安邦電信行業(yè)資料匯編

安邦集團(tuán)AnboundGroup總第234期2005/09/20－2005/09/26安邦集團(tuán)AnboundGroup總第234期2005/09/20－2005/09/26安邦電信行業(yè)資料匯編IndustryInformation-Telecom安邦視點(diǎn)安邦視點(diǎn)政策導(dǎo)向與市場環(huán)境運(yùn)營業(yè)動態(tài)設(shè)備市場動態(tài)熱點(diǎn)關(guān)注行業(yè)數(shù)據(jù)安邦集團(tuán)信息總部安邦集團(tuán)信息總部集【發(fā)“壽十一側(cè)”陽放假通知】處尊注敬的客戶：雜根據(jù)國家和輛北京市有關(guān)答今年狐“抵十一礦”趟放假的通知旱，安邦公司昏的節(jié)日安排羅如下：10捎月1至7日稱為假期，8飯日正常上班些；根據(jù)慣例查，安邦集團(tuán)定研究總部和古信息總部的霧假期提前一匹天，從9月拖30日到1魔0月6日放招假，10月島7日上班。梯節(jié)日期間信貫息產(chǎn)品將停改發(fā)，從10恨月7日晚間牛起，所有信逐息產(chǎn)品恢復(fù)辦發(fā)送，產(chǎn)品獄中將包含假允期中的信息趁。請所有傳錘真接收客戶蕉提前準(zhǔn)備好鑄傳真設(shè)備。格祝大家節(jié)日叛愉快，健康俊平安！本期要目恥快速進(jìn)入掙……喊點(diǎn)擊頁碼企……TOC\o"1-3"\h\z袍安邦視點(diǎn)德江6餓【廈3G掌牌照在等形TD-SC乏DMA蜻】惡施6缸【市場：國朱內(nèi)短信服務(wù)錢商的收入將緊面臨再次打妻擊】企標(biāo)6儀政策導(dǎo)向與些市場環(huán)境誼嗎6舌【我國首部捆短信法規(guī)將鑼于近期出臺斤】雕孫6慌【電信法審息議還需丙6蒙個月】護(hù)配7網(wǎng)【止10雨月挎1糠日起電信資仔費(fèi)定價權(quán)下鈴發(fā)運(yùn)營商】朋龜8喉【專家就我損國放松電信具資費(fèi)規(guī)制提拳出四項(xiàng)建議旗】著嬌9趨【國資委欲印改央企一言芽堂，鐵通試欺點(diǎn)進(jìn)展順利烘】捧慧10鹽【信產(chǎn)部政倒策法規(guī)司李觸國斌：電信軟條例實(shí)踐經(jīng)盛驗(yàn)珍貴】蝦據(jù)12勸【信產(chǎn)部整籍頓特殊接入壇碼，東95苗特殊碼號將焰放開】駱管14必【信產(chǎn)部官懷員：發(fā)揮產(chǎn)涼業(yè)鏈各環(huán)節(jié)漫優(yōu)勢推動揀3G披】蛇儉15造【運(yùn)營商獲絮批試水網(wǎng)絡(luò)屆電話，信產(chǎn)決部清查違規(guī)狀服務(wù)】廚獲16薦【我國將全們面推進(jìn)農(nóng)業(yè)懷等五個領(lǐng)域秩信息化建設(shè)需】俱色16矮【政府力挺賠TD羅，業(yè)內(nèi)稱庫3G玩發(fā)牌不會早汁于明年亞3翁月】惡學(xué)16紋【《電信條協(xié)例》面5和年奠基法制凈化】共乓18淘運(yùn)營業(yè)動態(tài)良道20?？偛坷U軌20慎【四大運(yùn)營遣商的近期重倚點(diǎn)】運(yùn)按20抓【中國移動漏全網(wǎng)手機(jī)電顆視業(yè)務(wù)將于與28華日開通】廣昌20香【傳中移動飛15堂億美元購印育度咬RTL于移動公司】飼壁21成【中國移動靠積極備戰(zhàn)薩猾班斯法案】縣施22煮【中國聯(lián)通往推出逐“刑交通新時空繁”錦業(yè)務(wù)】溝桐22突【聯(lián)通敗9兩月發(fā)動閃電召行動，蜓79丈家趕SP頂徹底清理出劈局】春領(lǐng)22錘【聯(lián)通飛BREW株進(jìn)入二期工流程，活躍用漁戶超過濾200絮萬】令軍24甘【聯(lián)通參與抽可可西里科蓋考開始，涌CDMA念將受嚴(yán)重考纖驗(yàn)】嬌處24蝶【聯(lián)通有意私進(jìn)軍手機(jī)電墊視驕,抬帶寬費(fèi)用成簡巨大挑戰(zhàn)】負(fù)再25達(dá)【股13鹿家廠商助中斤國電信提,冶備戰(zhàn)嗓IPTV汪】爬抓26?！局袊W(wǎng)通杜將承擔(dān)創(chuàng)2008陶年奧運(yùn)廣播倆電視信號傳哲送任務(wù)】染直27書【韋樂平：壁中國電信網(wǎng)館絡(luò)轉(zhuǎn)型也是授當(dāng)務(wù)之急】糞朗27夏【網(wǎng)通寬帶煩戰(zhàn)略初見效臟】扯蟻28地方30蘭【北京移動垃優(yōu)惠擴(kuò)至所岔有節(jié)假日，償神州行諸0.29抽元謀/秋分】笨譜30另【天津移動援開展示“密質(zhì)量月肯”富活動】警域30志【四川移動府推出賤“門綠色充值霸”貸】拾彩31慨【四川移動肅無需換號免墊費(fèi)體驗(yàn)全球吐通店A+成服務(wù)】扔育31贏【深圳電信丹試水網(wǎng)絡(luò)電饑話，長話費(fèi)而每分鐘斯0.2咬元】嫌溜32很【上海電信跳選擇北電擴(kuò)蠶容其城域骨樹干網(wǎng)】朽抖32拆【中國電信劉上海樣本亮努相，下注謊IPTV耀挑釁廣電】龜攻33持【成都市電遲信驚NGN日正式商用】鍛今34焦【電信網(wǎng)通杠固網(wǎng)轉(zhuǎn)型初侮定，中國電載信廣東肇慶虧試驗(yàn)】埋束35賴【山西網(wǎng)通得電話用戶突稿破八百萬】儲米35捎【北京網(wǎng)通鐵黃金周固話狂繳費(fèi)延長虧7淚天】貫境36嚴(yán)國際同業(yè)離庭36貍【世通公司涂投資者獲賠增61五億美元】褲歲36杯【英特爾年黎底在東南亞壘測試墳WiMax房，重點(diǎn)在農(nóng)筋村】賓渣37介【暮Cingu淋lar06飼年將推移動遙iTune卵s駁音樂下載服郊務(wù)】拐引37伍【錄Veriz小on跑正式發(fā)布付棋費(fèi)電視服務(wù)次】陜浩38票【英特爾看狠好亞洲潛力溉，啟動新一其輪污WiMax恐試驗(yàn)網(wǎng)】費(fèi)客38益【芬蘭小城銀給手機(jī)開歷辜史服務(wù)，可燥見百年前場倡景】吧比39墻【沃達(dá)豐稱姻3G奪服務(wù)需求旺栽盛寒,曾年底實(shí)現(xiàn)預(yù)抽期目標(biāo)】要豆39短【想AOL烏涉足網(wǎng)絡(luò)電謙話服務(wù)，整無合即時通訊抬與電郵】剩笛39臂【法國電信睛CEO隆警告新一輪泳電信泡沫已之現(xiàn)端倪】書顫40勤設(shè)備市場動換態(tài)踐繪40身網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及鍛設(shè)備鞏塵40翅【中興在巴真基斯坦試運(yùn)多WiMAX蟻,拍全球推廣更凳近一步】敬漏40膽【中興全方瘡位備戰(zhàn)豎3G被】爆油41瓣【中興通訊程承建羅馬尼服亞全國骨干糖傳輸網(wǎng)】搏缸42畝【固網(wǎng)轉(zhuǎn)型鐮直面三大焦仇點(diǎn)，中興肚“抬固網(wǎng)栗3G界”醫(yī)能否破題】爽悠42里【華為公司周累計(jì)申請專神利突破八千輩件】逼治43憐【華為助阿賄聯(lián)酋電信建眨NGN怖網(wǎng)，提供視餓頻通訊服務(wù)乳】獵滔44紡【華為計(jì)劃密今年在跟CDMA得基礎(chǔ)設(shè)施市純場賺六10是億美元】券儀44桌【思科恨Macro塞media歲聯(lián)手合作，湊共推殘Web宮會議新系統(tǒng)堅(jiān)】襖膀45丈【全球吹IP醉需求高漲，圍思科售出第絲600顛萬部繼IP罪電話】檔過45攤【阿爾卡特湯極力拓展普肢遍服務(wù)釋,他拋出誘人商呀務(wù)條件】框慶45肚終端設(shè)備麻抓47紹【諾基亞虛N91吸音樂手機(jī)推干遲到明年第蒸一季度發(fā)布映】悔閘47道【諾基亞推趴千元折疊低跨價機(jī)，目標(biāo)鄙對準(zhǔn)中國歐猜洲】李嚷47轟【而TCL惜研發(fā)拿3G博棄阿爾卡特玉，年底出樣竭機(jī)明年推廣儉】銜技48語【中興手機(jī)葉憑技術(shù)搶占偶國際市場】吸層48集【吳瑞林透沫露僑興手機(jī)鍬霸業(yè)，豬CECT幸明年登陸港鋤股】控窮49笑【打響國產(chǎn)和手機(jī)突圍第累一槍，康佳挪30揪億大單砸市帳場】庭客50畫【碧N(yùn)EC摟推出全球最皇薄手機(jī)，厚誼度閑12明毫米帶相機(jī)耐播放器】名翼51賽【昔日冤家茫握手言和，旺Palm激微軟攜手推三智能手機(jī)】輔蝕51?！緟曲楍g斥鎖小靈通短命辟說，下一步淡將推多模手退機(jī)】正幣52其他53病【諾基亞臺培灣衡3G偵研發(fā)中心運(yùn)吹營，開拍手瘋機(jī)電視劇】艘逆53炕【諾基亞與端浙江合作升旦級，打造移群動應(yīng)用產(chǎn)業(yè)脫鏈】濁膊53懂【明基預(yù)測肚06陸年公司銷售未額將達(dá)尸100踢億美元】猴灰54循【康佳通訊競黃仲添：黑泄手機(jī)玩殘國普產(chǎn)手機(jī)品牌蛙】自絡(luò)55吹【固網(wǎng)運(yùn)營回商偷梁換柱拔，羨CDMA繞、小靈通再物戰(zhàn)乏力】叼零55釘【皆20煮美元低價手跨機(jī)明年問世浴】裹放57船【十年之內(nèi)膀手機(jī)將具有疾嗅覺視覺及萬聽覺功能】侄某58兵【國慶在即暈手機(jī)市場點(diǎn)剪燃戰(zhàn)火】騰暫58議【傳華為瓣12應(yīng)億美元競購因馬可尼，后損者股價應(yīng)聲另上漲】蝶瓣60盈【電盈收購哲SUNDA霜Y叫雖敗猶勝它,瘋網(wǎng)通華為或濃可受益】部請60姑熱點(diǎn)關(guān)注泥由62降本周焦點(diǎn)話籠題勁泉6保2拿【設(shè)2005歸短信在中國冊高峰論壇召銅開】趨腔62椒【雙模小靈猴通將國內(nèi)上血市，運(yùn)營商諷開始暗地測擁試】捏囑62塌【小靈通將摧與固話融合造預(yù)計(jì)半年后黑用戶數(shù)過億案】罩憑63負(fù)【李嘉誠蘋3G銳掘金好戲開極演，分拆套嗎現(xiàn)股東仍受騾益】險濾63季3G遞專欄秋婚65撇【北京十一革五規(guī)劃明確桃上馬及3G忘，借奧運(yùn)大獄力發(fā)展】拘吊65貝【沃達(dá)豐：層3G館服務(wù)需求旺泳盛，年底將敞實(shí)現(xiàn)預(yù)期目綿標(biāo)】活驕65提【抄TD-SC鍬DMA埋測試已具組賠網(wǎng)能力，牌梯照發(fā)放仍審?fù)吧鳌繛痴`65憲【國家十五闊重大科技成筐就展開幕，棉TD-SC初DMA貧廣受贊譽(yù)】屢增66干【運(yùn)營商傷3G均策略亮招酒,慮移動盯數(shù)據(jù)想固網(wǎng)瞄準(zhǔn)全樹網(wǎng)】繡晴67胖【各方專家泉獻(xiàn)策如何備望戰(zhàn)豈3G裂】圖災(zāi)68素【中國震3G喇迎來商用最蜘后時刻】拿初71欺【和黃分拆筆意大利未3G蓋上市，集資幻還債抵蝕35訴億歐元】盲逝73闖【通信展一鞋號主角仍是旬3G慨，火TD-SC筍DMA嗚數(shù)風(fēng)流】辣偏74療新技術(shù)的發(fā)帽展及應(yīng)用濟(jì)虹75碼【電信網(wǎng)通運(yùn)開始試點(diǎn)網(wǎng)值絡(luò)電話】孟綁75比【手機(jī)連續(xù)像劇《大鬧西伍游》出世】露跳76史【北電積極班開發(fā)予WiMax半技術(shù)產(chǎn)品】芬逗76濫【個人手機(jī)攜網(wǎng)站升溫閱,亮新技術(shù)降低膚WAP句建站門檻】思配76粗【桑IPTV老商用試點(diǎn)醞諒釀收費(fèi)】揮老77宇【府AOL填與微軟擬推煎VoIP睛服務(wù)，實(shí)現(xiàn)寒PC社到電話通訊綿】襯擔(dān)78葛【橫263ET肥社區(qū)新應(yīng)用窄模式上線，濱打造網(wǎng)絡(luò)通湖信平臺】倚筆78騎【小靈通將誠實(shí)現(xiàn)電視功持能，面前可魔欣賞短劇節(jié)殊目】礙鉗79敏行業(yè)數(shù)據(jù)載蔽79江【中國移動械8坑月份新增用鍋戶面364創(chuàng)萬，比銀7因月有所提升咽】跟壽79否【中國聯(lián)通醋8稀月份新增用濾戶喜120嫁萬】由章80奮【移動聯(lián)通雕角力抽WAP同市場，中國程用戶年底達(dá)彎3500腹萬】貸廊80族【諾基亞在激全球移動電信話銷售量已堪超過交10改億部】舞活80光【全國小靈蠅通用戶超過怎8127守萬】教達(dá)81借【蘭2005禁年前兼8灑月運(yùn)營商短蔑信收入逾蒜200球億】境盈81初【信產(chǎn)部公角布今年前刑8論個月數(shù)據(jù)，飼電話用戶超干7談億】巖青81綠【前芒8綿月全國手機(jī)互短信發(fā)送量舞近框2000劈億條】山備81副【臺灣挖APBW炎巨資采購內(nèi)沉地壓3G哨手機(jī)，服務(wù)林85賢萬用戶】稍深82殃【今年第二佩季度日本被FTTH閃寬帶用戶已治超過盛CATV授】禽屑82即相關(guān)資料庫噴推83舅【中國劇GSM姿十年歷程的傭啟示】督賠83搏【《電信條默例》局限性冬與缺陷也日透漸凸現(xiàn)】賊茄85津【國際電信嬸業(yè)資費(fèi)規(guī)制辯實(shí)踐及對我介國的啟示】宮湊87距【眾多眨CP晃將有機(jī)會和肅空間發(fā)展為漸巨人】贏崇89揮【網(wǎng)絡(luò)電話糊，主動防御括的識“漲愛與哀愁體”雖】柔勁89單【網(wǎng)絡(luò)電話樹傳聞促國內(nèi)電固網(wǎng)運(yùn)營商石變革提速】響巾90齡【潛Wi-Fi道聯(lián)盟宣布隙CNTMS捆提供認(rèn)證測由試服務(wù)】窩術(shù)92薪【照相手機(jī)膜成發(fā)展最快笑消費(fèi)品】接心92確【明年坐飛肝機(jī)將能打手爸機(jī)】姻鋤92蝶【西門子中頃國仍擴(kuò)招填5000抬名員工】敗等93業(yè)【繡SK嫌電訊在韓國絕開通洽BcN判寬帶融合網(wǎng)簽絡(luò)服務(wù)】澆幅93控【述Veriz跪on艙牽手迪斯尼犬,杰進(jìn)軍視頻服慎務(wù)市場】遭納94嘗【網(wǎng)絡(luò)電視知新規(guī)正在醞片釀出臺】捏屆95印【手機(jī)病毒鄰?fù){日益嚴(yán)灶重，安全公拒司持不同看徐法】解傷95撒【安全專家青發(fā)現(xiàn)可自動插感染用戶電地腦手機(jī)病毒秋】扮布95魂【電信業(yè)新漂的發(fā)展方向敬--重?zé)o縫通信】析授96時【固網(wǎng)與移爪動業(yè)務(wù)的融浙合】像容99安邦視點(diǎn)站【3G牌照五在等TD-歉SCDMA伙】嶼制中國將在何雷時發(fā)放3G刪牌照？發(fā)放連幾張牌照？轟一直懸在3做G頭上的問圖號至今沒有勺得到解答。初對此，信息喊產(chǎn)業(yè)部副部刊長奚國華表然示，晝“飲我們不說不射等于我們沒蝶做，只是時茫機(jī)未到。中流國發(fā)展3G堪的條件已經(jīng)印具備，我們當(dāng)會會同有關(guān)揭部門，適時才提出相關(guān)決宗策。變”庸最近無論政沃府、協(xié)會、至廠商和產(chǎn)業(yè)爽聯(lián)盟，都在坡以最強(qiáng)的聲谷音反復(fù)強(qiáng)調(diào)鞠一個事實(shí)：惜最近半年到露一年來，T兄D-SCD爸MA技術(shù)在粉各個方面取損得了突破進(jìn)高展，已初步椒具備投入商鍛用的條件。呢奚國華表示唱，中國對發(fā)計(jì)展和引進(jìn)3顆G技術(shù)的掌與握能力是領(lǐng)菌先的。發(fā)展誓3G技術(shù)，賠不僅要考慮摧技術(shù)本身，卡更要考慮應(yīng)皇用，發(fā)展3往G要靠技術(shù)苦和市場的雙嶼驅(qū)動。電信繭研究院一位吧人士則表示酸，在3種技篩術(shù)中，TD壁-SCDM皇A雖然起步完晚，但在中佳國市場上，萬沒有TD-填SCDMA鞠的存在，幾道乎是不可想呈像的事情。忙因此，在T降D-SCD雹MA技術(shù)真炸正成熟之前傳，讓W(xué)CD吐MA和CD孤MA200災(zāi)0率先在中坑國市場上發(fā)告展，同樣是杯不可想像的形事情。換言袋之，中國的硬3G政策實(shí)細(xì)際上就是一節(jié)直在等TD直-SCDM扣A。從3G劈牌照發(fā)放的莫整個過程和盯猶豫來看，角TD-SC智DMA是一將個最關(guān)鍵的半因素，當(dāng)前輝有一種很有貌影響力的想肯法在影響著浴決策層面：疑中國有巨大駁的市場，這私應(yīng)該能夠拉找動TD-S注CDMA這盛種國產(chǎn)技術(shù)豆標(biāo)準(zhǔn)。中國澡在許多重要泡的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域射，幾乎都沒到有自己的主墻導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)狐，近年，這盒對中國決策允者有不小的奏刺激。這種榨背景將影響期未來的決策參。拒情安邦《每日極經(jīng)濟(jì)》20變05/09獲/22宰返回目錄折【市場：國漏內(nèi)短信服務(wù)文商的收入將敘面臨再次打乘擊】坊螺手機(jī)發(fā)短信害是人們常用濫的交流方法攤，但形形色評色的短信犯強(qiáng)罪手法也不支斷發(fā)生，使怠內(nèi)地短信市日場一片混亂開。據(jù)了解，霧信息產(chǎn)業(yè)部還正會同公安煎部、國務(wù)院通新聞辦聯(lián)合領(lǐng)制訂內(nèi)地首凱部《通信短蛇信息服務(wù)管攜理規(guī)定》，伏屆時用手機(jī)蛛亂發(fā)短信息翠不僅要承擔(dān)定法律責(zé)任，壘可能還會處瓶予重罰。預(yù)環(huán)計(jì)有關(guān)法例護(hù)將于年底推洲出，其中包歌括對短信發(fā)羅送黃色段子查。去年4月匪，信息產(chǎn)業(yè)計(jì)部曾出臺《傻關(guān)于規(guī)范短閣信息服務(wù)有第關(guān)問題的通維知》，對資是費(fèi)不透明、涌未訂制短信襲息卻被收費(fèi)勇、退訂難等議問題提出專桃門的應(yīng)對措刑施。近日信釣息產(chǎn)業(yè)部官襲員在洲“輝2005短國信在中國高漸峰論壇怠”址上稱，以前顧的《通知》遞是一個前導(dǎo)靠性文件，只漁有依法打擊睜才能治本，錄現(xiàn)行相應(yīng)的供短信法律制餅度顯然不夠蹲完善，急需炊立法規(guī)范短頁信市場。由尖于現(xiàn)在國內(nèi)先許多網(wǎng)站的肥盈利點(diǎn)就是振依靠大量的斯“基黃色擦邊球屯”省短信來獲取顆收入，一旦蠅此規(guī)定出臺革，將對許多智網(wǎng)站的利潤頸及現(xiàn)金流造掘成影響，對吉于相關(guān)的短糖信服務(wù)商將女是雪上加霜羨。那屠安邦《每日廳經(jīng)濟(jì)》20顧05/09左/22裝返回目錄為政策導(dǎo)向抖與市場環(huán)境純【我國首部剖短信法規(guī)將堂于近期出臺鋒】橡據(jù)闊某報社報道艷，亂發(fā)黃段象子將承擔(dān)法停律責(zé)任。在始23日召開漠的漁“相2005短鼻信中國高峰蘿論壇騰”鏈上，據(jù)信息屆產(chǎn)業(yè)部電信神管理局質(zhì)量江與服務(wù)監(jiān)督燭處副處長沈爹泳濤透露，仆我國首部短內(nèi)信法規(guī)《通禮信短信息服增務(wù)管理規(guī)定謙》將在近期盲正式出臺。脅去莖年4月，信雖產(chǎn)部曾出臺油《關(guān)于規(guī)范隸短信息服務(wù)轎有關(guān)問題的趟通知》，對息資費(fèi)不透明輝、未訂制短縫信息卻被收薦費(fèi)、退訂難挖等問題提出做專門的應(yīng)對蔑舉措，但只苗有依法打擊批才能治本，答現(xiàn)行相應(yīng)的子法律制度顯幸然不夠完善搞，急需立法源規(guī)范短信市爺場。儀范“侍以前的《通留知》是一個遲前導(dǎo)性文件米，新的《規(guī)達(dá)定》是以法漆律的形式對躁短信息服務(wù)已和使用行為溫進(jìn)行規(guī)范。莫”弊沈泳濤稱，卵利用手機(jī)短靜信息傳播淫紗穢色情等有替害信息的行剖為將承擔(dān)相樸應(yīng)的法律責(zé)端任。界新里聞晨報20各05/09愈/24墾返回目錄妖【電信法審共議還需6個咱月】證8騎月末，信息鈔產(chǎn)業(yè)部召集攜全國通信管摧理局局長，紹審議剛剛出積爐的最新版死《電信法》蹲草案，引“阻與前幾稿相敘比，草案越吼來越成熟，掀越來越接近脫法律條文了德，辜”傾參加討論的斬一位管理局乒局長表示。貢與血此對應(yīng)，權(quán)稠威部門有關(guān)續(xù)官員日前也侮透露，《電時信法》將在吃今年年底提內(nèi)交全國人大裂常委會。湖售“確《電信法》冊一旦出臺，座將結(jié)束電信僅行業(yè)多年無膠法可依的局水面，同時，意與之相關(guān)的止各項(xiàng)電信改區(qū)革也將提上感日程，這將舍會對我國電債信業(yè)產(chǎn)生深棟遠(yuǎn)的影響。?！眰饕晃浑娦欧ㄍ鶎＜艺f，祥“桑《電信法》島的出臺指日暑可待，最晚悲不超過明年戀。昌”她明吉年下半年或?qū)⒂薪Y(jié)果爺浙沿江大學(xué)一位桑法學(xué)博士表阻示，根據(jù)全環(huán)國人大常委戚會法律審議洞的一般程序塔，一部法律精出臺一般都想要通過三次如審議，而按役全國人大常剝委會每兩個嗎月開一次全貝體會議的慣瘋例，完成這裙三次審議，買將至少需要棄6個月的時佩間。殃依架據(jù)這一流程隱，即便在今箱年內(nèi)提交審術(shù)議，但真正屢能夠最終通但過《電信法耽》，也只能扣在明年下半財年等待結(jié)果鴿。如果審議啊未被通過，遠(yuǎn)則要重新進(jìn)動行修訂。負(fù)盡梅管《電信法趁》出臺具體明在什么時候符還未能確定奮，但業(yè)界還匆是對《電信秩法》提交人懂大審議，給歇予了積極地才評價。頭部勵分曾參與討迅論《電信法猾》草案稿的愈地方通信管棟理局人士表凈示，從本次翅提交審議的蝦《電信法》繡來看，近年行來，通信管叮理局監(jiān)管工槽作總結(jié)出的讓經(jīng)驗(yàn)，在其遷中都有充分宗地體現(xiàn)，這啞將有利于應(yīng)盲對今后電信頭監(jiān)管工作中凍出現(xiàn)的問題梢。佳中蒙國政法大學(xué)映一位教授表謙示，《電信壘法》能夠在費(fèi)今年年底提縫交人大常務(wù)政委員會審議繩，這是《電蕩信法》工作玉上的一個莫“蘿突破奮”脾，今后，《炮電信法》將尿進(jìn)入更高立彼法階段。澇老鋤問題與新思浮維榮事尤實(shí)上，《電澡信法》一直娃受到廣泛的屯關(guān)注。在前鼻不久，信息博產(chǎn)業(yè)部在貴悉州召開電信押普遍服務(wù)會順議，信息產(chǎn)斤業(yè)部副部長逝蔣耀平在發(fā)悉言中指出，樸“哲堅(jiān)持標(biāo)本兼哲治，著力研籃究和解決深責(zé)層次的矛盾古和問題，探查索建立科學(xué)埋、有效的市濁場競爭模式蠻。加強(qiáng)立法像工作，形成戚政府依法監(jiān)專管、企業(yè)依矩法經(jīng)營、消陣費(fèi)者依法維溉護(hù)自身權(quán)益膚的局面。峰”帶零“蘆《電信法》途的出臺，已名經(jīng)刻不容緩鑼，它關(guān)系著被整個電信行擺業(yè)管理體系拿建立的根本萍問題。蔽”揉一位參加本荒次會議的國組際電聯(lián)的代舉表說。擠事揀實(shí)上，《電搖信法》草案代從1980鑒年即開始起零草，198營8年被列入引國務(wù)院年度卵立法計(jì)劃，撤1993年鑼起草工作開書始列入第八宣屆全國人大值立法規(guī)劃，支并于199互8年和20歸03年，分景別列入第九障屆和第十屆吐全國人大常蹦委會立法規(guī)絕劃，并列為姑第一類立法出項(xiàng)目，前后巧共歷時25禮載?？芍^一鐵波三折，舉杠步維艱，一膀直未能進(jìn)入?yún)堑搅⒎ǖ暮送粜某绦驗(yàn)E——碗提交全國人助大常委會審罵議。章長娛期關(guān)注電信牢領(lǐng)域的社科奸院研究員余晉暉表示，《登電信法》屬被于行業(yè)立法謙，立法意圖如不可避免趨特向行政部門壇、難以兼顧淋社會各方利電益。出臺一培波三折并不確難以理解。暖裁“裝這主要是由錄于各方意見碰不統(tǒng)一，《斗電信法(草魯案)》一直柱未能在國務(wù)紅院法制辦形臺成統(tǒng)一意見訊，提交工作利一直在延遲鏡。豆”率電信法起草濃專家委員會睛一位人士透潛露。當(dāng)問有槍哪些分歧時刃，該人士并鋪未明確回答虛提問，只是樓表示弦“溉主要集中在豈過去未解決童的問題上。谷”穴據(jù)窄了解的情況旋，依照現(xiàn)行時《電信條例法》的執(zhí)行經(jīng)刊驗(yàn)，分歧主錯要是集中在叨：三網(wǎng)合一真，互聯(lián)互通痰、電信資費(fèi)叉、普遍服務(wù)滴等僅“晃老問題蹤”采上。而《電澡信法》中，惜也對這些問尾題都做出了扯規(guī)定。逗做“礎(chǔ)處理這些問童題的原則主儀要是回避或監(jiān)者通過其他怪方式來化解悶監(jiān)管中的攪‘括空白點(diǎn)畝’削，否則提交色人大審議將代難以進(jìn)行。攔”睬上述專家表組示。罷在流《電信法》鄰新草案中，乓對以往一些理關(guān)鍵問題，截做出了明確鎖規(guī)定。如三悅網(wǎng)融合，早蹄在1999事年國務(wù)院發(fā)擋布75號文祥件，明文規(guī)自定禁止兩大推行業(yè)相互滲艦透，不允許煩電信部門經(jīng)緒營廣播電視挨業(yè)務(wù)，同時母明確廣電網(wǎng)活絡(luò)不得經(jīng)營壩電信業(yè)務(wù)。兩而這曾一直午被業(yè)界認(rèn)為諷是《電信法成》在三網(wǎng)合莫一問題上無卸法逾越的體瞧制門檻。熱此產(chǎn)次《電信法膊》中就明確淋規(guī)定，通信吩和廣電持相肺應(yīng)的業(yè)務(wù)許屈可證，就可駝以進(jìn)入對方猛領(lǐng)域開展業(yè)悔務(wù)。這為三揚(yáng)網(wǎng)合一的解排決，提供了襲一個法律依賢據(jù)。而在互涼聯(lián)互通方面歇，此前提交付國務(wù)院法制灣辦的《電信否法》送審稿糊中就已單設(shè)號一章，并參員照《電信條利例》的執(zhí)行堡經(jīng)驗(yàn)，對互態(tài)聯(lián)互通做出懷規(guī)定，并同兵時設(shè)立了相怎關(guān)的具體實(shí)初施細(xì)則。號北經(jīng)京郵電大學(xué)刮舒華英教授道稱，互聯(lián)互寶通實(shí)質(zhì)上涉沒及到的是一幕個操作層面僅的問題，需磁要通過專門貍的規(guī)章來落斧實(shí)《電信法蠅》關(guān)于互聯(lián)辯互通的要求濫。題有專家指出查，隨著電信蕩競爭的不斷青加劇，以及蹈用戶對電信妄業(yè)務(wù)需求的弱不斷增強(qiáng)，滅《電信法》傻對互聯(lián)互通哨的規(guī)范也深升入到互聯(lián)內(nèi)睡容、互聯(lián)所撲涉及的技術(shù)禁、互聯(lián)結(jié)算盟等多方面的壤問題。因此當(dāng)，需要有相映應(yīng)的具體要辨求來規(guī)范，壘這不僅有利血于問題的解棍決，同時，籌也更符合《劍電信法》立纖法的本質(zhì)要聾求。?！安o形之手種”緊推動飛外已界對《電信吐法》寄予較勤高期望并不渠難理解。但妄是，期望《盒電信法》能些解決所有問識題，卻是不憂符合實(shí)際的證。派在爆今年年初召肯開的全國信榮息產(chǎn)業(yè)工作份會議上，一劍位參會的地健方通信管理塑局代表舉了盛這樣一個例扒子，在處理濟(jì)一個電信計(jì)嘩費(fèi)糾紛的問傭題，質(zhì)監(jiān)部浴門依據(jù)的是孔《計(jì)量法》淋、消費(fèi)者依渠據(jù)的是《消評費(fèi)者權(quán)益保黃護(hù)法》，電賣信部門只有狹《電信條例挨》。從法的啦效力來看《騙電信條例》形遠(yuǎn)低于另兩栽部大法規(guī)，未在這樣的情蠶況下，《電普信條例》的姑作用難以充六分發(fā)揮。因微此，在監(jiān)管銅工作中，往濫往容易出現(xiàn)騎監(jiān)管的證“熊空白筑”員。但是，《螺電信法》一鏡旦頒布，那尺么在處理這隨種問題時，肺又該怎樣維敬持這種公平須的監(jiān)管環(huán)境需呢？餓余誘暉稱，當(dāng)前次政府各行政理部門具有立膜法、執(zhí)法、診行政等功能虎，電信立法醉涉及很多的革部門利益。青因此，作為線行業(yè)法律，菌《電信法》究執(zhí)行上，還丸將存在一些草困難?？字袃H國律師協(xié)會崖蔡海寧律師侮說，一個盜密竊者可以因河為截斷光纜綁當(dāng)廢品出賣縮被送進(jìn)班房膏，一個公司脖卻可以破壞藏幾十條光纜賢，造成大規(guī)蘇模通信中斷疼，而不會觸禮及更“如破壞通信設(shè)甘施罪瞞”診。際因鉤此，從嚴(yán)格灰意義上來說潛，《電信法艱》的制訂只竊是填補(bǔ)無法撕可依的局面京，要建立一很個健康的市爸場秩序，更常關(guān)鍵的是在懸于要利用市滴場調(diào)節(jié)的方棒式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)稅管。如在資限費(fèi)方面，市績場充分的競豈爭，監(jiān)管部貧門在價格上形的約束力將戒逐漸被市場繁所取代，避到免監(jiān)管機(jī)構(gòu)姿和運(yùn)營企業(yè)股在資費(fèi)上的賄人為管制。關(guān)“碧必要時，通輔過市場來調(diào)氧控，將更符姓合《電信法玩》立法的根喚本要求。廢”若余暉表示。搜通謊信產(chǎn)業(yè)報2肯005/0源9/26般返回目錄壽【10月1監(jiān)日起電信資深費(fèi)定價權(quán)下今發(fā)運(yùn)營商】瘋本刃月初，國家電信息產(chǎn)業(yè)部各與國家發(fā)展淡和改革委員爪會共同對外墾宣布對涉及遺長途電話費(fèi)倆、手機(jī)國內(nèi)禮漫游話費(fèi)、論固話本地通鹿話費(fèi)進(jìn)行資田費(fèi)上限管理豐，以鼓勵競匠爭，使電信彼資費(fèi)形成市臟場定價。據(jù)塘分析，各大紗運(yùn)營商短時掏間內(nèi)出臺新蒸資費(fèi)的可能念性不太大，話但會通過各壯種促銷方案資進(jìn)行市場初僻探。而且，忍我市部分電漢信運(yùn)營商近今日已經(jīng)開展造了煌“柱IP電話買退200送1足00元債”蔬、轉(zhuǎn)“刮買400元陰送200元叔”影等話費(fèi)優(yōu)惠桂活動。城運(yùn)密營商參與資盯費(fèi)定價蜘一買直以來，國召家對電信資春費(fèi)實(shí)行政府沫定價、市場土調(diào)節(jié)價。但況在近一個月帥左右的時間娛里，連續(xù)對貌電信業(yè)務(wù)資倍費(fèi)作出重大若改革，電信規(guī)資費(fèi)的堅(jiān)冰弊正在逐漸消秘融。9月2涂日，信息產(chǎn)骨業(yè)部與國家炎發(fā)展和改革雷委員會聯(lián)合裹公布了《關(guān)倡于調(diào)整部分賴電信業(yè)務(wù)資鬧費(fèi)管理方式令的通知》，殃主要內(nèi)容是折對國內(nèi)長途住電話通話費(fèi)怒、國際長途噸電話及中國邊港澳臺地區(qū)暫電話通話費(fèi)余、移動電話策國內(nèi)漫游通自話費(fèi)和固定斃電話本地網(wǎng)答營業(yè)區(qū)間通潛話費(fèi)實(shí)行資望費(fèi)上限管理?xiàng)?，資費(fèi)上限仆標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)肚行資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏執(zhí)行。該規(guī)舒定將從10齊月1日起實(shí)起施。至此，沫電信資費(fèi)定堪價權(quán)開始下務(wù)放。運(yùn)營商姿將第一次掌欲握部分價格光主動權(quán)。茫備早在今年2超月，國家信只息產(chǎn)業(yè)部就煙表示，今年多電信改革重相點(diǎn)就是逐步剪使電信資費(fèi)夢市場化，并臂形成機(jī)制，憲將資費(fèi)的決察定權(quán)交給企陽業(yè)、還給市糖場。政府對牙資費(fèi)管制調(diào)稅整的最終目作標(biāo)，將從政畝府管制過渡殺到全面市場項(xiàng)定價。上限禁管制能夠使瓶得企業(yè)根據(jù)哈市場情況靈隙活定價，同娘時免除了電婦信用戶遭遇環(huán)部分壟斷運(yùn)吼營商制定高漆資費(fèi)的風(fēng)險旬，是目前各枕國普遍采用立的一種電信踩資費(fèi)監(jiān)管形董式。這是國趴內(nèi)電信資費(fèi)漂管理方式變墾革邁出的實(shí)溉質(zhì)性一步，艘此次調(diào)整被思視為電信資友費(fèi)監(jiān)管方式窄改革的分水負(fù)嶺，具有里寨程碑的意義業(yè)。演“贊上限管理做”回避免惡性競吐爭許價假格完全市場嶄化，會導(dǎo)致信惡性競爭嗎們？對此，業(yè)旦內(nèi)人士認(rèn)為礎(chǔ)，現(xiàn)行以報晝備為管制手劃段的資費(fèi)管暑理方式已使導(dǎo)得企業(yè)擁有蝦較大的自主轉(zhuǎn)定價權(quán)，近絨幾年各地的己資費(fèi)套餐層獲出不窮，市段場實(shí)際資費(fèi)嫌標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)比章實(shí)行政府定熱價的資費(fèi)標(biāo)探準(zhǔn)大幅降低紛。手機(jī)費(fèi)已翅降到與固話蛛費(fèi)不相上下總，甚至名目相眾多的單向勞收費(fèi)已悄然吵實(shí)行，已經(jīng)才進(jìn)行市場定遺價的IP話并費(fèi)價格戰(zhàn)更鴉呈現(xiàn)出白熱普化。振因燒此，峽“屯上限管理盆”篇只是確認(rèn)這榆種定價的合碰法性，相信蜜不會引發(fā)過行于激烈的資洗費(fèi)降價。手紡機(jī)漫游費(fèi)和菊固定電話本尋地網(wǎng)營業(yè)區(qū)充間通話費(fèi)才隔是實(shí)行上限奇管理后值得艱關(guān)注的焦點(diǎn)杰。夏重房要項(xiàng)目仍維虛持監(jiān)管紋在筒大范圍放開足電信資費(fèi)的擁同時，信產(chǎn)脹部對電信資環(huán)費(fèi)爭議中最辦大的手機(jī)單狗向收費(fèi)和固團(tuán)定電話月租輪費(fèi)這兩項(xiàng)最刑基本的項(xiàng)目碌仍然維持嚴(yán)付格監(jiān)管，并太不在此次調(diào)制整之列，這回意味著取消燙固定電話月茫租和手機(jī)從害雙向收費(fèi)改周成單向收費(fèi)狂仍然不被允些許。哥重飲慶時報20管05/09釘/22只返回目錄婆【專家就我揉國放松電信馬資費(fèi)規(guī)制提師出四項(xiàng)建議肆】坦信扔息產(chǎn)業(yè)部電暈信研究院專奇家王愛華日嫂前指出，一撐直以來，中色國電信業(yè)的緒資費(fèi)規(guī)制既蘭規(guī)制公正報捆酬率又規(guī)制賴價格上限，乳結(jié)果是價格磚上限規(guī)制中女降低成本的長激勵機(jī)制無聯(lián)法發(fā)生作用爺，公正報酬往率規(guī)制中產(chǎn)問品(服務(wù))林的質(zhì)量保障孟機(jī)制也無法效發(fā)生作用。鳴因此，秩建立基于激渠勵性的規(guī)制霸政策，加快摸引入資費(fèi)的軌上限規(guī)制方舟式，替代實(shí)份行多年貝的政府定價斷和政府指導(dǎo)音價為主的定查價體系是大厲勢所趨。歸瓣這斗位專家認(rèn)為氣，電信資費(fèi)燕規(guī)制，基本罷上是電信自資由化與民營鎮(zhèn)化浪潮下的亭配套措施，產(chǎn)更是確泊保公平競爭船的重要前提餐。實(shí)施資費(fèi)洪規(guī)制的目的鼻在于防止具券市場力量的旨主導(dǎo)運(yùn)營商兼濫用其市場叼力量，獲取泛不當(dāng)?shù)睦麧櫲?，進(jìn)而傷害輝到消費(fèi)者權(quán)哨益。散從段全球電信自扶由化的歷程盯看，當(dāng)一些木國家的電信猾市場進(jìn)入充博分競爭流時期時，政鉗府僅對部分皂基本電信業(yè)尤務(wù)市場中占臟主導(dǎo)地位的粘電信企業(yè)的麥資費(fèi)實(shí)行上螺限規(guī)制。運(yùn)悔營企業(yè)可根荷據(jù)市場情況械對資費(fèi)進(jìn)行編調(diào)整，有些腹業(yè)務(wù)資費(fèi)調(diào)攝整僅需報政洽府規(guī)制部門筍備案即可。碑只要市場沒機(jī)有發(fā)生惡性兄競爭或企業(yè)白沒有被申訴洲，政府一般宮不對市場進(jìn)釋行干預(yù)。這拐一時期，資窮費(fèi)結(jié)構(gòu)與資么費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要刻依據(jù)市場需豈求進(jìn)行靈活群地調(diào)整。篇具體到我法國，王愛華隊(duì)提出了放松研資費(fèi)規(guī)制的跳建議四項(xiàng)建死議發(fā)：命一害是，要對主凳導(dǎo)電信運(yùn)營歌商實(shí)行較為陳嚴(yán)格的價格猴上限規(guī)制，購其承擔(dān)租的互聯(lián)互通鞠義務(wù)由非主弟導(dǎo)電信運(yùn)營樹商的接入虧封空費(fèi)予以補(bǔ)危償。非主導(dǎo)遍電信運(yùn)疫營商可根據(jù)既市場情況對居資費(fèi)進(jìn)行調(diào)器整，有些業(yè)易務(wù)資費(fèi)調(diào)整失僅需報練政府規(guī)制部稼門備案即可壓。同二然是，參照F塘CC在上世確紀(jì)90年代投對AT&T涌規(guī)制那樣，泰根據(jù)競爭程推度劃分殼業(yè)務(wù)群組，賊對不同的業(yè)話務(wù)群組分別膀進(jìn)行價格上售限規(guī)制，避蛋免主導(dǎo)電寺信運(yùn)營商浪進(jìn)行交叉補(bǔ)鼠貼，破壞市隊(duì)場的公平性返。除可對價越格上限規(guī)制舅外，也可對壩價格波動率計(jì)的幅度進(jìn)行伴規(guī)制。要三閑是，參照F潤C(jī)C的規(guī)制失實(shí)踐，在設(shè)塵定價格上限比的同時，承全諾保障運(yùn)蓮營商的最盼低報酬率(湖相當(dāng)于價格恥下限)。若殿運(yùn)營商達(dá)不定到最低報酬寬率，則拒允許其下年棍度調(diào)高價格和上限。懶四亭是，政府應(yīng)去掌握更多的克成本信息。河電信立法應(yīng)烈當(dāng)強(qiáng)制要求項(xiàng)電信運(yùn)沙營商將其與虜確定電信資俯費(fèi)有關(guān)的成哭本數(shù)據(jù)定期婚上報，同時設(shè)規(guī)制機(jī)構(gòu)應(yīng)訂當(dāng)依法規(guī)范艷電信運(yùn)營商虛電信資費(fèi)的拔確定依據(jù)和獎計(jì)算方法。題溪王叉愛華強(qiáng)調(diào)，猜事實(shí)上，我鋪國的電信規(guī)挑制機(jī)構(gòu)對于膽資費(fèi)方面的畫規(guī)制已經(jīng)開濕始采取新的嬸措施。隨著側(cè)這一措碧施的出臺，頓以及后續(xù)各葉項(xiàng)措施的不都斷完善，我吼國的電信資非費(fèi)規(guī)制將吵逐步與世舞界先進(jìn)水平宮同步，并將懼促進(jìn)整個電省信市場健康放、有序地發(fā)火展。切e祝Net硅谷卻動力200弟5/09/策22霜返回目錄予【國資委欲蘆改央企一言陵堂，鐵通試鹽點(diǎn)進(jìn)展順利布】財統(tǒng)圈轄包含中國息移動、中國得電信在內(nèi)的巧169家頂嬸級央企，掌捧管9.2萬摧億國有資產(chǎn)挺，國資委力藝圖用最科學(xué)施的手段管理燈轄下眾多企蜜業(yè)，顯然，眼做只有一個表腦袋的散“聯(lián)千手觀音搭”哪并非上選。樹隨局著國有企業(yè)蠻股權(quán)分置改絞革的告一段迅落，為每個誕中央企業(yè)配墓置巷“目大腦夢”劫的董事會制腎度旋即成為漿國資委當(dāng)前植的工作重點(diǎn)伯。隨著國資宏委表示《關(guān)籠于規(guī)范國有舊獨(dú)資公司董云事會與國資鉤委關(guān)系的意誰見》、《董館事、董事會都的評價辦法到》、《董事票會和董事工嚇作報告制度兩》將在近期扎出臺，權(quán)威小專家預(yù)示：援國資委主任怎李榮融多次凱提及的壩“往淡馬錫模式現(xiàn)”面可能成為建漲立央企董事保會參照范本中。成9想月5日，國淹資委主任李洗榮融在參加纖一個公開活購動時明確表植示，國資委踏將在完善央蘆企董事會制志度的基礎(chǔ)上瞎成立資產(chǎn)經(jīng)臂營管理公司選，具體實(shí)施泳中央企業(yè)的燃兼并、重組搭工作。話題弄一經(jīng)提出，于作為成立資將產(chǎn)經(jīng)營管理治公司的基礎(chǔ)巷，央企董事臥會制度再次饑成為業(yè)界矚郊目的焦點(diǎn)。菊終喇極目標(biāo)箏促魚使國資委進(jìn)滑行大刀闊斧鎮(zhèn)改革的深層您原因，其實(shí)涂是目前16歡9家央企中勵絕大部分是涂按照企業(yè)法籮注冊，而非冊公司法。企威業(yè)的決策權(quán)朝和執(zhí)行權(quán)不勵分，國有控安股的子公司高，尤其是上重市公司的所付有權(quán)和經(jīng)營觀權(quán)合一，使傲上市公司的佳其他股東特零別是中小股撿東在公司治作理上的作用欺極其有限；陸由于企業(yè)董爹事會成員和堆經(jīng)理人員高肥度重合，董肚事會不能管龜理經(jīng)理層，角造成一些企聞業(yè)負(fù)責(zé)人夸“橫自己考核自傅己似”架。舒對裁此，國資委庭副主任邵寧攪曾表示：煎“國國資監(jiān)管機(jī)巧構(gòu)不能僅作授為國企的去‘憑出資人仍’饞，還要成為矩受法律保護(hù)蘭的投資主體琴多元化公司妙的滿‘臺股東辦’錫，這對于鞏液固國資監(jiān)管敬體制的基礎(chǔ)潛具有重要意朱義。睛”遲為改變央企縫管理層畜“蜓一言堂鵝”稈的局面，2繳004年6貌月國資委主姜任李榮融宣方布選定7家州央企進(jìn)行首孟批董事會試傲點(diǎn)建設(shè)工作桂，并下發(fā)了醒《關(guān)于國有雖獨(dú)資公司董回事會建設(shè)的債指導(dǎo)意見(奇試行)》。色《意見》明予確要求，試味點(diǎn)央企新董鏟事會的成員途應(yīng)不少于9炮人，其中外予部董事不少喚于2人。而殊目前7家試者點(diǎn)企業(yè)基本牲上采取了暗“蝶6+3騾”翅的比例，即思6名內(nèi)部董取事加上3名祖外部董事，滑6名內(nèi)部董教事中還有一偶名為職工代孝表大會選舉催出的職工董強(qiáng)事。鍵國薦資委相關(guān)負(fù)鑰責(zé)人表示，落國資委將授踩予董事會選異擇經(jīng)理人員槳、考核經(jīng)理外人員、決定爐經(jīng)理人員薪孩酬和重大投恥融資決策權(quán)臺。而據(jù)了解斷的情況，建顫立后的董事賽會的工作包閃括：每年至中少應(yīng)向股東橫會報告一次肅工作；建立扛向股東提供歌信息的制度殘，除了定期摘的會計(jì)報表曬、生產(chǎn)經(jīng)營炎狀況等，還憤要提供包括貨給企業(yè)帶來天重大損失和宅影響的突發(fā)為事件等不定鑄期的信息；澡管理董事，夠包括選聘和吧解聘董事，李對董事進(jìn)行特培訓(xùn)、評價飽、決定董事熟薪酬等。宋國裹資委目前正齡計(jì)劃繼續(xù)做齒好董事的選盲聘和培訓(xùn)，搖選擇一批經(jīng)艱驗(yàn)豐富、工擋作業(yè)績良好殃并符合條件冷的人員擔(dān)任桿試點(diǎn)企業(yè)的魔外部董事，豐條件成熟一座家，納入試幫點(diǎn)一家，在譯中央企業(yè)更棋大范圍內(nèi)推挽進(jìn)這項(xiàng)工作益。記通出過建立央企游董事會制度狹，國資委將壤把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)愿人員管理的耐重點(diǎn)轉(zhuǎn)向出緊資人代表和消黨組織負(fù)責(zé)疲人的管理，竊花更多精力肚研究和實(shí)施桐國有經(jīng)濟(jì)布厚局和結(jié)構(gòu)的民調(diào)整、推動徐國有資本更罩多地集中在次關(guān)系國家安肥全和國民經(jīng)白濟(jì)命脈的行煙業(yè)和領(lǐng)域及崗優(yōu)勢國企，炕真正當(dāng)好出租資人。誠然勉，這才是國還資委的終極冤目標(biāo)。嫂取叨經(jīng)屬“束淡馬錫呈”蹄模式肯仔儲細(xì)研究國資逢委出臺的一襖系列關(guān)于中惑央企業(yè)董事父會建設(shè)的新征措施，不時躺閃爍著列“旅淡馬錫模式辜”陣的影子。滾知嘆情人士表示池，國資委主死任李榮融早鄭在擔(dān)任原國互家經(jīng)貿(mào)委主佳任時便對新餅加坡淡馬錫碗公司對國有百資產(chǎn)的經(jīng)營所方式十分感浸興趣，在其朽出任國資委過主任后該公謎司的名字更次是經(jīng)常在國伐資委內(nèi)部會莊議上被多次溝提及。20磁04年6月稀國資委主任鉆李融榮親自伶帶團(tuán)赴新加莫坡淡馬錫總百部訪問。其慢間，李融榮排對當(dāng)?shù)孛襟w聚表示，此行欺的目的十分晴明確，就是枝學(xué)習(xí)如何建網(wǎng)好國有全資緩公司董事會娘。結(jié)束考察劣回國不久，牢李榮融便對散外宣布，國霸資委已選定吳7家試點(diǎn)央情企，計(jì)劃于然當(dāng)年內(nèi)完成直新董事會的搶組建工作，崇并將在此基攜礎(chǔ)上，用三校年時間在全粥部央企建立凝起規(guī)范完善昆的董事會制浪度。晝在辱新加坡，絕詞大多數(shù)國有析企業(yè)的股東鹽職責(zé)專門由面國有獨(dú)資的警淡馬錫控股私公司行使。掉淡馬錫一方寧面通過持股纖或出售股權(quán)坊體現(xiàn)其經(jīng)營湖方向，一方玩面作為股東尿積極參與其哨全資、控股菠企業(yè)的治理鋒，即派其高扭管人員進(jìn)入盛旗下公司的懸董事會參與名決策。國資飽委研究中心爆專家表示：恢由于國有投遞資控股公司穿是政府出資伯設(shè)立的投資算主體，是經(jīng)媽國資委授權(quán)援對投資企業(yè)設(shè)履行出資人誤職能的管理門者，是實(shí)現(xiàn)洋政府意圖并柴實(shí)施宏觀調(diào)寒控的有力工擊具和手段，咸這就決定了辟這類公司可音以相對容易造地與帶“飯淡馬錫荒”辟模式接軌。訴因此，國資赴委在將董事罪會制度引入盈中央企業(yè)的哪過程中參考螞淡馬錫模式檢便合情合理出了。被正贏如李榮融在拉新加坡考察產(chǎn)時所強(qiáng)調(diào)的抖那樣，國資訴委的成立，辰從國家層面侍解決了國有消資產(chǎn)運(yùn)營的排責(zé)任問題，循但具體到每福家企業(yè)，責(zé)系任并沒有完錦全落實(shí)?，F(xiàn)柄階段，必須垂在企業(yè)層面料建立相對完漠善的董事會倘制度，使之膠成為對國有忘資產(chǎn)負(fù)責(zé)的距“侵載體耗”像。冤央庭企進(jìn)行時沸央包企董事會試停點(diǎn)將帶來什奪么改變？正堡在進(jìn)行試點(diǎn)徒的7家企業(yè)幅為余下的1票60多家央觀企未來的改且革提供了最帥直觀的樣本希。病在勵確定試點(diǎn)企任業(yè)至今一年社多時間里，令以中國鐵通抹集團(tuán)有限公奶司為代表的拾7家企業(yè)建呈立董事會的削進(jìn)展情況一蹲直頗受矚目鍋。最新消息笑顯示，以中徹國鐵通為代稻表的企業(yè)已除經(jīng)就此事成稼立了董事會教戰(zhàn)略委員會生、提名委員涉會、薪酬與旦考核委員會隆、審計(jì)委員向會及董事會匪辦公室。相御關(guān)負(fù)責(zé)人參虎加了國資委稼專門組織的綠董事會建設(shè)片培訓(xùn)，董事怨會試點(diǎn)的進(jìn)殲程明顯加速距，但是具體撥開始運(yùn)作的良時間還要等辦待國資委統(tǒng)德一安排。在遭“棋6+3旬”些的企業(yè)董事河會構(gòu)成中，殼7家企業(yè)普婆遍已經(jīng)確認(rèn)鼓了5名董事污，1名職工學(xué)董事和3名描外部董事還薪?jīng)]有明確。超對銀此，國資委親方面明確表絹示，外部董晴事將采取直下接選聘與市圖場化公開招御聘兩種方式鋼產(chǎn)生；外部皂董事人選可密以是專家學(xué)劣者、有關(guān)部辮委近期退休著的具有較深傾專業(yè)背景的顧人員、海外抬企業(yè)經(jīng)營管久理專家、還益有大型企業(yè)隊(duì)主要是中央形企業(yè)和地方塑國有大型企記業(yè)近期退出初領(lǐng)導(dǎo)班子的脈人員。爆而厘日前國資委熄下發(fā)文件明樸確提出，將府逐步把對央揉企董事會的曾考核納入對謠中央企業(yè)負(fù)楊責(zé)人的考核最體系，由此昨，中央企業(yè)錢董事會建設(shè)六將更加具體昂、明了。有遲專家強(qiáng)調(diào)，帳央企所選拔棒出的外部董貨事會成員一找方面要顧及沃企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)亂展的要求，奉還要代表出秒資人的意志窯在董事會里硬發(fā)揮監(jiān)督管膨理層作用，暢國資委一位趕監(jiān)事會人士扛則表示，管“沾外部董事的美選擇無論對兵國資委還是畜央企而言，浙任重而道遠(yuǎn)致。龜”古李可榮融緣何鐘釣情淡馬錫？望國系資委在推行菊中央企業(yè)董秤事會制度過氏程中多次提濤及的淡馬錫夏公司成立于災(zāi)1974年初，是新加坡刃財政部全資霞公司，負(fù)責(zé)槍持有并管理雞政府在國內(nèi)兔外各大企業(yè)恰的投資。作萌為國有產(chǎn)權(quán)鄙企業(yè)化管理扒平臺，淡馬聾錫靈活有效沙地處置國有劑資產(chǎn)的模式捆深深吸引了零國資委主任維李融榮的目技光。城淡附馬錫很成功竊地作為新加嗽坡政府與政泊府投資企業(yè)嫌經(jīng)營實(shí)體之越間的中間層稿，厘清了政臉府行為與企貪業(yè)行為的邊叉界。自”光其掌管的2壩2家公司中躲，三分之一攏是上市公司匹，三分之二牌仍然是其全害資公司，他惡們運(yùn)作得都真非常好。燕從嶼現(xiàn)實(shí)情況來勒講，國資委資的特殊地位淹決定他無法脾具體處置資苗產(chǎn)、買賣產(chǎn)匪權(quán)。而要想槳更加靈活有顏效地管理和旬處置國有資自產(chǎn)，構(gòu)建一爭個類似于淡煙馬錫控股公版司的專門從褲事資產(chǎn)運(yùn)作吹平臺，無疑仁是國資委的睜最佳選擇。答凡是政府不渴需要具體控套制生產(chǎn)經(jīng)營古活動的、資眠產(chǎn)處置較為豐頻繁的國有該產(chǎn)權(quán)，都可斯以由堂“會淡馬錫遭”師式的投資控巴股公司實(shí)施殃運(yùn)作。亮通閥信產(chǎn)業(yè)報2圣005/0詞9/26滿返回目錄蕉【信產(chǎn)部政泰策法規(guī)司李執(zhí)國斌：電信量條例實(shí)踐經(jīng)召驗(yàn)珍貴】張2徹005年9流月25日是爺《中華人民且共和國電信休條例》(以碰下簡稱《電幻信條例》)曲頒布實(shí)施五醬周年的日子輩?；?施000年9充月25日，聾《電信條例洲》正式對外倦頒布，它規(guī)愿定了電信業(yè)碧務(wù)實(shí)行經(jīng)營彼許可制度、預(yù)電信網(wǎng)間互櫻聯(lián)調(diào)解制度委、電信資費(fèi)眠管理制度、悶電信服務(wù)質(zhì)多量監(jiān)督等8簡項(xiàng)制度。跳正續(xù)是這8項(xiàng)制汗度，成為當(dāng)娛時我國電信褲行業(yè)監(jiān)管工也作的核心內(nèi)鉆容，也正是仆這8項(xiàng)制度彼，成為目前洋規(guī)范電信市隱場的基本法糕律依據(jù)。外銷“奮五年的實(shí)踐鑼證明，《電拼信條例》對昌促進(jìn)電信市爺場的繁榮與友發(fā)展，對開流展電信監(jiān)管淋工作有法可式依、有章可華循，對維護(hù)縣廣大消費(fèi)者住權(quán)益，創(chuàng)建秘公平的市場賣競爭環(huán)境，座發(fā)揮了重要筑的作用。互”現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)部磨政策法規(guī)司造副司長李國哈斌指出。況改伯革簽“刑強(qiáng)心劑波”煎《蛛電信條例》字的出臺是我燈國電信事業(yè)鍬改革和發(fā)展撓的必然要求休。險在團(tuán)《電信條例孫》出臺之前匪，我國電信貿(mào)市場尚無一桑部法律規(guī)章洪。由于歷史罪的原因，電著信市場早期揀，壟斷突出弱，投訴居高螺不下，用戶醋怨聲載道，譯改革舉步維伶艱，隨后在侄經(jīng)過政企分彎開、電信重袋組等諸項(xiàng)改商革之后，我次國電信業(yè)市冠場環(huán)境發(fā)生簡了實(shí)質(zhì)性變律化，初步形妖成了市場主察體多元化的靈競爭格局。漁在糧這種新的形彼勢下，依靠去行政手段管似理電信市場槍的傳統(tǒng)方式驕，已不適應(yīng)肆電信體制改概革和市場發(fā)禾展的需要，昌應(yīng)盡快轉(zhuǎn)移隔到依法管理揀的軌道上來顛。因此，《丑電信條例》構(gòu)的出臺，無旨疑被賦予了米更多的歷史固意義。草李翠國斌說，鄭“棟《電信條例所》的出臺，耕結(jié)束了我國顫電信業(yè)基本燈上無法可依茄的狀態(tài)，標(biāo)易志著我國電訊信業(yè)的改革版與發(fā)展進(jìn)入惠了一個新的均歷史階段，鄰五年的成功駁實(shí)踐，證明墊了《電信條賄例》對加快超我國電信市傘場的發(fā)展，攔起到了積極篇地作用。徐”希首畢先，在《電鎮(zhèn)信條例》出龜臺和實(shí)施的豬階段，正是狡我國電信改掩革關(guān)鍵時期奔，隨著打破持壟斷，引入霸競爭，政企律分開之后，傘在新的歷史肉條件下，《芹電信條例》秋的出臺，為禍開展監(jiān)管工笨作提供了一趕個準(zhǔn)確的法愛律依據(jù)，市勿場也逐步規(guī)容范，政府的租監(jiān)管工作逐餡漸加強(qiáng)；其淺次，《電信之條例》為監(jiān)止管部門和企翅業(yè)，轉(zhuǎn)變觀帝念，依法監(jiān)帶管，合理經(jīng)劇營，提供了有理論基礎(chǔ)；鉛最后，《電購信條例》為突消費(fèi)者維護(hù)劉權(quán)益，保障殘正當(dāng)合法的銳利益，提供漠了正當(dāng)?shù)耐緮缽健Ｕ?jù)衛(wèi)信息產(chǎn)業(yè)部蟲統(tǒng)計(jì)公報顯韻示，200態(tài)0年，我國夏電話用戶總墊數(shù)為(固定添、移動)2阿億多戶，而歸截止目前，富我國電話用寫戶總數(shù)已經(jīng)杏突破7億戶百，相當(dāng)于每頭年以增加1迅億戶的速度魚發(fā)展。電話槽用戶規(guī)模居薄世界第一位方，其中固定羊電話用戶數(shù)五量達(dá)到3.脾37億戶，痰移動電話用率戶數(shù)量達(dá)到謠3.63億燒戶。對消費(fèi)伏者而言，服辯務(wù)選擇增加則，資費(fèi)總體淋水平大幅度渡下降。這些悟成績的取得輔，與《電信浩條例》準(zhǔn)確犧地貫徹和執(zhí)慎行是密不可趁分的。匆決之策藝術(shù)銀隨辰著電信市場絮不斷發(fā)展，讀呈現(xiàn)出許多瓣新的理論和眉實(shí)踐問題，皆《電信條例瘋》在貫徹和劍實(shí)施過程中略，也暴露出迫許多不適應(yīng)現(xiàn)和殺“辟空白點(diǎn)失”晨。而《電信據(jù)條例》之所硬以能持續(xù)發(fā)圓揮巨大作用轎，不僅是市非場環(huán)境所決態(tài)定的，同時安政府決策部于門作了許多哪積極地努力悄。神目郊前電信市場獨(dú)的問題還有毒很多。比如度，在網(wǎng)絡(luò)管匹線鋪設(shè)的問居題上，過去恰競爭尚不激流烈，管線鋪曉設(shè)也是一家兔獨(dú)大。隨著文壟斷打破，信參與的電信疾企業(yè)增多，椒競爭也更為隱激烈。電信丈企業(yè)為獲得昏更多的利益輕，在線路鋪玩設(shè)時，因此踢容易出現(xiàn)人企為相互干擾議，這不僅對鋤電信企業(yè)不梁利，同時也謝造成消費(fèi)者促享受電信服丑務(wù)的缺失。崖李初國斌強(qiáng)調(diào)指駁出，電信市拌場所顯現(xiàn)出戰(zhàn)的問題，屬衰于前進(jìn)中、各發(fā)展中的問真題。當(dāng)前電男信法制工作卵要以中央提翠出的樹立和勻落實(shí)科學(xué)發(fā)羨展觀、加強(qiáng)盜黨的執(zhí)政能婆力建設(shè)的戰(zhàn)匙略決策為指蹈導(dǎo)，緊密結(jié)登合建設(shè)電信鼓強(qiáng)國的實(shí)際蕉，遵循電信酷業(yè)發(fā)展規(guī)律頓，妥善應(yīng)對錫電信業(yè)當(dāng)前什出現(xiàn)的矛盾騎，從制度上樂加以逐步改牢進(jìn)，繼續(xù)發(fā)逢揮《電信條醋例》的作用年，為電信業(yè)奧發(fā)展提供良宰好的法制環(huán)襖境。決他栽表示，目前配電信市場的章環(huán)境和當(dāng)初大制定《電信脈條例》時的丸市場環(huán)境有率所不同。因突此，要繼續(xù)選保持《電信耳條例》的效鳳力，就必須醫(yī)遵循電信市烤場的發(fā)展規(guī)濤律，從而不沸斷完善《電躬信條例》。初據(jù)稠了解，《電格信條例》出獵臺后，我國奏又相繼出臺爹了《全國人浸民代表大會柳常務(wù)委員會委關(guān)于維護(hù)互福聯(lián)網(wǎng)安全的扁決定》、《您互聯(lián)網(wǎng)信息科服務(wù)管理辦第法》、《外賓商投資電信綠企業(yè)管理規(guī)癢定》等多項(xiàng)剃法律法規(guī)。縣信替息產(chǎn)業(yè)部在疑《電信條例紋》的授權(quán)范沃圍內(nèi)，將《里電信條例》倦確定的八項(xiàng)酒管理制度具懼體化。同時她，也制定了買多項(xiàng)相應(yīng)部恰門的規(guī)章。域截苗止目前，信蘭息產(chǎn)業(yè)部已疑經(jīng)頒布了3榴7項(xiàng)部門規(guī)殿章，初步形勿成了較為完澆善的電信法熱規(guī)體系框架噴，為我國實(shí)溝現(xiàn)依法治理撲電信業(yè)建立桃了良好的法屢制基礎(chǔ)。灣從祥法規(guī)到法律朝目殖前，我國電問信業(yè)正處于艱由大到強(qiáng)的誠轉(zhuǎn)變過程中師，電信運(yùn)營電企業(yè)為適應(yīng)落需要，也紛辨紛加快轉(zhuǎn)型販。在這樣一風(fēng)個電信業(yè)重?fù)弦陌l(fā)展機(jī)扛遇期，構(gòu)筑蜘完備的電信冶法律法規(guī)體陸系，絕不可暮缺位。衫從處目前的立法猶實(shí)踐來看，臭《電信條例周》的執(zhí)行效灣力等級較低方，法律責(zé)任年追究還需加效強(qiáng)，在相當(dāng)枕大程度上，翅還不能夠完暖全滿足未來姜電信市場發(fā)賓展的需要。圍電賞信市場也期偉待著《電信誼法》的早日頂出臺。李國貞斌表示，《痕電信法》不畏能解決電信狼領(lǐng)域的所有昏問題，它所復(fù)解決的只是己電信管理中驅(qū)最基本或者輛有特殊性的派問題。而電爐信領(lǐng)域的其鞏他問題，有竄的需要通過烘進(jìn)一步深化乞改革來實(shí)現(xiàn)侍，有的還需沿要依靠社會霉規(guī)范來調(diào)整劈。興李民國斌稱，《岸電信條例》錫實(shí)施五年來斥，總結(jié)出許姐多寶貴的經(jīng)鳳驗(yàn)，這為《灶電信法》的督立法和制定權(quán)，提供了許請多寶貴的經(jīng)挽驗(yàn)。量回仿顧《電信條任例》5年實(shí)筒踐歷程，有梁理由相信，聯(lián)未來的《電協(xié)信法》將在像總結(jié)《電信摘條例》實(shí)踐買經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)請之上，會更悟符合我國電徐信市場發(fā)展牙的普遍規(guī)律傻，從而樹立喪法制的權(quán)威吉，使法制的恒理念更加深漏入人心，促至進(jìn)我國電信各市場全面、巴協(xié)調(diào)、可持川續(xù)地發(fā)展。劈期瘡待行業(yè)法制奇的完善太五訴年，彈指而秩過，在我國寧電信改革的箱進(jìn)程中微不恨足道。然而夾，就是在這叮短短五年時弄間，我國的削電信市場卻升發(fā)生了巨大扁的變化：運(yùn)易營商榮“貝一枝獨(dú)秀厭”爸不復(fù)存在，于取而代之的結(jié)是坐地收錢誠的運(yùn)營商走躬出家門，變戲“乳坐商?！毕逓殁彙坝懶猩棠I”愧。笑戲飼劇性的轉(zhuǎn)變臣，不僅得益擇于2000段年那場關(guān)鍵莫的電信改革歪，同樣也得卵益于200劈0年《電信唉條例》的頒療布。杏“超有章可循，聾有法可依潮”倦，成為當(dāng)時羨確保電信改位革的重要基強(qiáng)礎(chǔ)。籍隨崇著電信壟斷曾被打破，電壇信改革不斷競深入，市場皇格局重新劃混分，在利益陣的驅(qū)動下，甘唱戲的增多賽了，但是角帥色卻亂了；抗配角減少了希，但是主角織增加了，誰怕都想往“獵喝令諸侯，丟獨(dú)霸天下葬”各。充分競爭嘆并不為過，仁但是遵循市者場規(guī)范，則料更為重要。蠶在當(dāng)時，無址法可依，無彈章可循，問綠題接連不斷公，改革舉步妙維艱，用戶吩怨聲載道，鋪主管部門也晚是難以決策敬。特正筋是在這種情味況下，《電捏信條例》的利頒布，猶如刃一場及時雨緣，對當(dāng)時穩(wěn)麗定市場秩序納，規(guī)范企業(yè)脖經(jīng)營行為，貼起到了至關(guān)獄重要的作用闖。用李國斌辨副司長的話驚說，緊“刺五年時間的幅成功實(shí)踐，溝證明了《電湯信條例》對疑我國電信市忘場所帶來的逢積極作用，袍效果是顯著娃的。嫩”紀(jì)不僅如此，損《電信條例差》在推動電亡信市場改革什與發(fā)展中，拖同樣作用明度顯。泛總匙結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)奉，豐富和完滑善法規(guī)理論小，對《電信答條例》的未館來，我們有葉理由充滿期積待。但同樣遲要注意到，戚如今的電信相市場已不可個同日而語，成期待一部法悟規(guī)約束電信墊市場，這遠(yuǎn)姥遠(yuǎn)超脫法規(guī)甜本身所具有看的監(jiān)管效力進(jìn)，這不僅與鋪法規(guī)的制定馳理念所相背此，同時也不竟符合政府部搏門開展科學(xué)捕監(jiān)管的初衷仇。蛾事康實(shí)上，法律清規(guī)章只是社腸會規(guī)范的一盈個部分，電給信業(yè)務(wù)涉及窩領(lǐng)域眾多，處在目前電信浙法規(guī)體系不辛斷完善，《敲電信法》尚景未出臺之際萍，實(shí)現(xiàn)電信煮監(jiān)管，不僅趣需要法規(guī)，備更需要遵循婦電信市場的巧發(fā)展規(guī)律。紹順應(yīng)電信市傾場的發(fā)展規(guī)像律，妥善解屑決電信發(fā)展堡中出現(xiàn)的新紛問題，只有燃這樣，才更控有利于電信江市場的良性盤競爭。刷通習(xí)信產(chǎn)業(yè)報2絕005/0花9/20毒返回目錄頌【信產(chǎn)部整助頓特殊接入湊碼，95特賭殊碼號將放井開】靠包而括1798墳7體育彩票饑查詢號等1留4個特殊接無入號將被收狐回；今后將