地理信息智慧應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作建議

地理信息智慧應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作建議

抽水蓄能電站裝機(jī)新增約1700萬千瓦，達(dá)到4000萬千瓦左右，單循環(huán)調(diào)峰氣電新增規(guī)模500萬千瓦。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和常規(guī)煤電靈活性改造規(guī)模分別達(dá)到1．33億千瓦和8600萬千瓦左右。落實(shí)全額保障性收購制度，將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和移民妥善安置前提下，積極開發(fā)水電。以重要流域龍頭水電站建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)開發(fā)西南水電資源。堅(jiān)持干流開發(fā)優(yōu)先、支流保護(hù)優(yōu)先的原則，積極有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)，嚴(yán)格控制中小流域、中小水電開發(fā)。堅(jiān)持開發(fā)與市場消納相結(jié)合，統(tǒng)籌水電的開發(fā)與外送，完善市場化消納機(jī)制，基本解決四川、云南水電消納問題。強(qiáng)化政策措施，新建項(xiàng)目應(yīng)提前落實(shí)市場空間，防止新棄水現(xiàn)象發(fā)生。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)安全水平堅(jiān)持分層分區(qū)、結(jié)構(gòu)清晰、安全可控、經(jīng)濟(jì)高效原則，按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的要求，充分論證全國同步電網(wǎng)格局，進(jìn)一步調(diào)整完善區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架，提升各電壓等級電網(wǎng)的協(xié)調(diào)性，探索大電網(wǎng)之間的柔性互聯(lián)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)省間電網(wǎng)互濟(jì)能力，提高電網(wǎng)運(yùn)行效率，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。東北地區(qū)：十三五期間，西電東送、北電南送的格局隨著外送通道建設(shè)改變。重點(diǎn)加快扎魯特至山東青州特高壓直流輸電工程建設(shè)，2018年形成1000萬千瓦電力外送能力；適時啟動赤峰（元寶山）至冀北輸電通道建設(shè)；加強(qiáng)東北主網(wǎng)至高嶺背靠背500千伏電網(wǎng)，確保300萬千瓦的輸電能力；加強(qiáng)蒙東與遼寧、吉林省間斷面建設(shè)。2020年東北地區(qū)初步形成1700萬千瓦外送能力，力爭實(shí)現(xiàn)電力供需基本平衡。依托扎魯特外送通道及其配套工程，進(jìn)一步優(yōu)化三省一區(qū)內(nèi)部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，主要是蒙東電網(wǎng)圍繞扎魯特?fù)Q流站建設(shè)，逐步形成覆蓋呼倫貝爾、興安、通遼和赤峰500千伏網(wǎng)架；黑龍江電網(wǎng)重點(diǎn)加強(qiáng)省內(nèi)東西部網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，建設(shè)向扎魯特電力匯集輸電工程；吉林電網(wǎng)重點(diǎn)完善中部網(wǎng)架，配套建設(shè)水電站、抽水蓄能電站送出工程；遼寧電網(wǎng)結(jié)合負(fù)荷增長需要加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)架。華北地區(qū)：十三五期間，西電東送格局基本不變，京津冀魯接受外來電力超過8000萬千瓦。依托在建大氣污染防治行動計(jì)劃交流特高壓輸電工程，規(guī)劃建設(shè)蒙西至?xí)x中，勝利至錫盟，濰坊經(jīng)臨沂、棗莊至石家莊交流特高壓輸電工程，初步形成兩橫兩縱的1000千伏交流特高壓網(wǎng)架。建設(shè)張北至北京柔性直流工程，增加張北地區(qū)風(fēng)光電外送能力。研究實(shí)施蒙西電網(wǎng)與華北主網(wǎng)異步聯(lián)網(wǎng)及北京西至石家莊交流特高壓聯(lián)絡(luò)線工程。結(jié)合交流特高壓輸變電及其配套工程，進(jìn)一步優(yōu)化華北地區(qū)各?。▍^(qū)、市）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。主要是按照京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，京津冀地區(qū)加強(qiáng)500千伏電網(wǎng)建設(shè)和配電網(wǎng)升級改造，實(shí)現(xiàn)首都接受外來電能力2200萬千瓦以上，滿足電能替代工程用電需求，確保首都供電安全；山東電網(wǎng)結(jié)合特高壓交流和直流落點(diǎn)，優(yōu)化500千伏網(wǎng)架，提高受電能力；山西電網(wǎng)重點(diǎn)滿足規(guī)劃內(nèi)電源接入和送出，優(yōu)化與京津冀電網(wǎng)互聯(lián)結(jié)構(gòu)；蒙西電網(wǎng)結(jié)合外送和本地負(fù)荷發(fā)展，加強(qiáng)錫盟與蒙西之間的聯(lián)絡(luò)，形成完整、堅(jiān)強(qiáng)的蒙西電網(wǎng)。西北地區(qū)：十三五期間，重點(diǎn)加大電力外送和可再生能源消納能力。加快準(zhǔn)東、寧東、酒泉和陜北特高壓直流外送通道建設(shè)；根據(jù)市場需求，積極推進(jìn)新疆第三回、隴彬、青海外送通道研究論證。繼續(xù)完善750千伏主網(wǎng)架，增加電力互濟(jì)能力。主要是陜西電網(wǎng)建設(shè)陜北至關(guān)中第二通道，形成陜北目字形網(wǎng)架，提高陜北向關(guān)中送電能力，為陜北特高壓直流外送創(chuàng)造條件；甘肅電網(wǎng)啟動河西地區(qū)主網(wǎng)加強(qiáng)方案，提高向蘭白地區(qū)輸電能力；青海電網(wǎng)結(jié)合新能源建設(shè)，適當(dāng)補(bǔ)強(qiáng)原有網(wǎng)架；寧夏電網(wǎng)形成750千伏雙環(huán)網(wǎng)，優(yōu)化調(diào)整330/220千伏電網(wǎng)，滿足上海廟直流接入；新疆電網(wǎng)進(jìn)一步向南疆延伸，形成750千伏多環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，適時啟動南疆與格爾木聯(lián)網(wǎng)工程。華東地區(qū)：十三五期間，長三角地區(qū)新增外來電力3800萬千瓦。建成淮南經(jīng)南京至上海1000千伏特高壓交流輸電工程，初步形成受端交流特高壓網(wǎng)架；建設(shè)蘇州特高壓站至新余、江蘇東洲至崇明500千伏輸變電工程，實(shí)現(xiàn)上海與蘇州電網(wǎng)互聯(lián)；研究實(shí)施適用技術(shù)，保證多回大容量直流安全穩(wěn)定受入；開工建設(shè)閩粵聯(lián)網(wǎng)工程。結(jié)合交直流特高壓輸變電及其配套工程，進(jìn)一步優(yōu)化華東地區(qū)各?。ㄊ校╇娋W(wǎng)結(jié)構(gòu)。主要是上海電網(wǎng)結(jié)合外來電及城市發(fā)展，利用已有走廊及站址，做好電網(wǎng)改擴(kuò)建，同時有效控制短路電流；江蘇電網(wǎng)、浙江電網(wǎng)、安徽電網(wǎng)著重完善500千伏網(wǎng)架，提高負(fù)荷密集地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平并合理控制短路電流；福建電網(wǎng)加強(qiáng)山區(qū)500千伏網(wǎng)架，同時論證推進(jìn)福建北部向南部新增輸電通道。華中地區(qū)：十三五期間，實(shí)現(xiàn)電力外送到電力受入轉(zhuǎn)變，湖南、湖北、江西新增接受外電達(dá)到1600萬千瓦。實(shí)施渝鄂直流背靠背工程，實(shí)現(xiàn)與川渝藏電網(wǎng)異步聯(lián)網(wǎng)，提高四川水電外送能力及系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平；推進(jìn)省間電網(wǎng)加強(qiáng)工程，滿足外來電增加需要；針對華北、華中聯(lián)網(wǎng)安全運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)，研究采取必要的安全措施；積極研究論證三峽電力留存及外送方案優(yōu)化調(diào)整。湖北電網(wǎng)圍繞陜北（神府、延安）直流、渝鄂背靠背工程，做好相關(guān)配套工程論證及建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化500千伏網(wǎng)架，控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)短路電流水平；河南電網(wǎng)做好500千伏網(wǎng)架優(yōu)化，適時加強(qiáng)豫南電網(wǎng)；湖南電網(wǎng)研究論證酒湖直流電力消納，做好配套工程建設(shè)，論證黔東電廠改接貴州可行性；江西電網(wǎng)重點(diǎn)優(yōu)化并加強(qiáng)贛東、贛南電網(wǎng)。十三五期間，川渝藏形成相對獨(dú)立的同步電網(wǎng)，建成川渝第三條500千伏輸電通道，提高川渝間電網(wǎng)互濟(jì)能力。四川電網(wǎng)結(jié)合第四回特高壓直流外送工程加強(qiáng)水電匯集通道建設(shè)，同時完善西部水電基地至負(fù)荷中心500千伏輸電通道。結(jié)合金沙江上游開發(fā)，積極推進(jìn)金上水電外送工程論證和前期工作。研究論證川西電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架，確保涉藏水電開發(fā)和消納。重慶電網(wǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)受端電網(wǎng)建設(shè)，滿足外來電力增加需要。西藏電網(wǎng)結(jié)合電氣化鐵路規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)藏中電網(wǎng)與昌都聯(lián)網(wǎng)、拉薩至靈芝鐵路供電工程，同時在立足優(yōu)先保障自身電力供應(yīng)的前提下，綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、國防等多方面因素，推進(jìn)建設(shè)阿里電網(wǎng)與藏區(qū)主網(wǎng)互聯(lián)工程，實(shí)現(xiàn)主網(wǎng)覆蓋西藏各地區(qū)。南方地區(qū)：十三五期間，穩(wěn)步推進(jìn)西電東送，形成八交十一直輸電通道，送電規(guī)模達(dá)到4850萬千瓦；進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)云南電網(wǎng)與主網(wǎng)異步聯(lián)網(wǎng)，建成海南聯(lián)網(wǎng)II回工程，適時啟動廣東電網(wǎng)直流背靠背工程，形成以送、受端電網(wǎng)為主體，規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)清晰、定位明確的2~3個同步電網(wǎng)，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平；提高向中國香港、中國澳門地區(qū)供電能力。廣東電網(wǎng)重點(diǎn)解決多直流連鎖故障及短路電流超標(biāo)問題，推動電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)東西分區(qū)運(yùn)行；廣西電網(wǎng)重點(diǎn)結(jié)合云電送桂逐步實(shí)現(xiàn)由通道型電網(wǎng)向受端電網(wǎng)轉(zhuǎn)變；云南電網(wǎng)重點(diǎn)加強(qiáng)滇西北、滇西南、滇東北送電通道建設(shè)，同時結(jié)合烏東德電站接入進(jìn)一步優(yōu)化滇中電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)云南電網(wǎng)運(yùn)行的靈活性；貴州電網(wǎng)重點(diǎn)加強(qiáng)黔西南、黔西送電通道建設(shè)，優(yōu)化貴陽負(fù)荷中心電網(wǎng)結(jié)構(gòu)并進(jìn)一步增強(qiáng)黔東電網(wǎng)與主網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)；海南電網(wǎng)重點(diǎn)結(jié)合昌江核電及聯(lián)網(wǎng)II回的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有220千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)抗災(zāi)能力。發(fā)展基礎(chǔ)（一）取得的成績電力工業(yè)發(fā)展規(guī)模邁上新臺階。十二五期間，我國電力建設(shè)步伐不斷加快，多項(xiàng)指標(biāo)居世界首位。截至2015年底，全社會用電量達(dá)到5．69萬億千瓦時，全國發(fā)電裝機(jī)達(dá)15．3億千瓦，其中水電3．2億千瓦（含抽水蓄能0．23億千瓦），風(fēng)電1．31億千瓦，太陽能發(fā)電0．42億千瓦，核電0．27億千瓦，火電9．93億千瓦（含煤電9億千瓦，氣電0．66億千瓦），生物質(zhì)能發(fā)電0．13億千瓦；西電東送規(guī)模達(dá)1．4億千瓦；220千伏及以上線路合計(jì)60．9萬公里，變電容量33．7億千伏安。截至2015年底，我國人均裝機(jī)約1．11千瓦，人均用電量約4142千瓦時，均超世界平均水平；電力在終端能源消費(fèi)中占比達(dá)25．8%。華北、華中、華東、東北、西北、南方六個區(qū)域各級電網(wǎng)網(wǎng)架不斷完善，配電網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量和裝備水平顯著提升，智能化建設(shè)取得突破，農(nóng)村用電條件得到明顯改善，全面解決了無電人口用電問題。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成就。十二五時期，我國非化石電源發(fā)展明顯加快。全國水電規(guī)模穩(wěn)步增加，新增投產(chǎn)超過1億千瓦，占全國發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到20．9%；風(fēng)電規(guī)模高速增長，占比由2010年的3．1%提高至8．6%，躍升為我國第三大電源；光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，累計(jì)新增約4200萬千瓦；核電在運(yùn)裝機(jī)規(guī)模居世界第四，在建3054萬千瓦，居世界第一?；痣姍C(jī)組結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，超臨界、超超臨界機(jī)組比例明顯提高，單機(jī)30萬千瓦及以上機(jī)組比重上升到78．6%；單機(jī)60萬千瓦及以上機(jī)組比重明顯提升，達(dá)到41%。非化石能源裝機(jī)占比從2010年的27%提高到2015年的35%；非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重從2010年的9．4%提高到2015年的12%，超額完成十二五規(guī)劃目標(biāo)。節(jié)能減排達(dá)到新水平。持續(xù)推進(jìn)燃煤機(jī)組淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能改造升級，累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組超過2800萬千瓦，實(shí)施節(jié)能改造約4億千瓦，實(shí)施超低排放改造約1．6億千瓦。全國火電機(jī)組平均供電煤耗降至315克標(biāo)煤/千瓦時（其中煤電平均供電煤耗約318克標(biāo)煤/千瓦時），達(dá)到世界先進(jìn)水平，煤電機(jī)組二氧化碳排放強(qiáng)度下降到約890克/千瓦時；供電煤耗五年累計(jì)降低18克標(biāo)煤/千瓦時，年節(jié)約標(biāo)煤7000萬噸以上，減排二氧化碳約2億噸。實(shí)施嚴(yán)格的燃煤機(jī)組大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善脫硫脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價政策，推動現(xiàn)役機(jī)組全面實(shí)現(xiàn)脫硫，脫硝比例達(dá)到92%。2015年電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放總量較2010年分別減少425萬噸、501萬噸，二氧化硫、氮氧化物減排量超額完成了十二五規(guī)劃目標(biāo)。裝備技術(shù)創(chuàng)新取得新突破。燃煤發(fā)電技術(shù)不斷創(chuàng)新，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。百萬千瓦級超超臨界機(jī)組、超低排放燃煤發(fā)電技術(shù)廣泛應(yīng)用；60萬千瓦級、百萬千瓦級超超臨界二次再熱機(jī)組和世界首臺60萬千瓦級超臨界CFB機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行；25萬千瓦IGCC、10萬噸二氧化碳捕集裝置示范項(xiàng)目建成，世界首臺百萬千瓦級間接空冷機(jī)組開工建設(shè)。水電工程建設(shè)技術(shù)和裝備制造水平顯著提高。攻克了世界領(lǐng)先的300米級特高拱壩、深埋長引水隧洞群等技術(shù)，相繼建成了世界最高混凝土雙曲拱壩（錦屏一級水電站），深埋式長隧洞（錦屏二級水電站）及世界第三、亞洲第一高的土心墻堆石壩（糯扎渡水電站）。風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電技術(shù)與國際先進(jìn)水平的差距顯著縮小。我國已經(jīng)形成了大容量風(fēng)電機(jī)組整機(jī)設(shè)計(jì)體系和較完整的風(fēng)電裝備制造技術(shù)體系；規(guī)?；夥_發(fā)利用技術(shù)取得重要進(jìn)展，晶體硅太陽能電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)具備較強(qiáng)的國際競爭力，批量化單晶硅電池效率達(dá)到19．5%，多晶硅電池效率達(dá)到18．5%。核電技術(shù)步入世界先進(jìn)行列。完成三代AP1000技術(shù)引進(jìn)消化吸收，形成自主品牌的CAP1400和華龍一號三代壓水堆技術(shù)，開工建設(shè)具有第四代特征的高溫氣冷堆示范工程，建成實(shí)驗(yàn)快堆并成功并網(wǎng)發(fā)電。電網(wǎng)技術(shù)裝備和安全運(yùn)行水平處于世界前列。國際領(lǐng)先的特高壓輸電技術(shù)開始應(yīng)用，±1100千伏直流輸電工程開工建設(shè)。大電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行能力不斷提升，供電安全可靠水平有效提高。新能源發(fā)電并網(wǎng)、電網(wǎng)災(zāi)害預(yù)防與治理等關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備取得突破，多端柔性直流輸電示范工程建成投運(yùn)。電力國際合作拓展新局面。對外核電、火電、水電、新能源發(fā)電及輸變電合作不斷加強(qiáng)，投資形式日趨多樣。帶動了我國標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、金融走出去。與8個周邊國家和地區(qū)開展電力貿(mào)易，投資巴西、葡萄牙等國電網(wǎng)。簡政放權(quán)深入推進(jìn)。取消和下放電力審批事項(xiàng)17項(xiàng)，全面清理規(guī)范性文件，建立合法性審查制度，頒布或修改一大批電力法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組建中國電建、中國能建兩家特大型能源建設(shè)集團(tuán)，主輔分離取得階段性進(jìn)展。基本取消了縣級供電企業(yè)代管體制，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。電力咨詢設(shè)計(jì)與工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展情況電力咨詢設(shè)計(jì)行業(yè)作為整個電力工程業(yè)務(wù)鏈的前端，主要服務(wù)于電力工程建設(shè)，為下游發(fā)電、輸配電、終端用戶用電等業(yè)務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)提供包括規(guī)劃研究、勘察設(shè)計(jì)與咨詢等在內(nèi)的從決策到實(shí)施全流程專業(yè)化服務(wù)，是電力工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。隨著近年來國家電力體制改革步伐的加快，市場化程度不斷提高，以電力設(shè)計(jì)院為主體的行業(yè)壟斷結(jié)構(gòu)模式逐步被打破，行業(yè)開始由重規(guī)模向重質(zhì)量方向發(fā)展。電力設(shè)計(jì)行業(yè)作為電力行業(yè)的重要一環(huán)，近年來發(fā)展迅速，行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。隨著設(shè)計(jì)、施工一體化的逐步深化，電力設(shè)計(jì)行業(yè)的企業(yè)亦具備了一定電力工程建設(shè)的能力。根據(jù)中國電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會發(fā)布的電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)各年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2，684．21億元，同比增長26．82%。近年來，我國電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展迅猛，年新簽合同總額總體呈現(xiàn)上升趨勢。根據(jù)中國電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會發(fā)布的電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)各年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年行業(yè)新簽合同金額為4，919．79億元，較2020年增長17．19%。受益于國家大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，新能源電力勘察設(shè)計(jì)新簽合同總額是整個電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)新簽合同的最主要部分。2021年新能源工程新簽合同總額2，261．27億元，在電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)新簽合同占比45．96%。風(fēng)電和太陽能發(fā)電已分別成為我國繼水電、煤電之后的第三、第四大電源。根據(jù)《電力發(fā)展十三五規(guī)劃（2016-2020年）》，十三五期間，國家將大力發(fā)展新能源戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局，計(jì)劃太陽能發(fā)電新增投產(chǎn)0．68億千瓦以上、風(fēng)電新增投產(chǎn)0．79億千瓦以上，至2020年，全國太陽能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到1．1億千瓦以上，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2．1億千瓦以上。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2020年全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)一覽表》顯示，2020年，全國新增太陽能發(fā)電裝機(jī)容量4，925萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量2．53億千瓦，占全國電源總裝機(jī)量的11．52%，累計(jì)裝機(jī)容量超過《電力發(fā)展十三五規(guī)劃（2016-2020年）》預(yù)期水平；新增風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量7，238萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量2．82億千瓦，占全國電源總裝機(jī)量的12．79%。加大攻關(guān)力度，強(qiáng)化自主創(chuàng)新應(yīng)用推廣一批相對成熟、有市場需求的新技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。試驗(yàn)示范一批有一定積累，但尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的適用技術(shù)，進(jìn)一步驗(yàn)證技術(shù)路線和經(jīng)濟(jì)性。集中攻關(guān)一批前景廣闊但核心技術(shù)受限的關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，積極參與自主創(chuàng)新。清潔高效發(fā)電技術(shù)。全面掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的超超臨界機(jī)組設(shè)計(jì)、制造技術(shù)；以高溫材料為重點(diǎn)，加快攻關(guān)700℃超超臨界發(fā)電技術(shù)；研究開展中間參數(shù)等級示范，實(shí)現(xiàn)發(fā)電效率突破50%。推進(jìn)自主產(chǎn)權(quán)的60萬千瓦級超超臨界CFB發(fā)電技術(shù)示范。加快整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）自主化設(shè)計(jì)制造攻關(guān)，在深入評估論證基礎(chǔ)上推進(jìn)大容量IGCC國產(chǎn)化示范應(yīng)用，推進(jìn)煤基梯級利用發(fā)電技術(shù)應(yīng)用。加快燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。實(shí)踐世界最先進(jìn)的燃煤發(fā)電除塵、脫硫、脫硝和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等技術(shù)；研究碳捕捉與封存（CCS）和資源化利用技術(shù)，適時開展應(yīng)用示范。發(fā)展智能發(fā)電技術(shù)，開展發(fā)電過程智能化檢測、控制技術(shù)研究與智能儀表控制系統(tǒng)裝備研發(fā)，攻關(guān)高效燃煤發(fā)電機(jī)組、大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、重型燃?xì)鈾C(jī)組、核電機(jī)組等領(lǐng)域先進(jìn)運(yùn)行控制技術(shù)與示范應(yīng)用。先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)與儲能技術(shù)。開展大容量機(jī)電儲能、熔鹽蓄熱儲能、高效化學(xué)電池儲能等多種儲能示范應(yīng)用，大幅降低單位千瓦建設(shè)成本，力爭接近抽水蓄能電站水平，加快推廣應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)特高壓輸電、大容量斷路器、直流斷路器、大容量柔性輸電等先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究及示范建設(shè)。推進(jìn)高溫超導(dǎo)等前沿技術(shù)領(lǐng)域的研究。開展電網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究。電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。建立健全信息技術(shù)產(chǎn)品選型安全審查機(jī)制，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全管理。推進(jìn)核心芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件等基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品的安全可控能力建設(shè)。強(qiáng)化密碼技術(shù)在電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作中的支撐作用。加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)作與信息共享，持續(xù)提升電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全綜合檢測預(yù)警及感知能力。互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源。將發(fā)電、輸配電、負(fù)荷、儲能融入智能電網(wǎng)體系中，加快研發(fā)和應(yīng)用智能電網(wǎng)、各類能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)智能化能源生產(chǎn)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、能源與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，建立綠色能源靈活交易機(jī)制，形成新型城鎮(zhèn)多種能源綜合協(xié)同、綠色低碳、智慧互動的供能模式。電力領(lǐng)域其他重點(diǎn)自主創(chuàng)新。積極發(fā)展新型煤基發(fā)電技術(shù)，突破常規(guī)煤電效率瓶頸，推進(jìn)燃料電池發(fā)電技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，研發(fā)固體氧化物、熔融碳酸鹽燃料電池堆和發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)。突破熱端部件設(shè)計(jì)制造技術(shù)，掌握高性能復(fù)合材料大規(guī)模制備技術(shù)，建成微型、小型和中型燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)試驗(yàn)平臺、重型燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)發(fā)電試驗(yàn)電站。探索機(jī)電型電熱冷三聯(lián)供示范系統(tǒng)運(yùn)用。提高大型先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)自主化程度，推動高溫氣冷堆技術(shù)優(yōu)化升級，開展小型智能堆、商用快堆、熔鹽堆等先進(jìn)核能技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)百萬千瓦級水輪發(fā)電機(jī)組、大容量高水頭抽水蓄能機(jī)組等重大技術(shù)攻關(guān)。加快高效太陽能發(fā)電技術(shù)、大容量風(fēng)電技術(shù)等可再生能源發(fā)電技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局按照集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、就近消納為主的原則優(yōu)化風(fēng)電布局，統(tǒng)籌開發(fā)與市場消納，有序開發(fā)風(fēng)光電。加快中東部及南方等消納能力較強(qiáng)地區(qū)的風(fēng)電開發(fā)力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)。按照分散開發(fā)、就近消納為主的原則布局光伏電站，全面推進(jìn)分布式光伏和光伏+綜合利用工程，積極支持光熱發(fā)電。調(diào)整三北風(fēng)電消納困難及棄水嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)節(jié)奏，提高風(fēng)電就近消納能力，解決棄風(fēng)限電問題。加大消納能力較強(qiáng)或負(fù)荷中心區(qū)風(fēng)電開發(fā)力度，力爭中東部及南方區(qū)域風(fēng)電占全國新增規(guī)模的一半。在江蘇、廣東、福建等地因地制宜推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)施光伏建筑一體化工程。在中東部地區(qū)結(jié)合采煤沉陷區(qū)治理以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)綜合利用等適度建設(shè)光伏電站項(xiàng)目。推進(jìn)光熱發(fā)電試點(diǎn)示范工程。十三五期間，風(fēng)電新增投產(chǎn)0．79億千瓦以上，太陽能發(fā)電新增投產(chǎn)0．68億千瓦以上。2020年，全國風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2．1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬千瓦左右；太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1．1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發(fā)電500萬千瓦。依托電力外送通道，有序推進(jìn)三北地區(qū)可再生能源跨省區(qū)消納4000萬千瓦，存量優(yōu)先。機(jī)遇與挑戰(zhàn)電力工業(yè)發(fā)展取得成績的同時，也暴露出很多問題。十二五期間，電力供應(yīng)由總體平衡、局部偏緊的狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向相對寬松、局部過剩。非化石電源快速發(fā)展的同時，部分地區(qū)棄風(fēng)、棄光、棄水問題突出，三北地區(qū)風(fēng)電消納困難，云南、四川兩省棄水嚴(yán)重。局部地區(qū)電網(wǎng)調(diào)峰能力嚴(yán)重不足，尤其北方冬季采暖期調(diào)峰困難，進(jìn)一步加劇了非化石能源消納矛盾。電力設(shè)備利用效率不高，火電利用小時數(shù)持續(xù)下降，輸電系統(tǒng)利用率偏低，綜合線損率有待進(jìn)一步降低。區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，輸電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行壓力大，安全風(fēng)險(xiǎn)增加。城鎮(zhèn)配電網(wǎng)供電可靠性有待提高，農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足。電力市場在配置資源中發(fā)揮決定性作用的體制機(jī)制尚未建立，電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化及轉(zhuǎn)型升級的調(diào)控政策亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。十三五是我國全面建成小康社會的決勝期，深化改革的攻堅(jiān)期，也是電力工業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇期。在世界能源格局深刻調(diào)整、我國電力供需總體寬松、環(huán)境資源約束不斷加強(qiáng)的新時期，電力工業(yè)發(fā)展面臨一系列新形勢、新挑戰(zhàn)。（一）供應(yīng)寬松常態(tài)化十三五期間，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長速度換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，節(jié)能意識增強(qiáng)，全社會用電增速明顯放緩。十二五期間開工建設(shè)的發(fā)電設(shè)備逐步投入運(yùn)行，局部地區(qū)電力供過于求，設(shè)備利用小時數(shù)偏低，電力系統(tǒng)整體利用效率下降。我國電力供應(yīng)將進(jìn)入持續(xù)寬松的新階段。（二）電源結(jié)構(gòu)清潔化大氣污染防治力度加強(qiáng)，氣候變化形勢日益嚴(yán)峻，生態(tài)與環(huán)保剛性約束進(jìn)一步趨緊。我國已向國際社會承諾2020年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右，加快清潔能源的開發(fā)利用和化石能源的清潔化利用已經(jīng)成為必然趨勢。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。（三）電力系統(tǒng)智能化推進(jìn)電力工業(yè)供給側(cè)改革，客觀上要求改善供應(yīng)方式，提高供給效率，增強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行靈活性和智能化水平。風(fēng)電、光伏發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)消納，核電安全運(yùn)行對電力系統(tǒng)靈活性和調(diào)節(jié)能力提出了新的要求。為全面增強(qiáng)電源與用戶雙向互動，提升電網(wǎng)互濟(jì)能力，實(shí)現(xiàn)集中和分布式供應(yīng)并舉，傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)電協(xié)同，增強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)，提升負(fù)荷側(cè)響應(yīng)水平，建設(shè)高效智能電力系統(tǒng)成為必然選擇。（四）電力發(fā)展國際化隨著一帶一路建設(shè)的逐步推進(jìn)，全方位、多領(lǐng)域的電力對外開放格局更加明晰，電力產(chǎn)業(yè)國際化將成為一種趨勢。電力企業(yè)國際化面臨積累國際競爭經(jīng)驗(yàn)，提高產(chǎn)品和服務(wù)多樣化水平，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接，履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任，完善金融保險(xiǎn)配套服務(wù)等諸多挑戰(zhàn)。電力國際化進(jìn)程對我國與周邊國家的電力互聯(lián)互通和電力裝備制造水平提出了新要求。（五）體制機(jī)制市場化新一輪電力體制改革將改變電網(wǎng)企業(yè)的功能定位和盈利模式，促進(jìn)電網(wǎng)投資、建設(shè)和運(yùn)營向著更加理性化的方向發(fā)展。市場主體逐漸成熟，發(fā)電和售電側(cè)引入市場競爭，形成主體多元、競爭有序的交易格局。新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，市場在資源配置中的決定性作用開始發(fā)揮，市場化正在成為引領(lǐng)電力工業(yè)發(fā)展的新方向。地理信息行業(yè)發(fā)展情況地理信息行業(yè)是以現(xiàn)代測繪技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的綜合性高技術(shù)行業(yè)，是采用地理信息技術(shù)對地理信息資源進(jìn)行生產(chǎn)、加工、開發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)、經(jīng)營的全部活動，以及涉及這些活動的各種設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品的實(shí)體集合體。地理信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得地理信息系統(tǒng)集成及軟件也已形成千億級的市場體量，其可細(xì)分為地理信息基礎(chǔ)平臺、地理信息應(yīng)用平臺以及基于基礎(chǔ)平臺和應(yīng)用平臺的技術(shù)開發(fā)服務(wù)，其中，地理信息基礎(chǔ)平臺處于核心地位，是地理信息技術(shù)體系中的操作系統(tǒng)。使用三維數(shù)據(jù)描述地理對象的三維GIS平臺，相比二維GIS，使空間信息的展示更逼真、更豐富、更精確、更廣泛、更快速和更便于統(tǒng)計(jì)分析，將抽象難懂的空間信息可視化和直觀化，從而做出準(zhǔn)確而快速的判斷。根據(jù)中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2021年我國地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7，524億元。地理信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于智慧城市、智慧電力、智慧交通、智慧通信、城市規(guī)劃等多個領(lǐng)域。政府相繼出臺多項(xiàng)政策規(guī)劃，將三維GIS作為重點(diǎn)核心之一。2019年，自然資源部啟動十四五基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作，其中就包含了三維GIS，要求開展實(shí)景三維中國建設(shè)任務(wù)，政府部門將采集生產(chǎn)每一座城市的三維數(shù)據(jù)。隨著各個行業(yè)對地理信息技術(shù)與資源需求的不斷擴(kuò)大，近年來我國地理信息產(chǎn)業(yè)一直保持著較高的發(fā)展速度。開展電力精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)保障民生用電圍繞新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以滿足用電需求、提高供電質(zhì)量、促進(jìn)智能化為目標(biāo)，著力解決鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)供電薄弱問題，加大電力精準(zhǔn)扶貧力度，加快建設(shè)現(xiàn)代配電服務(wù)體系，推進(jìn)村莊公共照明設(shè)施建設(shè)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會民生。加強(qiáng)老少邊窮地區(qū)電力供應(yīng)保障。全面解決農(nóng)村電網(wǎng)戶均供電容量低、安全隱患多、、低電壓等