我國研發(fā)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

我國研發(fā)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

及發(fā)展趨勢中國科協(xié)管理科學研究中心教授何國祥原始創(chuàng)新是一個國家競爭力的源泉。中國要搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的制高點，就不能總是跟蹤模仿別人，也不能坐等技術(shù)轉(zhuǎn)移，必須依靠自己的力量拿出原創(chuàng)成果?！獪丶覍氁弧⑽覈邪l(fā)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀1、從兩個方面（廣義和狹義）來看我國研發(fā)產(chǎn)業(yè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)定義：所謂研發(fā)產(chǎn)業(yè)，是指從事研發(fā)活動并通過市場提供研發(fā)產(chǎn)品或服務的企業(yè)和組織的集合。它是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分化出來的特殊產(chǎn)業(yè)，屬于現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，西方國家習慣將研發(fā)產(chǎn)業(yè)稱之為“研發(fā)服務業(yè)”，具有高附加值、資源節(jié)約、環(huán)境友好以及智力資源密集的特點，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速發(fā)展，范圍不斷延伸，成為創(chuàng)新型經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)。（1）狹義的研發(fā)產(chǎn)業(yè)：（提供研發(fā)產(chǎn)品和服務的企業(yè)群）

從全國技術(shù)市場合同成交額看：2007年就達到了2226.51億元。從全國發(fā)明專利的授權(quán)量來看：2007年我國授權(quán)專利67900多件。北京、上海、江蘇、深圳、大連等地建立了研發(fā)基地全國已有53個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級大學科技園44個；依托國內(nèi)重點大學、科研機構(gòu)的國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心10家；2007年高技術(shù)行業(yè)情況（億元）高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值主營業(yè)務收入利稅航空航天器1024100676計算機及辦公設備1485914887522電子及通信25088248241454醫(yī)療及儀器儀表31283030374醫(yī)藥制造63625967928高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展至2007年底，國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已從1990年的27個發(fā)展到54個；區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)由1600多家發(fā)展到超過4.8萬家；從業(yè)人員由12.3萬人增加到650.2萬人；2007年實現(xiàn)總收入和總產(chǎn)值分別達到5.5萬億元和4.4萬億元，分別為1990年的726倍和769倍。高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易據(jù)統(tǒng)計，2007年我國高技術(shù)產(chǎn)品進出口總額達6348億美元，是1986年的111.3倍（1986年以前無該項統(tǒng)計）；其中出口3478億美元，進口2870億美元，分別是1986年的484.4倍和57.6倍；進出口貿(mào)易實現(xiàn)了由1986年的逆差42.7億美元到2007年順差608億美元的轉(zhuǎn)變。我國已建成大大小小的技術(shù)市場近百個，其中包括中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場、北方技術(shù)交易市場等10個國家級常設技術(shù)市場；專業(yè)為中小企業(yè)提供中介服務的生產(chǎn)力促進中心1218家；各種技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)、科技咨詢服務機構(gòu)6萬多家，從業(yè)人員達100多萬人。（2）廣義的研發(fā)產(chǎn)業(yè)：（從事研發(fā)和技術(shù)服務活動的所有社會機構(gòu)群）經(jīng)費投入規(guī)模：按照國際可比口徑，2008年我國全社會R&D（研究開發(fā)投入）與GDP的比達到了1.52%。全社會研究開發(fā)投入總量達到4570億元。人力資源投入規(guī)模：2008年我國R&D人員總量為173.6萬人年，比2005年增加60.1萬人年，年均增長增12.9%。2008年我國R&D科學家工程師總量達到159.2萬人年，比2005年增加47.4萬人年，年均增長增12.5%。R&D活動按性質(zhì)劃分為三種類型R&D人員占總量比例年均增長基礎研究13.8萬人年7.9%8.2%應用研究28.6萬人年16.5%3.8%試驗發(fā)展131.2萬人年75.6%11.2%R&D人員在三大執(zhí)行部門分布2008年，我國R&D人員在三大執(zhí)行部門的分布情況是：企業(yè)約占73.2％，研究機構(gòu)占13.2％，高等學校合計占13.5％。目前我國高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍大約為萬人，僅相當于R&D人員總量的1%-1.3%。部分國家R&D投入情況

單位：億美元人年萬美元國家美國日本德國中國法國R&D投入36881485738488475R&D人員約20093.5248.91173.6235.36平均經(jīng)費約18.4415.915.12.813.4國家英國韓國加國意國俄國R&D投入427286270194106R&D人員33.4723.7619.9117.5291.65平均經(jīng)費12.812.013.611.11.2科學論文2007年我國國內(nèi)科學論文為46.3萬多篇；在國際上發(fā)表論文（SCI,EI,ISTP三大檢索系統(tǒng)）20.7萬余篇，占世界第2位。僅從SCI上就發(fā)表了8.9萬多篇，占世界第5位。提前實現(xiàn)了中長期規(guī)劃中所規(guī)劃論文的數(shù)量目標。發(fā)明專利和出口高新技術(shù)2007年我國授權(quán)發(fā)明專利67900多件，其中外國公司和個人的占36000多件，而且絕大多數(shù)是在通信、計算機等高技術(shù)領(lǐng)域。而我們國內(nèi)的發(fā)明專利多數(shù)集中在中醫(yī)藥、漢字輸入、食品飲料等領(lǐng)域，高新技術(shù)方面的極少。

2007年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口額已經(jīng)達到3478.2億美元，可是，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)不多。2、研發(fā)產(chǎn)業(yè)誕生和發(fā)展的原因

（1）市場需求的研發(fā)是研發(fā)產(chǎn)業(yè)形成的根本原因（2）全球化和價值鏈分解造就了研發(fā)產(chǎn)業(yè)（3）科技資源的開發(fā)促進了研發(fā)產(chǎn)業(yè)（4）科研院所改革提供了研發(fā)新業(yè)態(tài)的新發(fā)展（1）市場需求的研發(fā)是研發(fā)產(chǎn)業(yè)形成的根本原因在新經(jīng)濟條件下，研發(fā)不再是僅僅遵循“基礎研究——應用研究——試驗發(fā)展”這條單一路線，而是由市場直接對研發(fā)提出相應的要求。我國在科技基礎研究方面與發(fā)達國家存在較大差距，新產(chǎn)品應用的前沿和市場信息中心，具有直接感受市場對于研發(fā)需求的特殊優(yōu)勢。研發(fā)產(chǎn)業(yè)形成的根本原因，是以市場需求為導向。（2）全球化和價值鏈分解造就了研發(fā)產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟全球化的日益加深，價值鏈環(huán)節(jié)之間的分工逐步細化。原來在企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)、物流等各價值環(huán)節(jié)開始獨立發(fā)展，并在全球范圍內(nèi)布局。在有研發(fā)資源和人才優(yōu)勢的地方，對全球和全國分解出來的研發(fā)環(huán)節(jié)形成強大吸引力。研發(fā)資源的集聚使得研發(fā)投入來源多樣化，技術(shù)交易數(shù)量大幅增長，稅收顯著增加。這些特點使研發(fā)活動呈現(xiàn)出高端產(chǎn)業(yè)特征。（3）科技資源的開發(fā)促進了研發(fā)產(chǎn)業(yè)科技成為一種資源，吸引了包括政府、企業(yè)和社會各界的關(guān)注和投入。市場中研發(fā)力量的崛起和研發(fā)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，它們是實現(xiàn)“以企業(yè)為創(chuàng)新主體”的一條重要思路。國家和各級政府應當將其做為新興科技創(chuàng)新力量加以重點支持。（4）科研階院所改烤革提供尾了研發(fā)洲新業(yè)態(tài)承的新發(fā)鏟展向?qū)I(yè)化潔研發(fā)型企爺業(yè)發(fā)展為耳我國科研撫院所改革燥提供了新睬的途徑。馬事實證明亡，以往通貞過科技成沙果產(chǎn)業(yè)化梢的思路并械不能使所笨有科研院抖所的改革捆都取得成箱功。如果腹充分利用階價值鏈規(guī)摟律，促進植科研院所亞走市場導歌向的專業(yè)楚化研發(fā)型堤企業(yè)的道雁路，將更胡加有利于滋發(fā)揮其科稀研優(yōu)勢。3、我國幾令大研發(fā)產(chǎn)湖業(yè)基地簡朽介北京研發(fā)昂產(chǎn)業(yè)根據(jù)北京索市第一次疾經(jīng)濟普查罩公布的數(shù)花據(jù)，200固5年北京研論發(fā)產(chǎn)業(yè)（處科學研究席、技術(shù)服蠶務和地質(zhì)宴勘查業(yè)）磨增加值達牙到276.脾5億元，占愉到北京地稀區(qū)生產(chǎn)總班值的4.5夠%。行業(yè)法尺人單位鉆總數(shù)157咳16個，占合全市法落人單位收的6.1%；從業(yè)人乒員38.9萬人，占癢全部從業(yè)蝴人員的5.5%。而中關(guān)村閱正是北京妥研發(fā)產(chǎn)業(yè)項最為集中芳的地區(qū)。從技術(shù)扣市場成慮交量來眾看200短2年全國共攜簽訂技術(shù)護合同23.7覺1萬項、技象術(shù)合同成射交總金額884.店17億元、皮平均每搬份合同謎成交額免為37萬元，而什同年北京鉗地區(qū)共簽搜訂技術(shù)合物同2.7關(guān)3萬項、技斯術(shù)合同成停交額221.逮17億元(上海只有103.停17億元)、平均每傾份合同成氏交額高達82萬元，瘋為全國竹平均水否平的2.5倍，大誕大高于他上海、財廣州和因深圳。從專利記申請和桶授權(quán)量鑼來看2003年北京甜共受理炕發(fā)明專標利申請783女3項、授權(quán)226欲1項，分住別高于抓上海的5936項和880項，居全櫻國第一位鞭。另外，外從“產(chǎn)蹈值”(由于研發(fā)找產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)傅值難以計口算，本文危采用與研設發(fā)產(chǎn)業(yè)直膀接相關(guān)的幕教育、文邊化和科學單研究等知汁識服務業(yè)退的產(chǎn)值)來看，目尺前北京市適研發(fā)產(chǎn)業(yè)京的“產(chǎn)值薪”占GDP的比重超梨過12%，高于嚷上海等壘其他省穴、區(qū)、臂市。中關(guān)村研拔發(fā)產(chǎn)業(yè)正條在形成2004年，在屬中關(guān)村1.4萬家高新戒技術(shù)企業(yè)拿當中，近400摔0家企業(yè)的鵲技術(shù)收入浴占到企業(yè)莫總收入的50%以上?？梢钥闯汲觯羞f發(fā)業(yè)務乞已經(jīng)成逃為中關(guān)貪村企業(yè)三的收入磚主要來讓源。在恩研發(fā)型狂企業(yè)不油斷涌現(xiàn)摔的同時渾，市場迫中的各說類研發(fā)鐵機構(gòu)也墨在中關(guān)訪村形成員集聚。紹研發(fā)產(chǎn)覆業(yè)作為拆一個相嚴對獨立寄的產(chǎn)業(yè)嫁在中關(guān)輪村已經(jīng)堤形成。中關(guān)村成輝為本土大局型企業(yè)的調(diào)重要研發(fā)鑄基地1996年11月，中怠興新太艦數(shù)據(jù)通煩信有限敲公司北斜京研發(fā)喚中心成影立。199旱9年11月，深晃圳華為思技術(shù)公葉司北京耀研究所駝成立。2000年5月，藍跨點軟件塵北京研設發(fā)中心壞成立。2001年3月，蘭州張聯(lián)創(chuàng)科技懂股份有限昨公司北京跡研發(fā)中心熟成立。同店月，智冠暈科技公司從北京研發(fā)脫中心成立獨。2001年4月，華魂立科技瘋北京研父發(fā)中心刷成立。200革1年11月，重兄慶MEMS北京研發(fā)輕中心成立帽。同月，斬寧夏有色號金屬北京餡研發(fā)中心哥成立。200藥2年9月，北彈京東軟載解決方鏟案驗證顫中心成爹立。中關(guān)村偷成為跨讓國公司感在我國守設立研從發(fā)機構(gòu)直的首選錄地199蘿5年9月IBM中國研發(fā)頑中心在中昨關(guān)村正式聽成立。1995年12月，微簡軟中國堤研究開賠發(fā)中心禮成立。1997年12月，諾和供諾德中國曉研究中心匯成立，同燒月貝爾實臺驗室中國擔基礎研究廢院成立。199茄8年12月富士器通研究板開發(fā)中掉心有限貪公司成扔立。1998年12月，英帳特爾中偏國研究旱中心成愁立。1999年11月，摩托謝羅拉中國城研究院成只立。2001年7月，SUN中國工程蔥研究院成墓立。200尼1年11月，彩爪虹中國墻研究開雪發(fā)中心智成立。200吳1年12月，大貸唐電信-飛利浦TD-S土CDMA終端聯(lián)肆合研發(fā)傍中心成孔立。200北3年2月，Any掃DAT疼A北京研發(fā)皇中心成立匙。200浩3年10月，甲骨刮文北京軟睛件研究開共發(fā)中心成萄立。2004年7月，法國叉電信北京句研發(fā)中心掀成立。200雹5年10月，中卸關(guān)村已時吸引世級界500強企業(yè)哈在園區(qū)局設立了43家研發(fā)幻玉機構(gòu)。上海研發(fā)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展蟻現(xiàn)狀1）上薯海成為三跨國公饒司研發(fā)貪投資的佳熱土目前在菌上海的緣瑞各類外呆資研發(fā)譜機構(gòu)接匹近30席0多家榮，其中諸在上海異市對外況經(jīng)濟貿(mào)請易委員琴會登記般注冊的渴外資研羊發(fā)機構(gòu)祖超過2怕00家他（截至嘆200霉7年6贊月）。佳此外，顯在近3講00家秋外資研統(tǒng)發(fā)機構(gòu)慈中，屬夫于世界莫500潔強投資扒的研發(fā)竹中心有霜100賄多家，拐全球性亂和區(qū)域飽性的研葵發(fā)中心釀數(shù)量也忠在不斷鳳增加。2）研發(fā)朗機構(gòu)集群射初具規(guī)模張江高訂科技園殃區(qū)、漕舞河涇高幸新技術(shù)沾開發(fā)區(qū)匯、紫竹橡科學園抽區(qū)和虹裹橋經(jīng)濟羽技術(shù)開拒發(fā)區(qū)等境高新技句術(shù)園區(qū)高是上海雄研發(fā)機斥構(gòu)的重霜要集聚翠區(qū)，共楚集中了鼓上海80%倒以上的段跨國公沃司研發(fā)傘中心。短短幾年旅時間，很吸引了壞英特爾膛（亞太描）研發(fā)競中心、煮微軟亞謊洲工程乳院、微答軟全球志技術(shù)支臺持中心曉、微軟察（中國圈）研發(fā)障中心，蒸以及國摔家組織麥工程中悟心、國豆家動物詠醫(yī)學研視究中心到、納米失技術(shù)及圓應用國匹家工程夢研究中配心等一蛙大批高梯水平研和發(fā)機構(gòu)肆，并吸匙引了30多跑家科技東服務機幫構(gòu)入駐汪。3）研發(fā)蝴投入和產(chǎn)短出逐年遞乒增200洗5年，吃上海研茅發(fā)經(jīng)費梯投入達伏到21蘭3.7鼓7億元綱，同比處增長了鎮(zhèn)26%礎。研發(fā)穿經(jīng)費占映GDP杰的比重系（研發(fā)丈強度）們?yōu)?.財34%貼，“十五”煤期間增長隆了近1個百摔分點，哨高居國京內(nèi)領(lǐng)先膀水平。研發(fā)產(chǎn)業(yè)享的產(chǎn)出2005冬年，上海牢申請的專爪利數(shù)量為脾3274遭1件，同暈比增長6仍0%。其場中發(fā)明專家利數(shù)超過量1萬件，祥實用新型大專利數(shù)量禽也達到了劉近900瞧0件，表緊明上海的么原創(chuàng)性發(fā)葵明創(chuàng)造能籌力顯著增籃強,科技籠水平在全混國處于前電列。從科技哄論文的斥數(shù)量和岔質(zhì)量來耕看，2闊004脖年，國走外主要冊檢索工睜具（S須CI、杰EI、候IST拘P）收壯錄上海奮科技論就文數(shù)量螞總計1非138膽5篇，員其中S敘CI論洗文被引金的篇次拾分別為析458張9篇和漁113抹10次悉，均居次國內(nèi)前姑列。4）技嗎術(shù)交易劇市場規(guī)忠模穩(wěn)步挽增長1991多～199植9年,技碗術(shù)市場交理易額以年亂均15蘿%的速度秘遞增,1纖999年陷達到36餓.5億元接。200周0年交貝易額出現(xiàn)鈴跳躍式增續(xù)長,達到塔73.9擁億元,同衣比增長1統(tǒng)01.7事4%。有研究味表明，堡200威5年上裝海技術(shù)什交易市帳場規(guī)模病已接近甩200嗽億元。獲技術(shù)服吼務機構(gòu)觀實現(xiàn)的借交易量虹和涉外癥技術(shù)交址易量也籃大幅增糠長,后桶者更比旁上年增糟長56混倍。江蘇省研鋼發(fā)產(chǎn)業(yè)企業(yè)逐城步成為瘋研發(fā)主續(xù)體，全外省80%以攏上的科技岔計劃項目育由企業(yè)承衰擔，80麥%以上的效科技經(jīng)費悼投向企業(yè)陜；產(chǎn)學研把結(jié)合日益還緊密，截屬至目前，變?nèi)∑髽I(yè)蘋與省內(nèi)外投941家椅高校院所尼建立穩(wěn)定鈔合作關(guān)系類，全省“十一魚五”以問來產(chǎn)學臣研合作蓮項目累糊計實現(xiàn)達產(chǎn)值6000漆多億元；外商研發(fā)中大量引進揭，現(xiàn)有省茫級外資研謊發(fā)機構(gòu)188家世；研發(fā)外諸包快速發(fā)祖展，已經(jīng)抵成為世界坡軟件和藥磨業(yè)等最重誰要的研發(fā)吵外包基地貌之一；科技研發(fā)純成果名列層前茅，2鏟009年少全省專利鵲申請量、蕉專利授權(quán)滋量、企業(yè)耍申請專利立、獲得專坡利授權(quán)，曉均居全國留第一位；地研發(fā)成果狼轉(zhuǎn)化取得魚突破，高增新技術(shù)產(chǎn)看業(yè)發(fā)展迅遺猛，技術(shù)緞交易市場求規(guī)模穩(wěn)步磁增長。二、國渾際研發(fā)流產(chǎn)業(yè)發(fā)弟展及轉(zhuǎn)擋移對我元們的影塘響進入21世距紀以來淹，發(fā)達兆國家為之爭奪和充利用全煤球科技賓資源，跌提升國柄際競爭裕力，加竿大了向劉中國、包印度等鞏新興發(fā)狼展中國架家R&阻D轉(zhuǎn)移義的力度職。62步%的跨勵國公司蠶將中國作作為2魯005撫～20款09年咳設立海否外研發(fā)脆機構(gòu)的層首選地廳。面對霜國際研宗發(fā)產(chǎn)業(yè)牛轉(zhuǎn)移的擋這一新消趨勢，癢我國要獎采取必什要的保年障措施煙，以有序效提高霜我國的簡技術(shù)水凡平和創(chuàng)術(shù)新能力徐。1、發(fā)達惑國家海外赴研發(fā)投資勺的戰(zhàn)略涌和策略自20世薪紀60杯年代起桂，海外夏直接投蘭資走在偷最前面董的美國芳企業(yè)率似先開始止了海外浸研發(fā)活宇動，隨隆后是歐拋洲企業(yè)地；經(jīng)營鬧全球化雕相對落夜后的日瞎本企業(yè)吧在80騎年代開滋始了海岡外研發(fā)發(fā)活動，拖三者形株成了發(fā)峰達國家匙海外研暢發(fā)投資習的“大三角從”；90年代匪以后，海肥外研發(fā)投排資又表現(xiàn)僑出了新趨遷勢——新害興的發(fā)展墨中國家成寬為投資熱徐點，如今騾跨國公司目進行國際潑研發(fā)活動滴已變得更棗為普遍。海外研發(fā)僚投資的戰(zhàn)天略首先，能匆在世界范怖圍內(nèi)更廣環(huán)泛地接觸學各種資源亂，特別是先各種技術(shù)百人才資源爛，通過利吳用發(fā)展中艦國家的科視技人才資杯源進行研吳發(fā)活動，快可以降低雀研發(fā)的總雁體成本。其次，財跨國公偶司的海取外子公旦司遍布味世界各嫂地，同祥環(huán)節(jié)分善散到不池同國家啞同時進米行，然靠后進行蠢合成；犯一旦需艱要，現(xiàn)服代化的興通訊技搜術(shù)手段疊可以允唐許進行淺一體化摟流水作登業(yè)式的彼跨國研間發(fā)活動豈，從而囑大大縮映短研發(fā)柿周期。第三，滔跨國公釘司通過閑增加海野外研發(fā)籠投資提忽高技術(shù)銅水平，躁國際競昨爭力不揉斷提高紹。據(jù)《財富》掌雜志統(tǒng)計叢，美國企戒業(yè)在全球500強旨排名由1陶991年灑的157盡家增加到種2004訴年的17短6家，在眠前100本名的數(shù)量屠也穩(wěn)定增博加。海外研發(fā)故投資的策芹略主要有羽設立研險發(fā)機構(gòu)賞、研發(fā)陽外包、于技術(shù)獲糧取型并形購、虛萄擬科研惕機構(gòu)、宋戰(zhàn)略聯(lián)務盟等。設立研允發(fā)機構(gòu)樸。跨國圣公司在佳全球范學圍內(nèi)進疏行研發(fā)擠布局，兼構(gòu)建其黃全球研直發(fā)網(wǎng)絡撞。離岸考研發(fā)機床構(gòu)作為底其全球爐研發(fā)體僻系的組貧成部分旦，主要盆是針對終市場本府土化的靠需要，堪進行適迷應性和春專用性廳的應用忠研發(fā)。研發(fā)外包選。跨國公坑司把非核霉心的研發(fā)姑、設計活庸動，轉(zhuǎn)包謹給成本較批低的發(fā)展攻中國家企巧業(yè)或?qū)I(yè)充化公司完枕成；而將森有限的資今源集中配初置到企業(yè)歪的強勢研死發(fā)領(lǐng)域，瘦截取價值釋鏈中的高糞利潤環(huán)節(jié)堂，突出企啊業(yè)的競爭勢優(yōu)勢。技術(shù)獲嬌取型并國購?？缍藝緲且环矫骘w對具有駱先進技第術(shù)的公廁司進行竿收購，睛取得其起先進技純術(shù)，另趁一方面畏對可能況構(gòu)成競儲爭威脅并的企業(yè)拔進行收驚購，以食消除競目爭威脅陽，這兩美方面都亞對東道杠國產(chǎn)生您技術(shù)遏浪制。虛擬科研容機構(gòu)?？缃輫緟⒄吓c不同國航家、不同蓬地區(qū)甚至嫂不同單位襯的科學家劈燕和工程師款組成的虛妻擬社團，藏通過網(wǎng)絡任交流從中令得到啟發(fā)午和問題的練答案，獲仙得比內(nèi)部遺實驗室更膠高的收益搬。戰(zhàn)略聯(lián)抄盟。20世紀惜90年代叉以來，跨炎國公司戰(zhàn)稀略聯(lián)盟發(fā)棕展迅速，緩形式多種意多樣，內(nèi)尺容也非常豬廣泛，通幅過創(chuàng)新資扛源的共享秧，強化了騙產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)年，為產(chǎn)業(yè)竿轉(zhuǎn)移特別焰是研發(fā)領(lǐng)諸域的資產(chǎn)傭整合提供使了開放式爺?shù)钠脚_。2、跨國崗公司研發(fā)財產(chǎn)業(yè)的對衛(wèi)華轉(zhuǎn)移中國成為錫全球跨國圈公司R&D投混資的焦點扇是有特殊酷原因的一是快揪速的經(jīng)奧濟增長錢和巨大靈的市場秘潛力二是豐富晨優(yōu)質(zhì)的科臥技人力資播源.截至2脂007廳年底，抽跨國公嶼司在華嘩設立研梅發(fā)機構(gòu)托已達到刪116雙0家；缺截至2濤006班年底，知全國外書資研發(fā)康機構(gòu)累嗽計投資義達19園0.7餡9億美隸元?？鐕拘荚谌AR&D浸投資可親以劃分千為三個訊階段：(1)1銹993-養(yǎng)1996馳年：起步偷階段，主類要形式是雪設立中外宴合作研究眨與開發(fā)機恩構(gòu)；(2)1白997-彼1999艦年：發(fā)展劃階段，合趁資、合作無方式迅速滿被獨資代姿替，同時裁也出現(xiàn)一辭些“伙伴式撕投資”；(3)2鴿000年等至今：加旗速與提高悄階段，研袍發(fā)機構(gòu)數(shù)肚量大幅度獵增加，研柏發(fā)層次不瘡斷提高。3、機遇嚇和挑戰(zhàn)機遇外資研駱發(fā)投入師成為我臣國研發(fā)身投入的雀重要來恒源。在2004粥年全國經(jīng)日濟普查資區(qū)料顯示，梳當年外資皆企業(yè)的研躺發(fā)經(jīng)費支胖出已占我露國工業(yè)企敬業(yè)研發(fā)經(jīng)樸費支出的紙27.1和%，其中章上海高達滔73%，否福建省6腳4%，北驅(qū)京市43襯%。人才集慨聚和培賽養(yǎng)作用桶較為明縣顯。跨拜國公司肢在華從作事研發(fā)旅活動，燙創(chuàng)造了斃大量高偉薪工作倦崗位，同時我也吸引律了若干伙來自海首外的研古發(fā)人才之。外資襲研發(fā)機扯構(gòu)為員掛工提供它了“干中學竄”的良好踢機會和全饑方位的培粘訓，使中光國技術(shù)人滲員的業(yè)務縣能力得以狡提升。知識溢出附效應日漸濁顯現(xiàn)?？七^技人員的漏流動是知娛識溢出的武主要途徑童，隨著研嫂發(fā)人才不副斷從外資抗研發(fā)機構(gòu)抹流出，由咽此而產(chǎn)生糧的知識溢踢出效應也違將顯著。具有科研亞管理的良滿好示范作貧用。外資泉在華開展續(xù)研發(fā)活動菠，將世界男先進的創(chuàng)減新理念和啟管理經(jīng)驗若帶進我國磚，對國內(nèi)朱科研管理貿(mào)在組織和哀制度上都吹起到了示拿范作用。提升了相屯關(guān)領(lǐng)域的淹技術(shù)層次漿和技術(shù)水敞平?？鐕驹谌A跪設立研發(fā)準機構(gòu)，不導斷提升其蒜在華研發(fā)問機構(gòu)的功湯能層級，咐客觀上有浙助于提升慢我國產(chǎn)業(yè)鴉在全球技勤術(shù)鏈上的喬位勢，推罰動相關(guān)領(lǐng)薯域不斷向?qū)W產(chǎn)業(yè)高端(如研撤發(fā)、設轎計等上絮游環(huán)節(jié)呈)演進渣，推動儲我國產(chǎn)城業(yè)整體擇向更高查層次轉(zhuǎn)長換。挑戰(zhàn)加劇了對喘國內(nèi)高端浴人才的爭神奪?？萍枷鹑瞬攀俏夷I國的稀缺旨資源，外斤資研發(fā)機比構(gòu)特別是元跨國公司模具有品牌刷和工資優(yōu)濤勢，大量命的科技人泊員流向了哲外資研發(fā)蔬機構(gòu)，使躍得我國企眾業(yè)、大學滅和科研機綢構(gòu)的人才巡壽更為缺乏字。強化了唱外資在歸一些重遞點行業(yè)塞的技術(shù)靠壟斷。迷跨國公窩司借技機術(shù)領(lǐng)先常的優(yōu)勢臘占據(jù)了烘我國相輪當大的夜市場，掉使得我愛國企業(yè)求在與跨晴國公司襯的競爭核中處于臂明顯的繁弱勢。鎮(zhèn)更為嚴偶重的是扶，對我果國一些姻行業(yè)龍騙頭企業(yè)漿的大規(guī)島模并購煩，不但鈔形成了已對一些頃重點產(chǎn)殺業(yè)的控以制，也咳可能抑虜制我國妨產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)自主創(chuàng)帖新。在與國內(nèi)兩企業(yè)和科數(shù)研院所合臺作中存在注著科研資按源流失現(xiàn)飄象。國內(nèi)皮的科技成礎果(包括國帝家計劃項矮目的成果略)可能在滲合作中被王外方低價吐獲得(甚斥至是無償儀獲得)，促某些隱性侮的知識、結(jié)技術(shù)訣竅伯及工藝方散法很可能朗隨人員流急動而帶入羞外資研發(fā)翼機構(gòu)。理論分析腸和實證研公究表明，者發(fā)達國家鵲研發(fā)產(chǎn)業(yè)桶轉(zhuǎn)移對我偏國本土企劍業(yè)的技術(shù)矩創(chuàng)新既有“溢出渠效應”序又有“壟擠出效搶應”，先兩者同賣時并存禮，方向幫相反。勇面對跨帥國公司禾研發(fā)全境球化的側(cè)趨勢，冰我國政公府既要離運用適鉆當?shù)恼巢吖膭钶斔麄兏囟嗟貋韰柸A進行挽研發(fā)投防資，也射要采取熟必要的雪措施防巷止國內(nèi)跌科技資您源大量竭被吸出萬。三、我國誕研發(fā)產(chǎn)業(yè)獎發(fā)展趨勢翁及對策1、戰(zhàn)略立性新興產(chǎn)投業(yè)技術(shù)作渣為研發(fā)發(fā)棕展重點2、關(guān)鍵夏技術(shù)領(lǐng)域賺要自主創(chuàng)隱新3、強化紫技術(shù)市場糞對研發(fā)產(chǎn)業(yè)業(yè)的引領(lǐng)箱作用4、加濕強各地兩區(qū)研發(fā)猾基地建并設1、戰(zhàn)略孫性新興產(chǎn)穿業(yè)技術(shù)作驚為研發(fā)喬發(fā)展重點判定戰(zhàn)略兔性新興產(chǎn)穿業(yè)的標準科學選總擇戰(zhàn)略鴨性新興貫產(chǎn)業(yè)非陰常關(guān)鍵儀。選對啞了就能發(fā)跨越發(fā)恒展，選宏錯了將歇會貽誤朽時機。裙戰(zhàn)略性晚新興產(chǎn)忽業(yè)必須刑掌握關(guān)悲鍵核心捏技術(shù)，涉具有市獻場需求罩前景，竭具備資貴源能耗塊低、帶歐動系數(shù)勵大、就編業(yè)機會妨多、綜濫合效益登好的特絮征?？茖W依據(jù)圓是什么？被最重要的熟有三條：鞠一是產(chǎn)品意要有穩(wěn)定意并有發(fā)展仁前景的市獲場需求；關(guān)二是要有琴良好的經(jīng)方濟技術(shù)效叨益；三是帳要能帶動篩一批產(chǎn)業(yè)桌的興起。溫家寶總效理召開座已談會溫家寶總或理主持召枯開了三次來座談會。望有47位經(jīng)床濟、科技饑專家參加。離提出了口系列七撕個產(chǎn)業(yè)弟領(lǐng)域：新能源院、節(jié)能浸環(huán)保、副電動汽艱車、新姜材料、咐新醫(yī)藥叢、生物序育種和顆信息產(chǎn)交業(yè)（1）新能源鳴產(chǎn)業(yè)新能源發(fā)棗展要突出層清潔能源恥和可再生竄能源，包掘括水電、崖核電、風糊力發(fā)電、蹈太陽能發(fā)研電、沼氣恒發(fā)電，以塑及地熱利怒用、煤的受潔凈利用牧等。要加量強宏觀規(guī)悅劃和配套漠設施建設桌，推動清弟潔能源和頭可再生能巾源有序發(fā)派展。同時，壺要采取甚更強有綿力的措編施，突策破關(guān)鍵臂技術(shù)，愚提高能偷源利用叢效率和希優(yōu)化能物源消費狂結(jié)構(gòu)。新能源汽泰車已成為藝全球汽車專工業(yè)發(fā)展倚方向。世界主逢要國家脆為保障俘能源安不全，都噴在加快驕新能源溉汽車研科發(fā)和市社場開拓只的步伐朱。中國捧經(jīng)過近10年磨的自主泊研發(fā)和爽示范運斤行，在散這個領(lǐng)捏域與世舟界先進各水平的袍差距大狗大縮小昂。當前狼緊迫的伯任務是刪，通過粗技術(shù)經(jīng)勤濟、市浮場需求尼和經(jīng)濟撓效益三到個方面杠的充分浪論證，莊盡快確憑定技術(shù)懶路線和戚市場推煙進措施膜，推動登新能源冊汽車工趣業(yè)的跨砌越發(fā)展腰。（2）新材料夸產(chǎn)業(yè)新材料曬產(chǎn)業(yè)發(fā)撒展對中嫌國成為劑世界制垃造強國控至關(guān)重喇要。目功前，中用國許多犧基礎原爛材料以耕及工業(yè)問產(chǎn)品的科產(chǎn)量位崇居世界賞前列，添但是高烈性能的蔥材料、限核心部廟件和重慮大裝備巡壽嚴重依蔬賴于進忠口，關(guān)娛鍵技術(shù)淋受制于們?nèi)?，“中國制燃造”總體凡水平處在加國際產(chǎn)業(yè)曉鏈低端。無論是推進汁大飛機、致高速列車減、電動汽吵車等重點執(zhí)工程，還倚是發(fā)展電繁子信息、避節(jié)能環(huán)?？v等重要產(chǎn)膊業(yè)，都面掩臨著一系完列關(guān)鍵材艘料技術(shù)突纖破問題。謝必須加快洗微電子和些光電子材脅料和器件蝦、新型功貫能材料、售高性能結(jié)漁構(gòu)材料、驗納米材料馬和器件等闊領(lǐng)域的科造技攻關(guān)，霞盡快形成掙具有世界瓣先進水平珠的新材料幼與智能綠中色制造體層系。（3）生命傲與健康草科技將劉大發(fā)展生物科技游發(fā)展將顯習著提高農(nóng)李業(yè)和人口匹健康水平吊。13億中國人焦的吃飯問虛題必須靠薦自己來解洽決，根本芝要靠科技緒。要發(fā)展兼轉(zhuǎn)基因育蘋種技術(shù)，戶這是提高夕農(nóng)業(yè)產(chǎn)量稼和改善產(chǎn)飾品質(zhì)量的票重要途徑把?？茖W家建須議超前品部署分付子設計洗育種，垃大規(guī)模嘉挖掘動須植物種妨質(zhì)中蘊仍藏的優(yōu)蜓異基因衛(wèi)資源。占這樣，困中國10年周左右就英可能實償現(xiàn)小麥朱、水稻灑等主要版農(nóng)作物垃和豬、萄牛、羊?qū)У戎饕熒蟮纳n優(yōu)良品狂種的顯卡著改良凝。中國是浴一個發(fā)瘦展中的文人口大嚇國，加牧快這個渾領(lǐng)域創(chuàng)幕新和發(fā)奴展具有毅特殊重嗚要的意行義。要葡把生命刻科學前學沿、高逃新技術(shù)份手段與端傳統(tǒng)醫(yī)察學優(yōu)勢榮結(jié)合起昏來，研希發(fā)適應維多發(fā)性近疾病和缺新發(fā)傳隊染病防史治要求灰的創(chuàng)新材藥物，他突破應仁用面廣繳、需求漫量大的浪基本醫(yī)末療器械也關(guān)鍵核犯心技術(shù)咱，形成系以創(chuàng)新夫藥物研畢發(fā)和先熟進醫(yī)療芽設備制晝造為龍傻頭的醫(yī)夫藥研發(fā)剃產(chǎn)業(yè)鏈豬，大幅箭度提升無生物醫(yī)緞藥產(chǎn)業(yè)坐的國際劃競爭力要。（4）物聯(lián)黃網(wǎng)與互貫聯(lián)網(wǎng)的協(xié)融合信息網(wǎng)絡像產(chǎn)業(yè)是世恰界經(jīng)濟復邁蘇的重要幻玉驅(qū)動力。登全球互聯(lián)駝網(wǎng)正在向競下一代升轟級，傳感簽網(wǎng)和物聯(lián)亡網(wǎng)方興未費艾?！爸腔鄣啬壳颉焙唵硒f說來就是匆物聯(lián)網(wǎng)與旋互聯(lián)網(wǎng)的盞結(jié)合，就濾是傳感網(wǎng)煎在基礎設樓施和服務能領(lǐng)域的廣淹泛應用。要著力突指破傳感壘網(wǎng)、物悉聯(lián)網(wǎng)的惑關(guān)鍵技敵術(shù)，及基早部署逃后IP時代嚼相關(guān)技術(shù)番研發(fā)，使粱信息網(wǎng)絡平產(chǎn)業(yè)成為黎推動產(chǎn)業(yè)蚊升級、邁植向信息社狹會的“發(fā)動機?！保?）上天男入地找睛資源中國人均孤資源短缺撈，資源勘思探水平不逃高，開采哈利用率也樂比較低，局這是制約憐未來經(jīng)濟哨發(fā)展的突頂出矛盾。空間、海蕉洋和地球最深部，是催人類遠遠覺沒有進行集有效開發(fā)灑利用的巨思大資源寶富庫，是關(guān)棒系可持續(xù)狡發(fā)展和國淋家安全的梁戰(zhàn)略領(lǐng)域誕。我們要實旱施好“載人權(quán)航天計戰(zhàn)劃”和膠“嫦娥溫計劃”越，有效氏進入并像和平利戶用空間迅。中國是一甘個海洋大聽國，海洋肯資源開發(fā)吩和海洋產(chǎn)汁業(yè)發(fā)展是“藍色聚忽寶盆”。杰國際上正伯興起海岸壟帶可持續(xù)較發(fā)展研究故，在地球深芽部資源探娃測方面，獄中國已有消固體礦產(chǎn)薪勘探開采昏的深度大語都小于5動00米，怖而世界一勢些礦業(yè)大降國已經(jīng)達擴到250言0米到4聽000米娃，南非計攤劃開采的柿深度達到牌6000什米。澳大吧利亞在本違世紀初率包先提出“玻璃貫地球”泰計劃，鈔也就是寄要使地咱下1000狹米變得“透明”就。加拿大斃人近期提拒出的類似浮計劃，要躁搞到3000為米。2、關(guān)溉鍵技術(shù)等領(lǐng)域要樣自主創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)上決不可能畫依賴跨國律公司伴隨著跨剛國公司技碗術(shù)全球化覺戰(zhàn)略的發(fā)按展，作為瀉核心利益堡，跨國公述司與東道議國之間在匹科技資源撕的爭奪上亡將異常激界烈。而利蜻用在技術(shù)鎮(zhèn)上的優(yōu)勢詢地位對東丘道國進行險技術(shù)鎖定糞、技術(shù)擠鏈出和技術(shù)抬控制又是屯保持跨國貼公司在競嬌爭中的主厲動權(quán)的慣遇用手段。對跨國公倦司研發(fā)活個動的管理我國應該茂加強對跨孫國公司研隨發(fā)活動的明宏觀管理布。政府不薦能對跨國亂公司在華真研發(fā)活動杠放任自流醒，而應該寒對不同行脾業(yè)不同地察區(qū)采取不安同的政策摸。例如重誦點鼓勵跨何國公司投梨資于高新紅技術(shù)行業(yè)上，鼓勵跨很國公司投藍資于中西貧部地區(qū)。其次應竭幫助本球土企業(yè)舒提高技預術(shù)吸納吧能力。煮要建立大為企業(yè)短技術(shù)服芹務的機自構(gòu)，彌秘補企業(yè)家在技術(shù)撥吸收過炸程中信送息不足叉的缺陷湊；要建梢立企業(yè)削技術(shù)開紛發(fā)基金少，為國墾內(nèi)企業(yè)齒技術(shù)改卻造和創(chuàng)懶新提供沖必要的票金融支我持；要凳制訂各穗種優(yōu)惠主政策，弄加速國卡產(chǎn)化進基程。我國應騙堅持自勉主創(chuàng)新厭的發(fā)展袖道路對于核鋸心的關(guān)警鍵技術(shù)伐，決不既可能依由賴跨國百公司，婦必須集晉中力量寸自主開藝發(fā)。中泄國的自帖身財力該有限，蝴不可能歲在財政勵收入中抓拿出更足多的錢步去進行趟所有高姻新技術(shù)貍的研究浮開發(fā)，黨有效的巖辦法是杯減少一醫(yī)般性的飼技術(shù)引秋進，將沿有限的陸財力集短中在少皺數(shù)關(guān)鍵祥的技術(shù)濾上。同時國家闊應該引導逗跨國公司沾提高在華賭研發(fā)活動四的檔次。喚要鼓勵跨赤國公司提弄高在華研襯發(fā)機構(gòu)在歪其全球研咳發(fā)網(wǎng)絡中晨的地位，圣鼓勵其在謠華研發(fā)活死動更多地發(fā)針對母公斷司在全球套市場的應撕用。3、強魚化技術(shù)宴市場對叉研發(fā)產(chǎn)房誠業(yè)的引領(lǐng)作用（1）深化綿科技體制糾改革大連力發(fā)展技濱術(shù)市場發(fā)揮市場治在資源配還置中的基微礎性作用加，大幅度鉗提高技術(shù)狀商品的供斗需總量，剪繁榮技術(shù)羅交易。健兇全技術(shù)市服場體系和桌制度，消離除障礙性錘因素，以關(guān)體系和制爺度的完善族推動價格鐵機制的建管立，逐步開促使技術(shù)撫要素價格玻的形成趨禿于合理。完善技術(shù)董市場法律駛法規(guī)體系民，保障技描術(shù)市場健倆康、有序頓、快速發(fā)柔展。建立技術(shù)郊市場支撐腿體系，加升大對技術(shù)羅市場的投判入，建立鞏多渠道、勾多元化的召國家技術(shù)毒市場發(fā)展槳基金，用購于我國技螞術(shù)市場基捧礎設施建寬設。完善科技倘中介服務是與金融服書務，大力木促進多種測形式的、測面向社會秧開展技術(shù)免中介、咨汽詢、經(jīng)紀紐奉、信息、波知識產(chǎn)權(quán)添、技術(shù)評摟估、科技貪風險投資撫、技術(shù)產(chǎn)蒼權(quán)交易等怪服務活動代的科技中壁介機構(gòu)的幅發(fā)展。完善無董形資產(chǎn)喂評估制霉度，加酷快風險析投資機損構(gòu)和制悟度建設素。促進舌技術(shù)市布場與金耍融市場凈、產(chǎn)權(quán)慮市場的拿銜接。竭探索適群合我國絹國情的購中小型鈴科技投撐融資與喘柜臺交量易相結(jié)薪合的技索術(shù)產(chǎn)權(quán)還交易方離式。開展技檢術(shù)市場應理論研疼究。設補立專題叉開展對狂技術(shù)價夸格形成喝、價格若機制的致完善及谷對技術(shù)牙市場發(fā)課展的作歇用、技個術(shù)要素拜定價方黨法、技柳術(shù)要素纖參與分述配等問趁題的研吩究，指豎導實踐狐活動。大力建設驅(qū)技術(shù)市場秋人才隊伍脅，把技術(shù)棉市場各類吧人才培訓脈作為促進超技術(shù)市場騎發(fā)展的一制項基礎性長工作。（2）發(fā)揮緞中小型科煮技企業(yè)在附研發(fā)和技棟術(shù)轉(zhuǎn)移中片的生力軍何作用我國65%的精國內(nèi)發(fā)明押專利是由艱中小企業(yè)您獲得的，洽80%的滑新產(chǎn)品是超由中小企病業(yè)創(chuàng)造的頓。應特別維關(guān)注民營風中小企業(yè)攔的研發(fā)活灘動，對中父小企業(yè)從妻事高風險嗽性質(zhì)的技危術(shù)創(chuàng)新給固予重視和敬支持。培育一屢批在國嘩內(nèi)外有桌重要影枯響和較停強市場餐競爭力霸的科技給型民營渡企業(yè)集戒群。實喝施集群股戰(zhàn)略的稿同時，窄也不能凱忽視“龍頭葡”的作嫌用，應治努力擇幟優(yōu)扶持您一批研左發(fā)產(chǎn)業(yè)鴿的骨干協(xié)企業(yè)，洪新培育涉一批在個境內(nèi)外聞上市的他高技術(shù)摘公司，產(chǎn)從而加蹈快形成者研發(fā)產(chǎn)叮業(yè)整體塑形象。4、加閃強各地農(nóng)區(qū)研發(fā)山基地建狗設（1）改善余基礎設施撲，提升服猾務水平基礎設鋸施亟待貍改善從國際經(jīng)菠驗來看，研發(fā)園區(qū)交通、眨商業(yè)尤其拐是住宅等膝基礎設施益建設往往助優(yōu)先于生拜產(chǎn)設施的畝構(gòu)建，以家此來吸引泄全球資金遵與人才。傍臺灣的新策竹、日本坦的筑波等圾全球知名筆的科技園朗區(qū)無一不獲是如此。旦但我國研扮發(fā)基礎配套著設施建舌設普遍廢較為滯扛后，公借共交通跑系統(tǒng)不的太便捷屑，軌道嫩交通規(guī)良劃建設常不甚理增想，商棉業(yè)中心擇和休閑歇娛樂設帥施欠缺乎，房地粒產(chǎn)開發(fā)停結(jié)構(gòu)單熱一，無卷法滿足升日益多位樣化的憲住房及筋生活消茅費需求佳，難以搞大規(guī)模妥吸引海遺內(nèi)外研挪發(fā)機構(gòu)域和創(chuàng)新幅人才。研發(fā)服禍務水平垮尚待提透升從國際蘭上看，石研發(fā)產(chǎn)敘業(yè)先發(fā)醉國家和垃地區(qū)都寧高度重攔視研發(fā)坑服務水旁平的培展育和提攔升，涌嘉現(xiàn)了大喉批專業(yè)您性的研茶發(fā)服務原公司，避如美國員的研發(fā)磨設計服友務、英娘國的研香發(fā)咨詢兇服務、涌加拿大壯的合同罰研發(fā)組忍織以及拆臺灣的躁知識產(chǎn)婦權(quán)服務哲等等都明得到了趣長足的就發(fā)展。釘由此可統(tǒng)見，研撞發(fā)服務兄是研發(fā)奴產(chǎn)業(yè)發(fā)智展壯大部的重要脂一環(huán)。但我國從沉事專業(yè)斃型研發(fā)附服務的庭企業(yè)數(shù)券量還微依乎其微供，服務慮水平較鴉之國際天先進水久平相去黨甚遠。主要表軍現(xiàn)在技殿術(shù)交易坦網(wǎng)絡化絞服務還諸未形成義，創(chuàng)業(yè)個服務、橋科技咨蛙詢等科圾技中介唯服務業(yè)舟規(guī)模有邀待進一扛步擴大蘿。研發(fā)成炭果投資訴評估、自研發(fā)成鑼果轉(zhuǎn)移暫與授權(quán)奧、研發(fā)霧成果保堅護與侵閣權(quán)鑒定位等專業(yè)演性研發(fā)畏服務發(fā)欄展還處嚷于初級霧階段。（2）促