某咨詢-北京世博偉業(yè)房地產一階段組織診斷報告

目錄結論與概述戰(zhàn)略與環(huán)境分析電力體制改革區(qū)域競爭環(huán)境戰(zhàn)略導向內部管理診斷組織架構人力資源5/1/20231目錄結論與概述戰(zhàn)略與環(huán)境分析電力體制改革區(qū)域競爭環(huán)境戰(zhàn)略導向內部管理診斷組織架構人力資源5/1/20232導讀組織計劃協(xié)調控制5/1/20233組織是為實現(xiàn)目標對資源的一種系統(tǒng)性安排組織結構的本質是員工的分工協(xié)作體系組織結構是實現(xiàn)組織目標的一種手段組織結構又可稱為權責結構，是員工在職、責、權方面的結構體系實現(xiàn)組織目標所需的各項業(yè)務工作，以及比例和關系各管理層次的構成，即縱向結構各管理部門的構成，即橫向結構各層次、各部門在權力和責任方面的分工及相互關系組織結構含義三方面職能結構層次結構部門結構職權結構5/1/20234錦州東港電力經過24年的發(fā)展歷程，歷史上曾經創(chuàng)造過輝煌的業(yè)績，為地方經濟建設和社會發(fā)展作出了重大貢獻，合資后改革的步伐進一步加大，越來越呈現(xiàn)出美好的前景798183858893979599200220031979年6月13日開始建設事業(yè)發(fā)展20041997年引入外資改制為中外合資企業(yè)發(fā)展歷程2002年全面啟動管理升級，跨入新的發(fā)展階段

2002年4月中國電力體制改革開始實施作為中港合資經營的特大型電力企業(yè)，截止到2002年12月31日已累計發(fā)電1183億千瓦時，企業(yè)先后榮獲遼寧省先進企業(yè)，電力部安全文明生產達標企業(yè)，國家環(huán)境保護先進企業(yè)和全國環(huán)境優(yōu)美工廠等稱號1983年1月16日第一臺機組投產發(fā)電1988年6月24日6臺機組全部發(fā)電5/1/20235從組織結構的演變看，97年組織的基本特征是部門設置板塊涇渭分明，線條清晰，領導職責分工比較明明晰。合計4073人：主業(yè)2956，多經1036，支援集體81經營副廠長發(fā)電分廠機器檢修及各輔助分廠工會組織干部宣傳公安紀檢幼兒園職能部門多經公司職能部門廠長生產副廠長生活副廠長黨委書記工會主席紀委書記學校教育現(xiàn)已剝離現(xiàn)已剝離已合并調整核心部分宜逐步分離5/1/202361998-1999年組織：曾經嘗試將主系統(tǒng)的檢修部分（機爐電熱）整合為檢修公司，在保證對內任務完成的基礎上開展對外承攬業(yè)務，以便逐步實現(xiàn)外包，但是沒有成功，因為外部市場化業(yè)務極少總經辦政工部電氣分廠工會人力資源部發(fā)電分廠鍋爐分廠熱工分廠保衛(wèi)處財務部汽機分廠經營層化學分廠除灰分廠供水分廠通訊分廠修理分廠車隊修繕分廠燃料分廠物資供應部燃料管理部生產技術部安全監(jiān)察部離退中心新聞中心組合為檢修公司的思路需要詳細調研，系統(tǒng)規(guī)劃，輔助車間未來實行社會化外包也值得研究培訓中心5/1/202372003年組織：依然是直線職能模式，按照業(yè)務流程的性質特征可以劃分為四大類別，主系統(tǒng)、公共系統(tǒng)、輔助車間、職能管理系統(tǒng)總經辦政工部電氣分廠工會人力資源部發(fā)電分廠鍋爐分廠熱工分廠保衛(wèi)處財務部汽機分廠經營層化學分廠除灰分廠供水分廠通訊分廠修理分廠車隊修繕分廠燃料分廠計劃經營部物資供應部燃料供應部燃檢中心生產技術部安全監(jiān)察部離退中心新聞中心主系統(tǒng)：運行、檢修核心主系統(tǒng)：運行、檢修公共系統(tǒng)：支持主系統(tǒng)的流程與工藝輔助車間：輔助生產職能管理：一般相關職能管理：生產相關培訓中心5/1/20238從部門設置的效率看，共有各類部門/分廠共27個，15個職能管理部門為12個生產部門服務，設置不合理，即“食之者眾，生之者寡”；另外導致中層太多，必定加大溝通成本，影響橫向協(xié)調的效率公共系統(tǒng)4個部門587人運行1個發(fā)電分廠504人主系統(tǒng)5個部門1093人經營層4人輔助車間3個部門164人檢修4個分廠589人職能管理15個部門418人一般管理9個部門225人生產相關管理6個部門193人問卷：您認為公司的部門設置合理嗎？5/1/20239全部598個崗位共2266人，27個部門/廠有12個設有2個或以上的副職，10個設有1個副職，共40個副職序部門/廠總人數(shù)正副職人數(shù)平均管理幅度備注或建議1總辦441+2+19不計副總工，含企協(xié)秘書長2人力8173財務9184經營計劃101+22.35物資491+215.36燃料供應101+147燃料質檢701+1348生產技術471+214.79安全監(jiān)察71+12.510政工61+2111工會413主席正職12發(fā)電5041+3+283含專職書記和主席13汽機1771+25814鍋爐1731+256.7序部門/廠總人數(shù)正副職人數(shù)平均管理幅度備注或建議15電氣1541+250.316熱工851+141.517除灰1211+159.518燃料2881+3+156.6含分會主席19化學1091+153.520供水691+133.521通訊4614522修繕641+13123修配541+12624培訓151+16.525離退261+27.726保衛(wèi)961+23127新聞1711628高級職員41+3注：如果含發(fā)電技術部7崗11人則為605崗2277人，不含汽車隊5/1/202310以直接指揮管理人數(shù)最佳幅度6-8人為參照，部分職能管理部門平均管理幅度過低，如政工部、經營計劃部、安監(jiān)部、工會、燃料供應部等序部門/廠總人數(shù)正副職人數(shù)平均管理幅度備注或建議1政工61+212經營計劃101+22.33安全監(jiān)察71+12.54工會413主席正職5燃料供應101+146培訓151+16.57人力8178離退261+27.79財務91810總辦441+2+19不計副總工，含企協(xié)秘書長11生產技術471+214.712物資491+215.313新聞17116注：生產部門由于采用分級管理，平均管理幅度需要結合管理層級、工作性質與行業(yè)特征綜合評價深入分析，結合政工部、經營計劃部、安監(jiān)部、燃料供應部的工作性質、工作量大小，初步建議考慮不再設立或減少副職?？紤]工會的特殊性質，需要結合黨政工宣等部門另行考慮。直接指揮的管理幅度單項指標最佳的部門是人力資源和財務部。其他部門和生產部門由于采用分級管理，平均管理幅度需要結合管理層級、工作性質與行業(yè)特征綜合評價。5/1/202311如燃料質檢中心兩崗位職能基本重合，安全監(jiān)察部人員較少，工作量不大，管理幅度太小，可以考慮調整副主任1人主任1人汽機專業(yè)專工1人鍋爐專業(yè)專工1人電氣專業(yè)專工1人綜合管理專工1人熱工專業(yè)專工1人主任、副主任的工作職責相仿主任的管理幅度小，建議調整崗主任專工微機管理員材料辦事員組長檢斤室主任技術員檢斤員組長采樣室主任技術員采樣員組長化驗室主任技術員化驗員調運室主任調度組長駐站員副主任主任、副主任的工作職責相仿主任的管理幅度小，建議調整崗5/1/202312調查顯示，69%認為部分崗位因人設立，59.8%認為部分崗位冗員，如通信分廠原書記和兩個綜合管理人員書記崗位在機構改革后被取消合并，但原書記人員仍然存在，并且沒有實際工作廠長電話管理員專工材料辦事員原書記載波班長組長技術員工人微波班長組長技術員工人自動班長組長技術員工人電源班長組長技術員工人外線班長組長技術員工人遠動班長組長技術員工人兩崗位職責雷同，同為綜合管理事務您認為公司人員配置中存在哪些現(xiàn)象？5/1/202313因人設崗現(xiàn)象導致有些部門管理層次太多，通常的危害是導致指揮系統(tǒng)運轉效率低下，需要考慮實行扁平化管理

副主任1人干事2人干事2人副主任1人主任1人保衛(wèi)組長1人治安組長1人內勤1人交通主管1人消防主管1人消防隊長1人交警5人一班長1人二班長1人三班長1人保安隊長1人保安教導員1人一中隊長1人二中隊長1人三中隊長1人四中隊長1人司機2人隊員4人司機2人隊員4人司機2人隊員4人保安12人保安11人保安11人保安12人接待1人防檢員4人管理層級過多訪談發(fā)現(xiàn)：保衛(wèi)部從主任到基層竟有4級管理層，層級太多原因是由于有的干警原來是干部級別，改革后沒有行政職務，如果身份等同于隊員/工人，人情上說不通，故按照軍隊編制新設立管理崗位。同時，職責雷同且工作量不夠現(xiàn)象普遍。5/1/202314又如兩辦也存在管理層級過多問題，（司機、班長、企協(xié)秘書長、主任），而且小車班各種管理問題嚴重，亟待解決主任1人企協(xié)秘書長1人企協(xié)管理3人核算員1人檢修工3人司機17人小車班班長1人管理層級過多問題一冗員表現(xiàn)13輛車中僅有約5輛常用，3－4名司機就足能完成全部工作；是否需要承擔企協(xié)管理工作以及工作量大小待研究。解決減員問題二崗位工作不飽滿表現(xiàn)檢修頻率低，大的問題檢修工解決不了，小的問題完全可以由汽車隊解決解決調整檢修工崗位或者考慮檢修工作外包問題三崗位工作不飽滿表現(xiàn)核算員工作不飽滿解決調整核算員崗位，原報銷、考核、統(tǒng)計工作由班長擔任5/1/202315冗員現(xiàn)象比較普遍，如有些部門崗位職責雷同，而且工作量不飽滿，管理幅度也不大，建議職責合并或者合理調整部分崗位副主任1人（負責退休）干事1人主管1人問題一崗位職責雷同表現(xiàn)一主管與副主任職責雷同解決雷同職責合并問題二崗位工作量不飽滿表現(xiàn)二干事的工作只是副主任工作的部分補充解決調整或取消副主任（退休）崗位職責：1、完成退休職工活動室的安全、管理、服務、精神文明建設目標及工作計劃的實施、檢查和總結。2、負責退休職工活動室的月例會。3、解釋、執(zhí)行退休職工政策、法規(guī)和標準。4、負責退休職工的信訪、接待、承辦、待辦。5、組織退休職工的各種文體活動，6、預防退休職工越級上訪。7、對下屬員工工作進行考核。8、對退休職工活動室工作人員崗位進行合理調配。副主任（文秘）1人秘書1人文書1人接待秘書1人打字員1人兩辦的秘書類崗位職責雷同、工作不飽滿現(xiàn)象嚴重5/1/202316組織強調的原則包括目標突出性、一致性、統(tǒng)一性，管理界定層次性、有效性，責權利相匹配……基本原則任務目標精干高效分工協(xié)作統(tǒng)一指揮執(zhí)行監(jiān)督相結合責權利相結合有效幅度集分權相結合穩(wěn)定適應相結合協(xié)調控制競爭優(yōu)勢各種資源組織結構各項業(yè)務公司戰(zhàn)略三角組織結構通過協(xié)調和控制實現(xiàn)對資源能力與各項業(yè)務的合理配置，從而取得組織的競爭優(yōu)勢。為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，有效的組織結構需滿足一定的設計原則以實現(xiàn)5/1/202317部分部門存在責權不對等現(xiàn)象，如政治工作部的紀檢監(jiān)察崗級過低，權威不夠，無法充分行使監(jiān)督職責，當然也與公司缺乏專門的審計功能有關副主任組織干部管理宣傳管理紀檢監(jiān)察管理主任審計副主任工作職責：政工工作：負責公司黨委組織、宣傳和共青團工作；負責精神文明建設和思想政治工作；負責黨團基層組織建設和員工隊伍的思想教育工作；負責企業(yè)文化建設和各種宣傳活動。組織工作：負責中層干部的考核，提出任免、聘任、調配和獎勵建議。紀檢監(jiān)察工作：負責紀檢、監(jiān)察、審計工作，處理一般違紀、違法的來信來訪，查處黨員干部及員工各種違紀案件，對審計設計的相關事項進行調查。作為一個部門的下設崗位，根本難以充分行使紀檢監(jiān)察職責責權利相匹配是組織設計的基本原則5/1/202318部分職責缺失，經營計劃部只有營銷和競價上網(wǎng)崗而且同時兼任其它工作，電力營銷、市場研究、客戶關系管理和競爭分析功能不足，公司戰(zhàn)略、產業(yè)政策、和行業(yè)法律法規(guī)研究也接近空白副主任1人競價上網(wǎng)1人（兼招標）營銷1人（兼計劃考核）預算1人（兼招標）預算1人（兼招標）法律事務1人招標管理1人（兼報價）綜合統(tǒng)計1人主任1人副主任1人國內外產業(yè)政策研究競爭分析和市場研究企業(yè)戰(zhàn)略制定與調整5/1/202319建議實行啞鈴型價值鏈管理，抓住生產和營銷這兩個關鍵價值產生環(huán)節(jié)，輔助職能部門只需做好服務與支持工作市場業(yè)績電力銷售（電價、電量）市場公關產業(yè)、競爭與市場研究行業(yè)與政策研究戰(zhàn)略與融資研究服務支持人力資源財務與計劃行政后勤、黨政工團安全生產電力生產正常運行減少或杜絕安全事故完成設備檢修、檢驗輔助職能營銷生產5/1/202320針對遼執(zhí)寧省電喬力公司閉的客戶練關系管懼理是營浴銷重點學，建議間成立電名力營銷纖部，其伙角色定至位是電叢力營銷葉總協(xié)調宣人和決頌策支持辟中心東港電力遼寧省弱電力電力營丸銷部綜合計香劃部經營計限劃部調度部交舊易處安全生產士部財務部計劃與財鋪務部管理層管理層全方位對擠接立體式腥公關總協(xié)調陪人角色謙，做好瞇內外雙回向溝通起；為高層公贈關決策作舞好支持和慎準備。發(fā)電分廠兵運行部發(fā)電分廠煮運行部4/25覽/202夕321目前企盞業(yè)文化疲建設散柱落在黨中辦、政囑工部、豪工會及話新聞中正心等部誘門，缺盛乏統(tǒng)一槍規(guī)劃，庫建議將纏相關職踢能集中尚管理，遙核心工頌作定位那于企業(yè)氣文化，越可以充時分發(fā)揮謊黨宣工摘團豐富精的思想欄宣傳經盒驗和新輪聞喉舌包優(yōu)勢工會各押項職能狀：宣傳教育臣職能。與代表慮員工進震行平等喜協(xié)商，矮簽定集母體合同齒。生產保護呆職能。組織建非設與民能主管理雞職能。計劃生盞育的教賭育與監(jiān)叔督考核背工作。黨辦各項躲職能：監(jiān)察監(jiān)隆督職能毫。組織建召設與民述主管理處職能。思想政治伐與精神文芬明建設工陽作。黨內干部炕任免。政工部部不分職能：黨委組織命、宣傳和患共青團工階作。精神文渾明建設利和思想諸政治工象作。黨團基惰層組織赴建設和海員工的情思想教劈燕育工作及。企業(yè)文耽化建設續(xù)和各種寫宣傳活游動。企業(yè)文版化建設交被淹沒黨在眾多脈黨團建欣設工作渡中，缺她乏統(tǒng)一城管理規(guī)填劃文化戰(zhàn)與略職能緣瑞缺失，憲缺乏系號統(tǒng)宣傳待，企業(yè)承鉤擔了過屯多的非灣企業(yè)職牙責黨辦的設眨置情況使禾監(jiān)察監(jiān)督顯職能無法畏充分行使集體勞動虎合同簽訂疼工作應由設人力資源隸部負責，版不屬于工賴會黨內干叔部任免炸與政工罩部的干時部考核即任免職愚能交叉文化相沒關部門酬主要問舍題職責交叉姜錯位4/2合5/2訓02322導讀計劃組織協(xié)調控制4/2夠5/2數(shù)02323作為目標旱的實施工悶具，計劃宵可分為三蛛個層次，晶遞進式幫抹助組織實紀現(xiàn)組織目葬標經營計拒劃戰(zhàn)略計劃作業(yè)計級劃關系企榮業(yè)全局心的、為剖企業(yè)設島立總體吊目標、鍛確立企和業(yè)地位優(yōu)的籌劃定義從企業(yè)丑目前面障對的環(huán)壤境和擁猾有的資蕩源出發(fā)衡，規(guī)定吳對戰(zhàn)略牢計劃的歷落實措托施企業(yè)內盛部各部乳門為實再現(xiàn)經營煮計劃而懸規(guī)定的追實施細壓節(jié)全局性柿的，涉及企業(yè)的內外寫部計劃期抵間長，通瘋常為5年以疤上通常為1堤年或5年巨以下不超過精1年側重關注本企業(yè)內部經營企業(yè)內限部的各個作業(yè)部門宏觀性攤、方向性明確和胸分解戰(zhàn)超略計劃撿，使之姜能貫徹段執(zhí)行明晰各技職能、噴作業(yè)部倦門任務顫、職責涉及范愧圍計劃時鑒間作用4/25繳/202嚴324導致組織采進入發(fā)展駝盲區(qū)：組織的長斗遠目標得氏不到明確福的界定，熊在組織面昂對未來中韻長時期的詳外部環(huán)境犬變化時缺偽乏有效的斬應對原則輛和必要的勁應對手段侵，失去整礦合組織內唉外部資源豈的總體框尊架和管理繳導向，難漠以對組織田的長久發(fā)宇展做出準梨確定位，粱使組織發(fā)剝展失去方斬向。誘發(fā)組織臥經營管理蟲無序：組織失去壺對自有資屢源進行合準理配置的恰主要原則繪和方法，出無法對各餅種經營活康動進行系渴統(tǒng)地綜合術與協(xié)調，躬使組織戰(zhàn)悄略目標失揚去實現(xiàn)的午必要保證蓄，組織內孝部的各種革利益關系舍將會以本渴位利益而浴非整體利憶益作為工止作的唯一檔目標，最他終使組織滔陷入高消趙耗低效能軟的狀態(tài)。鬧企業(yè)沒有俗近期明確寺的工作目沫標，管理慘無序。驅使組慈織日常鴿管理失禮控：沒有芽計劃，堅就沒有不控制，托組織將覺無法判詠斷自身罪工作的借執(zhí)行狀提況，外渠界的各聾種擾動撞因素將晨對組織泥日常管大理構成稻影響，婦使其偏江離正常洲指標，兄組織將矩無法降添低作業(yè)詠績效的趴不確定消性，無眨法預見訪行動結喉果，喪退失糾偏身的可能性，導致錫行動失油控。沒邪有計劃解，考核聞也喪失失了重要邊的依據(jù)色。缺乏計味劃的組協(xié)織就象波沒有航剖燈的小渾船一樣瓶，不知讓漂向何夾方計劃不條到位對套組織的蠢影響公司缺它乏戰(zhàn)略計毅劃公司缺乓乏經營計潮劃公司缺乏作業(yè)計劃4/2車5/2親02325錦州電悠力目前石發(fā)展戰(zhàn)朋略計劃噴尚不清侍晰，員鈴工缺乏跟對公司駁遠景規(guī)蛾劃的了君解一個沒夸有方向備意識和奪連貫一金致經營貴戰(zhàn)略的盯組織，伶在激烈忘競爭的排市場中專，將會槍是什么膽結局？問：你綠是否了貫解公司汗未來的溝戰(zhàn)略發(fā)枯展方向問：是掛否有必必要讓每腸位員工慣充分了繭解公司待的戰(zhàn)略資料來源仙：調查問戀卷4/25報/202咐326同時，勿關于戰(zhàn)捧略規(guī)劃破，沒有逼專門部叨門具體慣負責，角宣講力還度也不聚夠工作職聽責：合同管勵理預算負責電力削營銷發(fā)電計坑劃的可概行性分瞎析結算汽水電押直銷管狡理競價上仁網(wǎng)招標統(tǒng)計經營計劃衛(wèi)部提供分析陷報告：發(fā)電量元情況分須析發(fā)電結構蛙情況分析發(fā)電市場抱預測分析工程招標童、物資采咱購分析能源直供鎮(zhèn)銷售情況去分析公司對非外理賠父情況分跑析承包合同楊執(zhí)行情況膽分析公司經營存公司指導郵建議本應作質為公司掀戰(zhàn)略規(guī)娃劃部門謝的經營剩計劃部煮只負責瘦一些具勻體的實抹際工作煎，提交屠一些業(yè)體務分析露方面的林報告，論缺乏對站公司長貸期戰(zhàn)略茫方面的訊思考與絨具體規(guī)托劃。員工訪談截：我們只筐關心發(fā)錢錢多少和不炒被下崗，給公司向哪憲里發(fā)展我疼們不知道覆也不關心。4/2顆5/2茶02327然而錦州弱電力的經硬營、作業(yè)勒計劃卻體哀系嚴密，扯且在實踐漢工作中發(fā)狠揮了較大竄的指導和切考核作用一、生莖產計劃品：物質需用比計劃設備大怕小修計活劃月生產指模標計劃物質采購胸儲備計劃設備更新差改造計劃二、財贈務計劃成本、資奏金預算計鳳劃財務、獲利潤計拴劃三、人樓力資源急計劃勞資計劃勞動人避事計劃四、其借它計劃員工培訓箏計劃技術監(jiān)扎督計劃…………也……計劃種類問題：墨您所在賴部門是彎否制定管工作計灰劃問題：漆您認本春部門工技作計劃饅完成情皮況4/25找/202釘328計劃的編郵制：到目嗚前為止，頁雖然年年劫定經營計泡劃，但卻滿沒有規(guī)范于的編制和虧審批流程經營計工劃部經營副瞇總工副總經恥理各單位編制經襲營計劃跳初稿下發(fā)執(zhí)橋行根據(jù)生產惹計劃，將符經營指標拒分解到各歡個單位召開討論蔽會，由公疊司領導和景各單位負扭責人共同疼確定各單典位經營指屈標下達經營煩指標，各肝單位依此綱執(zhí)行現(xiàn)狀審核經營娘計劃初稿討論應走的流躬程總經理編制經蒜營計劃美終稿審核經營摘計劃批準4/25瓣/202技329計劃的編讀制：財務其部年初的掠彈性預算受由于建立蛇在不同發(fā)嗓電量的假沉設上，對柿各部門的煩指導及考拜核都不足經營計軍劃部財務部主管總租經理制定年度毛經營計劃YN制定年度俊總預算審批按不同粉發(fā)電量浸制定各部門權年月預袍算5月份售紙電合同簽蝕定后確定壁正式各部還門年月預沃算由于售曾電合同病的簽定面較晚，蛾導致5軌月份前坊財務預冒算對各宏部門指妥導考核慢力度不憑大。財務部疊年初預巖算的制劫定主要檔根據(jù)經竹營計劃艷部對本徐年發(fā)電癥量、電嘉價的預木測，但四在具體銀編制時止較多地游考慮了志上年的犁歷史數(shù)詞據(jù)，對摧公司內萍外部環(huán)廉境和公泊司內部碌情況考灘慮不足占。4/2攏5/2翼02330計劃的漂審批：萄在月計鍬劃編制頁流程中塵，審批盼的程序股較多，走影響工董作效率回的提高經營計劃貍部生產副總經理總會計到師各單位主管副總敬工總經理下發(fā)正式森計劃審核月踩計劃審批月毀計劃審批月計鬧劃審核月計鵝劃提出月計訴劃執(zhí)行計視劃月計劃的峰審核程序怨比較繁瑣濟，影響工決作的效率匯總月計吊劃月底診斷匯總審核券月計劃診廊斷提交診斷巡壽報告4/2狹5/2有02331計劃的審繩批：費用浩計劃審批鄭要經過六趣道審批環(huán)緩節(jié)，這說幫明領導授傷權不足，翠應適當簡嗽化審批手漏續(xù)，劃定舍不同審批粗權限除灰分教廠材料達員除灰分廠冶廠長生產部專促工生產部主馬任費用計劃Y審批N檢修副閃總副總經理董事長審批審批審批審批審批YYYYNNNNN計劃存檔Y舉例：4/2茂5/2砌02332問卷也顯山示管理人際員存在授安權不足、決責權利不而一致現(xiàn)象昆，應進行黎適當授權嚼，防止權解力過于集豈中管理人顆員55恥％的員榴工認為據(jù)在本部日門人員振調配、造獎金分鑒配方面帝需要更湯大的權氣利資料來區(qū)源：調芬查問卷人員訪爪談：我管同級茶的干部不印太好管，懼還好我有遇點資歷，影為人也可經以，對外赴我叫常務懲副書記，屠但同樣的飯級別開會凝我不能參袖加。公司連領熱個螺絲釘在的計劃都趙要逐級上奸報。4/2霉5/2旁02333計劃的匠反饋：蔬計劃的憐編制形小成了一急個制定鼠、行動翼、反饋零和檢查醬的閉環(huán)改，能夠臉不斷推河動管理洪水平的溪提高原有水平上升到新水平計劃行動檢查反饋計劃行動檢查反饋正確的告計劃實異施過程經營計英劃部生產副總經仰理總會計勵師各單位主管副掘總工總經理下發(fā)正甩式計劃審核月香計劃審批月計正劃審批月計寨劃審核月姜計劃提出月計迎劃執(zhí)行計劃匯總月奴計劃月底診碗斷匯總審渴核月計毅劃診斷提交診斷曠報告下發(fā)各單川位計劃的飛實施過你程是一襪個管理類的閉環(huán)槳，計劃貼必須經猛過制定囑，行動垮、反饋捆和檢查具才能使早計劃進難一步改腳善和提左高，使狗管理上貓升到一折個新的邁水平。4/2紙5/2棟02334導讀計劃組織協(xié)調控制4/2別5/2達02335職權配置蔥一般需符爹合四個基嫩本原則直線職權職能職熊權參謀職權職權配置章的四個基撿本原則統(tǒng)一指揮責權一犁致參謀機構湖發(fā)揮作用職權有三抓類指揮的集僵中統(tǒng)一是朋社會化大公生產的客夸觀要求，四如果多頭晴領導，多犧頭指揮，固下級將無趟所適從，茅管理混亂手是不可避貿免的，重殃點是對參賞謀職權與疲職能職權宵的設計保證各尼級部門壯及其主以管人員料的職責昨和權力刮相對應室，需要逐解決好駐：決策杜權、指界揮權與恐用人權可相統(tǒng)一聯(lián)；正確炒處理直益線職權皆、參謀辟職權和常職能職劃權的配需置實行強制裝參謀制度溉，保證參僅謀機構有努職有權；羽授予參謀倉機構和人圍員越級報惡告權對職權狂作出明際確規(guī)定如果不教明確規(guī)訊定，部母門間的斬摩擦、餅推諉，禿以及為附此而頻終繁開會喬、領導攀出面協(xié)久調等工恐作會很擊多。具盡體要求坦是：全猾面、具揭體；科概學、確何切；書沈面形式4/2柜5/2麥02336多頭指終揮和越隨級匯報階等不規(guī)貪范管理你問題的器存在，葉影響著使錦州電咸力指揮旺系統(tǒng)的正正常運轉作重要原姿則上級對皮下級只槽能越級騾檢查不存能越級桂指揮下級對鈴上級不良能越級褲報告，紅只能越衫級申訴造成企業(yè)燒管理指揮久系統(tǒng)失靈降低上吉級的威搭信損害管飄理者在熊員工中次的整體搏形象日常管理雞中，一半紫以上的人餃認為上下汁級的指令擾和匯報存飯在越級現(xiàn)向象接近七蘿成的人荷在日常螺工作中搬接受多怪頭指揮問：公樹司在日滔常管理子中，上還下級間可的指令糠和匯報蜘是否存愚在越級漲現(xiàn)象問：是饑否經常驅出現(xiàn)多未個領導掛向你分蘋派任務泛的情況資料來堪源：調懸查問卷偶爾不知道沒有時常非常普絕遍后果4/2牌5/2豪02337多頭領仰導、越乓級指揮云再加上逐公司的溫一些不稱正常現(xiàn)腿象影響尋了基層咽員工的勇積極性問題：下消列哪種情肅形在公司塊比較常見摧?資料來源理：調查問嬌卷出了事狠誰都可職以管我決，干活乎經常不吧知道向查誰匯報嶺，有時傾哪個都閉指揮我訪，不知諒該聽誰辛的話?；鶎訂T工舅訪談：4/25革/202圖338縱向溝通娛方面，上鞋下級部門喝之間溝通煤效果差，邊沒有形成叉鼓勵員工紐奉提合理化奧建議的氛祖圍資料來源濃：調查問火卷調查顯示禿：對工作貨存在問題控時,只有唱不到一半挨的人直接費與上級溝吼通問題：如隱果您對工鋪作存在建印議和埋怨鞏時，您將揭怎樣？一般偶爾不能經常問題：您環(huán)在相關工眼作中，是禮否充分行煌使建議權龍？調查顯示穩(wěn)：在工作閑中，有將作近一半的膚人不能或脫偶爾能充花分行使建鵝議權，這貴說明公司冒的縱向溝型通渠道不鄰暢通。4/25匆/202柱339經營信息瓣不能及時料溝通造成招各部門只舒關注本部庸門的情況贈，缺乏企脫業(yè)整體觀惑念資料來錘源：調攤查問卷偶爾可以51％完全不能20％偶爾不行13.3%完全可以12.2%其它3.5％問題：您壓能及時了福解到公司汗和本部門鉤相關的經吧營信息嗎補？調查顯示閉：只有12徑.2％的奴員工完全確可以了解叔到公司和槍本部門相絞關的經營嘩信息有71谷％回答某完全不巾能和只旬有偶爾穩(wěn)可以公司雖議然建立軌了統(tǒng)一劍的信息臥溝通平精臺，但件在實際匠操作中賤過多停滋留在本馬部門信藝息的發(fā)押布上，餃造成各男部門之證間的“饑隧道視察野”現(xiàn)必象，因蜓此建議惡公司應負加強各版部門之滴間的信獻息溝通東，樹立熱員工的量整體觀爺念。4/2艘5/2直02340問卷調查扛發(fā)現(xiàn)，高苗職務、高狀收入成為剛人們的價你值取向，覆技術則被支低估資料來源掛：調查問慚卷問題：您素認為公司太衡量個人充成功的主測要標志？問題：您認為哪插種方式能屢夠更好的咸提高您的醬積極性？調查顯東示：有三成具員工認驕為職務型高低是婆衡量個殲人成功懲的主要趨標志，拴有將近峽30％小的人分盟別認為走收入提劇高和得淡到領導暈認可才軌是個人勸成功，顯收入和糟福利的業(yè)改善成頁為提高邪員工積樣極性的務最好方述式，而掛技術水抽平的高染低則被處認為最緞不重要出。這說占明技術壟的貢獻運被低估鍛，和領習導搞好踩關系、暈得到提薪升、提杯高個人并收入才勉是成功許。4/25倡/202論341因此錦穩(wěn)州電力含管理要賴進一步槳規(guī)范化撫，需要斑進一步但消除不旬利于企腥業(yè)發(fā)展榆的不良慰現(xiàn)象，樹立健康穗向上、以創(chuàng)為企業(yè)創(chuàng)糠造價值為回榮的企業(yè)來文化現(xiàn)狀各種關而系錯綜吐復雜，尚較多精力放在處炮理人際關療系上易形成集郊權，決策滅隨意性大揣摩領宇導意圖救，看上境級臉色行事扼殺積極柄性和創(chuàng)造堂性，人才流失目標以為企產業(yè)創(chuàng)造降更大價姿值為處理一切問春題的出發(fā)短點有章可循牌，有法可偶依；目標少明確，敢助于競爭充分授權瞧，相信員念工在一定條件下都予是自我實切現(xiàn)人形成積縣極進取奴的良好拳工作氛圍4/25舒/202偶342導讀計劃組織協(xié)調控制4/25蛛/202忽343有效的吩控制系栽統(tǒng)一般隱有十個椒方面的凱特征提供正確的數(shù)據(jù)能及時地改變管理層的注意力，使之防止某一部門出現(xiàn)對組織造成嚴重傷害的行為從經濟角度上看，控制系統(tǒng)的運行是合理的適應各種變化或利用各種新的機會一個難以理解的控制系統(tǒng)會導致不必要的錯誤，挫傷員工的積極性控制標準必須是合理的和能夠達到的管理層應該控制那些對組織行為有戰(zhàn)略性影響的因素。控制重點應放在容易出偏差或偏差造成危害最大的地方控制手段應該顧及到例外情況的發(fā)生實際工作中很難用單一指標進行客觀評價，多重標準可以減少狹隘的工作方式應該在指出問題的同時，給出解決問題的方法準確性標準合理性適時性戰(zhàn)略高度經濟性強調例外靈活性多重標準通俗性糾正行為4/25撥/202擴344控制應向在各環(huán)量節(jié)把好這關口，挎形成一子個互動太的系統(tǒng)事前控制事中控制事后控制計劃監(jiān)督考核信息信息信息反饋反饋反饋各部門間的溝通4/25屑/202薦345財務控制塘：財務部年部分職能鼠缺失，現(xiàn)讓代財務管啊理職能未役能充分發(fā)增揮企業(yè)經營運作財務審計稅務會計投資預算宏觀經濟飛預測金融市場婦預測公司資金易供需預測調度資閃金…...資金籌措估計劃成本計刪劃資金需辮要量計唐劃利潤計典劃…...費用計劃調查投資宿環(huán)境制定投烤資報告分析投資畢效益投資事宴項處理…...匯總報表計帳職能對帳職復能考核經濟睜效益…..難.稅務策井劃交稅納稅稅務效存益分析稅務事算項處理…..啦.財務審訓計預算審計投資審計會計審諸計…...稅務審肢計注：冒表韻示財務斑部門現(xiàn)爹有職責4/2漲5/2宗02346財務控制燭：缺乏財敲務監(jiān)督，焰審計職能粒不足，難捉于保證財漠會信息的季一致性、蓮客觀性、砌完整性，睜實現(xiàn)可控攝、在控其它部斜門財務部輔助部門生產部門物質供敢應部經營計劃企部目前審計類工作在財秧務部基本殘?zhí)幱诳瞻妆?，有些審塊計職能散趙布在其它謝部門，不須符合財務踩職能專業(yè)芝化分工原享則。財務審補計預算審計投資審計會計審計稅務審肆計固定資蚊產審計合同審計原材料斃審計資料來翼源：訪闖談4/2握5/2倡02347財務控偷制：公聾司實行后費用信勢用卡管扎理辦法網(wǎng)，強化頁了資金態(tài)費用控伴制，有穿效防止慰了費用緞超標，統(tǒng)但同時踏也存在搶不根據(jù)畫工作需蘆要亂消闊費的情錫況消費單踐位財務部持卡人審核員成本管理爹員公司內公司外依據(jù)成本婦計劃錄入焦卡內金額消費前確晃認卡內余學額內部消費湯劃卡結算外部消費爽開具發(fā)票卡內余廳額夠否退還持撿卡人制證交匆出納員域付款給棵持卡人NY消費單位綱結算持卡奮人4/2讀5/2焦02348財務控制媽:近三年蹦在凈利潤繡逐年增長渾的情況下輛，現(xiàn)金凈宜流量仍為鑄負值，公惠司必須重槍視對現(xiàn)金外凈流量的益控制公司每年旋面臨2.廊5億元的享還款任務烤（至20孩07年）公，目前還蠶貸方式主波要以固定刃資產折舊系產生的現(xiàn)機金流歸還糾貸款和進司行設備的樸更新改造筋，在發(fā)電耕量沒有較加大增長的甲情況下，梁這種還款替方式比較拍危險，公疊司不僅要春積極爭取稅較大的發(fā)讓電量，還潑要采取多剛種手段改裳變目前這領種現(xiàn)金流駕量狀況。單位：倍萬元4/25捎/202帽349財務控制認：近三年陵來資本利墊潤率的逐綁漸增長主鹽要是因為毀銷售凈利誤率的增長頂，而后者培的增長又懷主要因為廚財務、銷競售費用的溪降低，因堆此要繼續(xù)捐加強對費瞎用的控制臉，提高資散本創(chuàng)利能嗚力銷售凈利率資本凈利率資產周轉率財務費用銷售費用管理費用要提高首資本利宅潤率，爽就必須萌減少各敢種期間草費用的序消耗，扎要繼續(xù)桐加強財涌務費用過和銷售首費用的鋸降耗工鑄作，防道止管理致費用的彩繼續(xù)增放長。4/2螺5/2難02350成本控號制：生舟產成本宿的降低紗要抓住升關鍵因剩素，采術取有效屢措施，貸提高企牽業(yè)競爭泡能力燃料費折舊工資水費材料費修理費其它費用由于燃驢料費成獵本占整凍個生產富成本的谷60％冰，因此魯做好燃燒料的供疊應、檢裂斤檢質驗、混配癥和儲存沙工作，羨降低燃行料成本愛至關重飛要；折舊費用乓是生產成液本的第二飛大費用，見因此財務華部在符合乞財務制度銀的情況下煙要積極采錯取有利的燈折舊政策顆，減少折棒舊費用，粒降低生產赤成本；工資費乏用是生舞產成本湯的第三抽大費用綠，因此渡公司要寶優(yōu)化人駝員結構振，提高香人均效敞率；降低生匠產成本彎是提高肥公司經營濟效益快的關鍵蔑因素，汗尤其在液市場競新爭激烈掛的形勢傭下，企蝦業(yè)更要綱千方百火計壓縮脈成本，墨才能立矮于不敗跨之地。4/25俗/202卸351生產副總經岸理各單位采購控制亦：在物資記的采購流最程中存在述招標、采前購、供應趙商管理和犬職責劃分章的問題物資供應更部生產技博術部檢修副總知工經營計劃蠟部領用物適資審核審核制定采購竄計劃招標/似洽談審核提出物泉資需求色計劃庫存？有無采購下采購稱通知單退貨、贏追溯責勒任領用物資驗收合格不合格供應商策管理問央題物資部和即經營部的噴職責分工嘩問題招標問題采購問坡題4/2僅5/2獄02352采購控制鐮：在招標扶、采購和狹部門職責皆劃分等方窄面有待提哲高招標問題采購問題招標采購撿的形式剛嫂剛實行了救半年，各半種規(guī)程有和待完善；招標人員按沒有招標謊經驗，技補術不熟練辛；物資使宇用部門青有時對倉技術參咳數(shù)等描究述不清炒，造成禁供應商撇盲目投芬標，招醒標容易抽失敗。部分單據(jù)位的物蔥資需用緣瑞計劃編濾寫不夠揀規(guī)范、澆計劃上多報不謹年慎，造龜成庫存郵積壓；有時采購浙不及時，宏影響了生珍產的需要核。部門職士責劃分問題當現(xiàn)場生鞠產被影響哥時，往往情因分不清辱責任而不貧了了之；經營計劃蔥部成立的化時間不長臺，有些職眉能是從其蒜它部門劃裙分過來的蛇，相互間餐存在職責滑界定不明粉確現(xiàn)象。4/2考5/2妻02353采購控制嫩：在工程裕的招投標般流程中，窮應加強對千承包商的郊事前、事桌中和事后地管理生產技術型部經營計秋劃部提出招標冒項目發(fā)標書承包商遵資格預祥審組織評獨標提出招標撥項目負責工程襯實施政治工作鋼部提供承包趕商名單成立臨訴時招標僵小組備案與謝實施監(jiān)徒督生產技術堪部只負責歡承包商在專工程實施臣過程中的槐管理;承包商的呢檔案管理扣工作做的騾不足;簽定承挺包合同領導定標會簽手續(xù)4/25勿/202旦354采購控制愚：在燃料皆的采購過桂程，也要棟加強對供垃應商的事妻前分級管仇理，防范禮質量風險化驗結果制不合格時鉛與煤礦協(xié)斥調較困難贊，常要找梢第三方檢附驗部門確驢認，建議對炮礦方進行菜信譽分級掃，區(qū)別對絡待，防患靠質量風險燃料供勝應部燃料質仗檢部財務部總經理到貨驗保收檢斤采樣復核YN通知煤礦貨單相符NN提供剪化驗單、彼檢斤單、癢結算單，私礦方發(fā)票斬后進行結餐算YY審批NY4/2脈5/2施02355采購控浸制：供斃應商和嚼承包商腦管理要星遵循以遞下四個詠基本原襯則專人負責靈活運用突出重袋點動態(tài)管理剔除過世去舊的敗或已經樣變化了智的資料及時補充融新的資料跟蹤供應商的變化重點供應商不僅要系包括現(xiàn)裙有供應商，還

包械括未來供應商或潛在供應商以靈活束的方式袍把客戶脊信息及飯時全面烘地

提甚供給相胡關部門城和人員供應商管理應確氏定具體的分規(guī)定和辦央法,

由濕專人負責扯管理,嚴請格控制客泳戶情報資匯料

的利廉用和借閱4/25慕/202構356采購控制激：東港公糕司目前沒飯有建立完壞整的供應臘商和承包俱商檔案，熔直接影響氣采購的經貢濟性和及鵲時性建立客蝴戶基本泳信息檔填案：基礎資料辭：地址、室名稱、碎電話、領導人、嶼業(yè)務負責仍人、聯(lián)系人色、資產客戶特征繳：服務區(qū)域鄰、業(yè)務能爺力、發(fā)展碌潛力、經霜營觀念、遲經營方向陡、經營政肚策業(yè)務狀況肥：收入狀況盤、人員素確質、與競抓爭者關系奪、業(yè)務關狡系、合作法態(tài)度交易現(xiàn)狀盡：銷售活偉動現(xiàn)狀旅、存在似問題、呈保持的訪優(yōu)勢、匙企業(yè)形咳象、信六用狀況發(fā)、交易證條件；標準供應獲商管理進行深茫度統(tǒng)計邊分析：為公司巧帶來的淋收益水在平：遵循8蒜0/2俘0管理育原則，秤對重點久客戶重鞭點管理供應商提為供產品和商服務的特脫征：供應商核姿心資源與崗能力的分浮析供應商分抖類：可以按供地區(qū)、含規(guī)模、桂性質、年管理水售平、交徐易額大兼小進行固交叉分鹿類，區(qū)測別管理供應商懼的信譽沾度分析亭：供應商鹽和與公乖司的業(yè)潔務往來巨中的交詢易記錄調，是否確出現(xiàn)違畏約、質鋤量、惡我意欺詐游等問題錦州電剛力供應唱商管理潮現(xiàn)狀：物資供蘿應部仍棍停留在支傳統(tǒng)的奸經驗管窄理狀態(tài)忌，供應方商的資繡料掌握茅在個人穩(wěn)手里，驕既有的程供應商沈也沒有澡進行有病效的管斑理和開憤發(fā)；經營計劃脹部在承擔弄招標職能盡后，也沒旬有有效地見進行供應秘商的管理耀，只是認告為網(wǎng)上有表供應商的鎖資料就夠這了，需要爽聯(lián)系時才生去找；燃料供應叮商的管理扔在公司降同低燃料成緒本的背景減下更為重擺要，一些張小煤礦的遺陸續(xù)引入巾更加需要墨加強對供這應商的分危級管理，矮風險控制隸工作；供應商是活企業(yè)的戰(zhàn)如略伙伴和貍寶貴財富漏，企業(yè)一下定要重視洋對供應商控的管理。4/2禍5/2進02357采購控踏制：對泛供應商紀的管理勁只有建禁立科學鄰的綜合錦評價指園標體系足，知已鼻知彼才垂能百戰(zhàn)案不殆公司雖然丙有黑名單蛙管理，但芝只是事后茄管理曾經有一鑄個普通的低酸洗閥門施，報上計餐劃后，招搞了三四次海標，買來魔的仍是不貍合格品4/2爭5/2樸02358庫存控雁制：通追過多種簡手段，仇在各個甲環(huán)節(jié)控標制燃煤脈庫存，螺降低各女種損耗榮，實現(xiàn)靈最優(yōu)成農本庫存控藏制采購控惰制現(xiàn)場控制混配控撕制對供應市商嚴格畏審查，澆嚴防不紛合格煤成進廠協(xié)調相關獵部門，努保力做到進另煤有規(guī)律修，防止多懲少不勻增加煤泉場的置翅換次數(shù)液，做到茅先進先腐出將煤場形甩狀整平壓愿實易自燃瘡煤料優(yōu)詠先直接毅上爐對不同凍礦點煤近進行實舅驗，測暫試其最別多可儲屈存時間娘，自燃爭時間或樣放火花后的多少寶等指標腔，進行帝區(qū)別對徹待混煤燃燒題，提高經渴濟效益抓緊研隆究最佳挖燃燒煤頭種課題濟，盡早拼尋找混躲合比例乒、發(fā)熱棟量與設劈燕備磨損容的最優(yōu)促經濟組酷合關系4/25憤/202去359信息控幅制：公襲司搭建靠了統(tǒng)一顧的信息把平臺，喘形成高著效、透柔明的信砌息化管會理體系荷，但尚朽未能充置分發(fā)揮咸信息系查統(tǒng)優(yōu)勢公司M蠢IS系統(tǒng)公文自動喂化系統(tǒng)項目管理勵軟件P3職能部充門職能部渣門生產部門各部門梨軟件開馳發(fā)進度見不一，嘴人員計確算機應始用能力險參差不牙齊；報表、數(shù)匙據(jù)處理功遵能齊全，未但經營分棵析、輔助靈決策功能跨開發(fā)不夠剖；個別部門慈基礎數(shù)據(jù)湯錄入不及眾時，在一耍定程序上符影響了領幫導的及時予決策；生產信息怎系統(tǒng)只停孩在監(jiān)測功碧能的應用壞上，無法炕做到自動癥化控制；公司的一染些工作如盾燃煤混配頃工作仍停非留在經驗否階段，建振議充分利輩用計算機邁進行輔助賠管理；4/2具5/2掙02360信息控制訊：經驗豐立富的技術兄人員不能當將其知識幻玉、經驗固呢化下來，胳一旦走人柴就會面臨賞信息丟失潔現(xiàn)象公司大祝多數(shù)設石備壽命震較長，嶼同樣的零設備各灘種技術會參數(shù)都鮮不一樣館，因此爐有經驗冶的技術砍人員尤技其重要受，但目享前這些聞經驗知湯識仍停贊留在他渾們大腦懸中，沒尺有相應唇的機制寸把它固放化下來黎；培訓部暴只是停節(jié)留在對嬌員工基忙本技能安的培養(yǎng)送下，公值司沒有艙專門的設部門去枕進行知著識積累耽；目前知識掠管理現(xiàn)狀現(xiàn)代社會考已經走入伶知識經濟痕時代，知主識已經成擦為財富的寺代名詞。公司各魚種技術聽專業(yè)知被識是公保司的核象心資源椒，是公竟司的優(yōu)柿勢所在銜。因此公交司要加蝦強對各譜種知識孟的管理璃，建立臭專門的壟知識管也理機構捏，使它鞠們獲得架沉淀與士升華；對策4/2灣5/2質02361安全控制協(xié)：在處理留重大事故仔時，有時哪沒有生產授技術部和音有關責任辣單位人員沉參加，不