持；（三）根據(jù)企業(yè)工作崗位需求，開展學(xué)徒制合作，聯(lián)合招收學(xué)員，按照工學(xué)結(jié)合模式，實行校企雙主體育人；（四）以多種形式合作辦學(xué)，合作創(chuàng)建并共同管理教學(xué)和科研機構(gòu)，建設(shè)實習(xí)實訓(xùn)基地、技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工培訓(xùn)、技能鑒定等機構(gòu)；

（五）合作研發(fā)崗位規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；

（六）組織開展技能競賽、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點、優(yōu)秀企業(yè)文化傳承和社會服務(wù)等活動；（七）法律法規(guī)未禁止的其他合作方式和內(nèi)容。職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第10頁作者：楊根來職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第11頁作者：楊根來第二章

合作形式

第八條

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定校企合作規(guī)劃，建立適應(yīng)開展校企合作的教育教學(xué)組織方式和管理制度，明確相關(guān)機構(gòu)和人員，改革教學(xué)內(nèi)容和方式方法、健全質(zhì)量評價制度，為合作企業(yè)的人力資源開發(fā)和技術(shù)升級提供支持與服務(wù)；增強服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)的能力。

第九條

職業(yè)學(xué)校和企業(yè)開展合作，應(yīng)當(dāng)通過平等協(xié)商簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定合作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容形式、權(quán)利義務(wù)等必要事項，并根據(jù)合作的內(nèi)容，合理確定協(xié)議履行期限，其中企業(yè)接收實習(xí)生的，合作期限應(yīng)當(dāng)不低于3年。

第十條

鼓勵有條件的企業(yè)舉辦或者參與舉辦職業(yè)學(xué)校，設(shè)置學(xué)生實習(xí)、學(xué)徒培養(yǎng)、教師實踐崗位；鼓勵規(guī)模以上企業(yè)在職業(yè)學(xué)校設(shè)置職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育機構(gòu)。企業(yè)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)成果，可以依照有關(guān)規(guī)定和辦法與職業(yè)學(xué)校教育實現(xiàn)互認(rèn)和銜接。企業(yè)開展校企合作的情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)社會責(zé)任報告。

第十一條

職業(yè)學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、行業(yè)組織，鼓勵和支持職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企業(yè)以組建職業(yè)教育集團等方式，建立長期、穩(wěn)定合作關(guān)系。職業(yè)教育集團應(yīng)當(dāng)以章程或者多方協(xié)議等方式，約定集團成員之間合作的方式、內(nèi)容以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等事項。

第十二條

職業(yè)學(xué)校和企業(yè)應(yīng)建立校企合作的過程管理和績效評價制度，定期對合作成效進行總結(jié)，共同解決合作中的問題，不斷提高合作水平，拓展合作領(lǐng)域。職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第12頁作者：楊根來職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第13頁作者：楊根來職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第14頁作者：楊根來第三章

促進措施

第十三條

鼓勵東部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校、企業(yè)與中西部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校、企業(yè)開展跨區(qū)校企合作，帶動貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

第十四條

地方人民政府有關(guān)部門在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)激勵政策、脫貧攻堅規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將促進企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為重要內(nèi)容，加強指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

第十五條

教育、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，指導(dǎo)、協(xié)助職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用，根據(jù)行業(yè)特點和發(fā)展需要，組織和指導(dǎo)企業(yè)提出校企合作意向或者規(guī)劃，參與校企合作績效評價，并提供相應(yīng)支持和服務(wù)，推進校企合作。鼓勵有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)共同建設(shè)互聯(lián)互通的校企合作信息化平臺，引導(dǎo)各類社會主體參與平臺發(fā)展、實現(xiàn)信息共享。

第十六條

教育行政部門應(yīng)當(dāng)把校企合作作為衡量職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的基本指標(biāo)，在院校設(shè)置、專業(yè)審批、招生計劃、教學(xué)評價、教師配備、項目支持、學(xué)校評價、人員考核等方面提出相應(yīng)要求；對校企合作設(shè)置的適應(yīng)就業(yè)市場需求的新專業(yè)，應(yīng)當(dāng)予以支持；應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作開設(shè)專業(yè),制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案等。職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第15頁作者：楊根來第三章

促進措施

第十七條

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)吸納合作關(guān)系緊密、穩(wěn)定的企業(yè)代表加入理事會（董事會），參與學(xué)校重大事項的審議。

職業(yè)學(xué)校設(shè)置專業(yè)，制定培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)當(dāng)充分聽取合作企業(yè)的意見。

第十八條

鼓勵職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作開展學(xué)徒制培養(yǎng)。開展學(xué)徒制培養(yǎng)的學(xué)校，在招生專業(yè)、名額等方面應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)意見。有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力和需求的企業(yè)，可以與職業(yè)學(xué)校合作設(shè)立學(xué)徒崗位，聯(lián)合招收學(xué)員，共同確定培養(yǎng)方案，以工學(xué)結(jié)合方式進行培養(yǎng)。教育行政部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)在招生計劃安排、學(xué)籍管理等方面予以傾斜和支持。

第十九條國家發(fā)展改革委、教育部會同人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、財政部等部門建立工作協(xié)調(diào)機制，鼓勵省級人民政府開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點，對深度參與校企合作，行為規(guī)范、成效顯著、具有較大影響力的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和相應(yīng)政策支持。各級工業(yè)和信息化行政部門應(yīng)當(dāng)把企業(yè)參與校企合作的情況，作為服務(wù)型制造示范企業(yè)及其他有關(guān)示范企業(yè)評選的重要指標(biāo)。

第二十條鼓勵各地通過政府和社會資本合作、購買服務(wù)等形式支持校企合作。鼓勵各地采取競爭性方式選擇社會資本，建設(shè)或者支持企業(yè)、學(xué)校建設(shè)公共性實習(xí)實訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、研發(fā)實踐課程、教學(xué)資源等公共服務(wù)項目。按規(guī)定落實財稅用地等政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。鼓勵金融機構(gòu)依法依規(guī)審慎授信管理，為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持。職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第16頁作者：楊根來第三章

促進措施

第二十一條

企業(yè)因接收學(xué)生實習(xí)所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，依法在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

第二十二條

縣級以上地方人民政府對校企合作成效顯著的企業(yè)，可以按規(guī)定給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策；應(yīng)當(dāng)鼓勵職業(yè)學(xué)校通過場地、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實訓(xùn)基地，并按規(guī)定給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

第二十三條

各級人民政府教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)采取措施，促進職業(yè)學(xué)校與企業(yè)人才的合理流動、有效配置。職業(yè)學(xué)?？稍诮搪毠た傤~中安排一定比例或者通過流動崗位等形式，用于面向社會和企業(yè)聘用經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等擔(dān)任兼職教師。

第二十四條

開展校企合作企業(yè)中的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才，具備職業(yè)學(xué)校相應(yīng)崗位任職條件，經(jīng)過職業(yè)學(xué)校認(rèn)定和聘任，可擔(dān)任專兼職教師，并享受相關(guān)待遇。上述企業(yè)人員在校企合作中取得的教育教學(xué)成果，可視同相應(yīng)的技術(shù)或科研成果，按規(guī)定予以獎勵。職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將參與校企合作作為教師業(yè)績考核的內(nèi)容，具有相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營管理一線工作經(jīng)歷的專業(yè)教師在評聘和晉升職務(wù)（職稱）、評優(yōu)表彰等方面，同等條件下優(yōu)先對待。職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第17頁作者：楊根來第三章

促進措施

第二十五條

經(jīng)所在學(xué)?；蚱髽I(yè)同意，職業(yè)學(xué)校教師和管理人員、企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員根據(jù)合作協(xié)議，分別到企業(yè)、職業(yè)學(xué)校兼職的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和雙方約定確定薪酬。職業(yè)學(xué)校及教師、學(xué)生擁有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等成果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價入股。職業(yè)學(xué)校和企業(yè)對合作開發(fā)的專利及產(chǎn)品，根據(jù)雙方協(xié)議，享有使用、處置和收益管理的自主權(quán)。

第二十六條

職業(yè)學(xué)校與企業(yè)就學(xué)生參加跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)和學(xué)徒培養(yǎng)達(dá)成合作協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方協(xié)議，并明確學(xué)校與企業(yè)在保障學(xué)生合法權(quán)益方面的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)保障頂崗實習(xí)學(xué)生或者學(xué)徒的基本勞動權(quán)益，并按照有關(guān)規(guī)定及時足額支付報酬。任何單位和個人不得克扣。

第二十七條

推動建立學(xué)生實習(xí)強制保險制度。職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為實習(xí)學(xué)生投保實習(xí)責(zé)任保險。職業(yè)學(xué)校、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中約定為實習(xí)學(xué)生投保實習(xí)責(zé)任保險的義務(wù)與責(zé)任，健全學(xué)生權(quán)益保障和風(fēng)險分擔(dān)機制。職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第18頁作者：楊根來職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第19頁作者：楊根來第五章

附則

第三十二條

本辦法所稱的職業(yè)學(xué)校，是指依法設(shè)立的中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中等專業(yè)學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)校、技工學(xué)校）和高等職業(yè)學(xué)校。本辦法所稱的企業(yè)，指在各級工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè)。

第三十三條

其他層次類型的高等學(xué)校開展校企合作，職業(yè)學(xué)校與機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)開展合作，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條

本辦法自2018年3月1日起施行。職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第20頁作者：楊根來職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第21頁作者：楊根來職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第22頁作者：楊根來為校企合作提供多方面支持

為了促進職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作，《辦法》從多方面給予了支持。

對于地方政府，《辦法》這樣要求——

地方人民政府有關(guān)部門在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)激勵政策、脫貧攻堅規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將促進企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為重要內(nèi)容，加強指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)把校企合作作為衡量職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的基本指標(biāo)，在院校設(shè)置、專業(yè)審批、招生計劃、教學(xué)評價、教師配備、項目支持、學(xué)校評價、人員考核等方面提出相應(yīng)要求；對校企合作設(shè)置適應(yīng)就業(yè)市場需求的新專業(yè)，應(yīng)當(dāng)予以支持；應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作開設(shè)專業(yè)，制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案等。

鼓勵各地通過政府和社會資本合作、購買服務(wù)等形式支持校企合作。鼓勵各地采取競爭性方式選擇社會資本，建設(shè)或者支持企業(yè)、學(xué)校建設(shè)公共性實習(xí)實訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、研發(fā)實踐課程、教學(xué)資源等公共服務(wù)項目。按規(guī)定落實財稅用地等政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第23頁作者：楊根來為校企合作提供多方面支持

為了促進職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作，《辦法》從多方面給予了支持。對于企業(yè)及員工，《辦法》這樣支持——

國家發(fā)展改革委、教育部會同人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部、財政部等部門建立工作協(xié)調(diào)機制，鼓勵省級人民政府開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點，對深度參與校企合作，行為規(guī)范、成效顯著、具有較大影響力的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和相應(yīng)政策支持。各級工業(yè)和信息化行政部門應(yīng)當(dāng)把企業(yè)參與校企合作的情況，作為服務(wù)型制造示范企業(yè)及其他有關(guān)示范企業(yè)評選的重要指標(biāo)。

縣級以上地方人民政府對校企合作成效顯著的企業(yè)，可以按規(guī)定給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。企業(yè)因接收學(xué)生實習(xí)所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，依法在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

開展校企合作企業(yè)中的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才，具備職業(yè)學(xué)校相應(yīng)崗位任職條件，經(jīng)過職業(yè)學(xué)校認(rèn)定和聘任，可擔(dān)任專兼職教師，并享受相關(guān)待遇。上述企業(yè)人員在校企合作中取得的教育教學(xué)成果，可視同相應(yīng)的技術(shù)或科研成果，按規(guī)定予以獎勵。職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第24頁作者：楊根來為校企合作提供多方面支持

為了促進職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作，《辦法》從多方面給予了支持。對于學(xué)校和教師，《辦法》這樣鼓勵——

鼓勵東部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校、企業(yè)與中西部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校、企業(yè)開展跨區(qū)校企合作，帶動貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

職業(yè)學(xué)校及教師、學(xué)生擁有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等成果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價入股。職業(yè)學(xué)校和企業(yè)對合作開發(fā)的專利及產(chǎn)品，根據(jù)雙方協(xié)議，享有使用、處置和收益管理的自主權(quán)。

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將參與校企合作作為教師業(yè)績考核的內(nèi)容，具有相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營管理一線工作經(jīng)歷的專業(yè)教師在評聘和晉升職務(wù)（職稱）、評優(yōu)表彰等方面，同等條件下優(yōu)先對待。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵職業(yè)學(xué)校通過場地、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實訓(xùn)基地，并按規(guī)定給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法

(教職成〔2018〕1號2018年2月5日)第25頁作者：楊根來為校企合作提供多方面支持

為了促進職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作，《辦法》從多方面給予了支持。對于學(xué)生安全，《辦法》這樣保障——

職業(yè)學(xué)校與企業(yè)就學(xué)生參加跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)和學(xué)徒培養(yǎng)達(dá)成合作協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方協(xié)議，并明確學(xué)校與企業(yè)在保障學(xué)生合法權(quán)益方面的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)保障頂崗實習(xí)學(xué)生或者學(xué)徒的基本勞動權(quán)益，并按照有關(guān)規(guī)定及時足額支付報酬。任何單位和個人不得克扣。

推動建立學(xué)生實習(xí)強制保險制度。職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為實習(xí)學(xué)生投保實習(xí)責(zé)任保險。職業(yè)學(xué)校、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中約定為實習(xí)學(xué)生投保實習(xí)責(zé)任保險的義務(wù)與責(zé)任，健全學(xué)生權(quán)益保障和風(fēng)險分擔(dān)機制。

教育部:《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》答記者問第26頁作者：楊根來一、請介紹一下《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》出臺的背景和意義，它與國辦印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》有什么聯(lián)系?

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學(xué)的基本模式，是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。2014年，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，研究制定促進校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵政策。2016年，中央深改組要求盡快印發(fā)有關(guān)校企合作促進的政策文件。為此，我們在與國務(wù)院法制辦溝通基礎(chǔ)上，以多個部門聯(lián)合印發(fā)的形式發(fā)布《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》。黨的十九大召開后，我們會同有關(guān)部門，根據(jù)十九大報告提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的要求，對《辦法》文稿進行了修改，并與國家發(fā)改委、工信部、財政部、人社部、國稅總局等商得一致，于2018年2月5日聯(lián)合印發(fā)，3月1日正式實施?！堵殬I(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》通過明確職業(yè)學(xué)校校企合作的目標(biāo)原則、實施主體、合作形式、促進措施和監(jiān)督檢查等，建立起校企合作的基本制度框架，對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，回應(yīng)戰(zhàn)線和社會多年的呼聲，深化產(chǎn)教融合、校企合作，奮力辦好新時代職業(yè)教育，具有重要意義。此前，在2017年底，國辦印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，文件包括7個方面30項政策，這是國家發(fā)改委、教育部等部門共同深化產(chǎn)教融合的具體舉措?！兑庖姟犯鄠?cè)重產(chǎn)教融合，《辦法》更多側(cè)重校企合作，兩個文件共同形成了職業(yè)教育領(lǐng)域落實黨的十九大精神，把產(chǎn)教融合、校企合作引向深入的政策“組合拳”。

教育部:《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》答記者問第27頁作者：楊根來

二、請介紹一下《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》有哪些主要的政策創(chuàng)新點?《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》包括總則、合作形式、促進措施、監(jiān)督檢查和附則等5章，共34條，突出促進、規(guī)范和保障三個關(guān)鍵詞，主要政策創(chuàng)新點有6個方面：

一是明確了校企合作是指中等、高等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)在實施職業(yè)教育過程中通過共同育人、合作研究、共建機構(gòu)、共享資源等方式實施的合作活動。

二是提出了要建立校企主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實施的合作機制。規(guī)定了校企合作組織形式、主體資質(zhì)、合作形式、各方權(quán)責(zé)、協(xié)議內(nèi)容、過程管理等內(nèi)容。

三是明確了職業(yè)學(xué)校和企業(yè)可以結(jié)合實際在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面，開展7種形式合作。

四是明晰了國家在促進跨區(qū)域校企合作方面的職責(zé)、地方政府的職責(zé)以及教育、財稅、用人和分配等方面的具體政策。

五是提出了政府和社會資本合作、購買服務(wù)、落實財稅用地、職業(yè)教育集團以及支持產(chǎn)教融合型企業(yè)試點、促進教師和企業(yè)人員雙向流動、保護學(xué)生權(quán)益、建設(shè)服務(wù)體系等具體措施。

六是規(guī)定了教育和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)和違法行為的懲處機制等內(nèi)容，規(guī)定了國家、地方、行業(yè)企業(yè)各層面的校企合作管理運行機制和職權(quán)分工。

教育部:《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》答記者問第28頁作者：楊根來

三、能否介紹一下目前職業(yè)教育領(lǐng)域產(chǎn)教融合、校企合作的基本情況和主要特點?教育部作為統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理職業(yè)教育的行政部門，一直以來高度重視深化產(chǎn)教融合、校企合作，會同其他部門積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育，凝聚社會各界合力，取得了明顯成效。

一是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，做了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》的前期研究工作，聯(lián)合有關(guān)部門制訂了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》等文件，完善頂層設(shè)計，推動職業(yè)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)合作育人、共贏發(fā)展。一些地方也積極探索校企合作的新機制，建立了促進職業(yè)教育產(chǎn)教融合相關(guān)規(guī)章制度，如寧波等地已頒布了促進校企合作的文件。

二是調(diào)整重組56個行業(yè)指導(dǎo)委員會，基本覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)門類，形成了行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的有力載體，發(fā)布了包括專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等在內(nèi)的職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，與其他標(biāo)準(zhǔn)一起形成了較為完善的國家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，為依法治教、規(guī)范辦學(xué)奠定了基礎(chǔ)。

三是提升行業(yè)指導(dǎo)能力。積極開展產(chǎn)教對話活動，自2010年以來舉辦了70多次，深化了產(chǎn)教對接與合作。推動并聯(lián)合機械、有色金屬、供銷、水利等行業(yè)，分類制訂專項政策。

四是推動校企聯(lián)合實施教育教學(xué)改革，共同制定培養(yǎng)計劃，共同開發(fā)課程教材，共享師資資源，共建實訓(xùn)基地，共擔(dān)學(xué)生就業(yè)。

五是豐富校企合作形式，全國組建1400多個職教集團，覆蓋了90%的高職和70%的中職學(xué)校，吸引了約3萬家企業(yè)參與。指導(dǎo)組建了職業(yè)教育校企一體化辦學(xué)聯(lián)盟等協(xié)作組織，全面啟動實施現(xiàn)代學(xué)徒制試點。同時，每年舉辦全國職業(yè)院校技能大賽，所有賽項全部由行業(yè)組織牽頭設(shè)計，企業(yè)全面參與實施。今后一個時期，我們將繼續(xù)落實好國務(wù)院2014年《決定