銀行資金管理制度

銀行資金管理制度篇1:銀行資金管理制度

銀行資金管理制度

1、目的

加強公司銀行資金內(nèi)部控制，保證資金使用安全，特制定本制度。

2、范圍

本制度適用于公司使用銀行資金的所有業(yè)務(wù)過程。

3、職責

3、1出納負責票據(jù)的保管及收付款項的辦理。

3、2出納負責"承兌匯票登記簿"的建立及登記。

3、3總公司總經(jīng)辦財務(wù)專員負責授權(quán)范圍內(nèi)支付款項的審批。

3、3總公司總經(jīng)辦財務(wù)助理負責本制度的編制、培訓(xùn)落實與監(jiān)控執(zhí)行。

3、4財務(wù)部門負責制度的審核確認及執(zhí)行。

3、5總公司企管部負責協(xié)助本制度的編制與審核。

3、6總經(jīng)理負責本制度的批準執(zhí)行。

4、內(nèi)容

4、1支票領(lǐng)用管理

4、1、1經(jīng)辦人將經(jīng)過批準后的《請款單》(依據(jù)金口公司《借款和費用報銷及款項審批程序》制度)交出納。

4、1、2出納填寫《支票領(lǐng)用審批單》交總公司總經(jīng)辦財務(wù)專員審核。

4、1、3出納按批準金額封頭、加蓋印章、填寫日期。

4、1、4經(jīng)辦人在支票存根上簽字后領(lǐng)取支票。

4、1、5出納將支票存根報總經(jīng)理簽字確認。

4、1、5內(nèi)部提現(xiàn)由出納填寫《支票領(lǐng)用審批單》，日累計提現(xiàn)金額在20000元(含)以下的由財務(wù)專員審核后可直接辦理，支票存根事后集中報總經(jīng)理補簽，20000元以上須報總經(jīng)理審批后方可辦理提現(xiàn)。

4、2支票核銷管理

4、2、1經(jīng)辦人將付款或提現(xiàn)后的支票存根和有關(guān)發(fā)票等單據(jù)簽字后交出納。

4、2、2出納人員核對有關(guān)金額是否相符。

4、3承兌匯票保管管理

4、3、1業(yè)務(wù)經(jīng)辦人將收取的承兌匯票交于出納并簽收。

4、3、2出納根據(jù)承兌匯票登記"承兌匯票登記簿";往來帳會計開具一式二聯(lián)到票收據(jù)。一聯(lián)給經(jīng)辦人;一聯(lián)做帳務(wù)處理。

4、4承兌匯票使用管理

4、4、1未到期使用

4、4、1、1經(jīng)辦人將經(jīng)過批準后的《請款單》(依據(jù)金口公司《借款和費用報銷及款項審批程序》制度)及加蓋收票單位公章或財務(wù)章的收據(jù)交出納。

4、4、1、2出納將"承兌匯票登記簿"和收票單位收據(jù)報總經(jīng)理審批確認。

4、4、1、3收款單位經(jīng)辦人在"承兌匯票登記簿"上簽字，領(lǐng)取承兌匯票。

4、4、2未到期貼現(xiàn)

4、4、2、1財務(wù)專員根據(jù)資金計劃向總經(jīng)理提出貼現(xiàn)申請。

4、4、2、2總經(jīng)理批準后出納辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。

4、4、2、3出納將"承兌匯票登記簿"及銀行回單報總經(jīng)理審批確認。

4、4、3到期承兌

4、4、3、1出納填寫銀行進帳單，辦理承兌手續(xù)。

4、4、3、2出納將"承兌匯票登記簿"及銀行回單報總經(jīng)理審批確認。

4、5匯款管理

4、5、1經(jīng)辦人將經(jīng)過批準后的《請款單》(依據(jù)金口公司《借款和費用報銷及款項審批程序》制度)交出納。

4、5、2根據(jù)資金計劃出納辦理匯款手續(xù)。

4、5、3出納將銀行匯款回單報總經(jīng)理簽字確認。

4、6銀行匯票管理

4、6、1收取匯票

4、6、1、1業(yè)務(wù)經(jīng)辦人將匯票交出納，往來帳會計開具一式二聯(lián)到票收據(jù)，一聯(lián)給經(jīng)辦人，一聯(lián)自留。

4、6、1、2出納辦理銀行進帳手續(xù)。

4、6、2開具匯票

4、6、2、1經(jīng)辦人將經(jīng)過批準后的《請款單》(依據(jù)金口公司《借款和費用報銷及款項審批程序》制度)交出納。

4、6、2、2根據(jù)資金計劃出納辦理銀行匯票手續(xù)。

4、6、2、3出納將銀行匯票申請書回單報總經(jīng)理簽字確認。

4、6銀行本票管理

4、6、1收取本票

4、6、1、1業(yè)務(wù)經(jīng)辦人將本票交出納，往來帳會計開具一式二聯(lián)到票收據(jù)，一聯(lián)給經(jīng)辦人，一聯(lián)自留。

4、6、1、2出納辦理銀行進帳手續(xù)。

4、6、2開具本票

4、6、2、1經(jīng)辦人將經(jīng)過批準后的《請款單》(依據(jù)金口公司《借款和費用報銷及款項審批程序》制度)交出納。

4、6、2、2根據(jù)資金計劃出納辦理銀行本票手續(xù)。

4、6、2、3出納將銀行本票申請書回單報總經(jīng)理簽字確認。

4、7有關(guān)簡化管理的說明

4、7、1采購付款：凡"請款單"已經(jīng)總經(jīng)理簽字批準，金額在10萬元以內(nèi)，財務(wù)部門可根據(jù)資金計劃先安排付款，有關(guān)支付單據(jù)事后報總經(jīng)理集中補簽。另外：凡需由分管副總監(jiān)控或直接經(jīng)辦的采購業(yè)務(wù)，"請款單"還需經(jīng)分管副總簽字。

4、7、2投標保證金：

對于金額在20000元(含)以下的投標保證金，應(yīng)急時，"請款單"經(jīng)分管副總審批后，財務(wù)部門可根據(jù)資金計劃先安排付款，有關(guān)支付單據(jù)事后報總經(jīng)理集中補簽。

4、7、3行政后勤用款：對于金額在5000元(含)以下的行政后勤(電話、用餐、水電、辦公用品、汽油、維修、郵寄等)用款，凡"請款單"已經(jīng)總經(jīng)理簽字批準，財務(wù)部門可根據(jù)資金計劃先安排付款，有關(guān)支付單據(jù)事后報總經(jīng)理集中補簽;金額在5000元以上的應(yīng)先批后辦。

4、7、4借出往來款和退貨款：凡"請款單"已經(jīng)總經(jīng)理簽字批準，(四家關(guān)聯(lián)企業(yè)往來款在10萬元以內(nèi)的調(diào)撥可由財務(wù)經(jīng)理或總經(jīng)辦財務(wù)專員審批先辦)財務(wù)部門可根據(jù)資金計劃先安排付款，有關(guān)支付單據(jù)事后報總經(jīng)理集中補簽。

4、7、5稅款：應(yīng)先報總經(jīng)理簽字批準后，根據(jù)資金計劃按排付款。

5、相關(guān)表單

5、1承兌匯票登記簿

篇2:大連市防汛抗旱項目和資金使用管理辦法

大連市防汛抗旱項目和資金使用管理辦法

第一條

為了加強我市防汛抗旱項目建設(shè)及專項經(jīng)費管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《特大防汛抗旱補助費管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

市防汛抗旱資金，是指由市級財政預(yù)算安排，為保證防汛抗旱工作有序、高效運行，而用于防汛抗旱工程和非工程系統(tǒng)的應(yīng)急加固除險和水毀修復(fù)，以及用于遭受水旱災(zāi)害而開展防汛抗洪搶險或抗旱的專項資金。

第三條

防汛抗旱項目是指為保證大連市防汛抗旱體系（水利部門管轄范圍內(nèi)的防汛和抗旱工程措施和非工程措施）的完整和適用功能而進行的建設(shè)、維護運行、加固除險及修復(fù)治理。

第四條

在遭受嚴重水旱災(zāi)害時，區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財政部門要積極籌措資金，增加防汛抗旱資金投入。確有困難的，可向市財政和大連市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱"市防辦"）申請防汛抗旱專項補助資金。

第五條

防汛抗旱資金的分配與使用管理，要體現(xiàn)防汛抗旱應(yīng)急機制的要求，體現(xiàn)以人為本的防災(zāi)救災(zāi)理念，突出政策性、及時性和有效性。

第六條

本辦法適用于大連市境內(nèi)申請防汛抗旱資金的防汛抗旱項目。

第二章專項資金使用范圍

第七條

防汛抗旱資金中用于防汛的支出，主要是用于防汛抗洪搶險，以及為保障安全度汛而進行的工程和非工程措施的建設(shè)。

一、防汛工程措施：涉及到防汛安全的水庫、河道、堤壩、重要海堤及涵閘、泵站等的應(yīng)急加固和水毀修復(fù)。

二、防汛非工程措施：水文測報設(shè)施設(shè)備，防汛通訊設(shè)施的修復(fù)，防汛調(diào)度指揮、洪水預(yù)警預(yù)報、山洪災(zāi)害防治等各類與防汛相關(guān)的系統(tǒng)建設(shè)與維護，各類防洪預(yù)案、洪水風(fēng)險圖的編制；防汛搶險隊伍建設(shè)、防汛搶險演練；防汛物資及設(shè)備購置、儲備及管理費用。

三、防汛抗洪搶險專項經(jīng)費具體開支范圍:

（一）在防汛抗洪搶險期間,參加現(xiàn)場防汛抗洪搶險和組織群眾安全轉(zhuǎn)移的人員伙食費用；

（二）抗洪搶險所需物資材料的緊急購置費用；

（三）臨時購置用于巡堤查險、堵口復(fù)堤、水上救生、應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等小型專用設(shè)備的費用，以及為防汛抗洪搶險租用專用設(shè)備的費用；

（四）臨時架設(shè)租用報汛通信線路、通信工具及其維修的費用；

（五）水文、雨量測報費用，以及為測報洪水臨時設(shè)置水文報汛站所需的費用；

（六）租用及調(diào)用運輸工具所發(fā)生的租金和運輸費用；

（七）動用的各類機械的燃油料、臺班費及檢修費和租用費；

（八）耗用的電費和臨時防汛指揮機構(gòu)在發(fā)生特大洪水期間開支的臨時辦公經(jīng)費等。

下列各項不得在市級防汛補助費中列支：

（一）已列入年度河流達標治理規(guī)劃范圍內(nèi)的河道整治費用；

（二）工礦、鐵路、公路、郵電等部門應(yīng)急度汛項目費用；

（三）城市新建防洪工程項目；

（四）灌溉渠道、渡槽、平塘等農(nóng)田水利設(shè)施的水毀修復(fù)費用；

（五）列入基本建設(shè)計劃項目的在建水利工程水毀修復(fù)及應(yīng)急度汛所需經(jīng)費；

（六）項目涉及的征地、動遷等費用;

（七）其他應(yīng)在部門預(yù)算中安排的經(jīng)常性防汛業(yè)務(wù)經(jīng)費。

第八條

防汛抗旱資金中用于抗旱的支出，主要用于補助遭受嚴重干旱災(zāi)害的區(qū)域旱情監(jiān)測，興建應(yīng)急抗旱水源和抗旱設(shè)施，添置提運水設(shè)備及運行的費用。

抗旱資金具體開支范圍：

（一）抗旱設(shè)備添置費。因抗旱需要添置水泵、汽（柴）油發(fā)電機組、輸水管、找水物探設(shè)備、打井機、洗井機、移動澆灌、噴灌滴灌節(jié)水設(shè)備和固定式拉水車、移動凈水設(shè)備、儲水罐等抗旱設(shè)備發(fā)生的費用；

（二）抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)費。因抗旱需要應(yīng)急修建的泵站、攔河壩、輸水渠道、水井、塘壩、集雨設(shè)施等費用；

（三）抗旱用油用電費?？购灯陂g，采取提水、輸水、運水等措施而產(chǎn)生的油、電費用；

（四）抗旱設(shè)施應(yīng)急維修費?？购灯陂g，抗旱設(shè)施、設(shè)備應(yīng)急維修發(fā)生的費用；

（五）旱情信息測報費。抗旱期間臨時設(shè)置的旱情信息測報點及測報費用；

（六）市級抗旱物資儲備費用。市防辦購置、補充、更新市級抗旱物資及儲備管理費用；

（七）其他費用?？购敌录夹g(shù)新產(chǎn)品示范、推廣費用。

下列各項不得在抗旱補助費中列支：

（一）正常的人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施的修建費用；

（二）印發(fā)抗旱資料、文件等耗用的宣傳費用；

（三）各級抗旱服務(wù)組織的人員機構(gòu)費用。

第三章項目申報

第九條

防汛抗旱工程項目原則上要立足于工程現(xiàn)狀，維護工程的原有規(guī)模標準不改變、不擴大，如確需改變或擴大時，要進行專門論證，并按管理權(quán)限報批。

第十條

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門須按照大連市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署，以確保防汛工程正常運行、安全度汛為原則，按照輕重緩急、科學(xué)合理地確定防汛度汛的申報項目。

第十一條

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門于每年10月20日前，在完成勘察設(shè)計的基礎(chǔ)上，由區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財政、水利部門聯(lián)合向市財政局、市防辦申報。

市水務(wù)局所屬單位申請防汛抗旱專項經(jīng)費，在完成勘察設(shè)計的基礎(chǔ)上統(tǒng)一報送市防辦。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門須對項目的合規(guī)性、合法性負責。

市防辦負責組織有關(guān)單位、專家于11月底前完成對申請下一年度需市補的防汛抗旱項目設(shè)計方案進行審查認定，在報請大連市防汛抗旱指揮部（以下簡稱"市防指"）批準后，將申請項目計劃報送市財政局。由市財政局委托市財政投資審核中心于項目實施當年3月份前完成審定項目投資額度工作，并根據(jù)審定后的投資額度作為確定項目補助資金依據(jù)，按照補助比例下達財政補助資金投資計劃。

水毀修復(fù)工程的申報需滿足工程損毀是由于洪水、暴雨引起，險（災(zāi)）情即將發(fā)生、正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生并趨向擴大化，不立即采取緊急措施排除險情將給人民生命財產(chǎn)造成較大損失的工程項目，由當?shù)厮姓鞴懿块T提出認定初步意見，并上報市防辦，由市防指研究審定。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）需市補的防汛度汛非工程措施項目的申報要以為確保防洪安全、保障人民生命財產(chǎn)安全為原則，由區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門組織上報。原則上只允許上報涉及所在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）全域防汛保障的非工程措施項目。

第十二條

防汛度汛項目申報須包括以下內(nèi)容：

（一）工程初步設(shè)計；

（二）工程待維修部位的影像照片；

（三）其它資料。

第十三條

項目建設(shè)單位要嚴格按照項目申報程序組織項目申報方案，項目一經(jīng)上報，不得擅自變更或調(diào)整，確需變更或調(diào)整的，須按原審批程序報批。

第四章投入政策和資金管理

第十四條

防汛抗旱資金的使用原則及重點：

（一）事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則。防汛抗旱項目按照事權(quán)、責權(quán)劃分，由市、縣、鄉(xiāng)及經(jīng)營管理單位分級管理、分級負責，并同時承擔相應(yīng)的行政法律責任。市政府直接管轄的防汛抗旱項目資金主要由市政府承擔，區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）級政府管轄項目，市財政予以一定補助。

（二）突出重點，量力而行原則。在項目安排上，應(yīng)先做好規(guī)劃，同時要量力而行，按照輕重緩急，優(yōu)先安排與人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件密切相關(guān)的項目。

第十五條

按照"分級管理，分級負擔"的原則，并根據(jù)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財政狀況及建設(shè)任務(wù)等因素綜合考慮，防汛抗旱項目投資實行分級承擔和差別化政策，即市本級防汛抗旱項目所需資金由市級財政全額負擔；"北三市"及長?？h項目市財政按照投資額70%補助，"南三區(qū)"及先導(dǎo)區(qū)項目市財政按照投資額60%補助，其余部分由各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）及縣以下財政、管理單位自籌解決。

第十六條

防汛抗旱資金主要用于本辦法第七條、第八條規(guī)定的項目支出。

第十七條

項目業(yè)主應(yīng)嚴格按照批準的工程建設(shè)內(nèi)容使用建設(shè)資金，并按照財政專項資金管理辦法，實行?？顚Ｓ?。對不按規(guī)定使用工程建設(shè)資金的，各級水行政主管部門及財政部門有權(quán)終止項目執(zhí)行，并由財政部門將資金收繳國庫。對違反財政紀律的項目單位和負責人，將按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財政部門要對項目資金使用實行全程監(jiān)管，及時撥付建設(shè)資金。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）防汛抗旱項目由財政部門會同水行政主管部門對補助費使用管理情況進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報市財政局、市防辦。

第五章建設(shè)管理

第十八條

防汛抗旱項目建設(shè)由各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門負責組織實施。

第十九條

防汛抗旱項目原則上實行招投標制，凡符合招標條件的防汛抗旱項目，應(yīng)根據(jù)《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》、《大連市水工程施工招標投標管理辦法》以及《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)規(guī)定進行公開招投標，對特殊情況（如汛期突發(fā)的急需修復(fù)的搶險工程、物資購置等）不能實行招標的防汛抗旱應(yīng)急工程及防汛度汛非工程措施項目，須經(jīng)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）防汛抗旱指揮部審批后，報市防指、財政局備案。市本級不能實行招標的防汛抗旱應(yīng)急工程及防汛度汛非工程措施項目須經(jīng)市防指批復(fù)后方可實施。

第二十條

防汛抗旱項目招標投標監(jiān)督管理由項目所在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門負責。

第二十一條

防汛抗旱項目實行合同管理制。項目建設(shè)單位必須嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)與工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)商簽訂建設(shè)工程合同或委托合同。

第二十二條

防汛抗旱項目建設(shè)單位在開工前，應(yīng)向水利質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，填寫《水工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，并提供所需材料，接受水工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其工程質(zhì)量進行監(jiān)督。

第六章項目驗收

第二十三條

項目建設(shè)單位必須按照批復(fù)文件規(guī)定的期限完成各項建設(shè)內(nèi)容。項目完工后，應(yīng)持《水工程質(zhì)量核定申請書》和所需材料到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量核定手續(xù)，并按規(guī)定完善整理竣工資料、完成竣工決算后，向區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門提出驗收申請。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定及時組織相關(guān)單位和專家進行項目驗收。

第二十四條

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門項目驗收后，將竣工驗收專項報告上報市防辦、市財政局。在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）驗收的基礎(chǔ)上，市防辦組織相關(guān)部門人員、專家將對區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）的驗收結(jié)果進行抽查，檢查不合格的限期整改。整改不到位的，將核減當年防汛資金補助指標。

第七章附則

第二十五條

本辦法由市防辦、市財政局負責解釋。

第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行，原大連市財政局、大連市水務(wù)局《關(guān)于修訂的通知》（大財農(nóng)〔20**〕368號）中涉及防汛度汛應(yīng)急工程資金管理部分條款廢止執(zhí)行。

篇3:江西省地質(zhì)環(huán)境治理專項資金管理辦法

江西省地質(zhì)環(huán)境項目管理暫行辦法

第一章總則

第一條

為加強我省中央財政和省級財政支持的地質(zhì)環(huán)境項目管理，確保項目順利實施，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》和財政部、國土資源部《特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金管理暫行辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項資金管理辦法》、《國家級地質(zhì)遺跡保護專項資金管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本暫行辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)范圍內(nèi)中央財政和省級財政專項資金支持的地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究等項目的立項、實施、驗收和監(jiān)督管理。

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治項目是指對自然因素引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)查評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、勘查與工程治理等項目。

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目是指采用工程措施、生物措施等對采礦活動造成的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、含水層破壞、土地損毀、植被和景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題進行治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等項目。

（三）地質(zhì)遺跡保護項目是指為保護地質(zhì)遺跡進行的科考、調(diào)查、評價、保護工程，以及監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、標識解說系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、科學(xué)展示工程建設(shè)等項目。

（四）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項目主要是指公益性的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害、水工環(huán)地質(zhì)等調(diào)查和研究項目。

第三條

項目實施實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、公告公示制、審計制。

第四條

從事地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當具有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)。從事地質(zhì)遺跡保護業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當具有地質(zhì)勘查、規(guī)劃設(shè)計、工程咨詢、建筑施工等相應(yīng)資質(zhì)。從事地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查資質(zhì)，屬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價和研究的項目，還應(yīng)當同時具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查資質(zhì)。地質(zhì)環(huán)境項目中造林復(fù)綠單獨成標段招投標的，可以由具備相應(yīng)的園林綠化資質(zhì)的單位承擔。

第五條

省國土資源廳會同省財政廳負責全省地質(zhì)環(huán)境項目的監(jiān)督管理，具體負責組織項目立項可行性論證、項目實施方案審查、實施過程監(jiān)督管理和項目驗收等工作；

設(shè)區(qū)市國土資源（礦管）部門會同市財政部門負責本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境項目立項申報、監(jiān)督管理、指導(dǎo)和監(jiān)管項目決算及初步驗收等工作；

縣級國土資源（礦管）部門會同縣級財政部門負責本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境項目實施的監(jiān)督管理等工作；

由國土資源（礦管）部門承擔的項目，由其上一級國土資源（礦管）部門會同財政部門監(jiān)督管理。

第六條

項目承擔單位對項目實施、工程進展、工程質(zhì)量、資金使用及項目實施效果等負責。

第七條

項目的調(diào)查、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對所承接項目的進度、質(zhì)量、安全和成果負責。嚴禁項目設(shè)計與施工、施工與監(jiān)理由同一單位或者有隸屬關(guān)系的單位承擔，嚴禁項目轉(zhuǎn)包、分包。

第八條

地質(zhì)環(huán)境項目的資金管理按照財政部、國土資源部相關(guān)資金管理辦法和《江西省地質(zhì)環(huán)境項目專項資金管理辦法》和《江西省地質(zhì)環(huán)境項目概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行，項目結(jié)余資金按《江西省土地整治和地質(zhì)環(huán)境項目結(jié)余資金管理暫行辦法》使用和管理。

第二章地質(zhì)環(huán)境項目立項

第九條

地質(zhì)災(zāi)害防治項目立項條件：

（一）由自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，造成人員死亡10人（含）以上，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上，需要應(yīng)急治理的；

（二）由自然因素引起的地質(zhì)災(zāi)害（主要指滑坡、崩塌和泥石流），直接威脅人員生命安全30人以上，或潛在經(jīng)濟損失超過1000萬元，需要而且能夠進行工程治理的；

（三）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評價、應(yīng)急勘查；

（四）其他符合特定條件的地質(zhì)災(zāi)害防治項目。

直接危及鐵路、公路、航道、水利工程、市政設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害，危及廠礦企業(yè)、事業(yè)單位（不含學(xué)校、醫(yī)院）等受災(zāi)主體較單一的地質(zhì)災(zāi)害，危害農(nóng)（林、牧）區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，不屬于本辦法立項支持范圍。

第十條

礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項條件：

（一）治理責任主體滅失，礦山地質(zhì)環(huán)境問題嚴重影響當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活確需治理的；

（二）國有礦山在計劃經(jīng)濟時期因礦產(chǎn)資源開采活動造成礦山地質(zhì)環(huán)境問題，嚴重影響當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活確需治理，且歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理范圍明確的；

（三）省級以上礦山公園或者具有典型意義的古采礦遺址、礦業(yè)遺跡需要修護和保護的；

（四）其他符合特定條件的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。

申報治理區(qū)已治理并取得明顯成效或正在進行同類型治理項目的，在采礦山尾礦庫閉庫治理工程等與安全生產(chǎn)有關(guān)的，不屬于本辦法立項支持范圍。

第十一條

地質(zhì)遺跡保護項目立項條件：

（一）省級以上地質(zhì)公園為保護地質(zhì)遺跡，明確地質(zhì)遺跡邊界，防止地質(zhì)遺跡破壞和損毀開展的地質(zhì)遺跡保護工程，包括地質(zhì)遺跡調(diào)查評價和科學(xué)考察、保護性設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、現(xiàn)場保護和搶救性發(fā)掘及防災(zāi)治理工程等；

（二）為加強地學(xué)科普、宣傳教育，在地質(zhì)遺跡保護區(qū)內(nèi)進行的地質(zhì)遺跡科普宣傳及展示工程建設(shè)。包括博物館展示系統(tǒng)、各類標識系統(tǒng)、地質(zhì)遺跡保護信息系統(tǒng)、科考路線步行道、地質(zhì)公園主、副碑建設(shè)等；

（三)收集和保護本地區(qū)的地質(zhì)遺跡標本。包括搶救和保護已暴露的古生物化石和本區(qū)地質(zhì)遺跡標本收集購置，及為展示標本建設(shè)的展示設(shè)施；

（四）其他急需的地質(zhì)遺跡保護工程。

與實施項目無關(guān)的設(shè)備、裝備、旅游接待設(shè)施、辦公生活設(shè)施和水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)由地質(zhì)公園自主開展科研項目、出版研究報告、著作、地質(zhì)公園總體規(guī)劃修編等，不屬于本辦法立項支持范圍。

第十二條

地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項目立項條件：

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展或者規(guī)劃急需的基礎(chǔ)性、公益性的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等調(diào)查。

（二）為提高我省地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平與能力的基礎(chǔ)研究項目，引進、開發(fā)新技術(shù)新方法項目。

第十三條

省國土資源廳會同省財政廳根據(jù)國家和省有關(guān)要求，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境有關(guān)專項規(guī)劃，每年下發(fā)年度立項通知，提出年度地質(zhì)環(huán)境項目申報具體要求。

地質(zhì)環(huán)境項目原則上由項目所在地縣級以上人民政府或相關(guān)單位申報。申報單位應(yīng)當根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、立項條件和立項通知要求，按照當?shù)丶毙?、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、務(wù)求實效的原則，組織編制項目可行性研究報告，提出立項申請。

設(shè)區(qū)市財政部門會同國土資源（礦管）部門或省屬礦業(yè)集團、省屬地勘主管部門應(yīng)當根據(jù)年度立項通知要求，負責對本轄區(qū)或所屬單位申報的項目進行初步論證和排序。

第十四條

項目申報應(yīng)當提交以下材料：

（一）申報文件。項目所在設(shè)區(qū)市財政部門會同國土資源（礦管）部門或省屬礦業(yè)集團、省屬地勘主管部門報送申報文件、項目申報匯總表、各項目可行性研究報告及其附圖附件等申報材料。

（二）項目可行性研究報告。主要內(nèi)容包括申請項目基本情況，立項依據(jù)、必要性及目的意義，項目實施技術(shù)路線和方法，項目可行性方案論證和推薦方案、項目實施計劃及進度安排，投資概算、申請財政資金數(shù)額及使用方向，項目實施的保障措施，預(yù)期的社會效益和環(huán)境效益，項目風(fēng)險與不確定因素等。

（三）有關(guān)附件：

1．治理項目應(yīng)附獨立的地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)害勘查（調(diào)查）報告。

2．有關(guān)規(guī)劃審核意見。由項目所在地設(shè)區(qū)市國土資源（礦管）部門出具項目符合相關(guān)規(guī)劃的審核意見。

3．按申報項目類別提供有關(guān)證明材料：所在地設(shè)區(qū)市年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案或應(yīng)急調(diào)查報告；礦山企業(yè)性質(zhì)及歷史遺留問題的有關(guān)證明材料，責任主體滅失礦山的縣級以上地方政府的證明文件，資源枯竭城市批準文件，礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金存儲憑證，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案審查意見；省級以上地質(zhì)遺跡保護區(qū)或地質(zhì)公園的證明等。

4．續(xù)作項目還須提交前期項目實施情況報告。內(nèi)容包括：前期項目實施情況總結(jié)、資金使用情況、工程質(zhì)量檢查報告、實施效果等。

5．申報項目中有涉及社會穩(wěn)定內(nèi)容的（如移民搬遷、房屋拆遷、林、土地流轉(zhuǎn)、征地補償?shù)龋?，項目申報單位還應(yīng)出具征求當?shù)厝罕娪嘘P(guān)意見材料。項目所涉及的群眾須每戶有代表簽字。

第十五條

建立地質(zhì)環(huán)境項目庫。

省國土資源廳會同省財政廳組織專家對年度申報和應(yīng)急申報的地質(zhì)環(huán)境項目，進行評審論證和現(xiàn)場考察，將審查通過的項目納入地質(zhì)環(huán)境項目庫。

省財政廳會同省國土資源廳按照"輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、擇優(yōu)安排"的原則，根據(jù)項目的緊迫性和國家、省年度計劃及支持重點，從項目庫中優(yōu)選項目，申報中央財政專項資金或者安排下達省級財政專項資金。

第三章項目實施管理

第十六條

項目申報單位原則上是項目承擔單位。項目申報單位是市、縣級人民政府的，項目的責任主體為申報項目的人民政府。申報項目的人民政府應(yīng)當以書面形式確定具有法人資格的相關(guān)部門或單位,作為項目承擔單位負責項目具體實施。項目承擔單位一經(jīng)確定，未經(jīng)項目立項部門批準不得隨意變更。

第十七條

項目承擔單位應(yīng)當嚴格按照招投標管理規(guī)定，確定項目勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，并與相關(guān)單位簽訂合同。

第十八條

項目承擔單位應(yīng)及時組織并督促設(shè)計單位，根據(jù)項目可行性研究報告，在規(guī)定時間內(nèi)編制實施方案或初步設(shè)計及項目概（估）算，報送省國土資源廳、省財政廳審核批準。

第十九條

涉及建設(shè)或治理工程的項目，項目承擔單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準的實施方案及批復(fù)意見，組織編制施工圖設(shè)計、施工圖預(yù)算，并經(jīng)具備相應(yīng)資格的圖審單位審定，然后組織實施。同時將施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算報省國土資源廳、省財政廳備案。

第二十條

項目承擔單位應(yīng)按要求向省國土資源廳提交項目管理承諾書，并根據(jù)項目批復(fù)的要求和項目設(shè)計，制訂項目實施計劃和相關(guān)管理制度，加強勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)，加強工程質(zhì)量、安全、進度檢查和監(jiān)督，及時解決項目實施中出現(xiàn)的問題，確保項目順利實施。

第二十一條

項目勘查單位應(yīng)當依照項目任務(wù)要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展勘查(調(diào)查）工作，野外工作應(yīng)當經(jīng)過野外驗收，方可轉(zhuǎn)入資料整理和成果編制；應(yīng)確保資料的真實性、可靠性和成果質(zhì)量。

第二十二條

項目設(shè)計單位應(yīng)當依照設(shè)計任務(wù)要求和相關(guān)設(shè)計標準、規(guī)范進行工程設(shè)計，確保工程設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計前應(yīng)對治理工程進行現(xiàn)場調(diào)查與復(fù)核；工程施工前應(yīng)負責向項目施工與監(jiān)理單位進行技術(shù)交底，施工中應(yīng)負責有關(guān)設(shè)計的變更與咨詢工作，及時解決項目實施中存在的有關(guān)設(shè)計缺陷問題。

第二十三條

項目施工單位應(yīng)當建立工程質(zhì)量和安全責任制，加強施工現(xiàn)場管理，嚴格按照施工設(shè)計圖和施工技術(shù)標準施工，隱蔽工程施工必須按規(guī)定驗槽。在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計圖缺陷的，應(yīng)當及時反映和提出相關(guān)建議。

第二十四條

項目監(jiān)理單位應(yīng)當依據(jù)工程監(jiān)理任務(wù)要求和相關(guān)工程監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程，加強工程監(jiān)督，確保監(jiān)理工作到位。應(yīng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場，對工程施工實行跟班監(jiān)理，確保工程施工質(zhì)量與進度。

第二十五條

項目實施方案（初步設(shè)計）一經(jīng)批準，原則上不作變更，在實施過程中遇特殊情況確需調(diào)整的，按以下情況處理：

（一）涉及局部設(shè)計變更，不涉及項目范圍、主體工程，且調(diào)整幅度在項目總費用20%以內(nèi)的，由項目承擔單位委托設(shè)計單位自行調(diào)整，經(jīng)項目承擔單位、監(jiān)理、施工三方簽證即可實施，并報省國土資源廳備查。

（二）涉及項目范圍、主體工程的變更，或調(diào)整幅度大于項目總費用的20%的，由項目承擔單位提出變更方案，組織編制變更設(shè)計，報省國土資源廳和省財政廳審核批準。

（三）中央財政資金支持的項目涉及項目地點和施工期限變更的，由省國土資源廳和省財政廳審核后報國土資源部、財政部批準。

（四）因項目施工量變化需調(diào)增預(yù)算的，由財政承擔的調(diào)增部分，項目申報單位的本級財政自行解決。

第二十六條

建設(shè)或治理工程單位應(yīng)在項目施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌，接受公眾監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：項目名稱、批準部門、項目承擔單位、工程內(nèi)容、施工期限、項目投資，以及勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等項目基本情況。

第四章項目驗收

第二十七條

項目承擔單位全面完成項目任務(wù)后，應(yīng)申請項目驗收。建設(shè)或治理工程項目驗收分為初步驗收和竣工驗收兩個階段；地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項目分為技術(shù)預(yù)驗收和項目成果驗收。

第二十八條省國土資源廳會同省財政廳負責組織全省地質(zhì)環(huán)境項目的竣工驗收、技術(shù)預(yù)驗收和項目成果驗收。

第二十九條

設(shè)區(qū)市國土