淺談如何做到依法治校

------------------------------------------------------------------------淺談如何做到依法治校淺談如何做到依法治校依法治校，是貫徹依法治國基本方略的必然要求，是加強教育法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)教育事業(yè)改革與發(fā)展的有效保障。學(xué)校作為實施教育教學(xué)活動的社會組織和機構(gòu)，是實施教育的主陣地，因而加強學(xué)校的管理工作，實施依法治校是實施依法治教的關(guān)鍵，是依法治教工作順利進行的一個切入點和突破口。隨著改革開放的不斷深入與社會主義市場經(jīng)濟的建立，原有的教育管理體制已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代教育管理的需要，學(xué)校如何面對和適應(yīng)新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，本人認為首要的問題是應(yīng)當建立法制化的現(xiàn)代教育管理體制，實行依法治校。

近年來，一些地方和學(xué)校，積極開展了推進依法治校的工作，并取得了初步的成績。但人們也清醒地認識到，按照依法治國基本方略和實施科教興國的要求來衡量，從總體上看，依法治校還不夠完善。有的學(xué)校法制觀念和依法管理的意識還比較薄弱，學(xué)校管理中還存在依靠行政管理手段為主的現(xiàn)象。依法治校的制度和措施還不健全，權(quán)大于法、有法不依的現(xiàn)象時有發(fā)生。依法治校還沒有成為學(xué)校的自覺行為。民主與監(jiān)督制不夠完善。教職工的整體法律素質(zhì)還不是很高。因此，在全面理解依法治校的內(nèi)涵和意義的基礎(chǔ)上，針對上述問題采取切實可行的對策，十分必要。依法治校勢在必行，關(guān)健在行。因此，本人對如何開展依法治校工作，提出如下一些思考：

1、轉(zhuǎn)變政府職能，推進依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。各級教育行政部門要依據(jù)法定的職責(zé)、權(quán)限和程序?qū)W(xué)校進行管理，切實維護學(xué)校的辦學(xué)合法自主權(quán)。要進一步改革行政審批制度，精簡行政審批項目，推行政務(wù)公開，提高行政效率。要探索教育行政執(zhí)法機制，依法監(jiān)督辦學(xué)活動。保持良好的教育教學(xué)秩序。要健全和規(guī)范申訴渠道，及時辦理教師和學(xué)生申訴案件；建立面向社會和教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法行為。

2、樹立依法治校的管理理念，強化依法行政。在依法治校過程中，學(xué)校管理者能否樹立明確的法治觀念，認清依法治校的重要性和迫切性，是學(xué)校實施法制化管理的前提和基礎(chǔ)。學(xué)校管理者應(yīng)當把依法治校上升到依法治國的高度來充分認識，要進一步轉(zhuǎn)變觀念、改變思想作風(fēng)和管理方式，改變傳統(tǒng)的管理手段與體制，要從過去主要依靠權(quán)力、運用行政手段的“家長式”管理，逐步轉(zhuǎn)移到依靠法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校章程實行管理，嚴格行政執(zhí)法程序，明確執(zhí)法范圍，不斷提高學(xué)校管理的法制化水平。樹立起依法治校的管理理念。

3、加強法制宣傳教育，增強師生的法制觀念和法律意識。要法制化水平。樹立起依法治校的管理理念。

4、加強法制宣傳教育，增強師生的法制觀念和法律意識。要想真正地實行依法治校，關(guān)健在于主體的法律意識和法律素質(zhì)，而法律意識的提高和法律素質(zhì)的養(yǎng)成在很大程度上依賴于法制教育，因此，學(xué)校要認真貫徹國家和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃，把法制教育作為學(xué)校工作的重要內(nèi)容。做到普法有計劃、有措施、有落實、有總結(jié)。中小學(xué)按照規(guī)定開設(shè)法制課，把法制教育納入中小學(xué)教學(xué)計劃，將法制課納入教學(xué)大綱，編寫統(tǒng)一教材，擴大法制課教學(xué)量，實現(xiàn)法制教育課堂化，配齊配強法制副校長和法制教師，使法制教育具有連續(xù)性和系統(tǒng)性，真正實現(xiàn)計劃、課時、教材、師資“四落實”。采取多種形式開展法制宣傳教育活動，營造良好的法制教育環(huán)境，使學(xué)生在潛移墨化中感受法治精神，提高法律素質(zhì)。如本人學(xué)校運用多種形式，寓法制宣傳教育于教學(xué)之中，著力提高學(xué)生的守法意識。一是選聘法制副校長，為學(xué)生講座。如《交通安全法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等。二是形成學(xué)習(xí)制度。充分利用教師的政治學(xué)習(xí)時間和學(xué)生的班隊活動課組織師生學(xué)習(xí)常用法律法規(guī)，通過法律條文學(xué)習(xí)和案例分析，使師生自覺養(yǎng)成學(xué)法、守法、護法的良好習(xí)慣，如近年施行的《預(yù)防未成年人犯罪法》，師生們都撰寫了學(xué)習(xí)心得。三是健全管理體制，建立完備的規(guī)章制度，推行崗位責(zé)任制，正確處理法與規(guī)章的關(guān)系。要把依法治校落到實處，必須建立健全法制化的管理體制。要對學(xué)校各方面的運作實行規(guī)范化、制度化，這樣學(xué)校工作才有章可循，有制可依。學(xué)校建立的規(guī)章制度須包括學(xué)校章程、教育教學(xué)、學(xué)籍管理等各項制度，教職工和學(xué)生的人事管理制度及經(jīng)費、收費及學(xué)校設(shè)施資產(chǎn)的財和物的管理，為學(xué)校整體工作的可持續(xù)發(fā)展提供重要的制度保證。學(xué)校制度一經(jīng)確定落實，須嚴格遵守、執(zhí)行，制度面前人人平等。要推行崗位責(zé)任制。依法治校不單是領(lǐng)導(dǎo)的事情，需要全校教職工的共同努力，各職能部門及所屬教職工要嚴格依照《學(xué)校章程》的規(guī)定履行各自的職能與崗位職責(zé)，全面推行崗位責(zé)任制，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，使學(xué)校管理納入法制化軌道。要正確處理法與規(guī)章的關(guān)系。依法治校，體現(xiàn)的是一種法治精神，強調(diào)的是依法辦事，但不能簡單地認為依法治校就排斥學(xué)校管理中的政策性規(guī)范及學(xué)校各項規(guī)章制度，我們要把法制與學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度能動地相結(jié)合，二者是相輔相成，相互補充。同時也不能完全排斥學(xué)校管理中運用經(jīng)濟手段、行政手段及其他手段。在開展依法治校過程中，我校堅持以制度管事，以制度育人。針對教職工和學(xué)生制定了各種規(guī)章制度，通過各項制度的制訂和不斷完善，嚴格依法治教，開足開齊各門課程，促使學(xué)校管理日趨目標化、規(guī)范化、法治化，每項工作、每件事情的處理均有法可依、有章可循、有據(jù)可查，各部門運作有序，各環(huán)節(jié)管理有條不紊。

5、依法保護學(xué)校和師生員工的合法權(quán)益。加強教師管理，防止出現(xiàn)教師違法行為。加強教師的法制教育，實施教師承諾制度，建立教師師德檔案，提高教師遵紀守法和規(guī)范自身行為的自覺性。建立教師違法行為的防范、警示和責(zé)任追究制度。同時學(xué)校要嚴格按照上級規(guī)定確保教師的各項權(quán)利的實現(xiàn)，當教師的合法權(quán)益受到侵害時，要運用法律武器保護教師權(quán)益，遏止違法行為的侵害。嚴格保護學(xué)生的受教育權(quán)及其它各項權(quán)利。完善保護機制，保護學(xué)生合法權(quán)益。學(xué)校在日常教育教學(xué)活動中要樹立以人為本的理念和“安全第一”的意識，依法維護學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。保障學(xué)生參加教育教學(xué)計劃安排的各項活動，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生和其它侵犯學(xué)生人身權(quán)利的現(xiàn)象。按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費用，無亂收費現(xiàn)象。采取各項防范措施，預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故，建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報告制度，依法妥善處理學(xué)生傷害事故。建立和實行校內(nèi)學(xué)生申訴制度，確保學(xué)生提出的問題能得到公平合理的解決。學(xué)校應(yīng)堅持不懈地加強對學(xué)生進行權(quán)利義務(wù)教育、自本人保護教育和安全教育。學(xué)校要嚴格保護學(xué)生的受教育權(quán)。中小學(xué)一般不得開除未成年學(xué)生；對學(xué)生的處分應(yīng)當做到事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)合法、符合規(guī)定程序。

6、推進校務(wù)公開，改進和完善民主監(jiān)督機制，積極探索民主監(jiān)督的有效方式。學(xué)校管理者按照國家教育法律、法規(guī)與《學(xué)校章程》對學(xué)校實行自主管理，要重視加強民主管理與民主監(jiān)督。教代會制度是學(xué)校實行民主管理的基本制度和基本形式，是教職工行使當家作主的民主管理權(quán)力的機構(gòu)，是促進學(xué)校決策科學(xué)化、民主化的重要渠道，是學(xué)校實行校務(wù)公開的主要載體，學(xué)校要通過教代會等組織形式，依法保障教職工與學(xué)生、家長之間溝通的橋梁，要發(fā)揮家長委員會對校務(wù)的民主參與作用；讓家長參與到學(xué)校的各種活動的決策中來。學(xué)校在管理中要按照規(guī)定的民主程序和公開的形式，適時向社會和師生員工公開學(xué)校校務(wù)，做到學(xué)校決策程序、實施過程、結(jié)果公開。要向?qū)W生、家長及社會公開學(xué)校招生規(guī)定、收費項目與標準等。要向教職工公開學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策，學(xué)