2022-2023年公務(wù)員（國(guó)考）之申論強(qiáng)化訓(xùn)練試卷A卷附答案

2022-2023年公務(wù)員（國(guó)考）之申論強(qiáng)化訓(xùn)練試卷A卷附答案

大題（共10題）一、材料六仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業(yè)，曾有過(guò)很長(zhǎng)一段的高光時(shí)刻。1992年創(chuàng)辦后，業(yè)績(jī)一路高歌，旗下仙路鮮汁成為當(dāng)時(shí)整個(gè)飲品行業(yè)中為數(shù)不多的百億大單品，締造了“中國(guó)零食龍頭企業(yè)”的神話。如今，仙路公司卻面臨著“中年危機(jī)”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仙路近年來(lái)的增長(zhǎng)基本來(lái)自于幾款多年前的老產(chǎn)品，而非新產(chǎn)品。仙路鮮汁這個(gè)單品幾乎撐起了仙路的大半個(gè)江山，但鮮汁屬于可替代產(chǎn)品，消費(fèi)者對(duì)此類產(chǎn)品容易喜新厭舊。一位消費(fèi)品行業(yè)專家告訴記者，仙路的第一代產(chǎn)品主要來(lái)自外國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移，借助中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和繁榮的東風(fēng)，大膽生產(chǎn)擴(kuò)張才獲得后來(lái)的成績(jī)。遺憾的是，一直以來(lái)，它主要依賴代工思維做品牌。如今，旗下主要品類經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，市場(chǎng)已經(jīng)接近飽和，產(chǎn)品很難再有增量，業(yè)績(jī)下滑是在所難免。為了擺脫品牌老化的尷尬處境，仙路開啟了瘋狂的“中年變形記”。2017年，仙路一度推出了50多個(gè)新產(chǎn)品，幾乎每月都有新產(chǎn)品上線，覆蓋了咖啡、果汁、能量飲料等大類。但分析所謂的新品，不難發(fā)現(xiàn)只是在原來(lái)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上換湯不換藥。對(duì)于仙路來(lái)說(shuō)，面對(duì)龐大的市場(chǎng)，如果不快速找到第二增長(zhǎng)曲線，則很容易在﹐品牌優(yōu)勢(shì)耗盡后，走入無(wú)可挽回的滑落之路。同樣位于H縣的國(guó)欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企業(yè)，產(chǎn)品是家居行業(yè)極其細(xì)分的市場(chǎng)——化纖絲，董事長(zhǎng)陸建國(guó)與總經(jīng)理陸欣是一對(duì)父女?！耙郧暗难浪?，化纖絲都是圓柱形的，觸感和舒適度都不好，我們將圓柱改成圓錐，變得更加柔軟，且便于口腔清潔和牙齦保護(hù)?！标懡▏?guó)說(shuō)。從柱體到錐體并非靠磨，而是需要一系列復(fù)雜的工藝流程來(lái)打造，看似很小的行業(yè)，卻需要很強(qiáng)的專業(yè)支撐。90年代初，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)此類化纖絲的需求量非常大，但全部依賴進(jìn)口，且價(jià)格昂貴。1993年，陸建國(guó)毅然選擇下海，創(chuàng)辦了國(guó)欣家居，立足新材料方向，做國(guó)產(chǎn)化替代。經(jīng)過(guò)不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐，陸建國(guó)終于讓生產(chǎn)出來(lái)的牙刷絲更加柔軟舒適，并先后拿下了許多知名公司的訂單。在牙刷絲領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟后，國(guó)欣家居將目光瞄向了原理相通的油漆刷絲市場(chǎng)。在做市場(chǎng)調(diào)研的時(shí)候，陸建︰國(guó)發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等天然材料，原材料比較匱乏。“當(dāng)時(shí)的油漆刷使用場(chǎng)景相對(duì)單一，實(shí)際上油漆是水性還是油性，刷的是墻面還是地板，對(duì)油漆刷是有不同要求的?！标懡▏?guó)說(shuō)。沿著這一思路，國(guó)欣家居將產(chǎn)品從牙刷絲擴(kuò)展到油漆刷絲，并拿下了油漆行業(yè)的數(shù)家大客戶。陸建國(guó)告訴記者:“公司每次產(chǎn)品的更新，都是有契機(jī)的?！?007年一家合作伙伴因企業(yè)戰(zhàn)略變化，欲讓國(guó)欣接管整個(gè)制刷項(xiàng)目。這對(duì)于迅速擴(kuò)充公司實(shí)力無(wú)疑是良機(jī)，但是從只生產(chǎn)其中的絲，到生產(chǎn)整個(gè)刷具，這樣的轉(zhuǎn)型能否成功還是個(gè)未知數(shù)。經(jīng)過(guò)反復(fù)的考量，國(guó)欣家居決定接受這個(gè)挑戰(zhàn)。陸建國(guó)告訴記者，國(guó)欣家居如今能夠在市場(chǎng)如魚得水，與女兒陸欣的接班助力有很大關(guān)聯(lián)。“讓女兒接班，―并非我的本意，畢競(jìng)她會(huì)有更好的選擇?！标懶涝谝患沂澜?00強(qiáng)企業(yè)工作，可是偶然間看到的一幕，讓她改變了主意?！坝幸惶煜掳嘁呀?jīng)很晚了，看到父親戴著老花鏡，還在跟客戶打電話，說(shuō)著并不流暢的英語(yǔ)，兩鬢已經(jīng)斑白，真的覺得我有責(zé)任回來(lái)幫助他?！眹?guó)外的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，讓陸欣跟著父親一起在市場(chǎng)打拼時(shí)顯―得游刃有余。父親專業(yè)積累過(guò)硬，女兒勝在國(guó)際視野，兩人互補(bǔ)聯(lián)合，拿下了不少國(guó)際大單。對(duì)于國(guó)欣家居的未來(lái)發(fā)展，陸欣也有自己的考量:“之前提到中國(guó)制造，大家的第一反應(yīng)就是價(jià)格便宜，―實(shí)際上不是我們做不出好產(chǎn)品，而是好產(chǎn)品需要供應(yīng)鏈上下游的共同發(fā)力?！蓖ㄟ^(guò)在化纖絲行業(yè)的精耕細(xì)作，――陸欣看到了匠心的價(jià)值，她希望自己將來(lái)能夠搭建一個(gè)平臺(tái)，把好的資源整合起來(lái)，共同打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。從﹑產(chǎn)品部件，到生產(chǎn)成品，再到布局產(chǎn)業(yè)鏈，國(guó)欣家居在父女二代接力中正發(fā)生著“蝶變”。問題二根據(jù)給定資料6，請(qǐng)分析為什么仙路控股有限公司遇到了“中年危機(jī)”，而國(guó)欣家居卻能實(shí)現(xiàn)“蝶變”(20分)要求:【答案】二、材料五2010年，小張大學(xué)后毅然選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身農(nóng)村電子商務(wù)。經(jīng)過(guò)幾年的打拼，如今小張已經(jīng)成了村里的“創(chuàng)業(yè)明星”，家里堆滿了獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)杯。當(dāng)初，小張的父親希望他能子承父業(yè)，當(dāng)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，因此讓他報(bào)考了醫(yī)學(xué)院。對(duì)于未來(lái)，小張有不一樣的想法，他認(rèn)為應(yīng)該做點(diǎn)和父親不一樣的事情，才能更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。其實(shí)在高考時(shí)，他就想填報(bào)電子商務(wù)專業(yè)，但被父親阻止了。畢業(yè)后，沒人能反對(duì)他追尋自己的夢(mèng)想了，他決定開網(wǎng)店。小張的家鄉(xiāng)N縣樓家村是個(gè)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)村，當(dāng)時(shí)整個(gè)村子寬帶入戶都沒有幾家，也沒有工業(yè)基礎(chǔ)。上個(gè)世紀(jì)90年代后期，有的村民開始做起影樓服飾加工銷售生意，采取家庭作坊方式，在村里做好后，到城里上門推銷。小張最初想做影樓服飾網(wǎng)上銷售。于是，他購(gòu)買了幾臺(tái)縫紉機(jī)和一臺(tái)電腦，租賃了門面進(jìn)行服裝加工，并在電商平臺(tái)上注冊(cè)了網(wǎng)店。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，生意并不好。“我原來(lái)是學(xué)醫(yī)的，不懂經(jīng)商。而且在校期間也沒琢磨過(guò)創(chuàng)業(yè)的事兒，對(duì)此非常陌生，完全是憑著一股熱情闖進(jìn)來(lái)的?！毙堈f(shuō)，自己之前并沒有認(rèn)真調(diào)研影樓服飾市場(chǎng)，后來(lái)才發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)容量很小。3個(gè)月下來(lái)，小張并沒有賺到錢，還一度陷入交不起房租的窘境。初次創(chuàng)業(yè)受挫，小張并未氣餒。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)演出服裝加工租賃市場(chǎng)需求大，產(chǎn)品豐富多樣，前景更好。于是，小張調(diào)整思路，卯著一股勁，開始轉(zhuǎn)做演出服裝生意。4年過(guò)去了，小張成立了自己的公司，建起了2000余平方米的車間，僅各類服裝設(shè)備就有106臺(tái)。小張帶起的星星之火很快形成燎原之勢(shì)。目前，全村300戶家庭全都開有網(wǎng)店，年銷售收入超100萬(wàn)元的服飾加工戶達(dá)30多家。與電子商務(wù)相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)、配套設(shè)施也被帶動(dòng)起來(lái)，一家大型物流公司在村里設(shè)點(diǎn)，每天定時(shí)收發(fā)快件。人流、物流、信息流的集散，給鄉(xiāng)村面貌帶來(lái)深刻變化，一度“空心化”的樓家村又熱鬧起來(lái)，曾經(jīng)困擾人們的留守兒童、空巢老人等問題也得到緩解?；叵肫饋?lái)，小張覺得當(dāng)初返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應(yīng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的時(shí)代潮流，是一個(gè)非常恰當(dāng)?shù)倪x擇。他認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了全新的活力。不過(guò)，在享受著家鄉(xiāng)電子商務(wù)“野蠻生長(zhǎng)”帶來(lái)的紅利時(shí)，小張明顯感覺到生意沒有以前好做了，“前兩年一件演出服裝能賺20至30塊錢，現(xiàn)在只能賺10塊錢吧。演出服裝生意從業(yè)門檻低、前期投資少，一臺(tái)電腦，再找個(gè)稍微可靠點(diǎn)的代工廠就可以創(chuàng)業(yè)，很容易造成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。你花費(fèi)了大量心血設(shè)計(jì)，人家很快就抄襲過(guò)去了，質(zhì)量差、價(jià)格低，你拿他們也沒辦法。要保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新。你看，我的妻子就是服裝學(xué)院畢業(yè)的，是公司創(chuàng)新的主力，這力量還是不夠，迫切需要專業(yè)設(shè)計(jì)師加盟。除此以外，我們還希望政府服務(wù)快捷點(diǎn)兒，市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范點(diǎn)兒。另外，我們都回鄉(xiāng)了，孩子上學(xué)、老人看病、環(huán)境衛(wèi)生以及老百姓的文化娛樂還有些不盡人意?！痹跇羌掖宓膸?dòng)下，N縣涌現(xiàn)出一大批績(jī)效不俗的“網(wǎng)店村”。N縣農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展以及遇到的相關(guān)問題，引起了縣委縣政府的高度重視?？h委縣政府明確提出，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，把支持引導(dǎo)“網(wǎng)店村”健康發(fā)展作為政府服務(wù)增效的重要工作?！拔覀冋诼?lián)系一家大型電商平臺(tái)，爭(zhēng)取雙方在跨境電子商務(wù)、人才培訓(xùn)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面早日開展深入合作。鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)等相關(guān)單位為‘網(wǎng)店村’的發(fā)展提供必要支持。另外，我們還將加快5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套完善供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，為全縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。”縣委負(fù)責(zé)人說(shuō)。問題四根據(jù)給定資料5，圍繞“‘網(wǎng)店村’健康發(fā)展”這一主題，請(qǐng)以縣委宣傳部工作人員的身份給縣政府門戶網(wǎng)站寫一篇短評(píng)。（40分）要求：（1）聯(lián)系實(shí)際，自擬題目；【答案】三、材料一2020年7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的講話指出，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。―要依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場(chǎng)合作和競(jìng)爭(zhēng)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。政府是市場(chǎng)規(guī)則的制定者，也是市場(chǎng)公平的維護(hù)者，要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。“入駐G市的是對(duì)了!”源發(fā)科技有限公司總裁廖總說(shuō)。G市對(duì)項(xiàng)目行政審批實(shí)行“一窗受理、全程代辦”，為企業(yè)入駐提供全過(guò)程、全流程、全周期“保姆式”跟進(jìn)服務(wù)。源發(fā)公司聚集著一批軸承研發(fā)人才，這樣平均年齡不到30歲的年輕人，是源發(fā)公司創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室柳副主任說(shuō):“自2019年9月起，實(shí)驗(yàn)室研發(fā)團(tuán)隊(duì)已開始組建，成員都是我們面向全球選拔的行業(yè)優(yōu)秀人才?！薄凹尤脒@支團(tuán)隊(duì)的人雖然大多非常年輕，但都有很強(qiáng)的家國(guó)情懷、希望做出世界級(jí)的科研成果，讓國(guó)家在軸承領(lǐng)域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！?018年起，源發(fā)公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業(yè)界普遍認(rèn)為，這家中國(guó)公司的快速成長(zhǎng)，源于全球頂尖的人才儲(chǔ)備和科技研發(fā)投入?！笆姓跔I(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境方面從不吝嗇，甘當(dāng)企業(yè)的服務(wù)者而非指揮官，始終不遺余力地在政策上瞭給予我們各種優(yōu)惠，這是我們成長(zhǎng)壯大的重要因素?！绷慰傉f(shuō)。柳副主任說(shuō):“我們成立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，要做的是‘從О到1’的原始創(chuàng)新研究，而不是在別人已有的技術(shù)基礎(chǔ)之上做一些局部突破，要開發(fā)出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題，促進(jìn)我國(guó)軸承科技實(shí)力的整體提升?！薄半m然我們身處三線小城，但我們與國(guó)內(nèi)外的一流科研機(jī)構(gòu)、高等院校一直有緊密的科研合作?！苯刂?019年年底，該公司擁有授權(quán)及正在申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)外專利合計(jì)5397項(xiàng)?！拔伊魧W(xué)時(shí)，就是在一個(gè)很小的城市里。我很享受在安靜環(huán)境里做科研的人生。G市不但環(huán)境優(yōu)美空氣清新，而且給我們提供了極為便利舒適的居住環(huán)境?！焙｝斖醪┦空f(shuō)。為了給高科技人才提供更加便捷、舒適的居住環(huán)境，確保員工安心工作、扎根當(dāng)?shù)?，G市建設(shè)了人才公寓。公寓與市重點(diǎn)小學(xué)僅一路之隔，配套設(shè)施完善，王博士和源發(fā)公司的許多同事就住在公寓。她表示:“從國(guó)外大學(xué)轉(zhuǎn)到G市工作，我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對(duì)未來(lái)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，讓青年科研人才看到了一個(gè)廣闊的未來(lái)。后顧無(wú)憂，前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了。”王博士說(shuō)，G市的科研氛圍非常好，定期會(huì)有“學(xué)術(shù)交流日”。大家在分享交流過(guò)程中，往往會(huì)碰撞出一些非常有意思的結(jié)果。在2020年8月舉行的“學(xué)術(shù)交流日”上，她就自己的研究方向做了一次演講。“當(dāng)時(shí)就有其他科研單位的同志對(duì)我說(shuō):可以幫助做一些基礎(chǔ)原理的確認(rèn)工作。經(jīng)過(guò)幾次改進(jìn)之后，大家發(fā)現(xiàn)這個(gè)東西還挺有價(jià)值的。目前，相關(guān)專利的申報(bào)工作已經(jīng)啟動(dòng)。有這樣的環(huán)境，有這樣的團(tuán)隊(duì)，對(duì)一個(gè)喜歡科研工作的人來(lái)說(shuō)，夫復(fù)何求。”王博士說(shuō)。G市企業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)表示G市沒有“官老爺”，只有“店小二”圍繞金融、人才、技術(shù)、管理等需求，提供一站式綜合服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)的管家，為企業(yè)提供適宜生存和高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，打造一個(gè)發(fā)展前景更加美好的G市。問題一根據(jù)“給定資料1”，請(qǐng)概括G市在營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境方面做了哪些努力。(15分)要求:全面、?準(zhǔn)確、有條理;不超過(guò)200字?！敬鸢浮克?、材料二隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等事項(xiàng)不斷增加，拓寬了村民財(cái)產(chǎn)性收入來(lái)源。在這方面，田頭村不少村民嘗到了甜頭，但也走過(guò)彎路?！俺缘淖疃嗟奶潱遣欢ǖ奶?。”田頭村村支書老陳坦言道。2017年11月，經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門牽線，T律師事務(wù)所鐘律師和田頭村簽約，擔(dān)任該村法律顧問，為村里提供法律咨詢和法律服務(wù)。田頭村兩個(gè)相鄰村民小組，曾因交界處一塊土地的權(quán)屬問題引發(fā)糾紛，爭(zhēng)執(zhí)難解?！按鍍晌谶@件事上左瞭右為難，怕一碗水端不平。”老陳為此頭疼，于是向鐘律師求助。鐘律師建議他在村委會(huì)會(huì)議室召開一場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。協(xié)調(diào)會(huì)上，鐘律師問道:“首先征求你們的意見，是否同意我介入?yún)f(xié)調(diào)?”見大家點(diǎn)頭同意，他接著就直奔問題:“集體土地使用證是土地權(quán)屬的重要依據(jù)，你們雙方都說(shuō)土地是自己的，能拿得出土地使用證嗎?”由于歷史原因，雙方均未持有土地使用證，于是都沒吭聲。鐘律師看到“法律牌”發(fā)揮了作用，又接著打出了“感情牌”:“大家都在一個(gè)村里，抬頭不見低頭見，還是要以和為貴、互相謙讓。”最后，雙方采納了鐘律﹐師的建議，按土地面積平均分配。鐘律師到村后的“最重要的事”就是給村民上法制課?！坝嘘P(guān)民法的法律法規(guī)，大家都關(guān)心。特別是土地管理和婚姻等問題，村民關(guān)注度最高?！辩娐蓭煖?zhǔn)備充分，講得通俗，村民聽得津津有味，沒有一人中途退場(chǎng)。―課后，還有不少村民圍著他繼續(xù)咨詢。一堂法制課，讓鐘律師更加明白村民對(duì)法律知識(shí)的渴求。此后，在村委會(huì)換屆期間，鐘律師為村民、村干部講授村民委員會(huì)組織法;在開展違法占地和違法建筑專項(xiàng)整治期間，為村民講解土地管理相關(guān)法律法規(guī)?！胺深檰柌⒎侵皇墙鉀Q了一些矛盾糾紛，更主要的是，為村民帶來(lái)了遇到問題依法解決的法治理念?！崩详惛锌?。2017年10月，S律師事務(wù)所張律師受聘為三水村法律顧問。起初，法律顧問的到來(lái)，讓一些習(xí)慣于傳統(tǒng)治理方式、工作簡(jiǎn)單生硬的村干部頗不適應(yīng)。有些村干部擔(dān)心他會(huì)干涉村務(wù)，還有點(diǎn)排斥心理。開始，每次下村向村干部“領(lǐng)活兒”，他得到的答復(fù)都是“沒什么事”。直到一次緊急救助，才讓張律師贏得了村里的信任。相關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)，三水村集體和村民簽訂的土地轉(zhuǎn)讓合同有問題，村兩委一時(shí)不知所措，向張律師請(qǐng)教該如何處理。按照張律師的專業(yè)指導(dǎo)，村委會(huì)上報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)，與村民簽訂了收回土地使用權(quán)協(xié)議書，并參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與村民重新商定補(bǔ)償金額。經(jīng)此事，村兩委成員心服口服，村里處理涉法事務(wù)，都請(qǐng)張律師來(lái)把把關(guān)。這天，家住三水村進(jìn)村大路邊的村民老文找到張律師求助。原來(lái)，為增加自家居住面積，老文在門口私搭亂建了房子，擠占了部分道路，被國(guó)土部門督查發(fā)現(xiàn)并要求拆除。村干部上門做工作，老文卻不為所動(dòng)。“我自己花錢建的，憑啥要拆?”老文找張律師幫忙，哪知了解情況后，張律師做起了老文的工作:“土地管理法規(guī)定，集體土地不得私自占用，而您的做法，就屬于強(qiáng)占屬于村集體的公共道路用地，村集體有權(quán)依法拆除?！报D村干部老曾說(shuō):“跟老文講明利害的時(shí)候，張律師專門帶了幾本法律書，我們?cè)谂赃吢?，也學(xué)到很多東西?！毕窭显粯?，不少村民對(duì)法律顧問的態(tài)度轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。這背后，法律顧問靠公正調(diào)解贏得了信任，更靠法律知識(shí)宣傳潛移默化地增強(qiáng)了村民的法律意識(shí)。問題二根據(jù)給定資料2，請(qǐng)你談?wù)劮深檰栐谔镱^村和三水村發(fā)揮了哪些作用。（20分)要求:(1）準(zhǔn)確全面;(2）分條陳述;(3）不超過(guò)300字?！敬鸢浮课?、面對(duì)“扶不扶”，應(yīng)該拍照存證嗎？【背景鏈接】近日，一名安徽籍男子在武漢街頭行走時(shí)，突發(fā)腦出血跌坐在地，5名大學(xué)生拍照取證后救人。此舉在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)爭(zhēng)議。有網(wǎng)友為5名學(xué)生的行為點(diǎn)贊，認(rèn)為這樣挺好的，既保護(hù)了自己，又做了好事。也有網(wǎng)友認(rèn)為，做點(diǎn)好事都需要留證據(jù)，未免太矯情。被救男子的妻子認(rèn)為，在保護(hù)自己的情況下再去救別人，完全可以理解?！咎岢鰡栴}】5名大學(xué)生扶起倒地男子的行為，無(wú)疑是樂于助人、見義勇為之舉，值得鼓勵(lì)點(diǎn)贊。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)沒有爭(zhēng)議，爭(zhēng)議在于救人的同時(shí)應(yīng)不應(yīng)該拍照取證?！揪C合分析】一、從性質(zhì)上來(lái)認(rèn)定，這是助人為樂、見義勇為。二、見義勇為者并沒有“自證清白”的法律義務(wù)。“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”是民事訴訟的一般證據(jù)規(guī)則，不排除社會(huì)上確實(shí)有一些故意倒地等待碰瓷、訛詐等惡劣現(xiàn)象，但碰瓷、訛詐者如果想指控好心救助者對(duì)其實(shí)施了侵權(quán)侵害行為，而救助者對(duì)此又不認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)由指控方承擔(dān)舉證責(zé)任，證明對(duì)方的確有侵權(quán)傷害行為。比如將其撞倒致傷，不應(yīng)由被指控的對(duì)方承擔(dān)舉證責(zé)任，不能給被指控者增加自證清白的責(zé)任。因而，既要行善，又要自保以免被訛，拍照取證并非有評(píng)論者所說(shuō)的“必要條件”，只能說(shuō)拍照取證是一個(gè)自保的預(yù)防措施，可以起到警醒碰瓷、訛詐者的作用；一旦真有碰瓷、訛詐事項(xiàng)發(fā)生，也可以免卻許多口舌，不至于“百口莫辯”，也不至于會(huì)陷入輿論譴責(zé)的煩惱。三、做好事的同時(shí)拍照取證留存，也可以作為日后申報(bào)認(rèn)定見義勇為先進(jìn)事跡的證據(jù)，并獲得相關(guān)部門的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這對(duì)好心救助他人者而言，是一種莫大的肯定、鼓勵(lì)和撫慰，也有助于廣泛弘揚(yáng)社會(huì)正能量，是多贏之舉。我們要學(xué)雷鋒，但也無(wú)需苛求樂于助人者都是做好事不留名的“無(wú)名英雄”，對(duì)待好人好事不應(yīng)有道德潔癖，誠(chéng)如被救者妻子表示的“自保前提下去救別人，可以理解”?！镜贸鼋Y(jié)論】就此而言，大學(xué)生拍照取證后再救人之舉，雖然在法律方面而言是多此一舉的，因?yàn)樽C據(jù)不應(yīng)該要由救助者提供來(lái)自證清白，但是在輿論方面上看，大學(xué)生避免自己陷入風(fēng)波，懂得自保是值得肯定的，雖然沒有必要人人去效仿，但也完全無(wú)可厚非，不應(yīng)該受到輿論的譴責(zé)。【事件意義】大學(xué)生拍照取證行為，折射了事件背后社會(huì)誠(chéng)信焦慮。碰瓷現(xiàn)狀頻發(fā)，既要行善，又要保護(hù)好自己，拍照、錄像是很有效的方法。但如果社會(huì)的誠(chéng)信度受到摧毀，必然會(huì)改變我們的行為模式，大家這么拍照存證，是迫于碰瓷和被訛詐的潛在風(fēng)險(xiǎn)?！敬鸢浮苛?、永濟(jì)村在解放前是“光山禿嶺亂石溝，十人見了十人愁；旱澇風(fēng)雹年年有，莊稼十年九不收”。全村有大大小小239條干涸貧瘠的溝壑，332座光禿禿的山頭，森林覆蓋率不到2%。50年代初，22歲的張一雁成為了永濟(jì)村的黨支部書記。為了改變生存環(huán)境，張一雁帶著村民上山種樹。由于經(jīng)驗(yàn)不足，樹的成活率極低，村民們泄了氣。張一雁鼓勵(lì)大家說(shuō)：“我們改不了天，但我們可以換地！不管前方的路有多苦多難，只要方向正確，我們的日子一定會(huì)一天比一天紅火?！睍r(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼就到了2015年。這一年，從省里某部門退休的副廳級(jí)干部閻永強(qiáng)經(jīng)過(guò)選舉成為了永濟(jì)村新一任村支書。閻永強(qiáng)帶回來(lái)的不僅是身份，還有服務(wù)家鄉(xiāng)的赤子之心。他把自己的戶口、黨組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)回村里，“又成了一個(gè)真正的永濟(jì)人。”“為了村里的發(fā)展，我不會(huì)領(lǐng)取任何報(bào)酬工資，只希望能像老書記一樣，讓家鄉(xiāng)百姓的日子一天比一天好?！遍愑缽?qiáng)向記者介紹起了永濟(jì)村的致富史。1980年冬，張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農(nóng)民帶來(lái)的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經(jīng)過(guò)慎重考慮，村委會(huì)決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠，這也是省里當(dāng)年的第一家村辦企業(yè)。剪彩那天，當(dāng)?shù)谝粻t火紅的鐵水滾滾流出的時(shí)候，許多黨員激動(dòng)得哭了。后來(lái)，永濟(jì)村又先后創(chuàng)辦了鋁合金廠、石料廠等企業(yè)。張一雁說(shuō)：“辦企業(yè)不同于當(dāng)年我們上山栽樹，不是光有憨勁就行。企業(yè)需要的是懂技術(shù)、會(huì)管理的人才。”這以后，永濟(jì)村與許多大學(xué)聯(lián)系，送青年農(nóng)民到那里學(xué)企業(yè)管理、財(cái)務(wù)、農(nóng)作物栽培等科學(xué)技術(shù)。閻永強(qiáng)說(shuō)，老書記最愛說(shuō)的一句話是：“有了好頭頭，群眾不發(fā)愁。”這好頭頭就是黨支部，就是共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業(yè)多年發(fā)展的背后，高耗能重污染的弊端日漸顯現(xiàn)。2015年，村兩委邀請(qǐng)了省農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所的專家，完成了新的村級(jí)規(guī)劃。根據(jù)新規(guī)劃，要淘汰一批落后產(chǎn)能，當(dāng)時(shí)許多村民都擔(dān)心“下崗”，不太情愿。全體黨員以身作則，并動(dòng)員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年，村兩委引來(lái)了乙農(nóng)業(yè)科技有限公司，在鋁合金廠的舊址上，建起一條年產(chǎn)500噸食用保健油的冷榨加工生產(chǎn)線，同時(shí)建立了一個(gè)集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實(shí)現(xiàn)了“再就業(yè)”，收入還比過(guò)去翻了一番?！靶r(shí)候村周圍到處是荒山禿嶺，現(xiàn)在滿眼郁郁蔥蔥。”2020年春，在永濟(jì)村外不遠(yuǎn)處的一座山坡上，閻永強(qiáng)正帶隊(duì)搞綠化工程?！?0年前為吃飽飯我跟著父親拿著鐮刀、背著松籽在永濟(jì)的大山上種樹，如今的永濟(jì)村森林覆蓋率超過(guò)87%，曾經(jīng)的一座座荒山變成了一條條‘綠龍’，成了村民的‘綠色銀行’。”閻永強(qiáng)說(shuō)，“看到村里環(huán)境一天天變美，老百姓日子一天天富裕，我耳邊常常回響起老書記那句話：‘只要方向正確，我們的日子一定會(huì)一天比一天紅火’。”（1）“給定資料1”介紹了永濟(jì)村的致富史，請(qǐng)歸納其經(jīng)驗(yàn)做法。（15分）要求：準(zhǔn)確，清晰，有條理，不超過(guò)200字?！敬鸢浮科摺①Y料1近年來(lái)，長(zhǎng)茂村圍繞破解人、財(cái)、地三個(gè)難題，積極推進(jìn)一系列要素聯(lián)動(dòng)改革，逐步從一個(gè)發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)村蝶變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“明星村”。以前的長(zhǎng)茂村是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)作物一年兩季，一季烤煙，一季稻谷，粗放式耕種方式抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?！啊┯錾狭伺_(tái)風(fēng)，基本就是顆粒無(wú)收。”長(zhǎng)茂村黨支部書記劉振華說(shuō)，“我們村地處世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，土壤富含‘長(zhǎng)壽元素’硒，空氣與水質(zhì)好、溫差大，但為何農(nóng)業(yè)卻成為‘跛腳’產(chǎn)業(yè)？”曾十余次到此走訪的農(nóng)業(yè)大學(xué)王教授直言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)本來(lái)就不明顯，若是以分散的土地、少量的資金延續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)，收益自然一般。32歲的黃波是長(zhǎng)茂村的致富能手。去年上半年，他一口氣向村里的股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社租下40畝地發(fā)展木耳種植，“這40畝地，涉及幾十戶人家，我現(xiàn)在不用一一去談，只要找村里股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社就行，省去大量溝通成本?！比ツ暌詠?lái)，為解決承包地分散化、碎片化和低效使用等問題，長(zhǎng)茂村建立村級(jí)土地合作社。“農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，以求將分散在每家每戶的耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)‘化零為整’，實(shí)現(xiàn)股權(quán)到人、股份合作、集體運(yùn)營(yíng)?！眲⒄袢A介紹，“村級(jí)土地合作社以合適的價(jià)格集約土地，并將集約后的土地以競(jìng)價(jià)方式承租出去。對(duì)于土地租金增值部分，土地合作社進(jìn)行二次分配。50%返還給土地出租農(nóng)戶，50%歸作集體，用于村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)愛老人等公益事業(yè)。”黑木耳產(chǎn)業(yè)園是長(zhǎng)茂村近些年發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)的縮影。該產(chǎn)業(yè)園由長(zhǎng)茂村利用集體經(jīng)濟(jì)扶持資金與產(chǎn)業(yè)幫扶資金投資興建，總投資約500萬(wàn)元，占地約10畝，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)。記者在黑木耳產(chǎn)業(yè)園看到，幾十個(gè)村民忙著栽培菌種、制作菌棒、養(yǎng)菌，柳琴就是其中一位?！霸谶@上班，一個(gè)月有4000元左右的工資，也能照顧家里?！彼ρ?。據(jù)了解，在前期土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，長(zhǎng)茂村利用村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)廠房和種植基地，然后每年以20萬(wàn)元價(jià)格租賃給企業(yè)，探索“黨支部+公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”形式，聯(lián)手組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。同時(shí)，村黨支部組織農(nóng)戶成立產(chǎn)業(yè)合作社，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作模式，有效解決農(nóng)戶傳統(tǒng)種植模式風(fēng)險(xiǎn)大、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的問題，為村民提供內(nèi)有技術(shù)、外有銷路的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)有資金需求，但金融機(jī)構(gòu)有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，“錢從哪兒來(lái)，怎么才能用好”的問題愈發(fā)突出。為此，長(zhǎng)茂村按照因地制宜、人社自愿的原則，探索成立長(zhǎng)茂村資金互助社，并設(shè)立村級(jí)互助基金?！盎ブ鸬馁Y金來(lái)源為村民自籌、財(cái)政支持和社會(huì)捐贈(zèng)三部分，我們實(shí)際籌款103萬(wàn)元?！眲⒄袢A說(shuō)。之后，在互助基金中設(shè)置100萬(wàn)不動(dòng)本基金，用于村集體、農(nóng)業(yè)合作社及村民在銀行擔(dān)保貸款，擔(dān)保貸款總額度為300萬(wàn)元。不動(dòng)本基金的利息，一部分歸村集體，一部分返還給資金互助社社員?！盎饟?dān)保+村集體審核+銀行授信”合作方式，為長(zhǎng)茂村帶來(lái)多渠道、多方式的融資服務(wù)，有助于滿足農(nóng)戶短期種養(yǎng)、技術(shù)設(shè)備購(gòu)買與更新、產(chǎn)業(yè)投資等方面的資金需求，也為長(zhǎng)茂村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社開展項(xiàng)目投資提供資金支持。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如何釋放沉淀資源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，是不少鄉(xiāng)村遇到的現(xiàn)實(shí)難題。在王教授看來(lái)，只要思路和方法得當(dāng)，就能找到適合本地的致富之路，就像把米、紅豆、紅棗等熬制成八寶粥，能得到更多附加值。長(zhǎng)茂村走的正是這樣一條路。（一）根據(jù)“給定資料1”，請(qǐng)你談?wù)勯L(zhǎng)茂村由發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)村蝶變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“明星村”的原因。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過(guò)150字?！敬鸢浮堪?、資料1“去趟鎮(zhèn)上就靠一雙腳板子，都是山路，車子進(jìn)不來(lái)呀！”說(shuō)起自己的老家大婁山脈的雙河村，小馮滿是感慨。雙河村地勢(shì)陡峭，四面環(huán)山，人都住在半山腰上，道路不暢，外面的建材也很難運(yùn)進(jìn)來(lái)，村民只好就地取材，筑起了木房子?！澳痉繒r(shí)間長(zhǎng)了就容易變形，腐爛的都有?！毙●T說(shuō)。遇到刮風(fēng)下雨，就神經(jīng)緊繃，生怕房子漏雨、塌了，覺都睡不安穩(wěn)。一家守著不足3畝的陡坡地過(guò)活，靠天吃飯。成家后，雖然小馮也曾拖家?guī)Э诘爻鋈リJ過(guò)，卻沒有攢下多少積蓄。后來(lái)，小馮有了第二個(gè)孩子，加之老母親身體不好，常年吃藥，夫妻倆只能辭職回家，沒撐幾年就成了貧困戶。接到易地扶貧搬遷的消息時(shí)，小馮還有點(diǎn)不敢相信：“一家子5口人還能搬出大山，做夢(mèng)都沒想到?！?018年7月，小馮全家從大山深處搬到了縣城。挪了窮窩，小馮一家成了新市民。房子面積100平方米，寬敞的臥室、獨(dú)立的廚房、干凈的衛(wèi)生間……“下雨天終于能睡個(gè)安穩(wěn)覺了。”但沒住幾天小馮卻有點(diǎn)不自在：“地面都鋪了亮堂的瓷磚，稍微落點(diǎn)灰或者踩個(gè)腳印都看得清清楚楚。”從村里人成為新市民，有很多新的不適應(yīng)：垃圾得倒進(jìn)樓下的垃圾桶，要開始交物業(yè)費(fèi)了……讓小馮尤其困惑的就是物業(yè)費(fèi)：“住的是自己的房子，為啥每月還得交錢？”不只是他，許多搬遷戶剛開始都想不通。“他們畢竟過(guò)慣了山里的日子，能理解?！贬槍?duì)居民們的新困惑，社區(qū)干部們采取“兩步走”：一方面挨家挨戶走訪了解需求和想法；另一方面一對(duì)一講政策、做工作，不讓困惑“發(fā)酵”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的溝通和適應(yīng)，搬遷戶們慢慢習(xí)慣了社區(qū)的生活。小馮有點(diǎn)不好意思，“啥事兒都有個(gè)過(guò)程嘛，懂了就習(xí)慣了。”進(jìn)了城，剛安頓好，小馮就開始找工作。轉(zhuǎn)累了的他想找個(gè)地方墊墊肚子，周邊就幾家餐館，還坐滿了人。正要離開時(shí)，他突然有了一個(gè)想法：“誰(shuí)都得吃飯，周邊餐館又不多，這是個(gè)機(jī)會(huì)?！钡D(zhuǎn)頭，小馮又犯難了：干慣了體力活兒，炒菜的技術(shù)不高怎么辦？妻子也發(fā)愁：店面租金是筆不小的數(shù)目，一時(shí)半會(huì)兒也難湊出來(lái)。2018年底，隨著最后一批搬遷戶入住，社區(qū)開始開展不同類型的就業(yè)技能培訓(xùn)。一看到有廚師培訓(xùn)班，早有想法的小馮跟妻子立刻報(bào)了名。兩個(gè)多月后，在社區(qū)的幫助下，小馮用湊齊的5萬(wàn)元租下了一間門面，期盼許久的小餐館就這樣“上線”了。小館子環(huán)境干凈，口味地道，加上兩口子手腳勤快又熱情，贏得了不少回頭客?？吹缴庖惶毂纫惶旌?，小馮終于能緩口氣：“現(xiàn)在一個(gè)月能掙七八千塊，早就脫貧啦。”搬出大山，工作也有了著落，還能照顧家里人，小馮覺得很滿足，但另一件心事也隨之而來(lái)?！耙郧按謇餂]學(xué)校，孩子們只能到鎮(zhèn)上念書。一大早就得摸著黑出門，沿著山路走兩個(gè)多小時(shí)?！睍r(shí)間長(zhǎng)了，大人都受不了，更何況是孩子。后來(lái)外出打工，孩子就跟了一路?！耙?yàn)榻?jīng)常換工作，孩子幾乎沒有在固定的地方上完一年學(xué)?！币徽f(shuō)到這兒，小馮滿是愧疚。搬到縣城后，小馮家距學(xué)校只有十幾分鐘路程，上學(xué)不愁了。原以為在家門口上學(xué)是件高興事兒，但出乎意料的是，開學(xué)第一周，小馮明顯感覺孩子的情緒不太高。幾番詢問，他才弄清楚：“之前我們外出打工，孩子常年跟著在外地念書?，F(xiàn)在回到家鄉(xiāng)的學(xué)校上學(xué)，反而有些不習(xí)慣。”老師也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，還專門來(lái)家里了解情況，跟小馮和孩子談了一次心，臨走時(shí)，提醒小馮夫妻也要多幫助孩子融入新生活?！斑€是觀念有問題，過(guò)去老覺得教育孩子就靠學(xué)校，不靠家長(zhǎng)?！毙●T說(shuō)，“以后我們對(duì)孩子的教育要更上心才行。”如今，孩子慢慢認(rèn)識(shí)了不少新朋友，成績(jī)也穩(wěn)定了不少。這一切，小馮看在眼里，樂在心里。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。小馮覺得，