氣象業(yè)務(wù)基本知識(shí)

氣象業(yè)務(wù)基本知識(shí)一、常用縮寫及相關(guān)概念CMA：ChinaMeteorologicalAdministrator中國氣象局NMC：NationalMeteorologicalCenter國家氣象中心IPA/LASG：中科院大氣物理所/大氣科學(xué)和地球流體力學(xué)數(shù)值模擬國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（IAP）CAMS：中國氣象科學(xué)研究院CCOS：ChinaClimateObserveSystem中國氣候觀測(cè)系統(tǒng)，相應(yīng)GCOS為全球氣候觀測(cè)系統(tǒng)。GAW：GlobalAtmosphereWatch全球大氣觀測(cè)計(jì)劃IPCC：IntergovernmentalPanelofClimateChange政府間氣候變化專門委員會(huì)（小組），由世界氣象組織（WMO）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）聯(lián)合成立。IGBP：國際地圈一生物圈計(jì)劃IAMAS:InternationalAssociationofMeteorologyandAtmosphericSciences國際氣象學(xué)和大氣科學(xué)協(xié)會(huì)（科學(xué)大會(huì)2005年在北京召開，由LASG承辦）CLIVAR：Climatevariabilityandpredictability氣候多變性和可預(yù)報(bào)性（計(jì)劃）GEWEX:GlobeEnergyandWaterCycleExperiment全球能量和水分循環(huán)試驗(yàn)研究計(jì)劃Ncep/Ncar/Ucar:NationalCentersforEnvironmentalPrediction/NationalCenterforAtmosphericResearch/UniversityCorporationforAtmosphericResearch美國國家環(huán)境預(yù)測(cè)中心/美國國家大氣研究中心/美國大學(xué)大氣研究聯(lián)合會(huì)NOAA：NationalOceanicandAtmosphericAdministrator美國國家海洋和大氣管理局NASA:NationalAeronauticsandSpaceAdministration美國宇航局ECMWF:EuropeanCentreforMediumRangeWeatherForecasting歐洲中期天氣預(yù)報(bào)中心T213L31:國家氣象中心現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)行的全球中期數(shù)值預(yù)報(bào)模式，模式為譜模式，“T”是“Triangle”的第一個(gè)字母，表示“三角形截波”的意思，而數(shù)字213是指截波數(shù)，指213以上的短波全部截掉，L31為層次。Hlafs:高分辨率有限區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)（國家氣象中心）MM5：Mesoscalemodel5，中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式第五版。ENSO：ElNino/SouthernOscillation厄爾尼諾和南方濤動(dòng)MJO：Madden-JulianOscillation大氣季節(jié)內(nèi)振蕩SCSM：SouthChinaSeaMonsoon南海季風(fēng)SCI：ScienceCitationIndex科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫EI：工程引文檢索3DVAR:三維變分同化技術(shù)一數(shù)值天氣預(yù)報(bào)資料同化技術(shù)的一種。Micaps：新一代氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)。FCCC:聯(lián)合國氣候變化框架公約國際談判WCRP:世界氣候研究計(jì)劃IHDP：國際全球環(huán)境變化人文因素計(jì)劃CEOS:衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)委員會(huì)全球信息系統(tǒng)中心（GISC）土地利用覆蓋與變化（LUCC）科學(xué)計(jì)劃國際道路天氣常設(shè)委員會(huì)（SIRWEC）道路天氣信息系統(tǒng)（RWIS）綜合地球觀測(cè)特別工作組（GEO）全球信息系統(tǒng)中心（GISC）國家氣候中心（NCC）北京氣候中心（BCC）世界氣象組織的區(qū)域氣候中心（RCC）聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）國際科學(xué)聯(lián)合理事會(huì)（ICSU）THORPEX：GTS：DIVERSITA：GEO：UCAR：IRI：FRONTIER：APCN：3S技術(shù)：指遙感RS、地理信息系統(tǒng)GIS和全球定位系統(tǒng)GPS有機(jī)地結(jié)合。氣候變化（Climatechange）:氣候變化是指氣候平均狀態(tài)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的巨大改變或者持續(xù)較長一段時(shí)間（典型的為10年或更長）的氣候變動(dòng)。氣候變化的原因可能是自然的內(nèi)部進(jìn)程，或是外部強(qiáng)迫，或者是人為地持續(xù)對(duì)大氣組成成分和土地利用的改變?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）第一款中，將“氣候變化”定義為:“經(jīng)過相當(dāng)一段時(shí)間的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動(dòng)直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導(dǎo)致的氣候改變°”UNFCCC因此將因人類活動(dòng)而改變大氣組成的“氣候變化”與歸因于自然原因的“氣候變率”區(qū)分開來。氣候系統(tǒng)（ClimateSystem）:氣候系統(tǒng)是一個(gè)高度復(fù)雜的系統(tǒng)，它有5個(gè)主要組成部分：大氣圈、水圈、冰雪圈、陸面和生物圈，以及它們之間的相互作用。氣候系統(tǒng)的演變進(jìn)程受到其自身動(dòng)力學(xué)規(guī)律的影響，也受到外部驅(qū)動(dòng)力（如火山噴發(fā)、太陽變化）以及由人類引起的驅(qū)動(dòng)（如對(duì)大氣的組成及土地利用的改變）的影響。IPCC背景材料：政府間氣候變化專門委員會(huì)（是由世界氣象組織（WMO）和聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）在1988年共同建立的，包括三個(gè)工作組：第一工作組為科學(xué)工作組，負(fù)責(zé)評(píng)估可獲得的氣候變化的科學(xué)信息；第二工作組為影響工作組，負(fù)責(zé)評(píng)估氣候變化產(chǎn)生的環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；第三工作組為響應(yīng)對(duì)策工作組，負(fù)責(zé)制訂有關(guān)處理氣候變化問題的響應(yīng)策略（后來第二、第三工作組的職責(zé)有所調(diào)整，分別負(fù)責(zé)評(píng)估影響與對(duì)策，和氣候變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面）。這三個(gè)工作組在IPCC的指導(dǎo)下分頭進(jìn)行工作，其主要目的旨在獲取氣候變化及其影響以及減緩和適應(yīng)氣候變化措施方面的科學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，以綜合、客觀、開放和透明的方式進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并根據(jù)需求為聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）成員國會(huì)議（COP）提供科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建議°IPCC是一個(gè)政府間科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)，所有聯(lián)合國成員國和世界氣象組織會(huì)員的國家都是IPCC的成員，可以參加IPCC及其各工作組的活動(dòng)和會(huì)議。自1990年起，IPCC已經(jīng)組織編寫出版了一系列評(píng)估報(bào)告、特別報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和指南等（見附表），對(duì)各國政府和科學(xué)界產(chǎn)生了重大影響，它們已經(jīng)成為氣候變化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)參考著作，被決策者、科學(xué)家和其他專家廣泛使用。其中，IPCC第一次評(píng)估報(bào)告成為聯(lián)合國氣候變化框架公約談判的基礎(chǔ)；第二次評(píng)估報(bào)告為系統(tǒng)闡述氣候公約第二條“氣候變化框架公約的最終目標(biāo)為：將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上。這一水平應(yīng)當(dāng)在足以使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠可持續(xù)地進(jìn)行的時(shí)間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)”提供了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)；第三次評(píng)估報(bào)告將繼續(xù)為制定氣候變化政策以滿足氣候公約的目標(biāo)提供客觀的科學(xué)信息，從而推動(dòng)公約的進(jìn)程。上述報(bào)告分別于1990年、1995年和2001年完成，正在開始第四次評(píng)估報(bào)告的編寫。常用降水■級(jí)：站點(diǎn)降雨量等級(jí)12小時(shí)降雨量值/（mm）24小時(shí)降雨量值/（mm）小雨0.1~4.90.1-9.9中雨5.0-14.910.0-24.9大雨15.0~29.925.0-49.9暴雨30.0-69.950.0-99.9大暴雨70.0-140.0100.0-250.0特大暴雨>140.0>250.0大氣科學(xué)領(lǐng)域兩院院士（17人）:科學(xué)院院士-葉篤正、秦大河、陶詩言、曾慶存、丑紀(jì)范、周秀驥、黃榮輝、吳國雄、李崇銀、符淙斌、趙柏林、巢紀(jì)平、伍榮生，工程院院士-陳聯(lián)壽、李澤椿、許健民（統(tǒng)計(jì)可能有偏差）突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)：分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等十一類。預(yù)警信號(hào)總體上分為四級(jí)（iv,m,口，i級(jí)），按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，同時(shí)以中英文標(biāo)識(shí)，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。根據(jù)不同的災(zāi)種特征、預(yù)警能力等，確定不同災(zāi)種的預(yù)警分級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)至/zaihai.htm查閱具體標(biāo)準(zhǔn)。中國氣象局令：2004年8月9日，中國氣象局局長秦大河簽署第7號(hào)令，發(fā)布《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》，自2004年10月1日起施行?！稓庀筇綔y(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》，是繼《氣象行政處罰辦法》1號(hào)令、《氣象行政復(fù)議辦法》2號(hào)令、《防雷減災(zāi)管理辦法》3號(hào)令、《氣象資料共享管理辦法》4號(hào)令、《施放氣球管理辦法》5號(hào)令、《氣象預(yù)報(bào)發(fā)布與刊播管理辦法》6號(hào)令后，又一部與《氣象法》配套的部門規(guī)章。也是迄今為止中國氣象局發(fā)布的第7部部門規(guī)章。《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》共二十八條，分別對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)、保護(hù)的主要內(nèi)容、保護(hù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任等內(nèi)容作出規(guī)范。它的頒布實(shí)施，對(duì)于貫徹實(shí)施《氣象法》，保證氣象探測(cè)設(shè)施和氣象探測(cè)工作正常、穩(wěn)定、可靠地運(yùn)行，不斷提高氣候變化的監(jiān)測(cè)能力、氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和氣象服務(wù)水平，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供氣象服務(wù)具有十分重要的意義?！稓庀蠓ā罚汗?章（總則、氣象設(shè)施的建設(shè)與管理、氣象探測(cè)、氣象預(yù)報(bào)與災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)、法律責(zé)任、附則）45條。1999年10月31日通過，2000年1月1日起施行。氣象設(shè)施：是指氣象探測(cè)設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施、大型氣象專用技術(shù)裝備等。氣象探測(cè)：是指利用科技手段對(duì)大氣和近地層的大氣物理過程、現(xiàn)象及其化學(xué)性質(zhì)等進(jìn)行的系統(tǒng)觀察和測(cè)量。氣象探測(cè)環(huán)境是指為避開各種干擾保證氣象探測(cè)設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測(cè)信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。氣象災(zāi)害：是指臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。人工影響天氣：是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。三大戰(zhàn)略：“科技興氣象”、“拓展領(lǐng)域”和“人才強(qiáng)局”二、中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略分為五章：形勢(shì)分析、總體戰(zhàn)略、戰(zhàn)略任務(wù)、能力建設(shè)、戰(zhàn)略措施。氣象災(zāi)害造成的損失：在各類自然災(zāi)害中，氣象災(zāi)害占70%以上。氣象災(zāi)害種類多、強(qiáng)度大、頻率高，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年因各種氣象災(zāi)害使農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)3400萬公頃（5億多畝）,受干旱、暴雨、洪澇和熱帶風(fēng)暴等重大災(zāi)害影響的人口約達(dá)6億人次，造成的經(jīng)濟(jì)損失約占GDP的3%-6%。20世紀(jì)90年代以來，在以全球變暖為主要特征的氣候變化背景下，氣象災(zāi)害呈明顯上升趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響日益加?。浑S著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，氣象災(zāi)害造成損失的絕對(duì)值越來越大。1995年以來，每年氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失都超過1000億元，1998年高達(dá)2998億元。如果考慮到氣象災(zāi)害引發(fā)的生態(tài)、環(huán)境、地質(zhì)等繼發(fā)性災(zāi)害，則經(jīng)濟(jì)損失更為嚴(yán)重。自工業(yè)化以來，大氣溫室氣體濃度明顯增加。 2000年末，二氧化碳濃度已達(dá)到368ppmv（百萬分之一體積％政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第三次評(píng)估報(bào)告指出，近百年來地球氣候正經(jīng)歷一次以變暖為主要特征的顯著變化；報(bào)告預(yù)測(cè)21世紀(jì)末全球平均氣溫還將上升1.4-5.8C。全球氣候變暖已成為各國科學(xué)家、政治家乃至普通百姓關(guān)注的重大問題，美國、英國、俄羅斯、韓國、日本等國家已經(jīng)將應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。氣候變化的影響:2003年10月美國國防部在給政府提供的《氣候突變的情景及其對(duì)美國國家安全的意義》的報(bào)告預(yù)測(cè)，全球變暖可能導(dǎo)致氣候突變，并由此引發(fā)全球性騷亂、沖突和核戰(zhàn)爭，對(duì)國家安全產(chǎn)生重大影響?？茖W(xué)研究表明，全球氣候變化對(duì)我國生態(tài)、資源、環(huán)境等產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)日益彰顯。氣候變化導(dǎo)致水資源短缺、大面積干旱、海平面上升、冰川退縮、荒漠化土地?cái)U(kuò)展等，給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來難以逆轉(zhuǎn)和持久的影響；氣候變化加劇食物、水和能源危機(jī)，嚴(yán)重影響我國的國家安全制約經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；氣候變化特別是臭氧層耗損、大氣成分改變?cè)斐缮鷳B(tài)系統(tǒng)退化、糧食數(shù)量和質(zhì)量下降、流行病傳播，對(duì)人民生活質(zhì)量的提高乃至民族的生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。適應(yīng)和減緩氣候變化對(duì)人類社會(huì)的影響已成為當(dāng)今國際政治和環(huán)境外交斗爭的熱點(diǎn)問題。受國務(wù)院委托，中國氣象局邀請(qǐng)有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)組成戰(zhàn)略研究領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)40多個(gè)學(xué)科的70多位院士和著名專家組成專家顧問組，邀請(qǐng)300多名專家組成戰(zhàn)略研究組，由院士和著名專家領(lǐng)銜，開展了跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門的深入研究。氣象戰(zhàn)略研究成果：中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究《總論卷》、《重大科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)卷》、《氣象與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卷》、《氣象與國家安全卷》、《氣象與可持續(xù)發(fā)展卷》、《能力建設(shè)與戰(zhàn)略措施卷》等重大成果。艱苦探索的近代氣象：近代我國有據(jù)可考的最早的氣象觀測(cè)是公元1743年（清乾隆8年）天主教士法國人哥比神父用近代氣象儀器在北京進(jìn)行的氣象觀測(cè)。最早介紹西方氣象知識(shí)的書籍是意大利傳教士VagnoniAlphonse化名高一志與我國的韓云合作譯述的《空際格志》。鴉片戰(zhàn)爭后，國內(nèi)氣象設(shè)施大多為外國人所建，例如上海徐家匯觀象臺(tái)、青島觀象臺(tái)及臺(tái)灣省的氣象臺(tái)站都操縱在列強(qiáng)手中。我國近代自辦氣象事業(yè)是從1912年成立中央觀象臺(tái)開始的。以竺可楨等為代表的我國氣象工作者，走過了一條艱難探索的氣象事業(yè)發(fā)展之路。1914年我國設(shè)立農(nóng)業(yè)氣象站，1916年開始天氣圖預(yù)報(bào)方法試驗(yàn)，1928年在南京成立氣象研究所，開展了氣象和氣候（物候）觀測(cè)和研究，1930年開始正式發(fā)布天氣預(yù)報(bào)及臺(tái)風(fēng)警報(bào)。1940年全國已建立近50個(gè)氣象觀測(cè)臺(tái)站，1948年發(fā)展到123個(gè)。這段時(shí)間里，我國氣象工作者利用有限的觀測(cè)資料對(duì)中國天氣和氣候進(jìn)行初步分析和研究也開始了動(dòng)力氣象學(xué)的初期探索性研究。蒸蒸日上的新中國氣象事業(yè)：1949年12月8日，中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)氣象局宣告成立，新中國氣象事業(yè)從此誕生。隨后，中國氣象局1和中國科學(xué)院等共同組建了聯(lián)合預(yù)報(bào)中心和聯(lián)合資料中心，開展了天氣預(yù)報(bào)的業(yè)務(wù)和科研工作。即使國家經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難的解放初期，國家也給予氣象事業(yè)發(fā)展全力的投入，展開了大規(guī)模的氣象臺(tái)站建設(shè)。到1956年全國已建成氣象臺(tái)站1377個(gè)，基本滿足了當(dāng)時(shí)氣象分析和預(yù)報(bào)工作的需要，氣象工作者也以不斷提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。"文化大革命"十年，國家的正常秩序遭遇前所未有的破壞，即使在那段非常特殊的時(shí)期，我國氣象科技人員仍然懷著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，基本保證了日常業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)行，保持了氣象資料的連續(xù)性。建立了比較完善的氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)：天基、空基、地基綜合觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)初具規(guī)模。到目前，我國氣象、軍事、農(nóng)業(yè)、民航、林業(yè)、水利等部門先后建立J4000多個(gè)各類氣象臺(tái)站。我國成功發(fā)射了四顆極軌氣象衛(wèi)星和兩顆靜止氣象衛(wèi)星成為世界上第二個(gè)同時(shí)擁有雙軌氣象衛(wèi)星的國家；正在建設(shè)中的具有世界先進(jìn)水平的新一代多普勒天氣雷達(dá)網(wǎng)和沙塵暴監(jiān)測(cè)網(wǎng)、自動(dòng)氣象臺(tái)站網(wǎng)、L波段探空雷達(dá)、全球定位系統(tǒng)《？，）探空站、飛機(jī)探測(cè)、風(fēng)廓線儀和三維閃電定位儀等的建設(shè)和應(yīng)用，大大提高了氣象綜合探測(cè)的現(xiàn)代化水平。目前，我國已初步形成天基、空基和地基相結(jié)合、門類比較齊全、布局基本合理的綜合觀測(cè)系統(tǒng)。氣象信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成績斐然，氣象資料共享率先實(shí)現(xiàn)。已建成連通全國2300多個(gè)縣、具有較高水平衛(wèi)星通信和地面公共通信的氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；初步建成了與國防、軍事、海洋、航空航天等部門聯(lián)通的高速通信網(wǎng)。國家氣象信息中心已成為世界氣象組織全球氣象電信系統(tǒng)區(qū)域通信樞紐之一，形成了由國產(chǎn)峰值速度高達(dá)每秒3840億次浮點(diǎn)運(yùn)算的"神威I”和引進(jìn)的高速巨型計(jì)算機(jī)及海量存儲(chǔ)系統(tǒng)、高速局域網(wǎng)組成的高性能計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。中國氣象局在科技部支持下率先開展了氣象資料共享試點(diǎn)氣象領(lǐng)域的科學(xué)數(shù)據(jù)共享處于國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程建設(shè)的前列。氣象服務(wù)效益投入產(chǎn)出比達(dá)1:401、 氣象事業(yè)的戰(zhàn)略定位：氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。氣象事業(yè)對(duì)國家安全、社會(huì)進(jìn)步具有重要的基礎(chǔ)性作用。氣象事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性作用。氣象事業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的前瞻性作用。2、 本世紀(jì)頭20年，中國氣象事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想是：以鄧小呼理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家安全和可持續(xù)發(fā)展的新需求，堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向，大力提升氣象信息對(duì)國家安全的保障能力，大力提升氣象資源為可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思想的核心：樹立“公共氣象、安全氣象和資源環(huán)境氣象”的理念。3、 本世紀(jì)頭20年中國氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持"四個(gè)一流"的發(fā)展道路。堅(jiān)持科技興氣象發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持體制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。堅(jiān)持?jǐn)U大開放的發(fā)展格局。4、 氣象事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)：按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”的要求，建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的氣象事業(yè)現(xiàn)代化體系，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)從氣象大國向氣象強(qiáng)國的跨越，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)，需要建成具有世界先進(jìn)水平的氣象觀測(cè)體系、天氣氣候預(yù)測(cè)體系、氣象服務(wù)體系、氣象科技創(chuàng)新體系，建設(shè)具有高度創(chuàng)新能力的氣象業(yè)務(wù)和科學(xué)研究隊(duì)伍，提高氣象科技隊(duì)伍的整體素質(zhì)。5、戰(zhàn)略任務(wù)：健全與發(fā)展具有國際先進(jìn)水平的氣象業(yè)務(wù)；強(qiáng)化氣象事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)功能；加強(qiáng)氣象事業(yè)對(duì)國家安全的基礎(chǔ)性保障作用；積極開發(fā)氣象資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；大力推進(jìn)氣象科學(xué)理論與應(yīng)用技術(shù)研究。6、能力建設(shè)主要包括以下八項(xiàng)工程：綜合觀測(cè)系統(tǒng)工程、氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)工程、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)工程、氣候預(yù)測(cè)系統(tǒng)工程、氣候變化應(yīng)對(duì)工程、航空航天氣象保障工程、人工影響天氣工程和氣象科技創(chuàng)新工程。4個(gè)平臺(tái)：建設(shè)新一代氣象事業(yè)現(xiàn)代化體系，就是要建立一體化觀測(cè)體系，構(gòu)建氣候系統(tǒng)觀測(cè)平臺(tái)，使之成為地球觀測(cè)系統(tǒng)最重要的組成部分；建立信息管理體系，構(gòu)建氣象信息共享平臺(tái)，使之成為氣候系統(tǒng)的信息中心；完善無縫隙預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系，構(gòu)建公共氣象服務(wù)平臺(tái)，使之成為氣象災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)；完善科技、教育體系構(gòu)建氣象科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)平臺(tái)，使之成為全國氣象科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的支柱。7、綜合觀測(cè)系統(tǒng)主要包括：地基觀測(cè)系統(tǒng)、空基觀測(cè)系統(tǒng)、天基觀測(cè)系統(tǒng)和氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。地基觀測(cè)系統(tǒng)可分為地面常規(guī)觀測(cè)系統(tǒng)、地基高空觀測(cè)系統(tǒng)、地基特種觀測(cè)系統(tǒng)、地基移動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)?？栈^測(cè)系統(tǒng)是氣象綜合觀測(cè)系統(tǒng)的重要組成部分。主要建設(shè)內(nèi)容包括發(fā)展無人駕駛飛機(jī)探空儀等技術(shù)，形成續(xù)航時(shí)間長、升限高、系列化的遙控氣象探測(cè)系統(tǒng)，并使之成為我國無人區(qū)高空觀測(cè)的主要手段之一；加快國內(nèi)商業(yè)航空器氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)體系建設(shè)，開展航空器氣象資料下傳（簡稱AMDAR）的業(yè)務(wù)應(yīng)用工作；在一些特大城市使用微型無人駕駛飛機(jī)探空系統(tǒng)，與風(fēng)廓線儀相配合進(jìn)行近地面層、邊界層氣象觀測(cè)天基主要建設(shè)內(nèi)容包括建立以極軌、靜止兩個(gè)系列氣象衛(wèi)星和氣象小衛(wèi)星為主的綜合對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全球、全天候、多光譜、三維、定量探測(cè)；在風(fēng)云一號(hào)極軌氣象衛(wèi)星基礎(chǔ)上發(fā)展我國第二代極軌氣象衛(wèi)星風(fēng)云三號(hào)建立上午和下午兩個(gè)軌道平臺(tái)系統(tǒng)組成的極軌衛(wèi)星星座，探索建立低傾角軌道衛(wèi)星；在發(fā)展風(fēng)云二號(hào)02批靜止氣象衛(wèi)星的同時(shí)，發(fā)展第二代靜止氣象衛(wèi)星風(fēng)云四號(hào)，建立風(fēng)云四號(hào)"光學(xué)星”系列和“微波星”系列，發(fā)展氣象小衛(wèi)星，使之成為對(duì)大衛(wèi)星的有效補(bǔ)充。不斷提高衛(wèi)星探測(cè)的時(shí)間分辨率、空間分辨率、光譜分辨率和輻射測(cè)量精度，不斷提高使用壽命和可靠性，拓展衛(wèi)星監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，提高衛(wèi)星遙感應(yīng)用水平，加強(qiáng)衛(wèi)星資料的獲取和共享能力，積極推進(jìn)衛(wèi)星遙感業(yè)務(wù)化工作。氣象信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包括綜合通信和由高速計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、海量資料存儲(chǔ)檢索與共享系統(tǒng)、國家級(jí)氣象信息網(wǎng)絡(luò)異地災(zāi)難備份系統(tǒng)組成的公共基礎(chǔ)設(shè)施。8、 氣象災(zāi)害：我國氣象災(zāi)害種類繁多，不僅包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、寒潮、大風(fēng)、暴風(fēng)雪、沙塵暴、雷暴、濃霧等天氣災(zāi)害，還包括干旱、洪澇、冷害、雪災(zāi)、持續(xù)高溫、海平面上升和沙漠化等氣候?yàn)?zāi)害。山體滑坡、泥石流、病蟲害等氣象次生和衍生災(zāi)害也時(shí)常發(fā)生。與氣象條件密切相關(guān)的大氣環(huán)境污染、重大傳染性疾病、有毒有害氣體泄漏擴(kuò)散等。9、 氣候資源開發(fā)利用氣候資源泛指支持人類活動(dòng)及整個(gè)生命系統(tǒng)的地球表層大氣環(huán)境條件。氣候資源由人類生產(chǎn)、生活及整個(gè)生命系統(tǒng)所必需的光照、溫度（熱量、降水（水分、氣壓、風(fēng)、氣體成分等構(gòu)成。這些氣候要素及大氣成分共同構(gòu)成人類和生命活動(dòng)的基本自然條件。氣候變化或大氣成分改變可以引起氣候資源的改進(jìn)或退化。氣候資源是一種可再生自然資源，但其合理開發(fā)利用也有最佳值與極限值，稱為氣候資源的承載能力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們需要不斷尋找新的資源來彌補(bǔ)能源的匱乏，氣候資源是未來人們可開發(fā)利用理想資源