成人教育二十一世紀之鑰

成人教育二十一世紀之鑰

我們從全球150多個國家來到這里，齊聚在貝倫這座位于地球著名的肺部——亞馬遜熱帶雨林兩河流域的歷史名城。在巴西政府的支持下，聯(lián)合國教科文組織第六屆國際成人教育大會首次在南半球召開，這也是世界著名的成人教育家保羅·弗萊雷的故鄉(xiāng)。我們在這里出席此次會議，可謂意義重大，因為我們所賴以生存的地球，正面臨可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。事實上，當今各個經(jīng)濟實體中的國家在語言和文化上都存在差異，每個國家都有權(quán)利去發(fā)展教育，通過減少貧窮和不公平而成為可持續(xù)發(fā)展的楷模，形成更公正、更和平的社會。這也是哥本哈根全球氣候峰會所擔(dān)負的巨大使命。我們只能做出一項明智的決定，即達成減緩全球變暖、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)議。我們都有義務(wù)去保護亞馬遜這個世界上最大的森林，去支持巴西政府保護森林不被損毀。通過終身學(xué)習(xí)，不論是個人還是集體，我們可以更好地認識和改造我們的世界。很明顯，不論一個人處在什么年齡階段，教育對于幫助他了解氣候變化和改變他的態(tài)度、價值觀和技能，以便更好地保護我們居住的地球，扮演著重要的角色。聯(lián)合國教科文組織始終致力于各年齡段學(xué)習(xí)的全面規(guī)劃。本次會議也是聯(lián)合國教科文組織自2008年11月以來舉辦的第四次國際性教育大會。這些會議旨在從不同的角度關(guān)注如何建立全納、創(chuàng)新和高質(zhì)量的教育系統(tǒng)，以滿足所有學(xué)習(xí)者的需求。今天，我們在這里確立成人學(xué)習(xí)和教育的權(quán)利，確保所有人在學(xué)習(xí)方面有更加美好的未來。我們接下來四天的目標是：落實成人學(xué)習(xí)和教育的議程，確保有力的政府機制來保障教育發(fā)展的重要性，商定具體的建議來增加教育政策的覆蓋范圍。我們都知道，1948年問世的《世界人權(quán)宣言》確定了人人享有受教育的權(quán)利，然而即使到現(xiàn)在，60年之后的今天，我們?nèi)匀恍枰厣?，這一權(quán)利需要擴展到從兒童到青年和成年人等所有年齡階段的人們。不論在人生哪個階段，教育都具有可塑性，個人通過教育獲得的知識和技能能更好地改善他的生存環(huán)境。從更廣泛的范圍講，教育可以培養(yǎng)更為積極的公民，并開啟民主參與之路。事實也表明，教育會影響經(jīng)濟增長和人均收入。這就是為什么提供所有人在各個階段優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)機會是最明智的策略之一，因為教育可以減少不平等現(xiàn)象，能促進更和諧、更公正社會的形成。在當今這個全球化時代，成人教育比以往任何時候都顯得更為重要。經(jīng)濟一體化、科技發(fā)展、移民、全球挑戰(zhàn)等復(fù)雜性問題，對知識和技能的要求更為突出。全球快速的經(jīng)濟增長體，如巴西等各個國家更密切依賴于從農(nóng)業(yè)到衛(wèi)生等各個領(lǐng)域的專家。這個世界上從來沒有一個國家在終身教育方面不做穩(wěn)定的投資，而能登上人類快速發(fā)展的階梯。掃盲要從兒童開始，這是全面實施終身教育政策的出發(fā)點。然而今天，全球6個成年人中就有1個——共有令人吃驚的7.74億人——不能閱讀，正如保羅·弗萊雷指出的，他們?nèi)狈镜淖R字和算術(shù)技能。在這些成年人中，67％是婦女，這給她們的小孩和家庭帶來極大的消極影響，我們不能把我們社會的未來建立在這樣一個基礎(chǔ)之上。不同區(qū)域和國家人與人之間的差異所導(dǎo)致的教育不平等，和我們強調(diào)的公正、平等的全球化完全不符。2000年，為了改善人類生存環(huán)境，我們制定了宏偉的《千年發(fā)展目標》。這一發(fā)展目標精確到防止人類尊嚴被毀，降低全球極端貧困和饑餓，減少孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，控制艾滋病病毒攜帶者和艾滋病感染率，等等。這些都需要全球?qū)逃谋Ｕ弦约皩π詣e的平等對待。如果我們繼續(xù)讓歧視女性的現(xiàn)象存在，我們就不可能建立更加美好的未來。同年，在達喀爾通過的全民教育六項目標已經(jīng)全面提上議程，以滿足所有兒童、青年人和成年人學(xué)習(xí)的需要，其中兩項直接相關(guān)的目標為：到2015年成人識字率增加50％，青少年和成年人能公平地獲得學(xué)習(xí)和生活技能?！奥?lián)合國掃盲十年行動計劃”提出，通過強有力的政府行動、更完善的項目和強有力的宣傳，到2012年在全球范圍內(nèi)提升全民的識字率?！奥?lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育十年行動計劃”提出，確保各年齡段的學(xué)習(xí)者能獲得生活技能，并能采取負責(zé)任的行動，特別是對我們所居住的環(huán)境。這兩個十年行動計劃都與本次會議有關(guān)。各國在制定減貧戰(zhàn)略和有關(guān)社會經(jīng)濟政策時，都把建立全面的成人學(xué)習(xí)和教育體系納入其中，可謂意義重大，因為知識和技能是改進人們生活水平的必備條件，教育能進一步促進全球進步，實現(xiàn)共同發(fā)展的目標。受設(shè)在布達佩斯、里昂、墨西哥、內(nèi)羅畢、漢城、突尼斯等城市的地區(qū)籌備委員會的推薦，我們在巴西召開此次大會?；诔蓡T國提供的令人印象深刻的154份國家報告，地區(qū)籌備會議對成人學(xué)習(xí)和教育現(xiàn)狀的地區(qū)報告已經(jīng)做了很好的展示和討論。對于成人學(xué)習(xí)和聯(lián)合國成人教育項目來說，這是一份取得驚人成績的證明。由于成人學(xué)習(xí)領(lǐng)域顯現(xiàn)高度多樣化特征，因此很難界定和監(jiān)測。如果想得到更好的政策上的認可和支持，我們需要更好的證據(jù)，包括最佳的實踐案例和經(jīng)過驗證的政策。為此，聯(lián)合國教科文組織已經(jīng)擬定了全球第一份關(guān)于成人學(xué)習(xí)和教育的報告，并于今天下午正式發(fā)布?；诟鱾€國家收集的數(shù)據(jù)和其他研究，這份報告具有極強的說服力。報告表明，各個成員國把成人學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略和立法放到了應(yīng)有的位置，已經(jīng)開展了掃盲運動，建立新的伙伴關(guān)系，革新信息技術(shù)。但這些初級行為需要升級，因為最可能受益的低端參與者仍然處于貧窮和不公平之中，許多國家成人教育經(jīng)費長期不足，且局限于低水平的合作。很明顯，我們還有更多的工作要做。12年前，在漢堡舉辦的第五屆國際成人教育大會把學(xué)習(xí)看成“一項權(quán)利、一種工具、一種歡樂和共同的責(zé)任”。那么，我們?nèi)绾问怪蔀楝F(xiàn)實？我們需要開展有效的、透明的和可量化的終身學(xué)習(xí)的實踐。我們需要理論聯(lián)系實際，為青年人和成年人創(chuàng)造機會，使其受益于相關(guān)的學(xué)習(xí)項目。這要求我們密切關(guān)注學(xué)習(xí)者的需求，比如語言、文化、好教師等方面的需求。我們需要更好地協(xié)調(diào)參與者，重要的是要有更多的資助，系統(tǒng)地關(guān)注和服務(wù)于弱勢群體，尤其是婦女和偏遠地區(qū)的人。沒有各成員國積極的奉獻，我們什么項目也完不成。這也是我們舉辦本屆會議的原因之一。終身學(xué)習(xí)政策不僅包括教育受益者，也包括公眾的監(jiān)督、個人以及民間機構(gòu)。大家應(yīng)齊心協(xié)力，真正展示和激發(fā)成人教育的潛力。國際會議使我們有機會共享知識，確定重點，推薦行動路線。但最重要的是，要把我們的奉獻精神轉(zhuǎn)變成廣泛的國家政策，使青年人和成年人受益，尤其是讓弱勢群體受益。為了支持本屆大會，基于各個地區(qū)的分析報告，聯(lián)合國教科文組織已經(jīng)準備好了一份文件——《貝倫行動框架》。《框架》盡可能地平衡理想和現(xiàn)實之間的關(guān)系，因為各個地區(qū)的實情不太一樣。本屆大會通過的建議和策略將有特別的國際監(jiān)督。我確信，你們最終會負責(zé)任地采納這個《框架》。首先，讓我衷心地感謝巴西教育部和帕勞州政府慷慨地承辦本屆大會。由于你們的巨大努力，我們才能非常高興地如期召開本屆大會。因為時間的改變，使我有機會以總干事的身份出席本屆大會。讓我再次感謝你們對成人教育的慷慨資助和忠誠奉獻。我相信，成人教育新動力即將在貝倫產(chǎn)生，且傳遍全球，到達各地學(xué)習(xí)者的身邊。借此機會，我非常高興地告訴大家，聯(lián)合國教科文組織新任掃盲特使、荷蘭公主勞倫婷女士也蒞臨本屆大會。我衷心地希望，在你們的奉獻精神和專業(yè)智慧的引領(lǐng)下，聯(lián)合國教科文組織在兒童、婦女和成年人的掃盲活動中將取得更大的進步。最后，我必須提一下目前的金融危機。它已經(jīng)從大公司擴散到世界各地的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，對弱勢群體危害最大，使世界變得更加不安全。雖然有專家預(yù)言，經(jīng)濟正在緩慢地復(fù)蘇，但現(xiàn)實告訴我們，深度貧窮和失業(yè)仍是人類的悲劇。我們必須行動起來，運用我們的智慧和遠見來扭轉(zhuǎn)這種局面。投資于成人學(xué)習(xí)和教育，就是投資于希望和機會，是走出金融危機的方法之一。金融危機不能成為削減教育資源的理由。此時比任何時刻都需要加強南北合作，密切多邊和雙邊、個人和民間團體的關(guān)系，因為教育是社會性的；此時比任何時刻都應(yīng)尊敬捐贈者，因為他們對教育的奉獻巨大，同時也應(yīng)認可成人學(xué)習(xí)的力量，化貧窮為機會。我們肩負改變現(xiàn)狀的歷史性使命。本屆大會引人注目，讓我們利用此后幾天的機會，找出各種