國家行政機關(guān) 課件 部編版道德與法治八年級下冊

叮咚！2022年《政府工作報告》請查收~

——2023年3月5日在第十四屆全國人民代表第一次會議上

國務(wù)院總理李克強

2023年3月5日李克強總理作政府工作報告。會議期間，來自全國各地近2800名全國人大代表聽取和審議了政府工作報告。國家行政機關(guān)第三單元人民當(dāng)家作主第六課我國國家機構(gòu)核心素養(yǎng)政治認同：了解中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，增強制度自信。了解人民代表大會制度是我國的根本政治制度；了解政治協(xié)商作用；了解民族區(qū)域自治制度對維護和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系的意義；認識基層民主制度對保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的作用；了解基本經(jīng)濟政治制度。法治觀念：認識國家基本制度和國家機構(gòu)。了解全國人民代表大會的性質(zhì)和職權(quán)，增進對“全過程人民民主的理解。理解中華人民共和國主席、國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院等國家機關(guān)的職權(quán)；可結(jié)合具體案例，了解國家機關(guān)行使權(quán)力的相關(guān)要求。自主學(xué)習(xí)4.我國行政機關(guān)的職權(quán)有哪些？(職權(quán)范圍）855.不同級別的行政機關(guān)之間存在怎樣的關(guān)系？866.國家行政機關(guān)如何依法行使職權(quán)?861.行政機關(guān)的含義是什么？由哪些機關(guān)組成？832.

國家行政機關(guān)與國家權(quán)力機關(guān)（人大）的關(guān)系？843.行政機關(guān)與人民的關(guān)系是怎樣的？8401

第一部分國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)運用你的經(jīng)驗青海德令哈突發(fā)地震2022年1月23日10時21分在青海海西州德令哈市（北緯38.44度，東經(jīng)97.37度）發(fā)生5.8級地震，震源深度8千米。

八（1）班的小奧同學(xué)喜歡關(guān)注新聞時政，閱讀新聞已成為他的日常習(xí)慣，關(guān)注了《人民日報》、《新華社》等官方公眾號，以下是小奧印象較為深刻的幾件新聞事件。新冠疫苗接種

國家衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)，截至2022年2月24日，全國累計報告接種新冠病毒疫苗超31億劑次。以上新聞報道中分別涉及到了哪些部門？它們屬于哪一類國家機關(guān)？以上新聞報道中分別涉及到了哪些部門？它們屬于哪一類國家機關(guān)？運用你的經(jīng)驗恭喜！“110”“119”終于結(jié)婚了！

她是浙江東陽市公安局東陽江派出所民警任倩妮，他是江蘇無錫市梁溪區(qū)消防救援大隊指揮員包建邦。臺風(fēng)“煙花”的突襲，河南暴雨的襲擊，加上疫情的關(guān)系，兩人幾個月都見不上面，2022年1月10日兩人終于領(lǐng)證了！未來，他們將攜手共進，用溫暖經(jīng)營“小家”第七次全國人口普查他們終于結(jié)婚了

——民政局青海德令哈突發(fā)地震——應(yīng)急管理部、中國地震局疫苗接種突破31億劑次——國家衛(wèi)生健康委員會第七次全國人口普查——國家統(tǒng)計局、國務(wù)院都屬于國家行政機關(guān)性質(zhì)：含義：組成：國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國家行政職權(quán)，組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān)。由國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級人民政府組成。

筆記區(qū)：1、行政機關(guān)的性質(zhì)、含義和組成？政府國務(wù)院（中央人民政府）地方各級人民政府（省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）國務(wù)院設(shè)置組成部門外交部發(fā)改委教育部財政部國家安全部科學(xué)技術(shù)部國家民族事務(wù)委員會住建部自然資源部水利部生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部文化和旅游部國防部公安部司法部商務(wù)部人社部交通運輸部工信部民政部中國人民銀行退役軍人事務(wù)部應(yīng)急管理部國家衛(wèi)生健康委員會審計署國務(wù)院下屬26個部委組織部？宣傳部？黨的機構(gòu)……部，……委國務(wù)院（中央人民政府）省人民政府市人民政府區(qū)人民政府鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府地方各級人民政府由全國人民代表大會產(chǎn)生由省人民代表大會產(chǎn)生由市人民代表大會產(chǎn)生由區(qū)人民代表大會產(chǎn)生由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會產(chǎn)生知識拓展行政機關(guān)我國行政機關(guān)由國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級人民政府組成。思考：村委會和居委會是行政機關(guān)（政府部門）嗎？不是，而是群眾自治組織政府便民服務(wù)中心，方便人民群眾。公安機關(guān)抓捕犯罪嫌疑人，維護社會治安。交通警察指揮交通，維護公共秩序。環(huán)境執(zhí)法人員進行檢測。上面四幅圖片給我們什么啟示？縣級以上各級人民政府都設(shè)若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，它們又相互配合，共同致力于提高經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。

縣級以上各級人民政府都設(shè)若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職能范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，它們又相互配合，共同致力于提供為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。2.行政機關(guān)各部門之間關(guān)系：探究一行政機關(guān)的含義、組成及各部門關(guān)系2015年2月以來，某市十六屆人大常委會先后通過11個關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的決議、決定。市政府高度重視，多次召開政府常務(wù)會議、市長辦公會議進行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。從上述內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關(guān)系？探究活動一：權(quán)力機關(guān)行政機關(guān)市政府是市人大的執(zhí)行機關(guān)市政府對市人大負責(zé)并報告工作，受市人大監(jiān)督思考:（1）李克強總理為什么要向全國人大作政府工作告？

（2）這體現(xiàn)了我國政府和人大是什么關(guān)系？▲2023全國兩會，政府工作報告：2023年3月5日，李克強總理向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告。一、去年工作回顧：全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3％，全年增值稅留抵退稅超過2.4萬億元，脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3200萬人；二、今年主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，居民消費價格漲幅3％左右，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)

①國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。②各級人民政府對本級人民代表大會負責(zé)并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責(zé)并報告工作。人民代表大會（常務(wù)委員會）人民政府負責(zé)、報告工作產(chǎn)生、監(jiān)督3.行政機關(guān)與權(quán)力機關(guān)的關(guān)系（政府與人大的關(guān)系）p86政府通過不斷健全醫(yī)療保障制度，試點新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，完善醫(yī)療救助制度，民政救助，政府大病兜底等，人民群眾新冠肺炎醫(yī)療費個人負擔(dān)部分由財政給予補助，體現(xiàn)了政機關(guān)履行為人民服務(wù)的職責(zé)。結(jié)合上述材料，說一說行政機關(guān)是如何履行為人民服務(wù)職責(zé)的？探究分享行政機關(guān)為人民服務(wù)政府權(quán)力的來源人民民主選舉人大代表人民代表大會政府組成產(chǎn)生我國的政府是人民的政府。（1）人民是國家的主人，行政機關(guān)的權(quán)力來自人民的授予。（2）行政機關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府4.國家行政機關(guān)與人民的關(guān)系我國政府的宗旨黨的根本宗旨是什么？P68對行政機關(guān)的要求02

第二部分行政機關(guān)的職權(quán)思考：我國行政機關(guān)的職權(quán)有哪些？行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)如何履行職權(quán)？市場監(jiān)督管理部門有市場監(jiān)管的職責(zé)公安部門有維護良好公共秩序的職責(zé)人力資源和社會保障部門為老百姓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)二、行政機關(guān)的職權(quán)圖片一圖片二政府便民服務(wù)中心，方便人民群眾。公安機關(guān)抓捕犯罪嫌疑人，維護社會治安。交通警察指揮交通，維護公共秩序。圖片三圖片四環(huán)境執(zhí)法人員進行檢測。以下情景反映了國家行政機關(guān)各工作部門是怎樣的關(guān)系？1.行政機關(guān)的職權(quán)(職權(quán)范圍）①根據(jù)憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作。P85①權(quán)責(zé)法定，不能隨意擴大和縮小②關(guān)于我國政府職能的劃分，具有相對的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系

③某些社會政治現(xiàn)象所體現(xiàn)的政府職能，可能是一項也可能是多項

④履行政府職能的主體是國家行政機關(guān)即政府①黨、人大、政協(xié)、社會團體（如：經(jīng)濟團體、政治團體、藝術(shù)團體、宗教團體等）、基層群眾自治組織（居民委員會、村民委員會、社區(qū)）等都不能行使政府職能②中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、政協(xié)、村（居）委會、社會團體等不是國家機關(guān)，不能履行國家職能。注意：2017年春節(jié)，小成同學(xué)終于隨爸爸媽媽從北京回到了太行山區(qū)的老家，以前，小成老家在太行山深處，崇山峻嶺之間，通往外面世界的山路陡峭崎嶇。奶奶一直想著孫子，但因路途艱險，祖孫一直未能相見，奶奶沒少流淚。2016年國務(wù)院出臺《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，對自然條件嚴酷地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧。小成老家的縣政府按照規(guī)劃要求，在太行山腳平坦開闊地帶修建了房屋，通電、通水、通網(wǎng)，把全村鄉(xiāng)親都搬到了新居。從材料中可以看出，國務(wù)院和縣政府的職權(quán)有何不同？探究與分享國務(wù)院是最高行政機關(guān)，它負責(zé)出臺行政計劃、發(fā)布行政命令，領(lǐng)導(dǎo)地方政府?？h政府負責(zé)按國務(wù)院的計劃進行執(zhí)行。②行政機關(guān)層級不同，職權(quán)也不同。國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。P87探究與分享國務(wù)院和縣政府的職權(quán)有何不同？出臺規(guī)劃，對自然條件嚴酷地區(qū)農(nóng)村實施易地搬遷扶貧最高行政機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府國務(wù)院縣政府按照規(guī)劃要求落實，把全村鄉(xiāng)親都搬到了新居地方行政機關(guān)，接受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行國務(wù)院命令和決定行政機關(guān)層級不同，職權(quán)也不同1.我國行政機關(guān)的職權(quán)范圍？P87①我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作。（橫向）②行政機關(guān)層級不同，職權(quán)不同。國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。（縱向）

2022年3月14日，河北省任丘市陳老漢在本村與河間市臥佛堂鎮(zhèn)交界處放羊時，被臥佛堂鎮(zhèn)常村黨支部書記兼村委會主任常海兵等9人組成的巡邏隊發(fā)現(xiàn)，巡邏隊以“給羊做核酸”為名將一只羊帶走。事后，陳老漢向公安機關(guān)報警。9名涉案犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施。對此事負有直接管理責(zé)任的臥佛堂鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大副主席、派出所長、河間市公安局分管派出所工作的副局長等數(shù)名干部受到警告、訓(xùn)誡、免職等不同程度的黨紀處分和政務(wù)處分。觀看材料并思考：非公務(wù)人員違法犯罪，為何數(shù)名黨政干部一塊跟著受罰？“給羊做核酸”荒唐之事給當(dāng)?shù)卣块T敲響了怎樣的警鐘？

給羊做核酸①行政機關(guān)必須依法行政，嚴格遵照憲法和法律。②要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。（自身）P88③必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。（外部）P892.行政機關(guān)如何依法行政？P88-89有權(quán)力就需要監(jiān)督，否則就可能出現(xiàn)腐敗。憲法上述規(guī)定，授予了公民對任何國家機關(guān)和國家工作人員監(jiān)督的權(quán)利，有利于規(guī)范國家機關(guān)和國家工作人員的行為，維護公民的合法權(quán)益。憲法為何要作出上述規(guī)定？請談?wù)勀愕目捶?。探究分享談?wù)剬椃ㄒ?guī)定的看法政府接受監(jiān)督的意義：①提高行政管理水平和工作效率，減少和防止工作失誤；②防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；③更好地合民意、集民智、聚民心作出正確決策；④真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立一個對人民負責(zé)，為人民服務(wù)的政府。（補充）☆我國為什么要積極推進法治政府建設(shè)？請談?wù)勀愕睦斫狻＂偻七M法治政府建設(shè)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的內(nèi)在要求；②是堅持中國特色社會主義事業(yè)總體布局的迫切需要；③是依法全面履行政府智能的根本途徑；④對于全面推進依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，具有十分重大的意義。

3.加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約的原因和要求：p89（1）原因：為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。（2）具體要求：必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)組成職權(quán)管理經(jīng)濟、教育、文化、衛(wèi)生、體育、財政、民政、司法等依法行政國務(wù)院地方各級人民政府課堂小結(jié)1.南京市某區(qū)政府工作人員利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺幫助轄區(qū)農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品（俗稱“直播帶貨”），各地網(wǎng)民紛紛購買。對此現(xiàn)象認識正確的是（）A.該直播帶貨縮小了政府工作人員行政職權(quán)B.該直播帶貨進一步擴大了網(wǎng)民的民主權(quán)利C.網(wǎng)民紛紛購買是積極參與民主生活的表現(xiàn)D.該直播帶貨反映了政府的宗旨是為人民服務(wù)D隨堂練習(xí)2.近年來，我國政府不斷健全醫(yī)療、教育、住房等方面的保障制度，老百姓的幸福感不斷提升。以下關(guān)于我國行政機關(guān)的說法正確的是（）①依據(jù)憲法設(shè)立，是國家的最高權(quán)力機關(guān)②權(quán)力來自人民