酒店管理專題調(diào)研報(bào)告

酒店管理專題調(diào)研報(bào)告

創(chuàng)新財(cái)稅政策。適時推進(jìn)營改增改革，研究將尚未試點(diǎn)的生活性服務(wù)行業(yè)納入改革范圍。科學(xué)設(shè)計(jì)生活性服務(wù)業(yè)營改增改革方案，合理設(shè)置生活性服務(wù)業(yè)增值稅稅率。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，大力推廣社會資本合作（PPP）模式，運(yùn)用股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金等市場化融資手段支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。對免費(fèi)或低收費(fèi)向社會開放的公共體育設(shè)施按照有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)貼。推進(jìn)購買服務(wù)，鼓勵有條件的地區(qū)購買養(yǎng)老、健康、體育、文化、社區(qū)等服務(wù)，擴(kuò)大市場需求。努力適應(yīng)居民消費(fèi)升級的新形勢新要求，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮規(guī)劃、政策引導(dǎo)和市場監(jiān)管的作用，挖掘消費(fèi)潛力，增添市場活力。文化服務(wù)著力提升文化服務(wù)內(nèi)涵和品質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的文化服務(wù)需求。積極發(fā)展具有民族特色和地方特色的傳統(tǒng)文化藝術(shù)，鼓勵創(chuàng)造兼具思想性藝術(shù)性觀賞性、人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化服務(wù)產(chǎn)品。加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化服務(wù)產(chǎn)品制作、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，推進(jìn)動漫游戲等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。深入推進(jìn)新聞出版精品工程，鼓勵民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)品、優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品等創(chuàng)作生產(chǎn)，優(yōu)化新聞出版產(chǎn)業(yè)基地布局。積極發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視等新媒體、新業(yè)態(tài)。推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，提升先進(jìn)文化的互聯(lián)網(wǎng)傳播吸引力。完善文化產(chǎn)業(yè)國際交流交易平臺，提升文化產(chǎn)業(yè)國際化水平和市場競爭力。居民和家庭服務(wù)健全城鄉(xiāng)居民家庭服務(wù)體系，推動家庭服務(wù)市場多層次、多形式發(fā)展，在供給規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量方面基本滿足居民生活性服務(wù)需求。引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)多渠道、多業(yè)態(tài)提供專業(yè)化的生活性服務(wù)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，創(chuàng)建一批知名家庭服務(wù)品牌。整合、充實(shí)、升級家庭服務(wù)業(yè)公共平臺，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多能、跨區(qū)域服務(wù)，發(fā)揮平臺對城鄉(xiāng)生活性服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和支撐作用。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，多方式提供嬰幼兒看護(hù)、護(hù)理、美容美發(fā)、洗染、家用電器及其他日用品修理等生活性服務(wù)，推動房地產(chǎn)中介、房屋租賃經(jīng)營、物業(yè)管理、搬家保潔、家用車輛保養(yǎng)維修等生活性服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。鼓勵在鄉(xiāng)村建立綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村居民生活便利化水平。酒店管理行業(yè)面臨的機(jī)遇（一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有利于酒店行業(yè)發(fā)展近些年，我國經(jīng)濟(jì)水平一直保持穩(wěn)定增長，2021年我國經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)中向好。我國居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，2021年居民人均可支配收入35，128元，同比增長了9．13%；人均消費(fèi)支出24，100元，同比增長13．63%。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有韌性、居民收入不斷增長為我國酒店行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國家發(fā)改委發(fā)布了《十四五擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》，指出消費(fèi)已成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主拉動力，要把滿足人民日益增長的美好生活需要作為擴(kuò)大內(nèi)需的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2021年3月份，國家發(fā)布的十四五規(guī)劃中對未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和路徑作出重大調(diào)整完善，提出構(gòu)建加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)已經(jīng)成為國家重要的長期發(fā)展戰(zhàn)略，旅游行業(yè)作為大消費(fèi)的重要部分，在國家戰(zhàn)略的推進(jìn)下預(yù)計(jì)將迎來持續(xù)繁榮，而酒店行業(yè)也將會持續(xù)受益。（二）國家政策利好酒店管理行業(yè)發(fā)展在文化與旅游部發(fā)布的《十四五文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中，國家鼓勵大眾旅游和假期消費(fèi)，要求落實(shí)帶薪休假等相關(guān)規(guī)定，從需求側(cè)保障人人有旅行的權(quán)利和能力；國家提出打造世界級旅游線路、國際化旅游樞紐城市等規(guī)劃，從供給側(cè)保障高質(zhì)量的旅游資源供給。同時，《十四五文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》鼓勵發(fā)展智慧旅游，加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游發(fā)展，打造一批智慧旅游目的地，培育一批智慧旅游創(chuàng)新企業(yè)和示范項(xiàng)目，鼓勵定制、體驗(yàn)、智能、互動等消費(fèi)新模式發(fā)展。國家規(guī)劃中關(guān)于重點(diǎn)發(fā)展大眾旅游和智慧旅游的要求，也為大眾出行住宿和智慧酒店住宿帶來更大發(fā)展機(jī)遇。（三）居民旅游需求和消費(fèi)水平上升，為酒店行業(yè)帶來更多機(jī)遇近年來，我國居民對于旅游的需求以及消費(fèi)水平也不斷增加。根據(jù)國家文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，2011年至2019年，我國旅游人數(shù)一直處于增長態(tài)勢，2019年旅游人數(shù)已達(dá)60．06億人次。盡管2020年和2021年受外部因素影響，居民出行需求出現(xiàn)下降，但隨著外部因素影響減弱，我國旅游人數(shù)恢復(fù)增長趨勢明顯。隨著我國經(jīng)濟(jì)增長和居民消費(fèi)升級，消費(fèi)者旅游開支也在持續(xù)增加，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2005年至2019年，國內(nèi)居民人均旅游消費(fèi)由436．1元提升至953．3元。酒店行業(yè)與旅游行業(yè)發(fā)展相關(guān)，旅游需求的增長和消費(fèi)升級將有利于酒店行業(yè)和行業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)，2021年春節(jié)旅游預(yù)訂客群中，45%的游客年齡在19-25歲，26%的游客年齡在26-35歲，國內(nèi)旅游呈現(xiàn)年輕化趨勢。年輕化的趨勢導(dǎo)致消費(fèi)偏好產(chǎn)生變化，帶來新的市場機(jī)遇。各旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)為了吸引年輕消費(fèi)人群，打造專注年輕人的品牌酒店以及推出各類創(chuàng)意產(chǎn)品吸引特定年輕消費(fèi)者。例如酒店行業(yè)為了滿足年輕群體的偏好，開設(shè)電競酒店、特色主題酒店，通過與其他行業(yè)品牌跨界的方式推出香氛、智能音箱、身體乳等產(chǎn)品。年輕人伴隨互聯(lián)網(wǎng)長大，在互聯(lián)網(wǎng)上更加活躍，有較高的信息傳播能力和傳播意愿。積極與年輕消費(fèi)者接觸，有助于酒店提升品牌知名度、培養(yǎng)新的忠誠客戶。（四）新興科技與行業(yè)融合，推動酒店管理行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)，人工智能和云計(jì)算等新興技術(shù)的發(fā)展，推動了酒店行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。酒店行業(yè)的數(shù)字化是對傳統(tǒng)酒店管理方式的巨大革新，可以幫助酒店提升總體服務(wù)、管理的效率和質(zhì)量，降低人工成本，如通過智能機(jī)器代替部分人工服務(wù)，可以提高整體服務(wù)效率，減少人力投入；通過大數(shù)據(jù)分析，可以更清晰地認(rèn)識消費(fèi)者的偏好，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷；通過算法模型，可以優(yōu)化經(jīng)營管理策略，做到精準(zhǔn)的收益管理等。酒店行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是未來的發(fā)展方向，也是各大酒店管理集團(tuán)關(guān)鍵的角力點(diǎn)。同時，由于以特許經(jīng)營業(yè)務(wù)為主的酒店管理集團(tuán)對數(shù)字化技術(shù)有更強(qiáng)烈的管理需求、更前沿的技術(shù)積累、更廣泛的實(shí)際應(yīng)用場景以及更低的邊際成本，數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢成為以特許經(jīng)營為核心業(yè)務(wù)的酒店管理集團(tuán)的發(fā)展機(jī)遇。酒店管理行業(yè)進(jìn)入壁壘（一）酒店管理行業(yè)品牌壁壘品牌壁壘可以分品牌知名度和品牌生態(tài)兩個方面。品牌知名度方面，近年來隨著居民收入水平提升，酒店消費(fèi)者的服務(wù)品質(zhì)要求不斷提高，行業(yè)知名酒店品牌通常在價格、服務(wù)、品牌知名度等方面更有保證，更容易得到消費(fèi)者的青睞。品牌生態(tài)方面，連鎖酒店品牌由于酒店數(shù)量較多，有更多數(shù)量的會員基礎(chǔ)，可以通過多種營銷渠道或定制化服務(wù)增加消費(fèi)者粘性，穩(wěn)定市場份額；同時，大型連鎖酒店管理集團(tuán)會有多層次的品牌矩陣、豐富的產(chǎn)品體系，可以滿足各類消費(fèi)者的入住需求，以及加盟酒店對品牌和產(chǎn)品的選擇空間。品牌會影響消費(fèi)者對入住酒店的選擇，進(jìn)而影響加盟酒店對于酒店品牌的選擇，對行業(yè)潛在進(jìn)入者產(chǎn)生壁壘。（二）酒店管理行業(yè)數(shù)字化技術(shù)壁壘數(shù)字化技術(shù)的蓬勃發(fā)展，加速了傳統(tǒng)酒店業(yè)的變革，數(shù)字化的酒店管理系統(tǒng)成為酒店行業(yè)發(fā)展的新趨勢，也成為未來酒店管理集團(tuán)競爭的關(guān)鍵。完成企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建立一整套完善的數(shù)字化酒店管理系統(tǒng)需要企業(yè)具備較強(qiáng)的資金實(shí)力和技術(shù)實(shí)力，也需要企業(yè)管理層具備一定的戰(zhàn)略高度，制定合理的發(fā)展規(guī)劃。對于技術(shù)力量和規(guī)劃能力薄弱的企業(yè)而言，數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用難度較大，因此數(shù)字化技術(shù)對于行業(yè)潛在進(jìn)入者產(chǎn)生壁壘。（三）酒店管理行業(yè)客源流量壁壘酒店客源流量獲取和轉(zhuǎn)化能力是提升酒店入住率、增加酒店收入的關(guān)鍵，如果酒店的營銷渠道單一、客源流量小、管理能力弱，將會影響酒店收入規(guī)模的增長。大型連鎖酒店管理集團(tuán)一般會通過開發(fā)多營銷渠道、建立完善的會員體系、重點(diǎn)發(fā)展預(yù)訂系統(tǒng)等方式增加客源流量、提高輸客能力?？驮戳髁肯鄬Ψ€(wěn)定、平均營銷成本更低，有利于保障加盟酒店客源穩(wěn)定、提升收入和降低經(jīng)營負(fù)擔(dān)。對于從事特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的酒店管理集團(tuán)而言，客源流量是為加盟酒店賦能的關(guān)鍵要素，也是客戶開發(fā)洽談的重要資源?？驮戳髁康墨@取需要有相當(dāng)規(guī)模的加盟酒店為基礎(chǔ)、投入大量的研發(fā)資金以及長時期的流量積累，這些對于行業(yè)潛在進(jìn)入者構(gòu)成了壁壘。（四）酒店管理行業(yè)人才壁壘酒店行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，無論是向消費(fèi)者提供服務(wù)的酒店日常經(jīng)營管理，還是向加盟酒店提供服務(wù)的特許經(jīng)營管理，服務(wù)過程都需要人員的參與，其中會涉及各項(xiàng)繁雜的細(xì)節(jié)，對人員的管理服務(wù)能力要求較高。如果服務(wù)人員酒店管理和服務(wù)的能力不足，會造成各種細(xì)節(jié)疏漏和工作低效，影響酒店服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)者體驗(yàn)。大型酒店管理集團(tuán)擁有更加完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)和人員培訓(xùn)管理體系，能夠?yàn)榧用司频晏峁└婧蜆?biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，輸送合格的酒店日常經(jīng)營管理人才，幫助酒店快速進(jìn)入成熟穩(wěn)定的經(jīng)營狀態(tài)。此外，酒店品牌和產(chǎn)品、數(shù)字化管理系統(tǒng)的研發(fā)設(shè)計(jì)都需要高素質(zhì)、專業(yè)的研發(fā)人員，大型酒店管理集團(tuán)擁有更好的人才招聘能力和人才管理體系，可以提供研發(fā)人才施展能力的空間。人才是企業(yè)發(fā)展的核心資源，人才的招聘、培養(yǎng)和管理需要酒店管理集團(tuán)具有資金實(shí)力和管理的能力，對于行業(yè)潛在進(jìn)入者構(gòu)成了壁壘。（五）酒店管理行業(yè)資本壁壘酒店行業(yè)的連鎖化率及行業(yè)集中度越來越高，行業(yè)競爭不斷加劇，頭部企業(yè)規(guī)模將會不斷增加。在以上行業(yè)背景下，酒店管理集團(tuán)需要不斷在商業(yè)模式探索驗(yàn)證、酒店品牌和產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)、人員組織培養(yǎng)以及數(shù)字化系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用等各個方面持續(xù)投入資金，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展情況，這些對行業(yè)的潛在進(jìn)入者造成了資本壁壘。養(yǎng)老服務(wù)以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求為重點(diǎn)，完善服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范，提升養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動基本生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化服務(wù)、緊急救援、臨終關(guān)懷等領(lǐng)域養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，發(fā)展緊急呼叫、健康咨詢、物品代購等適合老年人的服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。加快推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓(xùn)。大力發(fā)展老年教育，支持各類老年大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)發(fā)展，擴(kuò)大老年教育資源供給，促進(jìn)養(yǎng)教結(jié)合。鼓勵專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢，培訓(xùn)和指導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和人員。引導(dǎo)社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過公建民營等方式鼓勵社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。鼓勵探索創(chuàng)新，積極開發(fā)切合農(nóng)村實(shí)際需求的養(yǎng)老服務(wù)方式。酒店管理行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性酒店管理行業(yè)與酒店行業(yè)聯(lián)系緊密，酒店行業(yè)的發(fā)展具有一定的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性。（一）酒店管理行業(yè)周期性酒店行業(yè)具有周期性特征。酒店行業(yè)的發(fā)展取決于宏觀經(jīng)濟(jì)景氣程度以及消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，存在與整體宏觀經(jīng)濟(jì)相一致的周期性特征。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定、社會發(fā)展繁榮時，居民商務(wù)出行和旅游出行頻率升高，居民消費(fèi)水平提高，推動酒店行業(yè)發(fā)展，進(jìn)而影響酒店行業(yè)收益水平。反之經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化時，住宿需求減少，酒店行業(yè)的發(fā)展會受到不利影響。（二）酒店管理行業(yè)區(qū)域性酒店行業(yè)具有一定的區(qū)域性特征。一方面，我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距，人口集中度、商業(yè)活動頻繁度有所不同，影響商業(yè)出行客源的住宿需求，進(jìn)而產(chǎn)生酒店分布和區(qū)域酒店行業(yè)發(fā)展差距。另一方面，我國地域廣闊，氣候環(huán)境、地理?xiàng)l件差異較大，旅游資源豐富程度和市場開發(fā)程度不同，影響旅游出行客源的住宿需求，進(jìn)而產(chǎn)生酒店分布和區(qū)域酒店行業(yè)發(fā)展差距。（三）酒店管理行業(yè)季節(jié)性酒店行業(yè)具有季節(jié)性特征。一般而言，一季度受春節(jié)等因素影響酒店住宿需求明顯下降；二三季度及四季度初節(jié)假日較多，居民自由支配時間比較充足，此期間與全國大部分地區(qū)旅游旺季重合，酒店住宿需求明顯上升。與此同時，不同地區(qū)酒店?duì)I收的季節(jié)性波動，也會隨著當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、風(fēng)俗和消費(fèi)者習(xí)慣而有所不同。政策措施（一）深化改革開放優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的服務(wù)業(yè)市場，采取有效措施，切實(shí)破除行政壟斷、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，清理并廢除生活性服務(wù)業(yè)中妨礙形成全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。進(jìn)一步深化投融資體制改革，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本投向生活性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，簡化審批流程，取消不合理前置審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批。健全并落實(shí)各類所有制主體統(tǒng)一適用的制度政策，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的不平等問題，促進(jìn)公平發(fā)展。支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)場所登記條件限制，為創(chuàng)業(yè)提供便利的工商登記服務(wù)。積極探索適合生活性服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷制度，建立有序的市場退出機(jī)制。擴(kuò)大市場化服務(wù)供給。積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位分類改革，將從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，規(guī)范轉(zhuǎn)制程序，完善過渡政策，鼓勵其提供更多切合市場需求的生活性服務(wù)。加快生活性服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，推動服務(wù)重心轉(zhuǎn)向企業(yè)、行業(yè)和市場，提升專業(yè)化服務(wù)水平。創(chuàng)建全國服務(wù)業(yè)創(chuàng)新成果交易中心，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?？偨Y(jié)推廣國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢新要求，開展新一輪試點(diǎn)示范工作，力爭在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得突破。穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。開展拉動城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)試點(diǎn)工作，推動文化消費(fèi)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。提升國際化發(fā)展水平。統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，推進(jìn)文化、健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)領(lǐng)域有序開放，提高外商投資便利化程度，探索實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。支持具備條件的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)走出去，完善支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)走出去的服務(wù)平臺，提升知名度和美譽(yù)度，創(chuàng)建具有國際影響力的服務(wù)品牌。鼓勵中華老字號服務(wù)企業(yè)利用品牌效應(yīng)，帶動中醫(yī)藥、中餐等產(chǎn)業(yè)開拓國際市場。增強(qiáng)境外投資環(huán)境、投資項(xiàng)目評估等方面的服務(wù)功能，為境外投資企業(yè)提供法律、會計(jì)、稅務(wù)、信息、金融、管理等專業(yè)化服務(wù)。（二）改善消費(fèi)環(huán)境營造全社會齊抓共管改善消費(fèi)環(huán)境的有利氛圍，形成企業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的多元共治格局。鼓勵彈性作息和錯峰休假，強(qiáng)化帶薪休假制度落實(shí)責(zé)任，把落實(shí)情況作為勞動監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容。推動生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)信用信息共享，將有關(guān)信用信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立完善全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，逐步形成以誠信為核心的生活性服務(wù)業(yè)監(jiān)管制度。深入開展價格誠信、質(zhì)量誠信、計(jì)量誠信、文明經(jīng)商等活動，強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)檢、工商、安全監(jiān)管等部門的行政執(zhí)法，完善食品藥品、日用消費(fèi)品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。嚴(yán)厲打擊居民消費(fèi)領(lǐng)域亂漲價、亂收費(fèi)、價格欺詐、制售假冒偽劣商品、計(jì)量作弊等違法犯罪行為，依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭行為，規(guī)范服務(wù)市場秩序。完善網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)的質(zhì)量擔(dān)保、損害賠償、風(fēng)險監(jiān)控、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理等制度，引入第三方檢測認(rèn)證等機(jī)制，有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級需求，加大對社會投資的引導(dǎo)，改造提升城市老舊生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)村生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施自動化、智能化和互聯(lián)互通水平，提高服務(wù)城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，以健全高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系支撐生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級。圍繞旅游休閑、教育文化體育和養(yǎng)老健康家政等領(lǐng)域，盡快組織實(shí)施一批重大工程。改善城市生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件，鼓勵社會資本參與大中城市停車場、立體停車庫建設(shè)。在符合城市規(guī)劃的前提下，充分利用地下空間資源，在已規(guī)劃建設(shè)地鐵的城市同步擴(kuò)展地下空間，發(fā)展購物、餐飲、休閑等便民生活性服務(wù)。統(tǒng)籌體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和合理利用，推進(jìn)企事業(yè)單位和學(xué)校的體育場館向社會開放。（四）完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系提升質(zhì)量保障水平。健全以質(zhì)量管理制度、誠信制度、監(jiān)管制度和監(jiān)測制度為核心的服務(wù)質(zhì)量治理體系。規(guī)范服務(wù)質(zhì)量分級管理，加強(qiáng)質(zhì)量誠信制度建設(shè)，完善服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督平臺。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)，創(chuàng)新評價技術(shù)，完善生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可制度。健全顧客滿意度、萬人投訴量等質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)。加快實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升工程和監(jiān)測基礎(chǔ)建設(shè)工程，規(guī)范集貿(mào)市場、餐飲行業(yè)、商品超市等領(lǐng)域計(jì)量行為，完善涉及人身健康與財(cái)產(chǎn)安全的商品檢驗(yàn)制度和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度。實(shí)施服務(wù)標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，發(fā)揮中國質(zhì)量獎對服務(wù)企業(yè)的引導(dǎo)作用。健全標(biāo)準(zhǔn)體系。制定實(shí)施好國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，加快家政、養(yǎng)老、健康、體育、文化、旅游等領(lǐng)域的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制。完善居住（?。﹨^(qū)配套公共設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，為生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)提供依據(jù)。積極培育生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)隊(duì)伍。繼續(xù)開展國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新財(cái)稅政策。適時推進(jìn)營改增改革，研究將尚未試點(diǎn)的生活性服務(wù)行業(yè)納入改革范圍?？茖W(xué)設(shè)計(jì)生活性服務(wù)業(yè)營改增改革方案，合理設(shè)置生活性服務(wù)業(yè)增值稅稅率。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，大力推廣社會資本合作（PPP）模式，運(yùn)用股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金等市場化融資手段支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。對免費(fèi)或低收費(fèi)向社會開放的公共體育設(shè)施按照有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)貼。推進(jìn)購買服務(wù)，鼓勵有條件的地區(qū)購買養(yǎng)老、健康、體育、文化、社區(qū)等服務(wù)，擴(kuò)大市場需求。拓寬融資渠道。支持符合條件的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓寬對生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款的抵質(zhì)押品種類和范圍。鼓勵商業(yè)銀行在商業(yè)自愿、依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，專業(yè)化開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、保理等多種方式的金融服務(wù)。發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過增信等方式放大資金使用效益，增強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)融資能力。探索建立保險產(chǎn)品保護(hù)機(jī)制，鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥擴(kuò)大消費(fèi)信貸，將消費(fèi)金融公司試點(diǎn)推廣至全國。完善支付清算網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全價格機(jī)制。在實(shí)行峰谷電價的地區(qū)，對商業(yè)、倉儲等不適宜錯峰運(yùn)營的服務(wù)行業(yè)，研究實(shí)行商業(yè)平均電價，由服務(wù)業(yè)企業(yè)自行選擇執(zhí)行。深化景區(qū)門票價格改革，維護(hù)旅游市場秩序。研究完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價機(jī)制，進(jìn)一步從總體上降低餐飲等行業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)支出。完善土地政策。各地要發(fā)揮生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)作用，在當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度用地計(jì)劃中充分考慮生活性服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，予以優(yōu)先安排。繼續(xù)加大養(yǎng)老、健康、家庭等生活性服務(wù)業(yè)用地政策落實(shí)力度。（五）推動職業(yè)化發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)有關(guān)主管部門要制定相應(yīng)領(lǐng)域的職業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。鼓勵高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)家庭、養(yǎng)老、健康等生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵高等學(xué)校和職業(yè)院校采取與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作等方式，對接線上線下教育資源，探索職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)新方式。依托各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)施家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、病患服務(wù)員等家庭服務(wù)從業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)。鼓勵從業(yè)人員參加依法設(shè)立的職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核，對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得相應(yīng)等級職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。鼓勵和規(guī)范家政服務(wù)企業(yè)以員工制方式提供管理和服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理。（六）建立健全法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度完善生活性服務(wù)業(yè)法律法規(guī)，研究制訂文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，啟動服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理研究。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和實(shí)施工作，強(qiáng)化對專利、商標(biāo)、版權(quán)等無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)。以國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類為基礎(chǔ)，抓緊研究制定生活性服務(wù)業(yè)及其重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分類，完善統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，明確有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)任務(wù)。建立健全部門間信息共享機(jī)制，逐步建立生活性服務(wù)業(yè)信息定期發(fā)布制度。酒店行業(yè)的發(fā)展趨勢（一）經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖化率較低，下沉市場帶來發(fā)展空間中國酒店市場單體酒店數(shù)量較多，連鎖化程度有待提高，其中經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖化率最低。根據(jù)中國飯店協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2022年1月1日，經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖化率27．84%，相比較中檔、高檔和豪華型酒店分別為48．05%、37．77%和53．34%的連鎖化率而言，經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖化率仍處于較低水平，具備進(jìn)一步發(fā)展的提升潛力。從細(xì)分市場來看，一、二線城市酒店連鎖化率相對較高，下沉市場將是經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖化率提升的關(guān)鍵，下沉市場指三、四線及以下城市。根據(jù)中國飯店協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2022年1月1日，中國一線城市連鎖化率達(dá)到49．58%、副省級城市及省會城市的酒店連鎖化率達(dá)到40．81%，但其他城市的連鎖化率僅有29．89%，因此下沉市場仍存在較大的酒店連鎖化發(fā)展?jié)摿?。同時下沉市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入相對較低，住宿需求契合經(jīng)濟(jì)型酒店的產(chǎn)品定位，預(yù)計(jì)在廣大的下沉市場，經(jīng)濟(jì)型酒店將是剛需產(chǎn)品，仍有較大的成長空間。（二）中檔酒店在市場中不斷發(fā)力中檔酒店近些年迎來了快速發(fā)展期，受眾客戶群體不斷擴(kuò)大，市場尚未飽和，仍有較大的發(fā)展空間。隨著我國經(jīng)濟(jì)增長和消費(fèi)升級，消費(fèi)者旅游開支也在持續(xù)增加，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2005年至2019年，國內(nèi)居民人均旅游消費(fèi)由436．1元提升至953．3元。旅游業(yè)的發(fā)展與酒店行業(yè)的發(fā)展具備一定程度的協(xié)同作用，消費(fèi)者在旅游過程中對于住宿要求除了基本的住宿需求之外，還對酒店的品質(zhì)、酒店內(nèi)的活動等都產(chǎn)生了額外的需求，趨向更舒適的中檔及以上酒店。此外，根據(jù)攜程商旅發(fā)布的《2021-2022商旅管理市場白皮書》等系列報(bào)告，2020年酒店按星級偏好排名中，三星酒店（即中檔酒店）以31．58%的最高偏好比例成為商旅人士的首選，并且相比2019年29．19%的比例有所上升，且2019年至2021年中高端酒店的預(yù)訂量占比逐年提高，并且在各線城市均呈現(xiàn)上升趨勢。同時，根據(jù)中國飯店協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2022年1月1日，全國經(jīng)濟(jì)型、中檔、高檔及豪華型酒店數(shù)量分別為20．38萬、3．09萬、1．38萬和0．38萬家，占酒店總數(shù)比例分別為80．76%、12．26%、5．47%和1．52%。根據(jù)盈蝶咨詢報(bào)告，歐美國家酒店業(yè)經(jīng)濟(jì)型、中高檔和豪華酒店占比大致為20%、50%和30%，中高檔酒店占比較高。因此，從長期看，伴隨我國經(jīng)濟(jì)水平和人均可支配收入的進(jìn)一步提升，中檔酒店具有較大發(fā)展空間，成為酒店市場發(fā)力點(diǎn)。（三）數(shù)字化技術(shù)助力酒店行業(yè)轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)酒店行業(yè)經(jīng)營過程中存在許多管理方面的痛點(diǎn)，如主要靠人工驅(qū)動，效率低、管理過程復(fù)雜，無法有效存儲、管理、分析與應(yīng)用經(jīng)營數(shù)據(jù)，企業(yè)內(nèi)部溝通成本高，難以及時掌握和反饋消費(fèi)者意見等，這些問題制約了傳統(tǒng)酒店企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，酒店行業(yè)存在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切需求。近年來，國家陸續(xù)出臺相關(guān)政策，促進(jìn)整個酒店行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2021年通過的十四五規(guī)劃中，明