太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)萬(wàn)柏林區(qū)

太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)萬(wàn)柏林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）（征求意見(jiàn)稿）二〇二三年三月目錄TOC\o"1-2"\h\u第一章全面開(kāi)啟太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新征程 —太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)萬(wàn)柏林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）（征求意見(jiàn)稿）建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神的重大舉措，是省委站在推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展的高度作出的重大決策，為貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)提出重點(diǎn)建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策部署，本規(guī)劃圍繞《山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，分析萬(wàn)柏林區(qū)推進(jìn)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)條件，確定萬(wàn)柏林區(qū)域內(nèi)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體要求和遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目重大工程支撐，創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)萬(wàn)柏林區(qū)與太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)其他縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升萬(wàn)柏林區(qū)產(chǎn)業(yè)整體集聚力、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力，共同打造山西中部城市群發(fā)展的北引擎。規(guī)劃期限為2022年—2025年。第一章全面開(kāi)啟太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新征程第一節(jié)區(qū)域現(xiàn)狀萬(wàn)柏林區(qū)位于太原市西北部，西靠呂梁厚土廣袤，東臨汾河源源不絕，南有省城行政、文化、會(huì)展中心長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)，20多家省、市黨政機(jī)關(guān)群集，萬(wàn)柏林正在發(fā)展成為省會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的核心城區(qū)。北有國(guó)家重型機(jī)械、煤化工、裝備制造、軌道交通車輛等先進(jìn)制造業(yè)基地，中部信達(dá)國(guó)際金融中心、中海國(guó)際中心等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，國(guó)土總面積304.8平方公里，轄14個(gè)街道，15個(gè)行政村，121個(gè)社區(qū)（含27個(gè)村改居社區(qū)），常住人口約95萬(wàn)，流動(dòng)人口30余萬(wàn)，是太原市綠色秀美、百業(yè)蓬勃、活力迸發(fā)的中心城區(qū)。萬(wàn)柏林區(qū)在太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)處于核心城區(qū)區(qū)域，西鄰新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)古交市，北接尖草坪區(qū)，東鄰核心城區(qū)杏花嶺區(qū)與迎澤區(qū)。圖1-1太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)（太原片區(qū)）范圍圖科創(chuàng)資源豐富。區(qū)內(nèi)擁有太原理工大學(xué)、太原科技大學(xué)、中電二所等一大批高校和科研院所駐地并長(zhǎng)期合作，成功認(rèn)定省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，科研實(shí)力充沛、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁，區(qū)內(nèi)擁有省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器5家、省級(jí)以上眾創(chuàng)空間24家，高新技術(shù)企業(yè)166家，科技型中小企業(yè)953家，在太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)名列前茅；在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省工程技術(shù)研究中心、省中試基地、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量更是獨(dú)占鰲頭。產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡。區(qū)域產(chǎn)業(yè)根基深厚、要素充足，聚集有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家，西山煤電、太原重工等上市公司5家，形成制造業(yè)、軌道交通車輛、重型機(jī)械、硅半導(dǎo)體等高科技新興產(chǎn)業(yè)為主的支柱產(chǎn)業(yè)體系；擁有三產(chǎn)企業(yè)6000余家，營(yíng)業(yè)面積2000平方米以上大中型專業(yè)市場(chǎng)百余個(gè)；各類金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛落戶，優(yōu)質(zhì)金融資源和要素集聚，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；相比同為中心城區(qū)的太原市迎澤區(qū)和杏花嶺區(qū)服務(wù)業(yè)占比接近或超過(guò)80%，萬(wàn)柏林區(qū)第二三比重基本為1:1，在太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中具有得天獨(dú)厚的條件。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的新材料、高端裝備、集成電路和半導(dǎo)體、新型綠色能源、專業(yè)化品質(zhì)化高端化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文旅康養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等7大產(chǎn)業(yè)中高端裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文旅康養(yǎng)與萬(wàn)柏林重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)高度趨同。發(fā)展空間廣闊。區(qū)域內(nèi)適宜建設(shè)區(qū)空間腹地較大，區(qū)域城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)總建設(shè)用地面積約78.5平方公里，具有較為廣闊的發(fā)展空間，是我市城鎮(zhèn)空間向西拓展和城市更新發(fā)展的主要區(qū)域，也是完善城市功能，提升城市能級(jí)的重要承載空間，區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，集聚了一批優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，在全省20戶鏈主企業(yè)中，在裝備制造業(yè)擁有太原重機(jī)、太原中車兩戶鏈主企業(yè)、區(qū)內(nèi)專精特新企業(yè)和各類雙創(chuàng)載體數(shù)量名列前茅，具備巨大的發(fā)展?jié)摿?。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上有較大的環(huán)境承載空間。文旅資源豐富。萬(wàn)柏林素有“西山疊翠鐘靈秀，汾波浩蕩涵物華”的美譽(yù)。區(qū)域氣候溫潤(rùn)、四季宜人，蘊(yùn)藏天賜地造、獨(dú)特豐富的生態(tài)旅游資源，玉門河、虎峪河、九院沙河像三條長(zhǎng)龍游走于城市區(qū)間。全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.83%，人均綠地面積12.19平方米。萬(wàn)畝生態(tài)園風(fēng)光秀麗，宛如一顆綠色明珠，成為市區(qū)最大的綜合性生態(tài)公園；玉泉山城郊森林公園三季花開(kāi)、清泉潺潺，以世外桃源般櫻花盛景而遠(yuǎn)近聞名；王封一線天自然景觀巧奪天工、險(xiǎn)中見(jiàn)奇，極具巍峨陽(yáng)剛之勢(shì)，眾多景區(qū)成為市民理想休閑度假勝地。城建日新月異。區(qū)域交通路網(wǎng)縱橫通達(dá)，“六縱六橫”的路網(wǎng)格局，建設(shè)中的太原地鐵1號(hào)、3號(hào)線穿越區(qū)間，立體全互通高架格局的西中環(huán)、西外環(huán)及三河快速路成為暢達(dá)人流、物流的重要交通樞紐。區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展突飛猛進(jìn)，城中村改造全市率先完成，城邊村改造率先破題起勢(shì)，城鄉(xiāng)面貌全面改善，城市品質(zhì)大幅提升，綜合承載力顯著增強(qiáng)。人口結(jié)構(gòu)合理。根據(jù)2021年全國(guó)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，全區(qū)常住人口為951238人，與2010年第六次全國(guó)人口普查的749255人相比，十年間增加了201983人，增長(zhǎng)26.96%，年平均增長(zhǎng)率2.42%。全區(qū)常住人口中，0-14歲人口為151091人，占15.88%；15-59歲人口為649282人，占68.26%，59歲以下人群占比84.14%；與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重上升了3.36個(gè)百分點(diǎn)，顯示出萬(wàn)柏林區(qū)年輕人群比重穩(wěn)步上升，具有較強(qiáng)的人口紅利，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)具備堅(jiān)強(qiáng)的支撐。經(jīng)濟(jì)繁榮崛起。萬(wàn)柏林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展，轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，2021年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到577.4億元，一般公共預(yù)算收入連年遞增，總量持續(xù)位居全市前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全省縣區(qū)“第一方陣”。國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)紛至沓來(lái)，新華社、人民網(wǎng)等中央媒體多次采訪報(bào)道，萬(wàn)柏林區(qū)的美譽(yù)度、知名度和影響力一路凱歌、節(jié)節(jié)攀升。第二節(jié)發(fā)展機(jī)遇國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出要培育發(fā)展山西中部城市群，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確支持山西中部城市群建設(shè)。山西省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史機(jī)遇，站在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的高度，作出了建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策，并正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)山西中部城市群太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是山西中部城市群建設(shè)的重要?jiǎng)恿υ矗翘嵘∈孜欢群腿珖?guó)影響力的破題之舉，是萬(wàn)柏林區(qū)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性機(jī)遇，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)“1+3+N”政策支持體系的出臺(tái)，有利于我區(qū)強(qiáng)化政策引領(lǐng)，抓住各項(xiàng)政策機(jī)遇的窗口期，加大項(xiàng)目支持，用足用好用活各項(xiàng)政策，最大限度地發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，引導(dǎo)更多的資源要素向我區(qū)集聚。專欄1-1：“1+3+N”的政策支撐體系。“1”是指省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)山西中部城市群太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，是我們整體推進(jìn)工作的基本遵循；“3”是指“三級(jí)三類”規(guī)劃體系，即覆蓋省、市、縣三級(jí)，分為發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃3大類規(guī)劃；“N”是指各項(xiàng)配套的政策措施。包括重要資源保護(hù)清單和承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新材料、綜合交通、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新6個(gè)分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨??！蛾P(guān)于推進(jìn)山西中部城市群太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位為融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)重要走廊、中部城市群發(fā)展隆起地、全省先進(jìn)制造業(yè)集聚地、世界級(jí)旅游康養(yǎng)目的地和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。尖草坪－萬(wàn)柏林－杏花嶺組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展集成電路和半導(dǎo)體研發(fā)制造、高端裝備制造、高端服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，與我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度契合。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)提出區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)，同步規(guī)劃建設(shè)與雄忻高鐵有效接駁的客貨運(yùn)樞紐，有利于我區(qū)加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉大城市框架，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)提出打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于發(fā)揮我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以特色樓宇為載體，以服務(wù)業(yè)集聚為導(dǎo)向，培育高附加值、高稅收貢獻(xiàn)的高端服務(wù)業(yè)集群。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)提出打造千億級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群與新材料產(chǎn)業(yè)集群，有利于提升中車、汾機(jī)等裝備制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進(jìn)智能制造業(yè)“補(bǔ)短板、強(qiáng)鏈條、增效益”。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)提出打造生態(tài)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。有利于以區(qū)域文化為紐帶，統(tǒng)籌加強(qiáng)區(qū)內(nèi)文旅資源整體開(kāi)發(fā)利用，協(xié)同打造歷史文化、自然山水、紅色革命等精品線路，打造西山文旅融合發(fā)展示范區(qū)和康養(yǎng)度假目的地，形成面向京津冀的康復(fù)療養(yǎng)基地。同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能不足，大項(xiàng)目好項(xiàng)目數(shù)量不多、進(jìn)展不快、承載能力不強(qiáng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，民生社會(huì)事業(yè)仍存在短板，城市管理、文明創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)水平等與人民群眾的期待還存在差距，基層治理體系和治理能力有待提升，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，我區(qū)應(yīng)把握太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極作為、苦干實(shí)干。第三節(jié)總體要求一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)省委第十二屆歷次全會(huì)精神及市委十二屆歷次全會(huì)精神，以太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，以建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新策源地為牽引，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色樓宇為載體，全力構(gòu)建以高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文旅康養(yǎng)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作耦合、開(kāi)放合作協(xié)同共進(jìn)、公共服務(wù)便利共享、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，貫通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、要素鏈、政策鏈實(shí)現(xiàn)五鏈融合，以科創(chuàng)服務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)、鏈主配套、集聚要素、精準(zhǔn)政策五大領(lǐng)域?yàn)樽ナ郑鎻?qiáng)化國(guó)家區(qū)域中心城市核心城區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，努力建設(shè)山西中部城市群創(chuàng)新策源地、全省高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿υ?，服?wù)構(gòu)建全省“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局。堅(jiān)持錨定“一個(gè)目標(biāo)”、明確“兩個(gè)方向”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”、開(kāi)辟“四大戰(zhàn)場(chǎng)”，為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。專欄1-2：“一個(gè)目標(biāo)”“兩個(gè)方向”“三個(gè)突破”“四大戰(zhàn)場(chǎng)”錨定“一個(gè)目標(biāo)”，即以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新活力引領(lǐng)區(qū)、綠色生態(tài)示范區(qū)、品質(zhì)生活體驗(yàn)區(qū)、文明和諧幸福區(qū)“五區(qū)”建設(shè)，作為打造國(guó)家區(qū)域中心城市核心城區(qū)的重要載體和支撐，打造國(guó)家區(qū)域中心城市核心城區(qū)。明確“兩個(gè)方向”，即以三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)為方向，高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，即在項(xiàng)目建設(shè)增效、改革創(chuàng)新賦能、公共服務(wù)提質(zhì)上實(shí)現(xiàn)突破，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)聚力。開(kāi)辟“四大戰(zhàn)場(chǎng)”，即謀劃總部經(jīng)濟(jì)帶、高鐵經(jīng)濟(jì)帶、西山經(jīng)濟(jì)帶、存量工業(yè)用地更新經(jīng)濟(jì)帶作為新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，培育高質(zhì)量發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二、基本原則立足我區(qū)區(qū)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，推進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須著力把握以下幾個(gè)方面：堅(jiān)持服務(wù)全局與錯(cuò)位發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)決服從服務(wù)太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展全局，堅(jiān)決把省委省政府決策部署和《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求不折不扣落到實(shí)處，牢固樹(shù)立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，聚力太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上跑出萬(wàn)柏林“加速度”。集約集聚和協(xié)同發(fā)展相結(jié)合。立足太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一項(xiàng)目謀劃與建設(shè)，在萬(wàn)柏林區(qū)吸納和聚集產(chǎn)業(yè)要素資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同互通共享，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。堅(jiān)持主動(dòng)接軌與協(xié)作共贏相結(jié)合。精準(zhǔn)把握京津冀城市群和雄安新區(qū)的發(fā)展方向及需求，捕捉產(chǎn)業(yè)外溢和建設(shè)合作機(jī)遇，吸引長(zhǎng)三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)等東南沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)移，學(xué)習(xí)借鑒打造一流營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)新體系等經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)其他縣區(qū)的交流合作，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持綠色低碳和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。全面實(shí)施“碳達(dá)峰碳中和”行動(dòng)，推進(jìn)綠色制造和生態(tài)建設(shè)，開(kāi)展綠色低碳循環(huán)發(fā)展工程，打造產(chǎn)業(yè)、城市、人才三種有機(jī)融合，構(gòu)建高增加值、高創(chuàng)新性、高賦能的多層級(jí)產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城市功能改善，以城市功能改善推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸引力的提升。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和深化改革相結(jié)合。堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位和支撐作用，把改革作為深化發(fā)展的硬核力量，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，全力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展躍升，深化全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈和全業(yè)務(wù)流程集成改革，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明、能源革命、民生保障等領(lǐng)域體制機(jī)制改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。三、戰(zhàn)略定位圍繞國(guó)家區(qū)域中心城市核心城區(qū)建設(shè)，立足萬(wàn)柏林區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升城區(qū)能級(jí)和輻射力，全力打造引領(lǐng)全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開(kāi)放高地?！F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，立足我區(qū)優(yōu)勢(shì)裝備制造企業(yè)集群，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，協(xié)同太忻產(chǎn)業(yè)整體布局，率先蹚出一條以智能制造為標(biāo)志的轉(zhuǎn)型新路。聚焦總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)、現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端化邁進(jìn)。——?jiǎng)?chuàng)新活力引領(lǐng)區(qū)。打造太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新策源地，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力，聚焦“六新”打造一流創(chuàng)新生態(tài)，依靠科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地、能源科技創(chuàng)新中心?！G色生態(tài)示范區(qū)。立足西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合采煤沉陷區(qū)綜合治理，推進(jìn)“綠色城建、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色生活”建設(shè)，建立和諧的生態(tài)文明制度、發(fā)展綠色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑可靠的生態(tài)屏障、弘揚(yáng)健康的生態(tài)文化，全方位打造西山生態(tài)文旅品牌，形成山、水、城、林、人和諧共融，歷史感、生態(tài)性、文化味并存的現(xiàn)代化都市城區(qū)?！焚|(zhì)生活體驗(yàn)區(qū)。依托位于太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)南緣核心城區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，把握高鐵西站建設(shè)機(jī)遇，提升城市風(fēng)貌建設(shè)，打造臨鐵經(jīng)濟(jì)新高地，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，成為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)太原片區(qū)南部對(duì)外開(kāi)放門戶，山西中部城市群品質(zhì)生活體驗(yàn)區(qū)?！拿骱椭C幸福區(qū)。持續(xù)推進(jìn)文化繁榮，持續(xù)推進(jìn)法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)一體建設(shè)，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，提升基層治理能力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。四、空間布局落實(shí)我省太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)總體發(fā)展格局，以自然地理格局為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境本底、區(qū)域交通廊道為依托，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大空間，構(gòu)建支撐區(qū)域全方位高質(zhì)量發(fā)展“一極、兩軸、多板塊”的開(kāi)發(fā)格局?！耙粯O”為全省創(chuàng)新策源增長(zhǎng)極。位于太原理工大學(xué)周邊，緊緊抓住全省創(chuàng)新策源地的戰(zhàn)略定位，將創(chuàng)新要素加速集聚，積極提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，率先探索創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造引領(lǐng)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新策源地增長(zhǎng)極。“兩軸”為汾河濱水發(fā)展中心軸和迎澤大街總部經(jīng)濟(jì)示范軸?！诤訛I水發(fā)展中心軸。建設(shè)金融業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走廊，以汾河濱水景觀為連線，加快發(fā)展金融業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)等高端服務(wù)業(yè)。以創(chuàng)新示范園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地為載體，重點(diǎn)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)基地配套的供應(yīng)鏈集成、軟件與信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?！瓭纱蠼挚偛拷?jīng)濟(jì)示范軸。依托迎澤大街、地鐵1號(hào)線組成的城市東西向發(fā)展軸，打造迎澤大街總部經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以信達(dá)廣場(chǎng)、中海國(guó)際、國(guó)際能源中心為基礎(chǔ)，積極建設(shè)高品質(zhì)商務(wù)總部大廈，吸引全球500強(qiáng)以及各類跨國(guó)公司企業(yè)總部落戶?！岸喟鍓K”為未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域?！f(wàn)柏林區(qū)東社板塊。位于西環(huán)高速以西、玉門河以北地區(qū)，規(guī)劃面積為16.14平方公里。整合提升周邊低效用地，發(fā)揮西山國(guó)家新能源示范園區(qū)作用，建設(shè)一批風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等新能源項(xiàng)目，同步壯大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，聚力提升太原西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)形象。——萬(wàn)柏林區(qū)西山礦區(qū)板塊。位于西環(huán)高速以西、玉門河以南區(qū)域，涉及太原西山地區(qū)的杜兒坪、白家莊、西銘礦等傳統(tǒng)企業(yè)，板塊面積為16.15平方公里。推進(jìn)礦山的智能化、綠色化建設(shè)，利用太原高鐵西站建設(shè)的機(jī)遇，促進(jìn)西山礦區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展，加快區(qū)域內(nèi)低效土地的集約化利用，徹底改變西山礦區(qū)的城市面貌?！f(wàn)柏林區(qū)裝備制造園板塊。位于北中環(huán)以南、和平北路以西、西環(huán)高速以東區(qū)域，涉及太重、晉機(jī)、汾機(jī)、中車等現(xiàn)狀企業(yè)，板塊面積為12.55平方公里。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，提高自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)制造企業(yè)的智能化升級(jí)，提升企業(yè)及其周邊土地的開(kāi)發(fā)利用水平?！f(wàn)柏林區(qū)西山文旅融合發(fā)展板塊。打造康養(yǎng)度假目的地，形成面向京津冀的康復(fù)療養(yǎng)基地。依托歷史資源及文化景觀遺產(chǎn)，推進(jìn)西山萬(wàn)畝生態(tài)園（都市EcoPark）、西山楓情大地生態(tài)國(guó)際智谷、西山國(guó)家礦山公園、王封一線天景區(qū)、偏橋溝風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。專欄1-3萬(wàn)柏林區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地情況1）萬(wàn)柏林區(qū)東社板塊規(guī)劃范圍：位于萬(wàn)柏林區(qū)西銘街辦規(guī)劃面積約16.14平方公里。規(guī)劃定位：重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、智能制造等產(chǎn)業(yè)。用地情況：存量更新用地約為200公頃，主要為圪僚溝村、上莊村、風(fēng)聲河村、南寨村、西山煤電、太原水泥廠用地等；增量用地約為47公頃，主要為圪僚溝村、風(fēng)聲河村、太原水泥廠用地等。實(shí)施建議：1.道路交通方面，對(duì)外交通主要依靠現(xiàn)狀的西環(huán)高速、太古高速、省道104；內(nèi)部道路待客運(yùn)西環(huán)線線位穩(wěn)定后，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路網(wǎng)，建設(shè)漪汾街西延、現(xiàn)狀西環(huán)高速改線、玉門河街西延、新華街西延、上莊北路北延等，形成“三橫三縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。2.用地方面，統(tǒng)籌推進(jìn)圪僚溝村、上莊村、風(fēng)聲河村、西銘村、南寨村等城中村改造安置工作，并進(jìn)行開(kāi)發(fā)用地的場(chǎng)地平整。3.市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，結(jié)合新建道路接入相應(yīng)的市政管線。2）萬(wàn)柏林區(qū)西山板塊規(guī)劃范圍：位于萬(wàn)柏林區(qū)西銘街辦、杜兒坪街辦、白家莊街辦，規(guī)劃面積約16.55平方公里。規(guī)劃定位：重點(diǎn)發(fā)展新能源、信息技術(shù)、先進(jìn)制造等綠色、科創(chuàng)、高新產(chǎn)業(yè)。用地情況：存量更新用地約為46公頃，主要為小西銘村、大虎峪村用地等；增量用地約為87公頃，主要為小西銘村用地等。實(shí)施建議：1.道路交通方面，對(duì)外交通主要依靠現(xiàn)狀的西環(huán)高速、省道104；內(nèi)部道路，結(jié)合西銘村城中村改造建設(shè)規(guī)劃的城市道路，形成“三橫兩縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。2.用地方面，統(tǒng)籌推進(jìn)西銘村城中村改造、小西銘村改造、大虎峪村改造工作，并進(jìn)行開(kāi)發(fā)用地的場(chǎng)地平整。3.市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，結(jié)合新建道路接入相應(yīng)的市政管線。3）萬(wàn)柏林區(qū)裝備制造板塊。規(guī)劃范圍：位于萬(wàn)柏林區(qū)，漪汾街西延以北、和平路以西、現(xiàn)狀西環(huán)高速以東、區(qū)界以南，規(guī)劃面積約12.15平方公里。規(guī)劃定位：重點(diǎn)發(fā)展智能制造、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。用地情況：存量更新用地約為130公頃，主要為太重集團(tuán)、東社村用地等；增量用地約為49公頃，主要為圪僚溝村、西山石膏廠用地等。實(shí)施建議：1.道路交通方面，對(duì)外交通主要依靠現(xiàn)狀的西環(huán)高速；內(nèi)部道路待客運(yùn)西環(huán)線線位穩(wěn)定后，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路網(wǎng)，建設(shè)漪汾街西延、裝備園路、排洪溝北路、前進(jìn)路北延等，形成“三橫四縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。2.用地方面，統(tǒng)籌推進(jìn)太重改造、奇天瑞鋼材市場(chǎng)改造工作，并進(jìn)行開(kāi)發(fā)用地的場(chǎng)地平整。3.市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，結(jié)合新建道路接入相應(yīng)的市政管線。五、發(fā)展目標(biāo)到2025年，一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼完成，整體實(shí)力、發(fā)展內(nèi)聚力、區(qū)域影響力明顯增強(qiáng)，對(duì)太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的支撐作用大幅提升，區(qū)域創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)力大幅提高，地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和科創(chuàng)共同體集聚成勢(shì)，城市輻射力明顯增長(zhǎng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量顯著提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善太忻一體化發(fā)展大格局中的位勢(shì)和影響力實(shí)現(xiàn)躍升?！?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)走在前列。創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)力大幅提高，科技服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)30%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過(guò)全市平均水平，省級(jí)以上各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)全面加強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量大幅增加。人才梯度發(fā)展體系初步形成，科技創(chuàng)新能力明顯提升，在裝備制造、能源革命等領(lǐng)域掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)造一批自主創(chuàng)新品牌，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，穩(wěn)居全省第一方陣。——經(jīng)濟(jì)實(shí)力走在前列。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重在太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)位居前列，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量大幅提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步前移，經(jīng)濟(jì)總量向千億元規(guī)模邁進(jìn)。制造業(yè)實(shí)現(xiàn)集群化、鏈條化、智能化發(fā)展，形成3-5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，科技服務(wù)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在全市全省成為示范和標(biāo)桿?！青l(xiāng)融合走在前列?；A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，基本公共服務(wù)水平不斷提升，宜居城市建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，核心城區(qū)能級(jí)和輻射力明顯提升?！鷳B(tài)環(huán)境走在前列。綠色生產(chǎn)生活方式大幅推廣，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降。全區(qū)森林覆蓋率、綠化率進(jìn)一步提高。治山、治水、治氣、治城一體化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)走上良性發(fā)展軌道?！钇焚|(zhì)走在前列?！叭巳顺肿C、技能社會(huì)”建設(shè)取得重大成果，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系基本健全。教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育均衡發(fā)展。全民健康水平明顯提升，重大疫情防控體制機(jī)制成熟定型，社會(huì)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)。到2025年，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和人均地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)居太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)第一方陣；中心城區(qū)影響力和輻射力充分發(fā)揮，在太原首位度明顯提升；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建立；科技創(chuàng)新能力大幅提升，成為全省全市重要的創(chuàng)新策源地；共建共治共享的社會(huì)治理格局更加完善，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；教育現(xiàn)代化、醫(yī)療可及性、普惠性和社會(huì)保障公平性大幅提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)更高水平均等化，市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，人民生活更加美好。第二章前瞻布局，構(gòu)筑太忻一體化基礎(chǔ)設(shè)施聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新區(qū)域合作模式，厚植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)萬(wàn)柏林區(qū)域顯示度和牽引力，為萬(wàn)柏林打造帶動(dòng)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源提供有力支撐。第一節(jié)加快構(gòu)建互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升對(duì)外開(kāi)放水平，構(gòu)建立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫銜接的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，支撐和服務(wù)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。提升開(kāi)放樞紐功能。搶抓建設(shè)高鐵太原西站重大機(jī)遇，主動(dòng)融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。利用建設(shè)太原鐵路樞紐客運(yùn)環(huán)線和太綏高鐵機(jī)遇，加強(qiáng)與京津冀、關(guān)中平原、寧夏沿黃城市群的快速聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵太原西站板塊，實(shí)現(xiàn)交通樞紐站城一體化開(kāi)發(fā)，優(yōu)先布局交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)零換乘，圍繞樞紐打造高鐵經(jīng)濟(jì)功能圈層。配合太原城市軌道交通方面建設(shè)1號(hào)線和3號(hào)線，預(yù)留軌道交通場(chǎng)站用地，同步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)工作，構(gòu)建城區(qū)大運(yùn)量快速公共交通線網(wǎng)骨架。高鐵新城積極加強(qiáng)與京津冀的協(xié)同發(fā)展，搭建人才項(xiàng)目“研發(fā)在京津、轉(zhuǎn)化在太忻”“起步在京津、發(fā)展在太忻”的快速通道，快速推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，將科技創(chuàng)新成果推廣到萬(wàn)柏林區(qū)域，對(duì)接各類發(fā)展資源。讓企業(yè)從初創(chuàng)、加速、中試到產(chǎn)業(yè)化，形成完整的創(chuàng)新鏈條。專欄2-1：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1）交通樞紐。高鐵西站：擬選址位于迎澤西大街與繞城高速交叉口處，站臺(tái)規(guī)模約為10臺(tái)22線，主要服務(wù)太原汾河以西客流。2）鐵路：太原鐵路樞紐客運(yùn)環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目：總投資初步測(cè)算約235億元。正線全長(zhǎng)84.85公里、聯(lián)絡(luò)線全長(zhǎng)40.56公里。3）城市軌道交通項(xiàng)目：總投資約580.4億元。主要包括軌道交通1號(hào)線一期及二期工程、2號(hào)線二期工程、3號(hào)線一期工程及R1號(hào)線一期工程，其中1號(hào)線3號(hào)線經(jīng)過(guò)萬(wàn)柏林區(qū)。4）城市骨架公路：漪汾街西延、西山大道，高鐵西站周邊。5）公交：長(zhǎng)風(fēng)西停車場(chǎng)完善區(qū)域公路網(wǎng)布局。新建和提質(zhì)改造各等級(jí)公路，提升通道能力和客貨服務(wù)水平。一是提前布局，加強(qiáng)與西北二環(huán)高速互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)與周邊城市的快速通達(dá)。二是推進(jìn)西山旅游公路專線建設(shè)，按照“打通主線、串聯(lián)景區(qū)、區(qū)域成網(wǎng)”的總體思路，加快推進(jìn)西山旅游公路主體、慢行、服務(wù)、景觀、信息五大系統(tǒng)的建設(shè)，全力推進(jìn)西山旅游公路沿線驛站、門戶、公廁等配套設(shè)施建設(shè)，全方位完善西山地區(qū)高品質(zhì)公共服務(wù)體系。三是完善城市骨架路網(wǎng)，適時(shí)啟動(dòng)高鐵太原西站周邊配套道路建設(shè)，推動(dòng)漪汾街西延、西山大道等道路開(kāi)工，四是貫徹“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的規(guī)劃原則，持續(xù)推進(jìn)城市次干路網(wǎng)和支路網(wǎng)建設(shè)。構(gòu)建智慧綠色交通體系。推進(jìn)長(zhǎng)風(fēng)西公交場(chǎng)站建設(shè)，提升公交同城化服務(wù)水平。推動(dòng)交通科技創(chuàng)新，構(gòu)建多元公交體系，倡導(dǎo)綠色出行，提升交通運(yùn)輸效率和出行品質(zhì)。一是建設(shè)太原智能交通綜合信息平臺(tái)，推動(dòng)新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”發(fā)展，提升交通運(yùn)輸智能化水平。二是建設(shè)環(huán)城景觀綠道，完善汾河景觀綠道，逐步推進(jìn)沿線森林公園、景點(diǎn)的支線綠道、登山步道和健身文化步道建設(shè)，創(chuàng)造充足的游憩和交往空間，增強(qiáng)人民幸福感和獲得感。第二節(jié)提升市政基礎(chǔ)設(shè)施保障能力踐行可持續(xù)發(fā)展理念，統(tǒng)籌資源保障體系，構(gòu)建城市安全格局，推動(dòng)交通、供水、排水、燃?xì)?、電力等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)改造和智能化管理，建設(shè)安全韌性的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。緊抓萬(wàn)柏林區(qū)列為太原市新型智慧城市唯一試點(diǎn)區(qū)機(jī)遇，加快5G、數(shù)據(jù)中心、千兆光網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)化通信基礎(chǔ)設(shè)施布局，加強(qiáng)鐵塔、光纜、駐地網(wǎng)共建共享，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“光網(wǎng)城市”。二是依托國(guó)家超級(jí)計(jì)算太原中心，積極推進(jìn)新型智慧城市試點(diǎn)市建設(shè)。提升防洪排澇能力。提高防洪排澇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)河道整治，增強(qiáng)城市防洪排澇能力。一是科學(xué)確定區(qū)域防洪設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)滯洪區(qū)防洪工程，推進(jìn)九院沙河、虎峪河、玉門河等堤防建設(shè)及生態(tài)整治。二是完善雨水防澇體系，系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)澇水行泄通道和雨水調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化污水治理能力。提高污水處理設(shè)施能力和污水收集效能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水全收集全處理。加快推進(jìn)市政管網(wǎng)雨污分流改造，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋并向鄰近農(nóng)村地區(qū)延伸，實(shí)施農(nóng)村污水治理。增強(qiáng)供電保障能力。完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，建設(shè)綠色電網(wǎng)，提升電網(wǎng)供電能力和服務(wù)保障。建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)和多能互補(bǔ)，提升光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源消納水平。第三節(jié)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域科技創(chuàng)新。把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的第一動(dòng)力，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)的牽引作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，加強(qiáng)區(qū)塊鏈、云計(jì)算、3D打印、人工智能等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施跨界融合發(fā)展，加強(qiáng)人工智能技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用，形成適應(yīng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極培育基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。完善高新技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施各領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施提供公共服務(wù)的有效供給，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造、個(gè)性化定制等新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，依托前沿科技手段打破既有產(chǎn)業(yè)、空間、思維邊界，挖掘交通、物流、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)潛能，推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、共性技術(shù)平臺(tái)、原創(chuàng)技術(shù)策源地等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加大太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同融合發(fā)展。強(qiáng)化系統(tǒng)性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略思維，強(qiáng)化資源共享、空間共用、協(xié)同推進(jìn)。推進(jìn)交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，以太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)為整體，打破地區(qū)、行業(yè)、部門分割，統(tǒng)籌規(guī)劃并協(xié)調(diào)推動(dòng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成互為支撐、協(xié)同互補(bǔ)、融合聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)新格局，完善各類配套支撐條件，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。第三章兩個(gè)轉(zhuǎn)型，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，立足我區(qū)裝備制造企業(yè)集群和服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快與太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建以智能制造為核心，總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)、現(xiàn)代金融等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，以智能制造和研發(fā)設(shè)計(jì)為核心服務(wù)和支持軌道交通、裝備制造等傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和流程優(yōu)化，全面提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展，加快構(gòu)建先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。做大做強(qiáng)高端裝備、通用航空等制造業(yè)，大力培育互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高成長(zhǎng)性制造業(yè)，持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模發(fā)展。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與大盂啟動(dòng)區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，延伸萬(wàn)柏林金融集聚區(qū)功能，萬(wàn)柏林金融集聚區(qū)與大盂新城協(xié)同爭(zhēng)取國(guó)家和省市重大金融支持政策，推進(jìn)在科技金融、文化金融、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域深化合作。共促特色消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)和商貿(mào)文旅會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，協(xié)同營(yíng)造推介特色消費(fèi)場(chǎng)景，鼓勵(lì)聯(lián)合打造精品旅游線路、開(kāi)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，探索品牌節(jié)會(huì)（展會(huì)）“一會(huì)兩地”“共同舉辦”“輪流舉辦”新模式。推動(dòng)萬(wàn)柏林與大盂啟動(dòng)區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng)方案，推動(dòng)實(shí)施交通通信、戶口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生及住房保障六大便捷行動(dòng)，推進(jìn)公共服務(wù)政策協(xié)同，有效促進(jìn)人口流動(dòng)和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，共建包容和諧、美麗宜居、充滿魅力的高品質(zhì)生活宜居地。第一節(jié)積極推動(dòng)兩個(gè)轉(zhuǎn)型以創(chuàng)新鏈牽引，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型，著力打造先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，做到“強(qiáng)梁壯柱”。發(fā)揮工業(yè)企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，全面提升軌道交通、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，建設(shè)一批引領(lǐng)型“燈塔工廠”、冠軍型“鏈主工廠”、平臺(tái)型“共享工廠”、示范型“智能工廠”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展。積極釋放產(chǎn)業(yè)用地空間。加大東社板塊、裝備制造板、西山板塊建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)圪僚溝村、上莊村、風(fēng)聲河村、西銘村、南寨村等城中村改造安置工作，加快進(jìn)行開(kāi)發(fā)用地的場(chǎng)地平整，完成東社和水泥廠板塊1500畝產(chǎn)業(yè)用地投入使用。以數(shù)字轉(zhuǎn)型推動(dòng)發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)哈工大機(jī)器人集團(tuán)華北總部基地項(xiàng)目的調(diào)度和服務(wù)力度，提供相關(guān)政策支持，促進(jìn)企業(yè)間合作，推動(dòng)項(xiàng)目增投資、擴(kuò)規(guī)模，為全區(qū)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。布局研發(fā)具有深度感知、智慧決策、自動(dòng)執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備等智能制造裝備以及智能化生產(chǎn)線，突破新型傳感器、智能測(cè)量?jī)x表、工業(yè)控制系統(tǒng)、伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器和減速器等智能核心裝置，推進(jìn)工程化和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)威海廣泰（太原）應(yīng)急救援保障裝備生產(chǎn)基地。依托哈工大機(jī)器人等龍頭企業(yè)，發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、智能裝備及測(cè)控裝置，籌劃建設(shè)工業(yè)機(jī)器人實(shí)訓(xùn)中心，加快高精度減速器、控制器、伺服電機(jī)等關(guān)鍵部件的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，利用3—5年將其建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。協(xié)調(diào)推進(jìn)瑞士歐培德康復(fù)醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目，建設(shè)太原研發(fā)中心和生產(chǎn)組裝車間。加快與領(lǐng)軍企業(yè)深度對(duì)接，與重點(diǎn)高校、國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心深度對(duì)接，與東部沿海地區(qū)深度對(duì)接，加快招商引資，培育引進(jìn)一批科技含量高、發(fā)展趨勢(shì)好的智能制造示范項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2025年，建成智能制造新高地，打造新智造示范應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)、新技術(shù)創(chuàng)新融合先導(dǎo)區(qū)和智能制造支撐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展高端裝備制造業(yè)。充分發(fā)揮駐區(qū)裝備制造龍頭企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，堅(jiān)持“一企帶一鏈，一鏈成一片”，強(qiáng)化配套服務(wù)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)要素資源科學(xué)配置和高效組合，對(duì)接忻州市域乃至?xí)x北地區(qū)風(fēng)能、光伏、儲(chǔ)能項(xiàng)目發(fā)展需求，加強(qiáng)與定襄法蘭鍛造企業(yè)合作，打造風(fēng)電輪轂、底座、主軸軸承座、定子轉(zhuǎn)子等風(fēng)電設(shè)備及硅棒/硅錠制造設(shè)備、硅片/晶圓設(shè)備、電池片制造設(shè)備、晶體硅電池組件制造設(shè)備、薄膜組件制造設(shè)備等光伏設(shè)備的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈和風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)，為我省建設(shè)中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地作出貢獻(xiàn)。專欄3-1：哈工大機(jī)器人集團(tuán)華北總部基地項(xiàng)目總投資30億元，打造集機(jī)器人前沿技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新企業(yè)培育、市場(chǎng)合作、產(chǎn)業(yè)投資等為一體的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系。優(yōu)化提升通用航空產(chǎn)業(yè)。搶抓山西獲批國(guó)家通用航空業(yè)發(fā)展示范省和太原獲批國(guó)家級(jí)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，引入通用航空產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)入駐，帶動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。釋放獅頭水泥廠舊廠區(qū)空間建設(shè)俄直卡莫夫直升機(jī)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建上游通航研發(fā)制造、中游通航運(yùn)營(yíng)和下游服務(wù)保障的通航產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。探索“5G+無(wú)人機(jī)”技術(shù)，綜合拓展“無(wú)人機(jī)+應(yīng)急、公安、交通、林草、水利、農(nóng)業(yè)、能源”等綜合場(chǎng)景應(yīng)用服務(wù)，打造集商業(yè)價(jià)值鏈、要素創(chuàng)新鏈、應(yīng)用生態(tài)鏈、配套產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。拓展通航新業(yè)態(tài)，發(fā)展“通航+”跨界融合新模式，延伸通航產(chǎn)業(yè)鏈條培育一批以通航制造、通航綜合保障、通航低空旅游、通航會(huì)展等為主的“通航+”產(chǎn)業(yè)。第二節(jié)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展聚焦產(chǎn)業(yè)前沿和高端需求，以融入產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高附加值環(huán)節(jié)為突破，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。發(fā)揮萬(wàn)柏林科創(chuàng)資源與新興城區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極培育鏈主企業(yè)牽引產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，共促高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“設(shè)計(jì)在萬(wàn)柏林，生產(chǎn)在大盂新城”“生活在萬(wàn)柏林，工作在大盂新城”，為大盂新城人群提供除生產(chǎn)功能以外的全方位支撐。加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條化。依托“鏈主”企業(yè)中車太原機(jī)車車輛有限公司，強(qiáng)化配套服務(wù)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)要素資源科學(xué)配置和高效組合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。把技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新及其衍生關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力實(shí)施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，激勵(lì)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)型和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。加快山西焦煤智能礦山智能化改造等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，整合優(yōu)勢(shì)資源，激發(fā)企業(yè)活力。大力推廣“智能+技改”，推進(jìn)智能化上云項(xiàng)目、信息化系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目等工業(yè)4.0和數(shù)字化工廠示范項(xiàng)目，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條化智能化發(fā)展。專欄3-2太原軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈把握新建高鐵西站和太原地鐵建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)中車軌道裝備制造基地建設(shè)和中車專用車制造項(xiàng)目，著力提升整車裝備、機(jī)電系統(tǒng)、工程施工和檢測(cè)運(yùn)維等制造能級(jí)，做大做強(qiáng)維修保養(yǎng)、檢測(cè)認(rèn)證、智慧運(yùn)營(yíng)等制造服務(wù)業(yè)，積極布局軌道系統(tǒng)、軌道交通材料、設(shè)備租賃和再制造等關(guān)聯(lián)衍生產(chǎn)業(yè)。目前，太原軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)已初步形成以貨車車輛、貨車輪軸輪對(duì)、動(dòng)車組輪對(duì)等高端產(chǎn)品為主，以配套零部件為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。截止2020年，太原市軌道交通產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)98家。其中，高新技術(shù)企業(yè)27家，科技型中小企業(yè)14家，專精特新3家，山西100強(qiáng)企業(yè)1家，規(guī)模以上企業(yè)26家。主要覆蓋鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軌道交通設(shè)備制造、機(jī)車修理維護(hù)和鐵路運(yùn)營(yíng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。萬(wàn)柏林區(qū)以中車、晉西車軸等核心企業(yè)形成了軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，并協(xié)同太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)太鋼集團(tuán)、京豐電務(wù)等企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃。堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、試點(diǎn)帶動(dòng)、培優(yōu)培強(qiáng)，從民營(yíng)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、外商投資企業(yè)、已上市或已掛牌“新三板”及上市后備企業(yè)中選取一批作為試點(diǎn)，創(chuàng)新各類要素供給，實(shí)現(xiàn)靶向精準(zhǔn)扶持，支持企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新、工業(yè)技改、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)等集約化手段提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)和營(yíng)收規(guī)模實(shí)現(xiàn)“雙倍增”，到2025年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)增加到60家，企業(yè)營(yíng)收規(guī)模翻番。推動(dòng)中小企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。建立健全“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的梯度培育體系，針對(duì)不同發(fā)展階段的企業(yè)開(kāi)展政策支持、宣傳推廣、融資服務(wù)、管理提升、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、數(shù)字化賦能等方面的精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)中小企業(yè)提高專業(yè)化發(fā)展水平，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”計(jì)劃，推廣適合中小企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)施專一化發(fā)展戰(zhàn)略，按照專業(yè)化分工要求，集聚有限資源，選準(zhǔn)主攻方向，不斷積累研發(fā)制造經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，在差異化、小眾行業(yè)的細(xì)分市場(chǎng)中贏得主動(dòng)，成為該領(lǐng)域的強(qiáng)者和隱形冠軍。第三節(jié)培育發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)以“產(chǎn)數(shù)融合”為方向，大力引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體，依托已形成一定規(guī)模的樓宇經(jīng)濟(jì)，全力培育電子信息制造、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、軟件服務(wù)等具有標(biāo)志性的數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，完善信息通信、軟件服務(wù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌布局一批高水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快培育數(shù)字化新業(yè)態(tài)，支持科大訊飛、阿里山西總部、豬八戒網(wǎng)等駐區(qū)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)整合線上線下資源，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、個(gè)性化定制等。發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，拓展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字出版、數(shù)字影音等數(shù)字文化內(nèi)容。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快制造業(yè)數(shù)字化改造，同步推進(jìn)服務(wù)業(yè)建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦智賦能。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)間和企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)化，培育企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，引領(lǐng)工業(yè)項(xiàng)目向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。支持西山煤電大數(shù)據(jù)中心、支點(diǎn)科技等企業(yè)整合相關(guān)資源，進(jìn)一步吸引人工智能、集成電路設(shè)計(jì)、云計(jì)算、信息安全、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)聯(lián)企業(yè)的集聚，形成產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。面向能源、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)培育一批領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)商和研究創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批行業(yè)影響力強(qiáng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育一批兩化融合貫標(biāo)企業(yè)。聚焦治理數(shù)字化。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，加快智慧城市、基層治理等方面的應(yīng)用拓展。以萬(wàn)柏林區(qū)建設(shè)新型智慧城市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)為牽引，大力推行信息惠民和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)“數(shù)字萬(wàn)柏林”。加快建設(shè)數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等項(xiàng)目，著力打造政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)、公共服務(wù)云平臺(tái)。聚焦數(shù)據(jù)價(jià)值化。探索數(shù)據(jù)價(jià)值化實(shí)現(xiàn)路徑，探索制定政企數(shù)據(jù)共享應(yīng)用有關(guān)制度規(guī)范，構(gòu)建政企數(shù)據(jù)對(duì)接合作機(jī)制，推進(jìn)政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用和協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，支持山西焦煤等駐區(qū)企業(yè)建立企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)統(tǒng)一策略和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、推動(dòng)數(shù)據(jù)文化構(gòu)建和創(chuàng)新。大力培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，實(shí)施數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)培育工程，推動(dòng)開(kāi)展數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)等研究，推動(dòng)建立健全數(shù)據(jù)流通、交易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、信息共享、價(jià)值釋放、安全保障等要素制度和政策體系，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價(jià)值作用。持續(xù)夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，將5G基站建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，將5G通信設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目審查驗(yàn)收內(nèi)容，加速推動(dòng)5G、人工智能與城市千行百業(yè)深度融合，營(yíng)造5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。積極推進(jìn)山西省新型地理空間綜合服務(wù)大數(shù)據(jù)、山西中醫(yī)藥大學(xué)新型智慧型區(qū)域中醫(yī)大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。第四節(jié)促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展順應(yīng)科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，加快發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合共生。加快發(fā)展服務(wù)型制造新模式。健全服務(wù)型制造發(fā)展生態(tài)，積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)賦能新制造、催生新服務(wù)，加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型，加快從單一產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展個(gè)性化定制、全生命周期管理、融資租賃等服務(wù)。積極開(kāi)展“兩業(yè)融合”示范工程。聚焦大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、光電、裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，支持引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)同制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈接和項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，加快培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)，打造高端服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。深化制造業(yè)服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。深化制造業(yè)服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，突破工業(yè)機(jī)理建模、數(shù)字孿生、信息物理系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，推廣一批行業(yè)系統(tǒng)解決方案，逐步實(shí)現(xiàn)深度優(yōu)化和智能決策。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，激發(fā)發(fā)展活力和潛力，營(yíng)造融合發(fā)展新生態(tài)。積極開(kāi)展“兩業(yè)融合”示范工程，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)深度優(yōu)化和智能決策。加快重大技術(shù)裝備創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，帶動(dòng)配套、專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。第五節(jié)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，以長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)核心片區(qū)為載體建設(shè)新型商業(yè)商務(wù)中心，聚焦汾河濱水發(fā)展中心帶和迎澤大街發(fā)展中心帶，大力發(fā)展高品質(zhì)高質(zhì)量的生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，立足興華片區(qū)、下元片區(qū)和西山片區(qū)的資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，分類打造不同類型服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，推動(dòng)形成“一核兩帶多區(qū)集聚”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端融合發(fā)展格局。圍繞制造業(yè)高端發(fā)展需求，提升軟件與信息服務(wù)、現(xiàn)代金融服務(wù)層次，加快培育科技服務(wù)、高端商務(wù)金融、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。發(fā)揮我區(qū)高校和科研院所集中優(yōu)勢(shì)，依托太原理工大學(xué)、太原科技大學(xué)大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等智力密集型、高附加值的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)太原理工大學(xué)（迎西）現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)平臺(tái)。積極培育研發(fā)外包服務(wù)業(yè)，支持各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)型企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)業(yè)，打造專業(yè)化雙創(chuàng)園區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。著力培育科技推廣與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)，搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)展壯大市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。依托汾河濱水景觀軸和迎澤西大街軸線金融業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，鞏固提升銀行、保險(xiǎn)、證券等傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展基金、信托等新興金融產(chǎn)業(yè)，不斷完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系。支持金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)設(shè)立銀行理財(cái)子公司、直銷銀行子公司。以助力太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、集成電路和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，培育金融業(yè)增量，鼓勵(lì)推動(dòng)存量、新增金融資源向迎澤西大街集聚，積極吸引各類金融機(jī)構(gòu)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、區(qū)域總部、職能總部，大力發(fā)展金融服務(wù)，打造太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心。重點(diǎn)發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)。以中海、信達(dá)、華潤(rùn)等高端寫(xiě)字樓為平臺(tái)，以安永、畢馬威等咨詢機(jī)構(gòu)為核心，全力推動(dòng)科技研發(fā)、信息服務(wù)、法律服務(wù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)、廣告會(huì)展、咨詢調(diào)查、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)政府及企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)?；跀?shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展工業(yè)軟件、嵌入式軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展軟件與信息服務(wù)。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外骨干型軟件企業(yè)，通過(guò)山西智創(chuàng)城8號(hào)等載體，積極爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)知名軟件企業(yè)的合作，積極孵化創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型本土軟件企業(yè)，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展商務(wù)會(huì)展業(yè)。發(fā)揮我區(qū)會(huì)展場(chǎng)館集中優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)，依托山西國(guó)際展覽中心、山西展覽館建設(shè)會(huì)展集聚區(qū)，加快發(fā)展專業(yè)型、貿(mào)易型會(huì)展業(yè)，培育打造若干個(gè)影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的品牌展會(huì)，引進(jìn)和扶持一批實(shí)力較強(qiáng)的會(huì)展主體，形成一批優(yōu)質(zhì)的會(huì)展配套服務(wù)企業(yè)。積極招引全省性、全國(guó)性、國(guó)際性會(huì)議、會(huì)展、論壇、賽事在我區(qū)舉辦，增加人流、物流、信息流、資金流。第六節(jié)推動(dòng)服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展加快生活性服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，大力發(fā)展高品質(zhì)多樣化的生活性服務(wù)業(yè)。提升健康養(yǎng)老、現(xiàn)代商貿(mào)、教育和人力資源培訓(xùn)、體育休閑等服務(wù)業(yè)質(zhì)量。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。積極培育一批管理規(guī)范、運(yùn)作良好的居民和家庭服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)家庭服務(wù)市場(chǎng)多層次、多形式發(fā)展，建設(shè)社區(qū)家庭服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步鼓勵(lì)生鮮食品店、便利店、家政店等各類生活服務(wù)連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，構(gòu)建“十五分鐘”便民生活圈。大力發(fā)展?jié)M足特色需求的家庭用品配送、護(hù)理、美容美發(fā)、家用電器修理等服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家服務(wù)，推動(dòng)房地產(chǎn)中介、房屋租賃經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、搬家保潔、家用車輛保養(yǎng)維修等行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。加快家庭服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多能、跨區(qū)域服務(wù)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展健康體檢、健康咨詢、健康文化、健康旅游、體育健身等多樣化健康服務(wù)。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)格局，基本建成“老有頤養(yǎng)”典范城區(qū)。大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，引導(dǎo)各類資本進(jìn)入醫(yī)療健康領(lǐng)域。積極發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)。依托中心城區(qū)和教育資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展教育培訓(xùn)服務(wù)，建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育和終身職業(yè)培訓(xùn)體系，不斷提升教育培訓(xùn)水平。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育體系。第七節(jié)打造新經(jīng)濟(jì)形態(tài)促進(jìn)服務(wù)業(yè)差異化特色化發(fā)展，打造一批空間集中、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)配套、資源集合的高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。以中海國(guó)際中心、信達(dá)國(guó)際金融中心、綠地中央廣場(chǎng)、華潤(rùn)大廈等高端寫(xiě)字樓為載體，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)央企、上市公司和國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)區(qū)域總部。進(jìn)一步優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，完善總部經(jīng)濟(jì)政策體系，積極引進(jìn)跨國(guó)公司或組織機(jī)構(gòu)設(shè)立總部（機(jī)構(gòu)），推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地，成為太原集聚高端要素、太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)橋頭堡和嵌入京津冀的重要接口。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，構(gòu)建服務(wù)全球網(wǎng)絡(luò)體系。積極發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、在線經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展趨勢(shì)，支持網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、信息資訊平臺(tái)、線上線下結(jié)合和跨界業(yè)務(wù)融合平臺(tái)等機(jī)構(gòu)落戶。在高端消費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)、健康醫(yī)療、教育培訓(xùn)、旅游休閑、家政服務(wù)等領(lǐng)域培育一批專業(yè)化平臺(tái)型企業(yè)。支持舉辦貿(mào)易對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)商品貿(mào)易的撮合、成交，打造太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的訂單中心。以會(huì)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新交易方式和服務(wù)模式，建設(shè)商務(wù)交易中心、支付中心和服務(wù)中心。支持開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作，引導(dǎo)企業(yè)加快與國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng)接軌的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量體系建設(shè)。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化樓宇扶持政策，研究樓宇招商政策，推進(jìn)租稅聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)激勵(lì)措施。聚焦高端產(chǎn)業(yè)提升承載能力，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，以服務(wù)培育本土企業(yè)（機(jī)構(gòu)）總部和引進(jìn)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）總部為抓手，打造總量大、能級(jí)高、環(huán)境優(yōu)的總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。密切銜接太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類樓宇根據(jù)自身資源稟賦引入特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，積極引進(jìn)企業(yè)總部、新型業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、法律會(huì)計(jì)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等市場(chǎng)主體入駐。提升樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，打造產(chǎn)業(yè)集群，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造發(fā)展樓宇特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)賦能促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)新突破。以迎澤大街和汾河濱水產(chǎn)業(yè)集聚帶為重要載體，承接總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng)，為總部企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)提供多樣化的產(chǎn)業(yè)載體與服務(wù)。穩(wěn)步發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。利用城市更新契機(jī)，在下元、南寒等新建片區(qū)加快疏解低端功能業(yè)態(tài)和散亂底商，結(jié)合歷史風(fēng)貌，按照“一街一品一特色”的原則，打造一批集研發(fā)、生產(chǎn)、居住、消費(fèi)、人文、生態(tài)等多種功能于一體的城市新型社區(qū)，塑造“城市大變化、發(fā)展有活力”的服務(wù)業(yè)集聚特色街區(qū)。打造國(guó)內(nèi)知名精品商圈，以推動(dòng)傳統(tǒng)商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，培育一批本地特色商品品牌和一批全國(guó)知名的精品商（街）圈。精心培育華潤(rùn)萬(wàn)象城、公元時(shí)代城等高品質(zhì)城市商業(yè)休閑綜合體，加快遠(yuǎn)大購(gòu)物廣場(chǎng)、新城吾悅廣場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)度，提升汽貿(mào)園、裝修建材市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等大型市場(chǎng)的服務(wù)能力和管理水平，挖掘地域特色產(chǎn)品，豐富文化體驗(yàn)活動(dòng)，完善休閑、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等功能，形成布局合理、業(yè)態(tài)豐富、主體多元、特色鮮明的城市商業(yè)綜合體、休閑綜合體、文化綜合體等多個(gè)板塊，為城市居民及康養(yǎng)度假游客提供高品質(zhì)生活體驗(yàn)地。積極構(gòu)建以大型商業(yè)綜合體為支撐的長(zhǎng)風(fēng)、下元、漪汾“三大商圈”，重點(diǎn)打造小井峪文化產(chǎn)業(yè)園、太重舊廠區(qū)、萬(wàn)象城夜經(jīng)濟(jì)區(qū)等特色街區(qū)。第四章創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造創(chuàng)新活力引領(lǐng)區(qū)牽頭推動(dòng)太忻科創(chuàng)走廊建設(shè)，依托萬(wàn)柏林區(qū)內(nèi)雄厚的高校、科研院所等科教資源和優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，依靠科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地、能源科技創(chuàng)新中心和科技服務(wù)高地。以建立太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新策源地為抓手，積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，謀劃和省市共同設(shè)立太忻科技研發(fā)基金、鼓勵(lì)高?；蚩蒲性核蛱媒?jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)派駐科技人才等創(chuàng)新政策手段，打通產(chǎn)學(xué)研對(duì)接軌道，引領(lǐng)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)提升自主研發(fā)能力。第一節(jié)打造太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新策源地圍繞全省“111”“1331”“136”等創(chuàng)新工程，聚焦新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)非均衡戰(zhàn)略，在創(chuàng)新平臺(tái)打造上率先取得突破，成為省市標(biāo)桿性創(chuàng)新策源地。建設(shè)全國(guó)一流、開(kāi)放包容的太忻科創(chuàng)策源地。充分發(fā)揮毗鄰京津冀（雄安新區(qū)）的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造太忻科創(chuàng)策源地，與區(qū)內(nèi)高校和科研院所共謀共建創(chuàng)新策源機(jī)構(gòu)、公共孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)與信息中心等，在經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建多元載體聯(lián)動(dòng)、人才自由流動(dòng)、信息互通、服務(wù)共享的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)共性技術(shù)平臺(tái)、原創(chuàng)技術(shù)策源地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以中電二所、太原理工大學(xué)、太原科技大學(xué)、科研院所、創(chuàng)新孵化與中試基地等為極核，圍繞智能制造、第三代半導(dǎo)體等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，在我區(qū)范圍內(nèi)形成以研發(fā)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、科創(chuàng)共同體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要空間形式的創(chuàng)新集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)“研發(fā)—中試—量產(chǎn)”板塊有序組合。建設(shè)一批開(kāi)放型科技成果中試基地,引領(lǐng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)智能制造和第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展，構(gòu)建支撐全方位高質(zhì)量發(fā)展、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在全省率先實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中試基地全覆蓋。打造高能級(jí)創(chuàng)新載體。堅(jiān)持優(yōu)存量、擴(kuò)增量、抓攻堅(jiān)，實(shí)施企業(yè)技術(shù)中心趕超計(jì)劃、制造業(yè)創(chuàng)新中心技術(shù)中心梯次培育計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)增量計(jì)劃、省級(jí)工程研究中心遞增計(jì)劃、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心擴(kuò)規(guī)計(jì)劃，創(chuàng)辦一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)應(yīng)用型研究平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)布局國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科研裝備，引導(dǎo)已有的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心提質(zhì)升級(jí)，全力支持太原理工大學(xué)國(guó)家級(jí)“煤基能源清潔高效利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)，支持太原理工大學(xué)、太原科技大學(xué)加快推動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。根據(jù)省市和我區(qū)主導(dǎo)專業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，引進(jìn)、培育、共建一批科技力量強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化程度高的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極融入太原市建設(shè)信創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新中心的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2025年底，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，力爭(zhēng)培育市級(jí)以上技術(shù)中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)25家。支持協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮好我區(qū)駐地高校和科研院所及大型國(guó)企較多的創(chuàng)新資源作用，推進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展需求，深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建設(shè)一批研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、協(xié)同創(chuàng)新效益好、引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸的聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)展合作研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化、共性技術(shù)研發(fā)和開(kāi)放服務(wù)、工程化技術(shù)集成、規(guī)模化試生產(chǎn)等，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施一批前瞻性科技攻關(guān)項(xiàng)目。全力配合國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研攻關(guān)力量，瞄準(zhǔn)新型化工材料、碳纖維等領(lǐng)域?qū)嵤┛萍脊リP(guān)。依托駐區(qū)高校、科研院所集中優(yōu)勢(shì)，攻關(guān)一批能源關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)、重大技術(shù)，精準(zhǔn)扶持一批成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)潛力大的科創(chuàng)型小微企業(yè)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。支持企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新載體，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，引進(jìn)和培育科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。第二節(jié)推動(dòng)校（院）地融合發(fā)展壯大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。促進(jìn)科技同發(fā)展對(duì)接、成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、形成需求激發(fā)創(chuàng)新的有效模式。密切協(xié)同區(qū)內(nèi)太原理工大學(xué)、太原科技大學(xué)和大型企業(yè)，重點(diǎn)面向高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以政策引導(dǎo)等方式，支持符合條件的專家團(tuán)隊(duì)在萬(wàn)柏林設(shè)立或共建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。以市場(chǎng)化方式設(shè)立萬(wàn)柏林科技創(chuàng)投基金，與太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金密切分工配合，萬(wàn)柏林科創(chuàng)基金負(fù)責(zé)前期技術(shù)轉(zhuǎn)化路線與產(chǎn)業(yè)對(duì)接評(píng)估，再引入太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金落地轉(zhuǎn)化。共建小試中試基地。以太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的前沿科技布局需求為導(dǎo)向，聚焦裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校以及駐區(qū)高校院所共同設(shè)立一批小試、中試基地，開(kāi)展訂單式研發(fā)與轉(zhuǎn)化合作。建立聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。成立校（院）地聯(lián)絡(luò)處，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與校（院）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心合作，推動(dòng)省內(nèi)外國(guó)有基金、國(guó)有平臺(tái)與校（院）企開(kāi)展多種形式的合作，支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)“科技創(chuàng)新券”“科創(chuàng)貸”等方式，促進(jìn)高校院所面向區(qū)內(nèi)企業(yè)、社會(huì)研發(fā)組織以及個(gè)人等社會(huì)用戶開(kāi)放共享重大科研設(shè)施、大型科研儀器。第三節(jié)優(yōu)化升級(jí)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地支持創(chuàng)新載體建設(shè)。加快高端創(chuàng)新要素發(fā)展，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各類眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持雙創(chuàng)示范基地與金融機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，共同參與孵化園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)。支持社會(huì)資本利用閑置土地、廠房、樓宇建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。提質(zhì)升級(jí)山西智創(chuàng)城8號(hào)項(xiàng)目。推動(dòng)駐區(qū)高校共建智創(chuàng)城，以提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以智創(chuàng)城建設(shè)為牽引加快形成一流創(chuàng)新生態(tài)，全面推進(jìn)全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，著力提升我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，培育發(fā)展新動(dòng)能、打造發(fā)展新引擎。以智創(chuàng)城為載體，培育或引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)等高質(zhì)量、高成長(zhǎng)性企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造山西省“雙創(chuàng)”區(qū)域示范基地的樣板和標(biāo)桿。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。支持雙創(chuàng)載體提供行業(yè)信息、咨詢、估價(jià)、法務(wù)等公共服務(wù)，支持舉辦產(chǎn)業(yè)研討會(huì)、論壇等行業(yè)交流活動(dòng)。進(jìn)一步探索“互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)空間”“龍頭企業(yè)+眾扶平臺(tái)”“孵化器+雙創(chuàng)企業(yè)”“高校+企業(yè)+平臺(tái)”等雙創(chuàng)服務(wù)模式。圍繞校地合作、校企合作，組織“校友行”活動(dòng)，深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，形成“學(xué)在萬(wàn)柏林、創(chuàng)在萬(wàn)柏林”的良好氛圍。支持企業(yè)為主體的創(chuàng)新。支持大企業(yè)面向中小企業(yè)開(kāi)放產(chǎn)業(yè)資源、應(yīng)用場(chǎng)景和研發(fā)需求，開(kāi)展專業(yè)孵化服務(wù)，推進(jìn)合作研發(fā)。支持推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦主業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，走專精特新發(fā)展道路。支持和鼓勵(lì)駐區(qū)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入和管理體制革新，調(diào)動(dòng)內(nèi)部創(chuàng)新資源和員工積極性，提高生產(chǎn)管理效率和技術(shù)水平。降低企業(yè)創(chuàng)新與試錯(cuò)成本，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入稅收抵免政策落實(shí)力度，提供便捷的申報(bào)窗口與流程，引入政策引導(dǎo)基金風(fēng)險(xiǎn)投資重大創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，吸引北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的科技創(chuàng)新資源。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)增量計(jì)劃，加強(qiáng)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)在新能源、先進(jìn)制造業(yè)、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域培育高新技術(shù)企業(yè)。到2025年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到270戶以上。推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。以構(gòu)建大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共享資源、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)為目標(biāo)，支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，圍繞供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推廣資源開(kāi)放、能力共享等協(xié)同機(jī)制，形成基于供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等的融通模式，支持山西焦煤等企業(yè)“雙創(chuàng)”基地帶動(dòng)上下游企業(yè)融通發(fā)展。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)生產(chǎn)要素共享，促進(jìn)創(chuàng)新資源開(kāi)放，促進(jìn)生產(chǎn)制造領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)組織模式，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，基本形成大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展新格局。第四節(jié)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化高地發(fā)揮我區(qū)高校和科研院所集中和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)科技成果交易轉(zhuǎn)化高地。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加大對(duì)駐區(qū)高校重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的梳理，利用共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、引入智創(chuàng)城孵化和萬(wàn)柏林科創(chuàng)基金直投等方式積極培育和孵化一批集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才及技術(shù)引進(jìn)、投融資協(xié)同發(fā)展高效融合的科技企業(yè)。支持駐地企業(yè)、高校和科研院所圍繞我省14個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、我市12條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施10項(xiàng)重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣示范項(xiàng)目，建設(shè)5個(gè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。建設(shè)科技成果交易中心。激勵(lì)駐區(qū)高校與科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化，完善科技成果轉(zhuǎn)化定價(jià)機(jī)制，引入科技成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)指標(biāo)。以企業(yè)問(wèn)題導(dǎo)向全面識(shí)別生產(chǎn)需求，引導(dǎo)科技研發(fā)，牽頭組織重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所開(kāi)展技術(shù)交流，引入企業(yè)參與制定重點(diǎn)技術(shù)突破路線圖，引導(dǎo)企業(yè)投資參與前沿科技突破項(xiàng)目。提升太原理工大學(xué)和我區(qū)聯(lián)合建設(shè)的科技成果轉(zhuǎn)化帶輻射能級(jí)，構(gòu)建一批科技成果中試與產(chǎn)業(yè)化載體，發(fā)展多層次技術(shù)交易市場(chǎng)體系，加快科技成果交易和轉(zhuǎn)化。第五節(jié)激發(fā)人才創(chuàng)新活力強(qiáng)化高知識(shí)高技能人才集聚，營(yíng)造高質(zhì)量的人才引育留用場(chǎng)景，增強(qiáng)人才要素磁吸力，實(shí)現(xiàn)人力資源與城市發(fā)展戰(zhàn)略、高質(zhì)量發(fā)展要求匹配協(xié)同。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)區(qū)級(jí)人才政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，最大限度激發(fā)、釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為全區(qū)轉(zhuǎn)型出雛形和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。大力引進(jìn)高端人才。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)駐區(qū)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、個(gè)人等有序參與人才資源開(kāi)發(fā)和人才引進(jìn)。健全完善全職和柔性引進(jìn)人才的支持服務(wù)保障政策。鼓勵(lì)通過(guò)顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職、退休返聘、旅居服務(wù)、技術(shù)入股等柔性方式，多渠道引進(jìn)高端智力資源，開(kāi)展合作研究。組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)外高層次人才引進(jìn)洽談會(huì)，建立海外人才聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持本地企業(yè)在境外設(shè)立實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心，就地使用海外優(yōu)秀人才。打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，一事一議、特事特辦，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引進(jìn)。發(fā)揮區(qū)域高端住宅和寫(xiě)字樓優(yōu)勢(shì)，用宜居舒適的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引高端人才和高收入人群來(lái)我區(qū)居住和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才集聚。積極培育本土人才。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，引導(dǎo)推動(dòng)人才培養(yǎng)體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新活動(dòng)全過(guò)程的有機(jī)銜接。探索建立產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與市場(chǎng)需求更相適應(yīng)。支持開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)和職業(yè)院校成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“雙主體”。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)區(qū)級(jí)人才激勵(lì)政策，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、合理容錯(cuò)機(jī)制，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，大力培育企業(yè)家精神。建立中小企業(yè)科技特派員制度，有效推動(dòng)職稱制度與職業(yè)資格制度、人才培養(yǎng)制度的有效銜接。堅(jiān)持“不求所有，但求所用”，實(shí)施“柔性人才、項(xiàng)目引才”，通過(guò)解決人才公寓、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等舉措，解決人才后顧之憂。第五章聚焦生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)綠色生態(tài)示范區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)要求，堅(jiān)持綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色制度一體推進(jìn)。緊抓西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以文旅深度融合為抓手，推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化、多元化發(fā)展，打造山、水、城、林、人和諧共融的生態(tài)示范區(qū)。第一節(jié)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)堅(jiān)持人與自然和諧共生基本方略，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)為主線，全方位全地域全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)筑國(guó)土綠化生態(tài)安全屏障。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)。全面提升區(qū)域森林覆蓋率，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，強(qiáng)化森林資源管護(hù)，增加生態(tài)管護(hù)崗位。在西山文旅生態(tài)示范區(qū)，推進(jìn)國(guó)土綠化與文旅產(chǎn)業(yè)相融合，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)，助力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出綠化與文旅融合，生態(tài)和生計(jì)結(jié)合，重點(diǎn)營(yíng)造具有顯著特色的山景文化旅游生態(tài)景觀區(qū)。依托太原國(guó)家森林城市創(chuàng)建，加強(qiáng)天然林保護(hù)、公益林建設(shè)項(xiàng)目，以封山育林為主，人工造林為輔，力爭(zhēng)形成水源涵養(yǎng)、環(huán)境優(yōu)良、穩(wěn)定高質(zhì)的森林植被體系，同時(shí)結(jié)合沿線景觀和生物多樣性的需求建設(shè)生態(tài)景觀公園。全面開(kāi)展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，全面落實(shí)封山禁牧、護(hù)林防火制度，堅(jiān)決遏制毀壞、占用林地和私挖濫采等違法行為。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，破解煤炭產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化難題，推進(jìn)西山煤電生態(tài)恢復(fù)治理項(xiàng)目。開(kāi)展礦區(qū)大規(guī)模國(guó)土綠化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加大采煤沉陷區(qū)、工礦廢棄地等生態(tài)修復(fù)治理，推進(jìn)西山國(guó)家礦山公園建設(shè)。積極引入生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持保護(hù)與修復(fù)結(jié)合，著力打造生態(tài)宜居型、鄉(xiāng)村旅游型、高效農(nóng)業(yè)型、康養(yǎng)休閑型、綜合發(fā)展型及田園綜合體等特色鮮明的治理模式。第二節(jié)全面提高環(huán)境協(xié)同治理能力深化生態(tài)環(huán)境一體化發(fā)展，實(shí)施“錦繡太原城”生態(tài)環(huán)境治理工程，推動(dòng)萬(wàn)柏林在太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升至領(lǐng)先水平。推進(jìn)大氣污染協(xié)同治理。建立與周邊縣區(qū)的協(xié)同治理機(jī)制，以太原市環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心，與太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)外重點(diǎn)縣（市、區(qū)）實(shí)施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、環(huán)評(píng)會(huì)商、交叉執(zhí)法，推動(dòng)人員、儀器設(shè)備、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資源共享。以PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制為突破點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量提升行動(dòng)。加強(qiáng)移動(dòng)源及面源污染防治，提升揚(yáng)塵精細(xì)化管理水平，全面推行綠色施工，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程。常態(tài)化開(kāi)展施工工地“六個(gè)百分百”管控、持續(xù)鞏固禁煤區(qū)成果，深入開(kāi)展VOCs綜合治理和工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造，進(jìn)一步規(guī)范餐飲業(yè)油煙排放行為，提升揚(yáng)塵污染管控水平，積極做好污染天氣應(yīng)對(duì)，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。強(qiáng)化水污染綜合治理。積極融入“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)施汾河萬(wàn)柏林區(qū)區(qū)段生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施虎峪河、玉門河、九院沙河一級(jí)支流生態(tài)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水“五水同治”，強(qiáng)化對(duì)河道的日常清潔和周邊環(huán)境的整治，切實(shí)鞏固劣V類和黑臭水體整治成果，進(jìn)一步改善汾河及其邊山支流水環(huán)境質(zhì)量，再現(xiàn)“汾河晚渡”美景。加快雨污合流制管網(wǎng)改造，2022年底前率先完成區(qū)域管網(wǎng)改造，2023年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)改造清零。加強(qiáng)土壤及固廢污染治理。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染治理修復(fù)和固體廢物綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)保障土壤環(huán)境安全。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，提前開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，試點(diǎn)“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”等模式。嚴(yán)格執(zhí)行固體廢棄物污染防治標(biāo)準(zhǔn)，提高綜合利用和無(wú)害化處置能力和水平，補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置短板，建設(shè)形成覆蓋全區(qū)的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。健全區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制。組建汾河、滹沱河等主要流域投資公司，構(gòu)建開(kāi)放性的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一體的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，支持沿河市縣政府與公司建立協(xié)作關(guān)系，統(tǒng)籌流域生態(tài)環(huán)境治理。建立流域上下游地區(qū)有效協(xié)商平臺(tái)和橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度，建成上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和污染源監(jiān)測(cè)信息化管理。第三節(jié)推行綠色生產(chǎn)生活方式科學(xué)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。落實(shí)國(guó)家、省、市碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，建立碳排放強(qiáng)度與總量“雙控機(jī)制”，科學(xué)編制能耗、物耗預(yù)算管理方案，多措并舉降低碳排放強(qiáng)度。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，控制高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，降低單位GDP能耗，合理控制能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)。形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾參與的工作格局，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能、降耗，發(fā)揮西山煤電、獅頭水泥等重點(diǎn)企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用。加快工業(yè)企業(yè)能源管理現(xiàn)代化、高效化，推進(jìn)建筑業(yè)低能耗、零能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)，編制綠色生產(chǎn)考核體系、綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能耗效率。發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源綠色化，大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、氫能等清潔能源，加大綠色能源使用比例。充分發(fā)揮碳交易市場(chǎng)機(jī)制減排作用，推動(dòng)重點(diǎn)排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施建筑節(jié)能先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑行動(dòng)，合理有效配置不同交通運(yùn)輸方式，大力推廣新能源汽車、節(jié)能環(huán)保汽車、清潔能源動(dòng)力運(yùn)輸?shù)裙?jié)能設(shè)備應(yīng)用。倡導(dǎo)綠色生活方式。因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類，推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。積極開(kāi)展綠色消費(fèi)行動(dòng)，引導(dǎo)居民選擇原生態(tài)、低污染、低消耗綠色產(chǎn)品，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。大力推廣綠色出行，提升城市公共交通服務(wù)能力。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。第四節(jié)推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化搶抓西山文旅生態(tài)示范區(qū)政策機(jī)遇，充分挖掘我區(qū)的自然、歷史、人文資源，深度開(kāi)發(fā)具有萬(wàn)柏林特色的文化旅游資源，加強(qiáng)文旅項(xiàng)目配套設(shè)施和服務(wù)建設(shè)，把文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)打造成我區(qū)未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)。塑造萬(wàn)柏林文化旅游品牌。以打造西山、王封一線天、神堂溝等旅游板塊為重點(diǎn)，大力推進(jìn)空間一體化開(kāi)發(fā)，提高旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量和公共服務(wù)水平，著力打造知名旅游目的地，大力塑造萬(wàn)畝生態(tài)園、自行車賽道、桃花溝等特色旅游品牌。以西山旅游帶為核心軸線，打造一批文化休閑、溫泉康養(yǎng)、生態(tài)休閑度假等旅游精品線路，引領(lǐng)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品迭代、產(chǎn)業(yè)融合，全面構(gòu)建旅游新格局。在研學(xué)教育、旅居度假、城市游憩、鄉(xiāng)村休閑、自然觀光等領(lǐng)域，推動(dòng)文化旅游業(yè)特色化、品牌化、多元化。依托西山生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)西山楓情、萬(wàn)畝生態(tài)園、玉泉山等城郊森林公園，治理玉門河上游生態(tài)環(huán)境，設(shè)置西山旅游公路沿線驛站，推進(jìn)汾酒國(guó)際文化交流中心項(xiàng)目建設(shè)，打造市民假日健康休閑好去處。實(shí)施景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。按照“改造一批、提升一批、新建一批”原則，積極推進(jìn)特色景觀風(fēng)貌提升、特色服務(wù)功能完善、特色旅游設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大高品質(zhì)旅游景區(qū)。加快推進(jìn)萬(wàn)柏林區(qū)公共文化服務(wù)中心項(xiàng)目和西文化宮舊址新建項(xiàng)目，支持中國(guó)煤炭博物館搬遷工程，推進(jìn)西山萬(wàn)畝生態(tài)園（都市EcoPark）、西山楓情大地生態(tài)國(guó)際智谷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)展國(guó)家級(jí)A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，提升全域旅游質(zhì)量和服務(wù)水平。加快推進(jìn)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善公共服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快智慧景區(qū)建設(shè)，提升景區(qū)服務(wù)與管理水平。到2025年，力爭(zhēng)新創(chuàng)1個(gè)4A級(jí)景區(qū)、3個(gè)3A級(jí)景區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展文化旅游產(chǎn)品。突出地方文化特色，將地質(zhì)地貌、森林生態(tài)、民風(fēng)