養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化調(diào)研報(bào)告通用范本

內(nèi)部編號(hào)：AN-QP-HT328版本 /修改狀態(tài)：01/養(yǎng)老服務(wù)社 會(huì)化調(diào)研報(bào)告通用范本InOrderToStandardizeTheManagement,LetAllPersonnelEnhanceTheExecutivePower,AvoidSelf-DevelopmentAndCollectiveWorkPlanningViolation,AccordingToTheFixedModeToFormDailyReportInOrderToStandardizeTheManagement,LetAllPersonnelEnhanceTheExecutivePower,AvoidSelf-DevelopmentAndCollectiveWorkPlanningViolation,AccordingToTheFixedModeToFormDailyReportToHandIn,FinallyRealizeTheEffectOfTimelyUpdateProgress,QuicklyGraspTheRequiredSituation.編編輯： 審審核： 單單位： PAGE2/16頁(yè)議**是我國(guó)議**是我國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì)較早的城市之一， 右。以銅梁為例：據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣共有 60周歲以 比全市高 1.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高 4.7個(gè)百分 點(diǎn)。老年人每年以 6%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，已提前 萬(wàn)余人，占全縣老年人口的 52%。老齡人口總 點(diǎn)。 隨著人口老齡化 程度 日益加劇、家庭小型精制報(bào)告系列編號(hào)：AN-QP-HT328養(yǎng)老服務(wù)社 會(huì)化調(diào)研報(bào)告通用范本。資料下載后以義修改照刪減和。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化 存在的問(wèn)題及對(duì)策建 XXXX年已進(jìn)入老齡化社會(huì)，比全國(guó)提前 XX年左 上上老年人 4萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?%，XXXX年達(dá)到全國(guó)老齡化水平。全縣有空巢老人 8體體呈現(xiàn)出規(guī)模大 、增速 快、空巢老人 多的 特PAGEPAGE3/16頁(yè)爭(zhēng)，單純由政府提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已不能滿(mǎn)足養(yǎng)老一、養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化 的基本內(nèi)涵文化 等方面的需求為其提供的服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化 主要是指服務(wù)對(duì)象和服務(wù)提供主體的社式，它是養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展方向。主要內(nèi)涵包括()投資主體多元化 。打破由政府和福利機(jī)精制報(bào)爭(zhēng)，單純由政府提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已不能滿(mǎn)足養(yǎng)老一、養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化 的基本內(nèi)涵文化 等方面的需求為其提供的服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化 主要是指服務(wù)對(duì)象和服務(wù)提供主體的社式，它是養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展方向。主要內(nèi)涵包括()投資主體多元化 。打破由政府和福利機(jī)化 化 、空巢化 以及年輕一代面臨的巨大社會(huì)競(jìng)需求，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)需求，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化 已成為大勢(shì)所趨。養(yǎng)老服務(wù)是指為滿(mǎn)足老年人物質(zhì)、養(yǎng)老服務(wù)是指為滿(mǎn)足老年人物質(zhì)、精 神、會(huì)會(huì)化 轉(zhuǎn)變，不再是原來(lái)單一的政府福利供給方以下幾個(gè)方面以下幾個(gè)方面：構(gòu)包辦養(yǎng)老事業(yè)的格局，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)構(gòu)包辦養(yǎng)老事業(yè)的格局，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人共同參與，投資興辦社會(huì)化 、市場(chǎng)化 的和個(gè)人共同參與，投資興辦社會(huì)化 、市場(chǎng)化 的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，形成多渠道、多元化 投資，多種所要由福利機(jī)構(gòu)向 “三無(wú)”老 人、“五保”老 人老 人并根據(jù)服要由福利機(jī)構(gòu)向 “三無(wú)”老 人、“五?！崩?人老 人并根據(jù)服務(wù)對(duì)象 的不同情況，實(shí)行有償、()運(yùn)營(yíng)模式 多樣化。改變 以往養(yǎng)老福利機(jī) 構(gòu) 全部由 政府投資、政府管理的模式 ，引入政設(shè)而補(bǔ)貼部份入住老 人費(fèi);民間投資建設(shè)，按()服務(wù) 形式 多樣化。 通過(guò)拓展養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 社((二 )服務(wù)對(duì)象公眾化。改變傳統(tǒng)養(yǎng)老模式主 等特殊人群提供等特殊人群提供養(yǎng)老服務(wù) 的局面，面向 全社會(huì)減負(fù)或無(wú)償?shù)榷喾N減負(fù)或無(wú)償?shù)榷喾N服務(wù)。 府投資建設(shè)，委托專(zhuān)業(yè)府投資建設(shè)，委托專(zhuān)業(yè)化 管理，政府不投資建照市場(chǎng)照市場(chǎng)化模式 運(yùn)營(yíng)等多種運(yùn)營(yíng)模式。 區(qū)區(qū)服務(wù) 等服務(wù) 項(xiàng)目，增加如托管、心理咨詢(xún)、康復(fù)治療等各種養(yǎng)老服康復(fù)治療等各種養(yǎng)老服務(wù) ，為家庭提供支持。()服務(wù) 參與公 共化。養(yǎng)老服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)PAGE5/16頁(yè)特別是在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中大特別是在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中大力開(kāi)展志愿服務(wù)活 利，而且還有利于加強(qiáng)社區(qū)的精神文明建設(shè)。 (一 )全面落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)老政策。我縣始終以科 學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “以 民為 本，為 民解民政工作的 突出位置， 采取切實(shí)有 效的 措施， 現(xiàn)有 五保戶(hù)2599人， 城市三無(wú) 人 員 1754人。 元 /人 ·月 調(diào)整 為 270元 /人 ·月 ， 城市三無(wú) 人 員 供人 ·月 ， 均達(dá)到 市 政 府規(guī)定 的供養(yǎng) 標(biāo)準(zhǔn) 。全縣 廣廣大志愿者的參與也是一個(gè)重要的系統(tǒng)支持， 動(dòng)動(dòng)，不僅可以通過(guò)互幫互助為老年人提供便 二二、我縣實(shí)施養(yǎng)老社會(huì)化開(kāi)展的主要工作 困困，為 民服務(wù) ”的 宗旨， 把社會(huì)養(yǎng)老工作 擺在抓好五保抓好五保供養(yǎng)、 高齡補(bǔ)貼等政策的落實(shí)。全縣 自 自 XX年 10月起 ， 農(nóng)村 五保供養(yǎng) 標(biāo)準(zhǔn)由原 240養(yǎng) 養(yǎng) 標(biāo)準(zhǔn)由原 370元 /人 ·月 調(diào)整 為 415元 /PAGEPAGE10/16頁(yè)生活補(bǔ)貼，其中， 90—99周歲老生活補(bǔ)貼，其中， 90—99周歲老人每人每月 居全市前列。 籌集資金 1500萬(wàn)元修建銅梁縣福利中心，采 取慈善損贈(zèng) 、市 級(jí)支持、自籌 等方式，籌集資 羊、蒲呂、圍龍敬老 院;XX年， 投資 690萬(wàn)高 樓敬老 院;目前 公辦養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)74所， 共有床16861686名 90歲以上老年人每月按時(shí)領(lǐng)取了高齡 200200元，百歲老人每人每月 400元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) ((二 )統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 XX年， 金 金 940余萬(wàn)元， 新建了 土橋、二 坪、安溪、白元元， 新建 少云、安居 和石魚(yú)3所敬老 院， 擴(kuò)建位位2400張。 同時(shí)， 鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)。目前 民辦養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)共6所目前 民辦養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)共6所， 有床位800張， 入住率達(dá)。 我縣 還建 成老年 大學(xué)1所、老年 相繼建成巴川街道正街、相繼建成巴川街道正街、和平、龍山、東方 4娛樂(lè)、培訓(xùn)和免費(fèi)體檢等服務(wù)。 XX年，又在 8示范點(diǎn)建設(shè)，建成 10個(gè)星光老年之家和 12個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)站，為老年人開(kāi)展健康娛樂(lè)活動(dòng) 村、 100%的社區(qū)建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站做好示 (四 )多舉措提高服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)養(yǎng)老服 ((三 )順利推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老。 XX年以來(lái)，我縣 個(gè)個(gè)社區(qū)老年人日間照料所，為老年人提供文體 個(gè)個(gè)鎮(zhèn)街各選定 1個(gè)社區(qū)或村作為全縣社區(qū)養(yǎng)老 提提供了陣地保障，為 XX年前實(shí)現(xiàn)全縣 50%的范范、引領(lǐng)。 務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)管理。敬老院實(shí)施 “268”管理制 度，進(jìn) 一 步規(guī)范了敬老院的 組織建設(shè)和日 常管理一 步規(guī)范了敬老院的 組織建設(shè)和日 常管理。 對(duì)民辦老年 公寓實(shí)施 “兩規(guī)范一 標(biāo)準(zhǔn)”(即：老年 年公寓和敬老院進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)益。二是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。每年選送部分養(yǎng)年采取參觀見(jiàn)學(xué)、集中培訓(xùn)、崗位練兵等形式對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)老遇。XX年以來(lái)，兩次提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員待20人-50人(不含)、20人以下(不含)的院長(zhǎng)，精制報(bào)告系列 編號(hào)：AN-QP-HT328年公寓和敬老院進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)益。二是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。每年選送部分養(yǎng)年采取參觀見(jiàn)學(xué)、集中培訓(xùn)、崗位練兵等形式對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)老遇。XX年以來(lái)，兩次提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員待20人-50人(不含)、20人以下(不含)的院長(zhǎng)，范 范 、養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。每年對(duì)全縣老老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員到市局進(jìn)行培訓(xùn)，縣民政局每老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員到市局進(jìn)行培訓(xùn)，縣民政局每服務(wù)人員的服務(wù)水平。三是提高從業(yè)人員待服務(wù)人員的服務(wù)水平。三是提高從業(yè)人員待XX7150每月工資分別由1200元、1000元、1000元每月工資分別由1200元、1000元、1000元提高到1470元、1365元、1260元，敬老院炊事員、護(hù)理員由900元提高到1155元。今后，建立與最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 ，從重慶市提高到1470元、1365元、1260元，敬老院炊事員、護(hù)理員由900元提高到1155元。今生效之月起，以上四類(lèi)人生效之月起，以上四類(lèi)人員分別按最低工資標(biāo) 待遇。四 是組織志愿服務(wù)活動(dòng)。全縣 組織志愿村實(shí)行了鄰里親友結(jié)對(duì)幫扶空巢老人的制 度，定期看望、生 活照料、解決糾紛等， 極大地發(fā)度。()法規(guī)政策滯后， 配套政策難落實(shí)。當(dāng)前人人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn) 準(zhǔn)準(zhǔn)的 1.4倍 、1.3倍 、1.2倍 、1.1倍 調(diào)整工資 者隊(duì)伍者隊(duì)伍500余名聯(lián)系 了306名空巢老人， 在農(nóng)揮了揮了社會(huì)的 關(guān)愛(ài)， 提高了老人 對(duì)社會(huì)的 認(rèn)可三、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)三、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì) 化存在的 主要問(wèn)題對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的 法規(guī)如《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會(huì) 福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等等大都是1998年至XX年期間制訂發(fā)布的 。自XX年國(guó)家提出社會(huì) 位登記管理暫行條例》、《社會(huì) 福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等等大都是1998年至XX年期間制力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，特別是去 發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》 (渝辦發(fā)〔 XX〕沒(méi)有詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的難度比 較大，主要表現(xiàn)在落實(shí)土地難 、享受補(bǔ)助難 、展。 政府 對(duì)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì) 化發(fā)展 缺乏統(tǒng)一整體的 規(guī)改改革思路以后，從上到下相繼出臺(tái)了支持社會(huì) 年年，重慶市人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于扶持 252252號(hào) )。在實(shí)際執(zhí)行中，由于涉及的單位多， 審批時(shí)間長(zhǎng)審批時(shí)間長(zhǎng)， 嚴(yán)重制 約了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā) (()布局規(guī)劃隨意， 投資回報(bào) 周期長(zhǎng)。地 方劃劃，沒(méi)有 具體的 網(wǎng)點(diǎn)布局，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在 設(shè)點(diǎn)、數(shù)量 、規(guī)模等方面的 隨意 性比較大， 致使民辦養(yǎng)點(diǎn)、數(shù)量 、規(guī)模等方面的 隨意 性比較大， 致使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的 建設(shè)與發(fā)展比較 零星，沒(méi)有 統(tǒng)較 大，致使投資者思想顧慮較 大，投資積極性投入3萬(wàn)元(不含土地費(fèi))，辦一個(gè)100張以上助標(biāo)準(zhǔn)是： 新建100張床位以上且符合條件的每張給予4000元的補(bǔ)助，租房新建且租期在5補(bǔ)貼，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很低。前，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù) 仍側(cè)重于生活起精制較 大，致使投資者思想顧慮較 大，投資積極性投入3萬(wàn)元(不含土地費(fèi))，辦一個(gè)100張以上助標(biāo)準(zhǔn)是： 新建100張床位以上且符合條件的每張給予4000元的補(bǔ)助，租房新建且租期在5補(bǔ)貼，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很低。前，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù) 仍側(cè)重于生活起服服務(wù)成本較高 、投資回報(bào) 周期較 長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不不高 。據(jù)測(cè)算，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均每個(gè)床位要床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資要300萬(wàn)以上。目前的補(bǔ)床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資要300萬(wàn)以上。目前的補(bǔ)年以上辦50張以上床位的每張給予1000元的年以上辦50張以上床位的每張給予1000元的(()服務(wù) 內(nèi)容單一，從業(yè)人員水平低。目居、日常護(hù)理，而對(duì)醫(yī)療保健、居、日常護(hù)理，而對(duì)醫(yī)療保健、精 神慰藉、文化娛樂(lè)、體育健身、法律維權(quán)等其它項(xiàng)目的服務(wù) 化娛樂(lè)、體育健身、法律維權(quán)等其它項(xiàng)目的服務(wù) 重視不夠，難以滿(mǎn)足老年人的多層次需求;從社會(huì)偏見(jiàn)等原因， 專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人才引性不高 。()把養(yǎng)老服務(wù)體系 建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。一是要制 定科學(xué)系 統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)體社會(huì)偏見(jiàn)等原因， 專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人才引性不高 。()把養(yǎng)老服務(wù)體系 建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。一是要制 定科學(xué)系 統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)體老產(chǎn)業(yè)化的高 度， 以適度普惠為 目標(biāo)， 建立與相協(xié)調(diào)， 基本滿(mǎn)足老年人的服務(wù)需求、覆蓋城邊邊干邊學(xué)，同時(shí)因?yàn)榇霾桓?、勞動(dòng)強(qiáng)度大、不 不 起、留不 住， 從業(yè)人員流動(dòng)頻繁， 工作穩(wěn)定四、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的對(duì)策建議四、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的對(duì)策建議系 系 總體規(guī)劃。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀， 站在養(yǎng)人口老齡化相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平人口老齡化相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系 總體規(guī)劃。要把養(yǎng)老服務(wù)體系 建設(shè)作為 剛性指標(biāo)務(wù)體系 建設(shè)作為 剛性指標(biāo)， 統(tǒng)盤(pán)考慮，同 步實(shí)施。二是要把養(yǎng)老服務(wù)體系 建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)撥、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等方面進(jìn)行宏觀考慮，項(xiàng)目要納入土地使用總體規(guī)劃，多方籌措資金，保實(shí)施。政府要積極承擔(dān)養(yǎng)老 事業(yè)的公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管職能，建立養(yǎng)老 事業(yè)考核激勵(lì)機(jī)制 ，(二)政策層面給予足夠支持。要結(jié)合實(shí)際，富和擴(kuò)大養(yǎng)老 服務(wù)社撥、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等方面進(jìn)行宏觀考慮，項(xiàng)目要納入土地使用總體規(guī)劃，多方籌措資金，保實(shí)施。政府要積極承擔(dān)養(yǎng)老 事業(yè)的公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管職能，建立養(yǎng)老 事業(yè)考核激勵(lì)機(jī)制 ，(二)政策層面給予足夠支持。要結(jié)合實(shí)際，富和擴(kuò)大養(yǎng)老 服務(wù)社會(huì) 化的政策體系 ?？梢?考好好養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 、養(yǎng)老 設(shè)施的整體布局，在土地劃設(shè)施要納入地方城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，項(xiàng)目用地設(shè)施要納入地方城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，項(xiàng)目用地證項(xiàng)目如期實(shí)施。三是要細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，分步證項(xiàng)目如期實(shí)施。三是要細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，分步將將養(yǎng)老 服務(wù)體系 建設(shè)納入年度考核指標(biāo)。制 制 定出臺(tái)操作性很強(qiáng)的相關(guān)配套政策，不斷豐慮慮制 定為民辦 養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 服務(wù)人員購(gòu)買(mǎi) 公益 性崗位 、提高床位補(bǔ)助費(fèi) 。對(duì) 社會(huì)力位 、提高床位補(bǔ)助費(fèi) 。對(duì) 社會(huì)力量興辦 的養(yǎng)老 機(jī)構(gòu) ，要幫助落 實(shí)優(yōu)惠 政策，在審批 、各種手 (三 )拓寬投資渠道。要充分(三 )拓寬投資渠道。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo) 對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配套設(shè)施予以?xún)A斜，逐年增加 性 、示范性的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 同時(shí)， 積極動(dòng)員民間力量， 鼓勵(lì)社會(huì) 組織和個(gè)人以投資 、承業(yè)的發(fā)展， 形成投資主 體多元化， 解決社會(huì)養(yǎng) () 積極鼓勵(lì)居家養(yǎng)老。 居家養(yǎng)老 是由家給給予減免。 作作用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在資金投入上 對(duì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入，重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ) 包、租賃、托管、股份包、租賃、托管、股份制 等形式參與養(yǎng)老服務(wù) 老老投資 難的 問(wèn)題。庭庭養(yǎng)老 向社會(huì) 化養(yǎng)老 過(guò)渡的一 種養(yǎng)老 方式， 是今后老 齡化社會(huì)的一 種主要養(yǎng)老 方式。一 是加政府投入今后老 齡化社會(huì)的一 種主