快速路管理中心智能管控平臺建設(shè)項目可行性研究報告

I快速路管理中心智能管控平臺項目可行性研究報告

目錄第一章 概述 11.1 項目名稱 11.2 項目建設(shè)單位、負責人及項目責任人 11.3 可行性研究報告編制單位 11.4 可行性研究報告編制依據(jù) 11.5 項目建設(shè)目標、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期 21.5.1 建設(shè)目標 21.5.2 規(guī)模及內(nèi)容 21.5.3 建設(shè)期 31.6 經(jīng)濟與社會效益 31.7 主要結(jié)論與建議 4第二章 項目建設(shè)單位概況 5第三章 項目背景、現(xiàn)狀與需求 73.1 項目背景 73.2 項目現(xiàn)狀 93.3 用戶需求分析 113.4 項目建設(shè)與管理建議 12第四章 項目建設(shè)的必要性 15第五章 總體建設(shè)方案 175.1 建設(shè)原則 175.2 建設(shè)目標及任務(wù) 175.3 建設(shè)內(nèi)容 185.4 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) 18第六章 子系統(tǒng)建設(shè)方案 206.1 智能綜合管控平臺 206.1.1 集成指揮調(diào)度平臺 206.1.2 視頻圖像綜合應(yīng)用平臺 226.1.3 路政綜合業(yè)務(wù)平臺 256.1.4 信息資源服務(wù)平臺 266.1.5 智能研判分析及地理信息平臺 306.2 交通信息檢測系統(tǒng) 326.2.1 系統(tǒng)概述 326.2.2 系統(tǒng)目標 336.2.3 系統(tǒng)功能 336.2.4 技術(shù)路線 346.2.5 微波檢測 356.3 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 366.3.1 系統(tǒng)概述 366.3.2 建設(shè)需求 366.3.3 建設(shè)意義 386.3.4 建設(shè)目標 386.3.5 系統(tǒng)組成 396.3.6 系統(tǒng)拓撲結(jié)構(gòu) 406.3.7 系統(tǒng)功能 416.3.8 技術(shù)路線 426.4 事件檢測系統(tǒng) 446.4.1 系統(tǒng)概述 446.4.2 系統(tǒng)的的特點和用途 456.4.3 系統(tǒng)工作原理 466.4.4 系統(tǒng)功能 466.5 交通信息采集系統(tǒng) 506.5.1 系統(tǒng)概述 506.5.2 系統(tǒng)的組成 516.5.3 系統(tǒng)技術(shù)路線 516.5.4 其他技術(shù)手段 546.6 橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng) 556.6.1 方案概述 556.6.2 系統(tǒng)監(jiān)測示意圖 566.6.3 系統(tǒng)監(jiān)測項目 566.6.4 系統(tǒng)監(jiān)測功能 566.7 隧道安全檢測系統(tǒng) 576.7.1 方案概述 576.7.2 系統(tǒng)監(jiān)測示意圖 586.7.3 系統(tǒng)監(jiān)測項目 586.7.4 系統(tǒng)監(jiān)測功能 596.8 邊坡遠程檢測系統(tǒng) 606.8.1 系統(tǒng)概述 606.8.2 系統(tǒng)目標 606.8.3 系統(tǒng)構(gòu)成 616.8.4 檢測主要項目 626.8.5 系統(tǒng)監(jiān)測功能 626.9 匝道控制系統(tǒng) 656.9.1 系統(tǒng)概述 656.9.2 系統(tǒng)目標 656.9.3 系統(tǒng)組成 666.9.4 系統(tǒng)工作原理 676.9.5 系統(tǒng)功能作用 696.10 人員定位系統(tǒng) 706.10.1 系統(tǒng)概述 706.10.2 系統(tǒng)特點和優(yōu)勢 706.10.3 系統(tǒng)組成 706.10.4 系統(tǒng)功能 716.11 多模車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng) 746.11.1 方案概述 746.11.2 系統(tǒng)目標 746.11.3 系統(tǒng)組成 756.11.4 系統(tǒng)功能 756.12 快速路無線通信系統(tǒng) 786.12.1 系統(tǒng)概述 786.12.2 系統(tǒng)技術(shù)原理 786.12.3 系統(tǒng)區(qū)域布置 796.12.4 系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢 796.12.5 系統(tǒng)解決的問題 806.13 UEMC云系統(tǒng) 816.13.1 系統(tǒng)概述 816.13.2 設(shè)計原則 826.13.3 系統(tǒng)架構(gòu) 836.13.4 云系統(tǒng)整合構(gòu)架 836.13.5 云計算網(wǎng)絡(luò) 866.13.6 存儲與備份 876.13.7 云系統(tǒng)優(yōu)勢 876.14 指揮中心機房建設(shè) 886.14.1 基礎(chǔ)支撐系統(tǒng) 886.14.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 95第七章 項目組織機構(gòu)和人員培訓 997.1 領(lǐng)導和管理機構(gòu) 997.2 項目實施機構(gòu) 997.3 運行維護機構(gòu) 997.4 技術(shù)力量和人員配置 1007.5 人員培訓方案 1007.5.1 培訓組織管理 1007.5.2 培訓隊伍要求 1007.5.3 培訓內(nèi)容及要求 100第八章 項目實施進度 102第九章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生 1039.1 環(huán)境影響分析 1039.2 環(huán)保措施及方案 1039.3 消防措施 1039.4 職業(yè)安全和衛(wèi)生措施 1049.4.1 職業(yè)安全 1049.4.2 職業(yè)衛(wèi)生 105第十章 節(jié)能分析 10610.1 用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范 10610.2 項目能源消耗種類和數(shù)量分析 10610.3 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容 106第十一章 投資估算及資金來源 10811.1 投資估算有關(guān)說明 10811.1.1 編制范圍 10811.1.2 編制依據(jù) 10811.1.3 編制說明 10811.1.4 投資估算表 10911.2 項目總投資估算 10911.3 資金來源與落實情況 10911.4 資金使用計劃 10911.5 項目運行維護經(jīng)費 110第十二章 效益與評價指標分析 11112.1 經(jīng)濟效益 11112.2 社會效益 11112.3 項目評價指標分析 112第十三章 項目風險與管理 11313.1 風險識別和分析 11313.2 風險對策和管理 114第十四章 投資估算表 11614.1 投資估算總表 11614.2 分項投資估算表 118概述項目名稱快速路管理中心智能管控平臺項目項目建設(shè)單位、負責人及項目責任人項目建設(shè)單位：xx市城市快速路管理中心負責人：項目責任人：XXX可行性研究報告編制單位xx市城市快速路管理中心可行性研究報告編制依據(jù)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范GB50289－1998》《道路交通標志和標線GB5768-2009》《環(huán)形線圈車輛檢測器JT/T606.2-2004》《辯認照相、錄相要求工程GA/T325-2001》《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T367-2001》《闖紅燈自動記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件GA/T496-2009》《公路車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件GA/T497-2009》《信息安全技術(shù)公鑰基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)要求GA/T687-2007》《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范GA/T832-2009》《機動車號牌圖像自動識別技術(shù)規(guī)范GA/T833-2009》《視頻安防監(jiān)控數(shù)字錄像設(shè)備GB20815-2006》《LED顯示屏通用規(guī)范SJ/T11141-2003》《LED道路交通誘導可變信息標志GA/T484-2010》《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB50057-2010》國家技術(shù)監(jiān)督局《測量、控制和實驗室用電氣設(shè)備的安全要求GB4793.1-2007》國家技術(shù)監(jiān)督局《信息技術(shù)設(shè)備的安全GB4943-2001》《工業(yè)計算機監(jiān)控系統(tǒng)抗干擾技術(shù)規(guī)范CECS81:96》《信息技術(shù)軟件生存周期過程GB/T8566-2001》項目建設(shè)目標、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期建設(shè)目標針對路政管理，利用物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)、無線通信技術(shù)對設(shè)施損害情況、道路通行狀況，超載超限進行監(jiān)控和預(yù)警，實現(xiàn)執(zhí)法人員及時響應(yīng)、執(zhí)法過程遠程監(jiān)控，事件處置結(jié)果即時反饋。針對橋梁、隧道工程管理，實現(xiàn)對邊坡、橋梁、隧道運行狀態(tài)檢測和統(tǒng)計，能通過數(shù)據(jù)分析評定維修等級。針對清雪及保潔作業(yè)管理，利用多模車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)遠程作業(yè)指揮、監(jiān)督、評價和考核。針對基礎(chǔ)信息及智能研判，實現(xiàn)管轄范圍內(nèi)基于2D、3D地理信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，形成道路營運特點及重點區(qū)域的基本智能研判。規(guī)模及內(nèi)容本項目計劃實施一個中心、五個平臺、12個系統(tǒng)的建設(shè)。一個中心:快速路指揮中心（快速路智能管控平臺）。五大集成應(yīng)用平臺: 1、集成指揮調(diào)度平臺 2、視頻圖像綜合應(yīng)用平臺 3、路政管理路政綜合業(yè)務(wù)平臺 4、信息資源服務(wù)平臺 5、智能研判分析及地理信息平臺十二大基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)： 1、快速路視頻監(jiān)控系統(tǒng) 2、視頻事件檢測系統(tǒng) 3、橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng) 4、隧道安全檢測系統(tǒng) 5、邊坡遠程檢測系統(tǒng) 6、匝道控制系統(tǒng) 7、交通信息采集系統(tǒng) 8、人員定位系統(tǒng) 9、多模車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng) 10、數(shù)據(jù)分析處理系統(tǒng) 11、UEMC云系統(tǒng) 12、快速路無線通信系統(tǒng)等。建設(shè)期本項目建設(shè)期為1年。經(jīng)濟與社會效益建立快速路智慧管控中心是改善道路交通面貌的必由之路，是一項投資少、見效快、收益大的切實有效的戰(zhàn)略措施。據(jù)國內(nèi)外實踐經(jīng)驗，集成指揮調(diào)度平臺開通后，針對突發(fā)事件處理可減少延誤時間１０～２０％。路政綜合業(yè)務(wù)平臺通過維養(yǎng)崗位的可視化直觀管理模式，有效提高到崗管理效率，如維養(yǎng)崗位相關(guān)信息查詢統(tǒng)計提高6０～8０％。運維管理綜合平臺開通后有效降低設(shè)備運維成本，降低運維成本約2０～3０％。項目建設(shè)有助于快速路維養(yǎng)建設(shè)和管理的科學化和規(guī)范化。工程是以自動控制、計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊系統(tǒng)為基礎(chǔ)，是以提高管理實時性、可靠性和指揮決策效率為目的，運用最新的科學技術(shù)成果對傳統(tǒng)的維養(yǎng)工具、設(shè)施、運行及管理方法進行改進和提高的一個高技術(shù)領(lǐng)域，以達到整合、集成、優(yōu)化、協(xié)調(diào)的發(fā)展目標。項目的實施能夠?qū)φ麄€xx市快速路的交通流量進行智能地疏通分流，能夠有效減少由于車輛違法行駛而引起的交通擁堵現(xiàn)象，能夠極大地提高車輛的運行效率，從而極大地提高運輸生產(chǎn)率，節(jié)約出行時間，降低行車成本和能源使用，降低交通事故發(fā)生率，延長車輛使用壽命。項目竣工后，路面管控將進一步嚴格。項目為公眾提供實時方便的交通信息服務(wù)，能夠進一步提高管理部門的決策水平，提升城市交通管控能力和社會服務(wù)水平，促進xx市智能交通的發(fā)展。主要結(jié)論與建議本報告提出的建設(shè)內(nèi)容明確、合理，項目所采用的建設(shè)方案具有較好的技術(shù)、經(jīng)濟及合理性指標，具有較強的針對性，在設(shè)計上能夠充分體現(xiàn)項目的先進性、可靠性、安全性、穩(wěn)定性、標準化和可擴展等技術(shù)指標要求；各子系統(tǒng)之間既相對獨立又互連互通，形成了一個有機的整體；項目組織及運維方案切實可行，項目具有可持續(xù)發(fā)展能力，因此本項目是可行的。同時項目的實施有利于提高交通管理和社會服務(wù)水平，有利于緩解城市交通壓力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和提升城市形象，具有非常顯著的社會效益，因此本項目的建設(shè)是十分必要的。綜上所述，項目所在地的社會環(huán)境、經(jīng)濟條件適應(yīng)項目建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，其經(jīng)濟和社會效益顯著，社會風險較小，項目組織結(jié)構(gòu)、管理機制合理、有效，因此建設(shè)該項目是必要和可行的。建議對xx市快速路管理中心智能管控平臺項目的實施予以支持。項目建設(shè)單位概況項目建設(shè)單位：xx市城市快速路管理中心中心概況：（1）機構(gòu)編制情況：xx市城市快速路管理中心隸屬于xx市城市管理委員會（行政執(zhí)法局），屬自收自支事業(yè)單位。2007年市編辦下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整市市政市容管理局所屬部分事業(yè)單位機構(gòu)編制的通知》中明確：市城市快速路管理中心設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和1個下設(shè)機構(gòu)，均相當科級，即：辦公室、財務(wù)科、設(shè)備科、生產(chǎn)技術(shù)科、路政科、綠化保潔管理站.（2）管理職能情況：2006年市編辦下發(fā)的《關(guān)于xx市城市快速路管理中心機構(gòu)編制方案的通知》中明確，xx市城市快速路管理中心的主要職責為：（一）負責編制城市快速路及其附屬設(shè)施的建設(shè)、維修養(yǎng)護規(guī)劃、計劃；（二）負責城市快速路及其附屬設(shè)施建設(shè)、維修養(yǎng)護的組織實施及保潔工作；（三）負責城市快速路及其附屬設(shè)施的路政管理工作。法定地址：xx市河灘北路1359號，主管單位名稱：xx市城市管理委員會（xx市行政執(zhí)法局）。一、人員編制情況城市快速路管理中心主要負責xx市河灘路、外環(huán)路道路、橋梁及其附屬設(shè)施的管理、維修、養(yǎng)護，道路的清掃保潔、冰雪清運，治超治限、外環(huán)路的綠化管理等工作。其前身是xx市河灘路建設(shè)管理工程公司，于1995年初成立，1998年河灘路竣工全線通車后轉(zhuǎn)入管理，2006年8月外環(huán)路項目整體移交我中心，2008年按市委、市政府指示，接管外環(huán)路道路養(yǎng)護管理工作。我中心屬自收自支副縣級事業(yè)單位，現(xiàn)列事業(yè)編制124名，實有在職干部職工108人，其中管理人員39人，專業(yè)技術(shù)人員25人，技術(shù)工勤44人。單位中共正式黨員46名，預(yù)備黨員3名。二、道路橋梁情況河灘快速路北起卡子灣，南至烏拉泊，全長21.86公里，總面積為128.13萬平方米，1995年4月開工建設(shè)，于1998年8月全線貫通，工程總投資10.9億元人民幣。外環(huán)路由世界銀行貸款，2000年6月開工建設(shè)，2005年9月全線貫通，全長46.13公里，總面積為236.57萬平方米，工程總投資22.6億元人民幣。城市快速路全線共有互通式、分離式高架橋29座，人行天橋30座，隧道3座，地下通道11條。目前，我中心負責管理的主干道、輔道及其附屬道路總長度約67.99公里，其中橋梁長度約23.18公里。負責養(yǎng)護的道路、橋梁、人行道面積約318.322萬平方米，負責清雪保潔面積為311.8萬平方米。三、綠化管養(yǎng)情況目前我中心負責管養(yǎng)的綠化面積約328931.54平方米，種植喬木12833株，種植灌木、花卉、藤類1586375株，草坪面積為22.69萬平方米。近年來，市委、市政府提出著力打造河灘路、外環(huán)路景觀帶，強調(diào)要在河灘路、外環(huán)路的美化、凈化、綠化、亮化上下功夫，因此快速路沿線綠化工作重要性突顯。我中心長期致力于將外環(huán)路建設(shè)為環(huán)繞城市的花環(huán)，積極組織專家組對外環(huán)路全線的綠化問題進行整體規(guī)劃。明年，我們計劃借鑒內(nèi)地先進城市的園藝工藝對外環(huán)進行綠化，以確保河灘路、外環(huán)路城市景觀帶的早日建成，為我市的“商旅名城”建設(shè)營造良好的外觀環(huán)境。四、治超治限情況隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，市區(qū)營運車輛及大型超載超限車輛的不斷增加，給河灘路、外環(huán)路的道路、橋梁以及城市其他主干道均帶來了極大的壓力，以至于近年來道路坑槽現(xiàn)象的屢見不止，道路橋梁受損情況嚴重，陷入“邊療傷、邊運行”的惡性循環(huán)。根據(jù)市委市政府2010年下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整xx市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導成員的通知》（烏政辦[2010]361號）的文件精神，成立了市治理車輛超載超限工作領(lǐng)導小組。通過近半年的管理運行，治理超載超限工作成效顯著，極大地改善了快速路的行車環(huán)境，保障了市民的生命財產(chǎn)安全。五、道路監(jiān)控為了長效、科學管理好河灘路和外環(huán)路，我中心在2006年提出申請，并于2007-08年建設(shè)完成了河灘路電子監(jiān)控第一期項目，同時通過資源共享的方式與交警隊的外環(huán)路電子監(jiān)控系統(tǒng)對接，實現(xiàn)了對河灘、外環(huán)兩條道路24小時不間斷的監(jiān)控。在實際使用中由于能夠及時發(fā)現(xiàn)和取證，為道路的路政和交通管理帶來極大便利。項目背景、現(xiàn)狀與需求項目背景2014年1月3日，xx市委十屆七次全委（擴大）會議提出，今年xx市以交通樞紐建設(shè)為先導，在配合國家和自治區(qū)航空、鐵路、通信、管道等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的同時，實施一批重點道路交通建設(shè)項目。將加快推進高鐵新客站、地鐵l號線建設(shè)，實施克南高架東延、西山路高架二期、新醫(yī)路西延、城北主干道延伸等工程，推動城市道路向北、西、東三面拓展。xx市今年道路建設(shè)主要圍繞4個方面展開，內(nèi)外都要兼顧，一是快速路向東向西延伸；二是‘田’字路內(nèi)‘三橫三縱’主干道的梳理和改造；三是重點片區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的配套道路建設(shè)；四是公共交通的發(fā)展?！?013年，“田”字路建成通車實現(xiàn)了外環(huán)線內(nèi)南北貫通、東西暢達的目標。從今年的實施計劃看，修建的道路主要以外圍道路為主，中心城區(qū)的道路以梳理、改善為主，最終實現(xiàn)交通快速轉(zhuǎn)換的目標。今后，xx市通過實施城市二環(huán)路、東西繞城及連接線工程，逐步實現(xiàn)中心城區(qū)以“田”字型快速路加“三縱三橫”為骨架，次干道、支路為毛細血管，外圍以“三環(huán)十二射”為聯(lián)系通道的交通網(wǎng)絡(luò)。今年xx市在“田”字路的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將快速路延伸，一條是克南高架東延，屬于向東延伸的快速路，一條是西山路高架二期，屬于向西延伸的快速路。解決城市交通問題，城市基本道路骨架的建設(shè)至關(guān)重要，快速道路相當于人的主動脈作用，所以今年快速路的進一步延伸，使中心城區(qū)和周邊新區(qū)的連接更加緊密?！笨四细呒軚|延西起東外環(huán)，東至溫泉東路與高爾夫路交叉處。全長4.5公里，其中高架段約3.3公里，為雙向6車道?？四细呒軚|延將與規(guī)劃中的東二環(huán)相連，遠期將與繞城高速公路相連。西山片區(qū)是xx市的西大門。近年來，西山立交段主線出入口較多，且交織段較短，隨著xx市交通的迅速發(fā)展，已出現(xiàn)車輛擁擠等現(xiàn)象。另外，西山路只有雙向4車道，路況較差。按照長遠規(guī)劃，西山路片區(qū)將建設(shè)成為居住型新區(qū)。西山路高架二期的實施，不僅分流、疏導了城區(qū)車輛，對于完善路網(wǎng)功能，建立便捷、快速的公路和城市道xx市將逐步實現(xiàn)以“田”字路為骨架，外圍二環(huán)路、路的連接都具有重要的意義。xx市城市快速路主要指河灘路和外環(huán)路兩條城市交通主干道。河灘路北起卡子灣，南至烏拉泊，總長22.368公里，1995年4月工程開工，1998年8月全線貫通，工程總投資10.9億元人民幣；外環(huán)路于2006年8月23日正式移交xx市城市快速路管理中心，利用世界銀行貸款，總投資22.6億元人民幣，2000年6月開工，于2005年9月全線貫通。這兩條道路總長為76公里，橋梁總長20公里，養(yǎng)護的道路、橋梁、人行道面積為332.51萬平方米，高架橋29座、人行天橋32座、隧道3座、地下通道12孔，綠化面積41.31萬平方米?？焖俾肥疽鈭D項目現(xiàn)狀快速公路建設(shè)管理主要存在如下問題：由于xx市快速公路的建設(shè)發(fā)展迅猛，傳統(tǒng)的、長期計劃經(jīng)濟體制下的經(jīng)驗型養(yǎng)護管理模式已不能適應(yīng)其發(fā)展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面：（1）養(yǎng)護管理體制尚待完善現(xiàn)階段xx市快速路的養(yǎng)護管理與一般公路的養(yǎng)護管理一樣，仍采用事業(yè)型的管理體制，不能反映快速路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求；養(yǎng)護經(jīng)費來源仍采用拔款方式，不能適應(yīng)快速路管理企業(yè)經(jīng)營要求，這些方面已嚴重影響了養(yǎng)護技術(shù)水平的提高與管理機制的創(chuàng)新。（2）“重建輕養(yǎng)”思想嚴重，養(yǎng)護運行機制有待提高對養(yǎng)護管理強制性要求缺乏足夠的認識及有效的法律約束；重建輕養(yǎng)，養(yǎng)護資金投入不足；先進科技手段的引進力度不大；尚未建立起完善的養(yǎng)護運行機制。（3）執(zhí)法保障亟待加強目前快速路管理中存在的最為突㈩的問題——“沒有執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法依據(jù)，管理和執(zhí)法兩張皮”。行政執(zhí)法局對兩條道路沒有管理權(quán)只有執(zhí)法權(quán)，而快速路路政部門只有道路管理權(quán)卻沒有執(zhí)法權(quán)。同時，行政執(zhí)法部門未履行在快速路上執(zhí)法職責，造成執(zhí)法盲區(qū)。（4）缺少養(yǎng)護定額與規(guī)范針對快速路養(yǎng)護管理特點的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺，養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般道路養(yǎng)護的“好路率”指標，不能滿足快速路全方位養(yǎng)護的客觀要求。（5）養(yǎng)護機械配套率不足，養(yǎng)護科技含量較低雖然一些快速路配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但對機械性能開發(fā)不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費等現(xiàn)象還很突出；大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式方式，對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段，很少大規(guī)模推廣使用。（6）養(yǎng)護管理人員總體素質(zhì)偏低xx市仍處于快速路的建設(shè)發(fā)展時期，大量的相關(guān)技術(shù)人員和管理人員都投入到快速路的建設(shè)中，使養(yǎng)護管理人員中高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員嚴重缺乏。（7）其他突出問題1.井蓋缺失井蓋毀損有以下幾點原因：一是質(zhì)量因素。井蓋質(zhì)量達不到國家相關(guān)標準要求，井蓋混凝土的強度不夠、井蓋材質(zhì)偷工減料、井蓋和井圈之間的平整度不好且縫隙不勻、各類井蓋的等級并未隨路面等級提高而提高或提高等級甚微。二是管理因素。井蓋生產(chǎn)廠家生產(chǎn)及管理水平參差不齊、相關(guān)部門疏于監(jiān)管、施工過程中沒能按照施工規(guī)范和施工質(zhì)量要求嚴格把關(guān)，存在井筒砌筑砂漿未達強度、砌塊強度和井蓋安裝平整度不達標等問題。井蓋丟失則多為人為因素。相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位管理意識淡薄，責任追究不到位造成井蓋丟失后不能立即恢復(fù)，也使井蓋缺失問題得不到進一步改善。2.橋梁的管理和養(yǎng)護對橋梁管理養(yǎng)護的重要性認識不足，橋梁安全檢查往往流于形式。檢查橋梁時，無法封閉交通，車流量過大對檢查造成了很大干擾，人身安全又缺乏必要的保障，因此養(yǎng)護人員缺乏積極性。同時橋梁資料不齊全，管養(yǎng)職責分工不明確，普遍存在的“養(yǎng)路不養(yǎng)橋、重建不重養(yǎng)”的思想，嚴重制約著快速路橋梁管理和養(yǎng)護工作科學有序的開展?？偨Y(jié)以上現(xiàn)狀，管理中心在路政巡邏、道路養(yǎng)護、保潔、信息化等方面需要在如下方面進行改進建設(shè)：1、路政巡邏方面中心車輛不足；違法發(fā)現(xiàn)不及時；執(zhí)法效率不高；2、養(yǎng)護方面對橋梁、隧道監(jiān)控不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患；日常檢測費用有待進一步降低；3、保潔方面車輛管理不科學；運行費用高；缺乏對工作車輛的監(jiān)督、管理手段；4、信息化方面信息化程度低，數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用少；5、缺少智能化應(yīng)用。我中心目前信息化手段已不適應(yīng)實際管理需要，需建立一套快速路智能管控平臺，提高管理效率、降低運營費用。用戶需求分析近10年來，xx市的城市交通發(fā)展極為迅速，路網(wǎng)交通狀況不斷改善，先后應(yīng)用了各種智能化的交通管理、交通信息采集和交通信號控制等交通信息系統(tǒng)，信息化程度不斷提高，交通環(huán)境不斷改善。但是，隨著xx市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，機動車保有量快速增長，又誘發(fā)了大量新的交通需求，加上市民對出行質(zhì)量、服務(wù)效率的要求也在不斷提高，這一切都對建設(shè)xx市智能交通管理系統(tǒng)提出一個新的要求。xx市快速路的建設(shè)也在不斷建設(shè)，快速路的發(fā)展貫穿全市，快速路管理中心智能管控平臺系統(tǒng)的主要需求者有交通出行者、交通規(guī)劃人員、交通管理和指揮人員、交通運輸服務(wù)提供者等。1、交通規(guī)劃和管理層需求目前，快速路發(fā)展的增長迅速，機動車保有量逐年增加，致使原有道路的通行能力遠遠不能夠滿足新的交通需求，某些路段雙向六車道也能夠形成瓶頸。其中主要原因之一就是規(guī)劃和管理的依據(jù)不充分，沒有大量的OD數(shù)據(jù)，難以做出適合交通需求真實或接近真實發(fā)展趨勢的交通決策。而智能交通管控平臺系統(tǒng)的實施能夠為規(guī)劃和管理的預(yù)測分析和決策提供準確和翔實的數(shù)據(jù)資料，促進快速度的交通規(guī)劃和微觀交通設(shè)施建設(shè)以及土地利用規(guī)劃的科學有效，減少道路規(guī)劃不合理導致的交通問題。2、快速路管養(yǎng)需求快速路養(yǎng)護管理體制尚待完善，嚴重影響了養(yǎng)護技術(shù)水平的提高與管理機制的創(chuàng)新；重建輕養(yǎng)，養(yǎng)護資金投入不足；先進科技手段的引進力度不大；尚未建立起完善的養(yǎng)護運行機制；大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式方式，缺乏科技信息手段；對橋梁、隧道監(jiān)控不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患等需求，通過智管控平臺系統(tǒng)可大大提高管養(yǎng)水平，做到科學管理養(yǎng)，使管養(yǎng)成本降低，效能增加。3、清雪保潔作業(yè)需求由于xx市的冬季比較漫長，按照市委、市政府“即下，即掃，雪停，掃完”的清雪方針。管理中心需在人力、資金上給予大量的投入，確保冬季來臨時，清雪工作能順利完成；成為現(xiàn)代城市交通順暢運行的保證。4、交通事件管理需求目前快速路的交通量大，在交通常態(tài)下運行能夠保證順暢運行，但是，一旦發(fā)生事故、車輛拋錨、積雪沒有及時清除等交通事件，就會在交通流中產(chǎn)生阻滯點，由于車流量大，這種交通阻滯或交通阻塞快速反向蔓延，如果不能夠及時檢測和處理，形成“多米諾”效應(yīng)，會導致整條快速路線的區(qū)域交通癱瘓?？焖俾分悄芄芸仄脚_系統(tǒng)通過信息采集系統(tǒng)的檢測功能，結(jié)合信息平臺的處理能快速甄別事件點，通過合適的通信手段，及時進行現(xiàn)場處理和清除，同時做出相應(yīng)的救援行為，并恢復(fù)交通常態(tài)，最終提高交通事件管理水平。項目建設(shè)與管理建議（一）探索養(yǎng)護新方法，延長道路使用率1.堅持預(yù)防性養(yǎng)護原則必須加強日常巡查和檢測，在道路、橋梁病害的初發(fā)時期就開展養(yǎng)護維修，避免病害的進一步擴展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟節(jié)約和養(yǎng)護及時的目標。工程養(yǎng)護部門要結(jié)合本單位實際，建立一套全天候的快速反應(yīng)機制，制訂相應(yīng)的應(yīng)急措施，隨叫隨到、隨時搶修，確?？焖俚缆窌惩?。2.定期開展路面、橋梁檢測定期開展道路橋梁檢測：一是系統(tǒng)收集管段內(nèi)橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，上報市政市容管理局建立快速道路橋梁數(shù)據(jù)庫，為橋梁的養(yǎng)護維修管理提供科學依據(jù)。檢查確定橋梁各部位損壞程度及實際承載力，對橋梁的受損狀況作安全性評估，保障快速道路安全暢通；二是了解快速道路路面使用狀況，對路面實行動態(tài)跟蹤管理。對路面三大指標：彎沉、平整度、車轍與構(gòu)造深度（摩擦系數(shù)）進行全線檢測，通過這些基礎(chǔ)工作加強快速道路養(yǎng)護管理。3.嚴格規(guī)范井蓋管理程序一是嚴把質(zhì)量和技術(shù)關(guān)。井蓋的安裝必須嚴格按照國家有關(guān)井蓋混凝土的強度、井蓋內(nèi)配筋設(shè)置、井蓋和井圈之間的平整度等硬性指標的要求完成，全面落實責任追究制。二是建議由市政府辦公廳牽頭市公安局、市執(zhí)法局、市工商局、市政市容局等相關(guān)部門，每年舉行一到兩次關(guān)于道路井蓋的綜合整治活動，相關(guān)委、辦、局協(xié)同工作，加大打擊偷盜井蓋的慣犯、累犯，對非法收購井蓋的廢品收購站和相關(guān)企業(yè)依法追究法律責任。三是與科研院所加強學術(shù)交流，盡快啟動新興高強度、高耐磨材質(zhì)井蓋的研制和試用工作，大力推廣樹脂類井蓋產(chǎn)品，使井蓋失去二次利用的價值，切斷偷盜井蓋的根本原因。4.引進道路養(yǎng)護新工藝快速路養(yǎng)護除需要具備機械化、專業(yè)化技術(shù)外，還需要隨著養(yǎng)護管理的發(fā)展不斷探索新技術(shù)、新工藝和新材料。其中如路面高強度修補、橋梁伸縮縫修復(fù)、護欄快速更換、通道防滲處理、土工合成材料綜合使用等，都是今后快速路養(yǎng)護管理中普遍遇到并需要認真研究的課題。同時，在養(yǎng)護檢測手段上，也要不斷配備現(xiàn)代化設(shè)備，以適應(yīng)快速路長距離、多點位的快速檢測及分析方式。養(yǎng)護工作涉及的學科領(lǐng)域比較寬泛，科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜，應(yīng)系統(tǒng)做好技術(shù)推廣計劃，認真組織實施。（二）加大橋梁養(yǎng)護力度，保障通行安全1.強化橋梁技術(shù)人員培訓為改變道路管理中橋梁養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員資源匱乏這一現(xiàn)狀，亟需對道路管理部門技術(shù)干部、技術(shù)工人進行培訓，進一步掌握橋梁檢查、檢測、維修、加固技能，了解國內(nèi)外橋梁養(yǎng)護管理的發(fā)展動向，提高對橋梁養(yǎng)護管理認識和水平。2.建立橋梁管理長效系統(tǒng)加強橋梁設(shè)施接管工作，建立和完善橋梁技術(shù)檔案。全面建立一橋一卡制度，形成有效的城市橋梁管理配套系統(tǒng)，將日常巡檢資料和維護資料信息系統(tǒng)化。橋梁的檢查、檢測要對橋梁的上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)、附屬構(gòu)造物進行觀察、測量，要及時增加先進的設(shè)備和儀器，尤其需要添置經(jīng)常性和定期性檢查需要的設(shè)備和儀器，以使檢查的手段先進化、信息化，進一步完善道路橋梁管理系統(tǒng)和道路橋梁數(shù)據(jù)庫。3.加強橋梁安全管理健全橋梁的巡視與檢測制度，對照標準制定月度維護計劃；按照維護施工標準實施被審核后的維護計劃；準確詳盡記錄維護臺帳，編制維護決算。深入開展老化、劣化橋梁維修加固安全評估以及對不合格橋梁改造等工作，引進技術(shù)含量高的新工藝、新方法和新材料，重視舊橋的維修加固和改擴建工作。4.保證養(yǎng)護經(jīng)費來源在年度養(yǎng)護工作計劃中，安排一定的經(jīng)費保證橋梁養(yǎng)護、維修經(jīng)費的正常來源。建議在每年的小修保養(yǎng)年度計劃中增加橋梁維修的養(yǎng)護費用，對設(shè)立專門橋梁養(yǎng)護工程師的單位要專項單列橋梁養(yǎng)護經(jīng)費，以保證橋梁養(yǎng)護管理的經(jīng)費來源。（三）建立多功能綠化模式1.做好快速路立交區(qū)綠化工作快速路是溝通城市各區(qū)及城市內(nèi)外的主要快速交通干道，立交區(qū)則是快速干道的節(jié)點，快速路立交區(qū)的綠化要結(jié)合每個立交周邊的環(huán)境情況，營造具有地方特色和地域特色的景觀，要充分考慮適地適樹，建立以喬、灌、草結(jié)合，形、色、意兼容的多結(jié)構(gòu)、多景觀、多功能的綠化模式，處理好多角度、多種速度觀察時綠化景觀的差異性，將立交橋綠化設(shè)計景觀與城市設(shè)計相融合。2.做好快速路護坡綠化工作由于快速路兩側(cè)一般坡度較大，挖方段的塹坡又比較高，很難在坡面上施工和進行正常的澆灌，而且坡面土壤相對貧瘠（有些坡面甚至沒有土壤）。建議采用草坪液力噴播技術(shù)，與傳統(tǒng)方法相比，可實現(xiàn)全天候施工，造價更低，成坪更快。交通智能管控平臺是集管理學與計算機技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，寬帶移動通信技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，定位技術(shù)，地理信息技術(shù)等多種現(xiàn)代技術(shù)手段一體，對現(xiàn)代城市快速道路交通進行科學，有效管理的方法。通過全國各大城市實施經(jīng)驗，智能管控對提高道路的管理水平具有重要作用。項目建設(shè)的必要性1、建設(shè)智能管控平臺系統(tǒng)是全面掌握實時快速路交通運行狀況的必然要求。全面掌握快速路交通實時動態(tài)的信息，是調(diào)控快速路交通時空分布，減少道路交通擁堵的基礎(chǔ)，快速路目前還沒有交通信息采集系統(tǒng)，已經(jīng)不能適應(yīng)當前的發(fā)展需要，特別是無法滿足道路交通指揮調(diào)度的要求，因此在快速路范圍內(nèi)完善交通信息采集系統(tǒng)，是全面掌握實時交通運行狀況的必然要求。2、建設(shè)智能管控平臺系統(tǒng)是加強道路交通信息管理、實現(xiàn)交通管理信息共享的必然要求。為實現(xiàn)實時交通運行數(shù)據(jù)的存儲和分析，為各類交通調(diào)控應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，有必要建設(shè)智能管控平臺，隨著各類檢測設(shè)備的不斷增加和各類交通應(yīng)用的不斷擴展，各期建設(shè)沒有整體規(guī)劃，各系統(tǒng)之間沒有能有效整合和數(shù)據(jù)共享。因此進行智能管控平臺整體規(guī)劃是加強快速路交通信息管理、實現(xiàn)交通管理信息共享的必然要求。3、建設(shè)智能管控平臺系統(tǒng)是提高現(xiàn)有設(shè)施運行效率，減少道路擁堵的必然要求。隨著交通需求日益膨脹，交通擁堵日趨嚴重，傳統(tǒng)的交通管理手段已不能適應(yīng)新的要求，必須建設(shè)集成指揮調(diào)度、視頻圖像綜合應(yīng)用、路政綜合業(yè)務(wù)、信息資源服務(wù)、交通事件檢測等管理系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)路面交通意外事件，第一時間調(diào)度警力，快速疏導交通，保障動態(tài)交通平穩(wěn)運行；必須建設(shè)交通信息采集系統(tǒng)、橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)、隧道安全檢測系統(tǒng)、邊坡遠程檢測等系統(tǒng)，合理地分布交通流，提高現(xiàn)有道路的使用效率；必須建設(shè)快速路匝道控制系統(tǒng)，保障高優(yōu)先級路網(wǎng)交通正常運行；緩解路面交通壓力。因此建設(shè)智能管控平臺系統(tǒng)，從車輛出行的各個方面改善管理手段，是提高現(xiàn)有設(shè)施運行效率，減少道路擁堵的必然要求。4、建設(shè)智能管控平臺系統(tǒng)是整合分散調(diào)控手段，實現(xiàn)整體調(diào)控的必然要求。隨著交通系統(tǒng)日趨復(fù)雜，原有分散的調(diào)控措施已不適應(yīng)全局性的交通擁堵，必須利用智能交通技術(shù)，將分散的調(diào)控措施進行整合，實現(xiàn)基于動態(tài)交通數(shù)據(jù)整體調(diào)控交通需求結(jié)構(gòu)和時空分布。因此建設(shè)道路交通集成指揮調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)交通事件檢測與管理系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、快速路匝道控制系統(tǒng)、橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)、隧道安全檢測系統(tǒng)、邊坡遠程檢測等，是整合分散調(diào)控手段，實現(xiàn)整體調(diào)控的必然要求。綜上所述，建設(shè)智能管控平臺系統(tǒng)是提高交通管理能力的必要手段，項目實施能夠大大提高快速路管理中心對車輛運行情況的監(jiān)督、管理、控制能力和決策水平，對于促進暢通、安全、高效的城市交通發(fā)展具有重要的意義?？傮w建設(shè)方案建設(shè)原則一、堅持科學規(guī)劃的原則。快速路智能管控平臺建設(shè)，重點是解決“干什么”的問題，方案是解決“怎么干”的問題，要緊密結(jié)合實際情況進行建設(shè)規(guī)劃，切忌盲目照搬其他城市的建設(shè)方式和建設(shè)內(nèi)容。二、堅持重點突出的原則。在建設(shè)中要突出重點，根據(jù)快速路實際情況和發(fā)展規(guī)劃，解決信息共享、規(guī)范維管管養(yǎng)、提升路政管理水平等問題。三、堅持科技支撐的原則。快速路智能管控平臺建設(shè)要充分利用先進、成熟的科技成果，以提升智能交通建設(shè)的先進性和超前性，用先進的科技來支撐智能交通建設(shè)。四、堅持需求引導的原則?？焖俾分悄芄芸仄脚_建設(shè)一定要注重需求的調(diào)研與分析，要牢固樹立“需求引導建設(shè)”的原則，一切從快速路管理工作實際需求出發(fā)，解決困擾我們工作的實際問題，提高路政管理水平，為保障民生和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。五、堅持規(guī)范建設(shè)的原則?？焖俾分悄芄芸仄脚_建設(shè)要實現(xiàn)規(guī)范建設(shè)需先規(guī)范建設(shè)流程，按照“項目提出—項目可研—項目立項—規(guī)劃設(shè)計—工程建設(shè)—工程監(jiān)理—工程竣工—項目驗收—項目應(yīng)用—工程維護”的流程進行建設(shè)。其中，設(shè)計、監(jiān)理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)目標及任務(wù)1、針對路政管理，利用物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)、無線通信技術(shù)對設(shè)施損害情況、道路通行狀況，超載超限進行監(jiān)控和預(yù)警，實現(xiàn)執(zhí)法人員及時響應(yīng)、執(zhí)法過程遠程監(jiān)控，事件處置結(jié)果即時反饋。2、針對橋梁、隧道工程管理，實現(xiàn)對邊坡、橋梁、隧道運行狀態(tài)檢測和統(tǒng)計，能通過數(shù)據(jù)分析評定維修等級。3、針對清雪及保潔作業(yè)管理，利用多模車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)遠程作業(yè)指揮、監(jiān)督、評價和考核。4、針對基礎(chǔ)信息及智能研判，實現(xiàn)管轄范圍內(nèi)基于2D、3D地理信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，形成道路營運特點及重點區(qū)域的基本智能研判。建設(shè)內(nèi)容1. 一個中心:快速路智慧管控中心。2. 五大集成應(yīng)用平臺:集成指揮調(diào)度平臺、路政綜合業(yè)務(wù)平臺、視頻圖像綜合應(yīng)用平臺、智能研判分析及地理信息平臺、信息資源服務(wù)平臺。3. 十一大基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)：快速路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻事件檢測系統(tǒng)、橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)、隧道安全檢測系統(tǒng)、邊坡遠程檢測系統(tǒng)、匝道控制系統(tǒng)、交通信息采集系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、多模車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、UEMC云系統(tǒng)、快速路無線通信系統(tǒng)等。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如下：系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖在整個架構(gòu)中，集成應(yīng)用平臺是整個交通管理系統(tǒng)的核心，根據(jù)交通管理的需求，完成各種指令的執(zhí)行；基礎(chǔ)設(shè)施和運行環(huán)境為交通管理系統(tǒng)的運行提供支撐；標準規(guī)范為交通管理系統(tǒng)的運行提供保障；信息共享交換實現(xiàn)與市城管局、市公安局之間以及其他政府部門、相關(guān)企事業(yè)單位之間的協(xié)同工作。子系統(tǒng)建設(shè)方案智能綜合管控平臺快速路管理中心智能管控平臺包括集成指揮調(diào)度平臺、視頻圖像綜合應(yīng)用平臺、路政綜合業(yè)務(wù)平臺（包括路政管理、道路管養(yǎng)、清雪保潔作業(yè)等）、信息資源服務(wù)平臺?？焖俾分悄芄芸仄脚_，將直接面對基層，依據(jù)《城市快速路道路維修養(yǎng)護標準》、《xx市立交橋維修養(yǎng)護標準》、《xx市高架橋維修養(yǎng)護標準》、《xx市人行天橋維修養(yǎng)護標準》、《xx市橋梁安全監(jiān)測標準》、《城市快速路治超治限管理標準》、《城市快速路道路夏季清掃保潔標準》、《城市快速路冬季清雪保潔工作標準》、《外環(huán)路綠化管養(yǎng)工作標準》等各項管理標準，建立基礎(chǔ)信息、安全預(yù)警、應(yīng)急指揮三合一的信息化監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，從而實現(xiàn)管理由被動向主動、向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。集成指揮調(diào)度平臺概述集成指揮調(diào)度平臺緊緊圍繞“服務(wù)基層、服務(wù)民生、規(guī)范執(zhí)行”的目標，完成資源整合、互聯(lián)互通、信息共享和綜合應(yīng)用。實現(xiàn)指揮調(diào)度的扁平化、精確化和可視化，提高在常態(tài)交通下的道路管控能力及應(yīng)急事件狀態(tài)下的快速處置和協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，全面提升快速路交通管理的效率和信息化水平。集成指揮調(diào)度平臺的建設(shè)目標是以快速路事件即時處置需求為核心，以關(guān)聯(lián)集成化、處置預(yù)案化、操作流程化為目標，在GIS平臺上，有效集成車輛定位系統(tǒng)、單兵定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通信息發(fā)布系統(tǒng)等，實現(xiàn)指揮調(diào)度的智能化、數(shù)字化和可視化，滿足常態(tài)下和突發(fā)事件下的交通管控、大型活動指揮等的需要。系統(tǒng)架構(gòu)以下是集成指揮調(diào)度系統(tǒng)的軟件邏輯結(jié)構(gòu)圖，表達各系統(tǒng)組成部分的相互依賴和信息傳遞關(guān)系：系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)圖如圖，系統(tǒng)可分為數(shù)據(jù)采集及處理、數(shù)據(jù)庫平臺、GIS（地理信息系統(tǒng)）平臺、指揮調(diào)度系統(tǒng)及各種接入服務(wù)接口等。其中數(shù)據(jù)采集及處理主要實現(xiàn)采集交通事件、人員/車輛定位數(shù)據(jù)并對采集的數(shù)據(jù)處理和入庫。數(shù)據(jù)庫平臺存儲和管理基礎(chǔ)信息庫、空間信息庫、業(yè)務(wù)信息庫。GIS（地理信息系統(tǒng)）平臺在GIS上展現(xiàn)接入的各種資源數(shù)據(jù)，視頻數(shù)據(jù)，并支撐指揮調(diào)度業(yè)務(wù)集成。指揮調(diào)度系統(tǒng)依托GIS系統(tǒng)進行以交通事件為導向的可視化指揮調(diào)度、預(yù)案管理和決策支持。集成指揮調(diào)度系統(tǒng)通過對實時交通事件快速GIS定位，并關(guān)聯(lián)周邊定位資源、視頻資源，進行快速調(diào)度，同時通過語音調(diào)度到前端值勤人員，達到扁平化指揮，實現(xiàn)重大交通事件和突發(fā)事件的快速響應(yīng)。系統(tǒng)功能主功能功能項備注權(quán)限管理權(quán)限管理給用戶配置操作權(quán)限級別接警席功能交通事件錄入交通事件檢測系統(tǒng)，自動交通事件地址定位GIS定位，自動交通事件等級判斷手動交通事件管理交通事件查詢、管理功能指揮席功能重大案件案情展示顯示重大案件定位資源分布展示展示車輛、單兵分布狀態(tài)資源調(diào)度調(diào)度處置人員趕往現(xiàn)場視頻資源分布展示顯示現(xiàn)場附近攝像頭視頻圖像瀏覽查看現(xiàn)場圖像決策室功能極重大案件案情展示顯示極重大案件定位資源分布展示展示車輛、單兵分布狀態(tài)資源調(diào)度調(diào)度處置人員趕往現(xiàn)場視頻資源分布展示顯示現(xiàn)場附近攝像頭視頻圖像瀏覽查看現(xiàn)場圖像權(quán)限驗證用戶登錄用戶鑒權(quán)過程用戶退出用戶退出系統(tǒng)使用日志查看查看當天系統(tǒng)日志查看當天系統(tǒng)記錄的日志查看歷史系統(tǒng)日志查看指定時間段內(nèi)系統(tǒng)記錄的日志視頻圖像綜合應(yīng)用平臺概述視頻圖像綜合應(yīng)用平臺深入挖掘圖像資源信息，形成一個覆蓋快速路，涵蓋日常交通管理、橋梁、隧道狀態(tài)監(jiān)控、重要實施監(jiān)控、車輛監(jiān)控管理等內(nèi)容的視頻綜合管理系統(tǒng)。視頻圖像綜合應(yīng)用平臺匯聚視頻監(jiān)控、交通事件檢測系統(tǒng)信息，以圖像采集、分析和綜合應(yīng)用為主線，在監(jiān)控圖像的覆蓋范圍不斷擴大前提下，深入挖掘圖像資源信息，提升圖像綜合應(yīng)用分析能力。面向交通的視頻圖像綜合應(yīng)用平臺按照“掌握現(xiàn)狀、找出規(guī)律、科學誘導、有效指揮”的指導思想，以道路交通圖像為切入點，以道路交通流為主要研究對象，以圖像采集技術(shù)、圖像智能分析技術(shù)手段和圖像綜合應(yīng)用為主線，深入挖掘圖像資源信息，加大交通信息應(yīng)用發(fā)布的力度，形成一個覆蓋整個快速路，涵蓋日常交通管理、交通事件管理、交通控制等內(nèi)容的視頻圖像集成管理系統(tǒng)。整個系統(tǒng)建設(shè)包括城市道路高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、高清道路交通狀態(tài)視頻檢測系統(tǒng)、交通信息采集等前端應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)架構(gòu)視頻圖像綜合應(yīng)用平臺應(yīng)用軟件分為四層，如下圖所示：系統(tǒng)邏輯架構(gòu)圖第一層——通信層：完成數(shù)據(jù)的交換，包括對外業(yè)務(wù)交換通信和數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、外場設(shè)備信息采集子系統(tǒng)、視頻通信子系統(tǒng)、設(shè)備狀態(tài)采集通信子系統(tǒng)；不同的交換功能模塊需要按照數(shù)據(jù)交換的對象不同，按照不同的通信規(guī)約實現(xiàn)。第二層——預(yù)處理層，包括對外業(yè)務(wù)交換數(shù)據(jù)采集預(yù)處理子系統(tǒng)、外場數(shù)據(jù)預(yù)處理子系統(tǒng)、交通數(shù)據(jù)質(zhì)量分析子系統(tǒng)、設(shè)備狀態(tài)采集預(yù)處理子系統(tǒng)。第三層——處理層，包括業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)、信息共享與交換子系統(tǒng)、視頻處理子系統(tǒng)、運維分析子系統(tǒng)。第四層——應(yīng)用層，完成需要實現(xiàn)的、以及以后逐步編制的應(yīng)用功能，包括人機對話和各種應(yīng)用處理結(jié)果的顯示。包括基于GIS的信息發(fā)布和展示子系統(tǒng)、信息查詢與統(tǒng)計分析子系統(tǒng)、視頻服務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)、交通事件管理子系統(tǒng)、設(shè)備信息展示和維護子系統(tǒng)。系統(tǒng)功能GIS實時視頻展示功能系統(tǒng)通過GIS點選或圈選視頻監(jiān)控點進行實時圖像監(jiān)控查詢，了解快速路實時交通狀況和路面狀態(tài)信息，可通過GIS選取交通事件檢測報警點附近的視頻，結(jié)合交通事件報警信息和實時視頻監(jiān)控了解交通事件即時狀態(tài)。系統(tǒng)可在GIS界面打開多個視頻窗口，同時查詢多個監(jiān)控點視頻。交通事件檢測功能系統(tǒng)可采用“多目標識別與跟蹤技術(shù)”、“圖像預(yù)處理技術(shù)”以及“圖像背景提取和更新技術(shù)”，將攝像機采集的視頻信號進行處理和綜合分析，對道路上突發(fā)的交通事件進行實時監(jiān)測、報警、記錄、傳輸、統(tǒng)計，提示管理人員進行應(yīng)急處理。交通事件檢測功能主要實現(xiàn)對交通事件檢測設(shè)備軟件所具備的功能進行系統(tǒng)集成，嵌入到中心軟件平臺中，平臺可實時顯示當前事件預(yù)警事件，播放實時監(jiān)控錄像，查看事件錄像，并自動錄入發(fā)生的各類交通事件，以便日后使用查詢，可實現(xiàn)單屏多路（4、16路）事件檢測。1、交通事件檢測報警功能交通事故突然停車行人穿越車輛逆行遺灑物車輛突然駛出路面路面突發(fā)異常2、交通參數(shù)檢測報警功能交通流量平均速度車輛密度占有率3、交通狀態(tài)檢測功能精確檢測車輛排隊長度精確統(tǒng)計車輛排隊時間排隊長度和時間的關(guān)聯(lián)單車道統(tǒng)計車輛排隊直接顯示實時路面狀況交通信息查詢功能查詢功能主要根據(jù)管轄的所有路段斷面區(qū)域內(nèi)車輛的相關(guān)特征數(shù)據(jù)（屬地、屬性、車型等）進行查詢，提供相關(guān)報表數(shù)據(jù)，為了解管轄區(qū)域內(nèi)車輛運行狀況提供信息支持。可按照車輛號牌、號牌顏色進行歷史查詢。查詢結(jié)果包括圖片和數(shù)據(jù)信息，支持單監(jiān)控點查詢結(jié)果同步回放功能，并可導出相應(yīng)文件夾,系統(tǒng)支持模糊查詢。此外，具有特定權(quán)限的用戶還能查詢系統(tǒng)操作日志、設(shè)備狀態(tài)日志等相關(guān)信息。統(tǒng)計分析功能統(tǒng)計分析模塊實現(xiàn)系統(tǒng)對各類用戶業(yè)務(wù)的統(tǒng)計工作，包括：事件檢測報警數(shù)量、事件特征等。1、報警數(shù)量統(tǒng)計系統(tǒng)根據(jù)事件檢測報警信息，按照“轄區(qū)范圍+事件種類+時間”統(tǒng)計交通事件發(fā)生的特征情況。2、事件特征的統(tǒng)計系統(tǒng)根據(jù)事件檢測報警信息，按照“起始路界+終點路界+時間”統(tǒng)計各路段發(fā)生交通事件特征情況。路政綜合業(yè)務(wù)平臺整合快速路豐富的信息資源，通過網(wǎng)絡(luò)、無線通信、圖文電視、車載終端、指揮中心大屏幕等各類媒介，為路政執(zhí)法、道路管養(yǎng)、綠化保潔及信息化提供路政綜合業(yè)務(wù)。路政管理業(yè)務(wù)平臺利用物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)、無線通信技術(shù)對設(shè)施損害情況、道路通行狀況，超載超限進行監(jiān)控和預(yù)警，對設(shè)施損害情況、道路通行狀況，超載超限通過模擬信號數(shù)字化后，建立預(yù)警系統(tǒng)，保證路政人員提前或及時出現(xiàn)場，實現(xiàn)執(zhí)法過程遠程監(jiān)控，事件處置結(jié)果即時反饋。道路管養(yǎng)業(yè)務(wù)平臺通過對橋梁、天橋及附屬設(shè)施設(shè)定安全預(yù)警標準，建設(shè)橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)、隧道安全檢測系統(tǒng)，通過電子眼、感應(yīng)器及日常橋梁、隧道檢查，及時搜集完善數(shù)據(jù)，當數(shù)據(jù)不在正常值內(nèi)時發(fā)出預(yù)警，以便進行提前處置。如監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)橋梁震動超出正常值，則發(fā)出預(yù)警，指揮中心可直接通知有關(guān)科室到現(xiàn)場處理。實現(xiàn)對邊坡、橋梁、隧道運行狀態(tài)檢測和統(tǒng)計，能通過數(shù)據(jù)分析評定維修等級。并連接12319熱線及數(shù)字化城管系統(tǒng)信息資源保障快速路完好、暢通。降低日常檢測費用。清雪及保潔作業(yè)管理平臺通過對清雪及保潔作業(yè)，升級現(xiàn)有的監(jiān)控、GPS等系統(tǒng)，實現(xiàn)作業(yè)考核遠程化、標準化。通過對綠化管養(yǎng)，可通過管養(yǎng)標準建立提示系統(tǒng)，并通過即時監(jiān)控，對管養(yǎng)作業(yè)是否及時進行監(jiān)督評價。利用多模車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)遠程作業(yè)指揮、監(jiān)督、評價和考核。信息資源服務(wù)平臺技術(shù)架構(gòu)作為快速路信息各應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換接口，為了保證其可擴展性和系統(tǒng)的可靠性，本信息資源服務(wù)平臺采用組件化的設(shè)計模式實現(xiàn)，各組成模塊盡量作到松散耦合，可以無限制擴充，從而實現(xiàn)與其他系統(tǒng)模塊的無縫集成，該系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮慕M件化技術(shù)建設(shè)基于C/S結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，并且以Windows服務(wù)程序模式與Windows程序用戶交互模式結(jié)合方式運行。本系統(tǒng)技術(shù)框圖如下：資源服務(wù)平臺技術(shù)框圖系統(tǒng)功能信息資源服務(wù)平臺除一部分設(shè)置功能需要用戶通過界面控制完成外，數(shù)據(jù)交換功能需要長期穩(wěn)定的在后臺運行，為快速路各應(yīng)用提供數(shù)據(jù)共享與交換服務(wù)，因此本平臺功能可分為系統(tǒng)管理（或叫數(shù)據(jù)交換管理）和數(shù)據(jù)交換服務(wù)兩部分。其功能結(jié)構(gòu)圖如下：信息資源服務(wù)平臺功能結(jié)構(gòu)圖1、系統(tǒng)管理模塊分為運行環(huán)境配置、注冊管理、目錄服務(wù)管理、權(quán)限管理、訂閱定制、日志定制、安全管理、其它參數(shù)設(shè)置七個子模塊，功能概述如下： 運行環(huán)境配置：完成平臺運行的系統(tǒng)環(huán)境、可以連接的數(shù)據(jù)庫類型、連接方式及參數(shù)、可以接受轉(zhuǎn)換的數(shù)據(jù)類型等支持系統(tǒng)運行環(huán)境的基礎(chǔ)信息配置。 注冊管理：完成通過本平臺進行數(shù)據(jù)交換與共享的所有應(yīng)用系統(tǒng)在中心平臺的注冊，獲取相應(yīng)訪問信息范圍及其它輔助信息，只有在本平臺注冊過的系統(tǒng)才可以通過本平臺與中心及其它單位之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換與共享。 目錄服務(wù)管理：系統(tǒng)以目錄的形式管理所有信息元素，對各類信息元素進行分類管理，分類從多角度進行，如按基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)信息；服務(wù)對象（這里指中心各系統(tǒng)）等，每種分類及具體信息均按一定規(guī)則被編制成目錄形式，且在整個目錄中均有唯一的ID標識，同時基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息元素按可以訪問的秘密程度分組，與系統(tǒng)用戶組對應(yīng)，這樣便于對有請求的系統(tǒng)用戶（這里指發(fā)出請求的相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)）進行訪問內(nèi)容控制，即根據(jù)目錄索引快速定位到當前用戶有權(quán)訪問的數(shù)據(jù)范圍，并迅速定位用戶指定信息。目錄信息的類別、內(nèi)容可根據(jù)實際需要由人工或系統(tǒng)設(shè)定自動增加整理，并定時給出總目錄詳細信息及目錄變化記錄等。 權(quán)限管理：在本平臺中，權(quán)限管理分為兩部分完成，一是對操作者的管理與權(quán)限分配，實現(xiàn)操作者使用本平臺具體功能的權(quán)限對應(yīng)管理；二是對系統(tǒng)用戶的可訪問信息的權(quán)限設(shè)置，所有欲使用本平臺進行數(shù)據(jù)交換的應(yīng)用系統(tǒng)需首先在本平臺上注冊身份，注冊方式可以由系統(tǒng)自動判別注冊也可以由管理員通過相關(guān)界面輸入系統(tǒng)內(nèi)，并對各用戶可以訪問的信息內(nèi)容進行權(quán)限等級劃分——不同級別的用戶可以訪問的資源范圍不同。在此后的運行中，平臺會自動判斷提出請求的用戶身份并與其權(quán)限對應(yīng)，從而保證用戶的正當權(quán)力和數(shù)據(jù)信息的保密性。 訂閱定制：各用戶均可訂閱其它用戶作好訂閱分配的數(shù)據(jù)信息集，可以根據(jù)各自權(quán)限及所需信息訂閱其它用戶的可訂閱信息數(shù)據(jù)，從而最大限度的包容了由業(yè)務(wù)變動帶來的需求信息變化，也靈活的實現(xiàn)了不同時期、不同級別用戶對數(shù)據(jù)的不同需求。 日志定制：本平臺將日志按重要程度分級管理，并由用戶進行設(shè)置（當然系統(tǒng)會提供默認設(shè)置）應(yīng)記錄的日志范圍，系統(tǒng)會根據(jù)設(shè)置信息記錄相關(guān)日志。 安全管理：包括信息數(shù)據(jù)安全及網(wǎng)絡(luò)安全兩部分，信息安全又為分訪問安全與傳輸安全兩種，訪問安全是指本平臺通過對用戶進行身份認證、權(quán)限判斷的方式保護正當用戶的應(yīng)得權(quán)力，同時避免信息的非法訪問；傳輸安全指本系統(tǒng)對傳輸數(shù)據(jù)按一定規(guī)則進行加密封裝之后再行傳送，接收時同樣首先進行解密和有效性驗證后才對數(shù)據(jù)進行解析、整編、保存相關(guān)處理；網(wǎng)絡(luò)安全是考慮到本平臺的數(shù)據(jù)交換服務(wù)進程要長期依托網(wǎng)絡(luò)運行，因此應(yīng)具有一定的自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)及故障應(yīng)對措施，確保信息的完整和安全。 其它參數(shù)設(shè)置：支撐系統(tǒng)運行及方便用戶的其它參數(shù)設(shè)置功能。2、數(shù)據(jù)交換服務(wù)模塊包括消息管理、隊列管理、發(fā)送管理、接收管理、封裝與解析、數(shù)據(jù)整編、數(shù)據(jù)保存和其它相關(guān)服務(wù)八個子模塊，功能概述如下： 消息管理：平臺提供消息管理機制，統(tǒng)一管理經(jīng)過平臺的收發(fā)信息。各用戶發(fā)送過來的請求中均有各自的特征信息，平臺接收與準備發(fā)送的消息也同樣以一定規(guī)則驗證特征信息，然后根據(jù)指定原則對各種消息進行驗證、歸類、排序等一系列管理操作，便于通過平臺的各類消息有序的傳遞。 隊列管理：當通過本平臺的請求較多時，如果不對各類消息加以控制會產(chǎn)生資源爭用或并發(fā)沖突的現(xiàn)象，并且可能會出現(xiàn)優(yōu)先級較高的請求反而等待時間過長現(xiàn)象，因此需要平臺對隊列進行有序管理，隊列管理根據(jù)消息分類的結(jié)果及發(fā)出請求的用戶優(yōu)先級及消息本身的優(yōu)先級進行綜合判斷給出合理排序。 發(fā)送管理：本交換平臺在處理各類數(shù)據(jù)交換與共享請求時，會向請求方發(fā)送處理結(jié)果或其它中間信息，本平臺依據(jù)發(fā)送數(shù)據(jù)包的特征標識找到接收方，并首先探測網(wǎng)絡(luò)狀況，許可時即進行發(fā)送操作，